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以下是含有落日條款的搜尋結果,共51

  • 訂十年落日條款 藝品拍賣所得 有效稅率1.2%

     立法院30日三讀通過文化藝術獎助及促進條例修正案,在境內的文物或藝術品透過展覽、拍賣活動交易的財產交易所得採分離課稅,按成交價額的6%為所得額,稅率20%,即有效稅率為1.2%,並設有落日條款,實施期為十年。  文化藝術獎助條例在2002年6月修法後,18年來未修正,為因應社會變遷、吸引國際拍賣公司來台,並配合2019年通過的文化基本法公布施行,修正後不再侷限於獎勵與補助,兼具促進文化藝術發展目的,因此法案名稱修改為「文化藝術獎助及促進條例」,並增訂「權益保障」專章。  值得注意的是,文化部讓文物與藝術品拍賣所得實質稅率降到1.2%,外界擔憂會成為有錢人的避稅管道,因此經過朝野協商後,訂出落日條款,兼顧稅基與公平,最終朝野達成共識,同意維持1.2%稅率,並設下十年落日條款;而在期限屆滿前半年,行政院得視實際情況,決定是否延長實施,並送立法院審議。  另外,三讀條文明定,廠商承辦政府機關(構)、公立學校及公營事業藝文採購,應為該採購案件中與廠商直接發生契約關係而未能投保職業災害保險的勞務提供者,投保含有傷害、失能及死亡保障的商業保險。  朝野在審查時,對實質稅率調降為1.2%,意見不同,在野黨認為,文化部該項租稅優惠未定實施期限,違反財政紀律和納稅人保護法,公然違法。執政黨則認為,修法精神是分離課稅,讓大家願在台灣進行藝術品交易,扶持藝術產業。

  • 觀念平台-引進維修免責立法之應有思維

     智慧財產局日前於110年3月15日召開維修免責條款國際立法例之意見交流會,討論引進限制設計專利對於維修零件行使權利之相關立法。個人過去曾經承審設計專利權人與維修零件製造商間之侵權訴訟,就兩者間之權利界限,有過較深入的著墨思考。  不過,囿於司法訴訟僅能就現行法制進行解釋適用,不像立法有較大的形成空間,當時並未能表達個人在此方面的想法。而立法本應有更廣泛的參與以及意見蒐集彙整,乃藉此各方討論交流機會,借貴報一隅,提出個人意見,期待能夠拋磚引玉,引起更多相關討論與關心。  立法形成空間與界限  引進維修免責條款立法,應著眼於國家對於產業政策發展之方向及整體核心競爭力之定位,有甚大之立法形成空間,並非僅有引進與否之選項,如何引進更能夠平衡相關利害關係人之權益,從而最終促進不同產業共贏局面,有待為更細膩之立法思維。倘認為有引進立法之必要時,首應注意新修正規定,如欲適用於既有之設計專利權,雖然屬於不真正溯及既往,但如維修免責條款大幅度限縮設計專利之權利範圍,例如:專利期間內全期間之維修免責,且無合理補償金,新修正之維修免責條款將形同構成準徵收侵害,未來恐難避免違憲審查爭訟,不可不慎。  其次,主產品市場與維修零件市場是否因有連動性,而為同一市場,因個案而異,未可一概而論。在維修零件市場構成獨立市場,且特定品牌之維修零件可能具有獨占地位時,其維修零件之設計專利授權與否及其定價,均受公平交易法之獨佔事業規範限制,相關業者已有對抗制衡之法律手段,此時並無以維修免責立法介入之必要。  引進維修免責立法之適當時機  主產品市場與維修零件市場,具有連動性時,兩者將被視為同一市場。維修零件市場之定價及設計專利維權作為,將受主產品市場之牽制,如特定品牌主產品藉由設計專利權排斥維修零件市場之副廠產品,必將縮小原本主產品之市場佔有規模,導致喜用副廠維修之品牌愛好者逐漸被逐出市場。此時可以期待透過連動市場之自我運作,使副廠維修產品藉此獲得授權,挽留喜用副廠維修之品牌愛好者,維持或進一步提升品牌主產品之市場佔有率,共創品牌主產品業者與副廠業者之雙贏。  倘品牌主產品業者無視市佔率可能縮小,執意清剿副廠維修零件,以致副廠業者亦無生存空間之雙輸局面時(雖如此決策可能提升品牌價值,而使品牌主產品業者從其他面向獲益),維修免責條款之引進即具有矯正此逆選擇現象之作用及正當基礎,避免品牌主產品業者僅為自己品牌價值利益著想。因此,實證觀察分析品牌主產品業者行使設計專利之實際情形及其行使強度,有助於決定是否引用維修免責條款及其引進類型,並可正當立法之基礎事實。  可引進之類型及配套措施  整體觀察評估台灣各項主、客觀環境及條件,如認為設計產業相較於製造產業,應更符合台灣產業發展定位及政策走向,在引進維修免責條款時,就應以最能兼顧設計專利權益之希臘模式為最適合引進類型。換言之,設計專利之保護期限應予維持,維修市場在主產品上市之一定期間(在此期間內之零件維修市場利益仍保留給設計專利權人)後,得以支付補償金而維修免責。  為使維修免責條款之使用得以更精準地針對有必要保護發展之維修零件產業,在立法設計上,亦可考慮授權經濟主管機關授權指定維修免責產品類別及適用啟始期。另則可考量對於維修免責條款之立法給予落日條款,鞭策促使各該產業升級,假以時日,期待能以設計創意之競爭力,取代維修免責之保護,並終極解決設計專利與維修免責之爭議。

  • 大陸個人稅 資誠:應留意落日條款

    中國大陸新版個人所得稅法2019年度全面實施後,從原來分類所得分開徵稅改為工資薪金、勞務報酬、稿酬及特許權使用費等四類所得以年度綜合累進徵稅。 為減少衝擊,舊法時代的一次性獎金可除以12個月後,另按中國大陸稅務總局公布的速算表計稅徵稅,不用計入綜合所得累計;此外,針對提供給包含台灣人的非大陸籍員工住房、餐飲、子女教育等津貼可不計入薪資累計課稅的規定,也將在今年落日。 資誠(PwC)兩岸商務與稅務服務會計師段士良提醒,2021年將落日的兩個舊規定中,一次性獎金特殊計稅方式是適用所有員工,將對所有員工造成影響;非陸籍員工津貼一般則是針對高管人員,影響人數雖然不多,但影響的卻都是對公司非常重要的人。 段士良表示,台商應在今年預先評估明年舊法終止後對員工稅後所得的影響,了解同業動向與員工想法,再分析是否對薪資結構或員工福利做適當調整,以免人才流失。 舉例來說,若員工取得全年一次性獎金,在2021年12月31日前取得的,不併入當年綜合所得,仍可延用全年一次性獎金除以12月,按月度稅率表單獨計算納稅。 但從2022年1月1日起,則需將全年一次性獎金併入當年綜合所得,按年度稅率表計算繳納個人所得稅,一般公司都是次年年初發放前一年獎金,所以2022年1月1日起員工取得2021年獎金時將併入當年綜合所得,在總所得累進的情況下,通常稅負會增加。 考量2021年尚有全年一次性獎金按月度稅率表單獨計算的過渡政策,企業可評估將2021年全年獎金分期部份於2021年發放,以降低員工2022年一次性取得獎金造成年度稅率累進的稅負成本負擔。 段士良也指出,企業留才規劃有很多種方式,但不是每一種都合法合規,像是針對非陸籍的高管,最常見的做法就是在境外部分支薪,但中國大陸跟台灣情況不一樣,CRS等資訊交換國家與地區有上百個,而且員工來來去去,建議台商事先做好評估,以免因小失大。

  • 美議員擬提「防止台灣遭侵略法案」 他看出台海最危險的時間點!

    美議員擬提「防止台灣遭侵略法案」 他看出台海最危險的時間點!

    長期友台的美國聯邦眾議員游賀(Ted Yoho)17日接受媒體訪問時表示,他將在下週提出「防止台灣遭侵略法案」(Taiwan Invasion Prevention Act),若大陸武力犯台,該法案將授權美國總統動用武力。謝震武在主持政論節目時則指出,該法案設置了5年的落日條款,也就是說這5年會是台海爆發衝突的危險期。 游賀接受媒體採訪時表示,從美國前國務卿季辛吉(Henry Kissinger)時代以來,美國對台灣及對大陸政策長期存有「戰略模糊」空間,目前的軍售也是根據美國前總統雷根(Ronald Reagan)任內協議進行。不過,游賀認為美國做的不夠,因此將於下週提出「防止台灣遭侵略法案」,清楚明定若大陸侵犯台灣,將授權美國總統動用軍力因應,並且設有5年落日條款。 對此,謝震武在政論節目《新聞面對面》中表示,游賀提出的「防止台灣遭侵略法案」有一個特色,就是設置有5年的落日條款。該法案授權美國總統可以對外作戰,也就是說若有一天大陸武力犯台時,美國總統可以動用武力因應。 謝震武更指出,該法案會有5年的落日條款,意味著就是在這5年內,是一個危險期,而且最起你可以看的出來,是在這5年,不過5年過後美國總統就沒辦法直接出兵。

  • 《傳產》危老改建 天母44坪老透天賣億元

    危老改建持續發酵,政府也正著手延長危老政策的落日時間,帶動市場老宅買賣與改建整合的腳步加快,根據實價資料顯示,台北市的天母地區就有兩棟屋齡59年的老舊透天平房,地點靠近磺溪並不具有店面效應,但建坪44坪的透天分別成交1億296萬元與9204萬元,整合者應該看好改建效益,透過購買大地坪的透天申請獎勵重建。 信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出,危老的獎勵容積的確讓一些本來還有價差的交易案,因為整合後開發商可以爭取更多容積,興建更多面積銷售,而屋主或地主也可以賣到心中的理想價格,最終順利成交,因此從實價可以發現市中心的精華路段,陸續有些高價的老舊透天成交傳出。 此次實價紀錄可以發現,北市傳統優質住宅區段的天母地區,磺溪畔的天母北路44巷區塊,有兩棟的透天平房成交,分別成交1.0296億元與9204萬元,兩筆交易的土地單坪價格約181~182萬元,透過此次交易可順利整合107.4坪的土地,若透過危老相關獎勵則可爭取更多的獎勵容積。 此次危老獎勵的落日條款即將到期,目前則是將落日的期程往後,對於一些還在整合中的案子相當有利,尤其是越來越多的成功案例做為指標,民間自主想要參與都更或危老的意願度也正在提昇當中。

  • 鍋爐汰換落日條款將至 鄭文燦呼籲業者4月1日前提展延

    鍋爐汰換落日條款將至 鄭文燦呼籲業者4月1日前提展延

    桃園市2017年開始實施「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」,針對「低碳科技產業」、「工業鍋爐改善」及「電動機車汰換」三方面進行輔導及補助,總減碳量相當於113座大安森林公園每年吸收量,隨著老舊鍋爐2年落日期限將至,桃園市長鄭文燦17日呼籲業者要在4月1日前提出展延申請,爭取緩衝時間,市府也會全力協助汰換。  鄭文燦說,市府透過環保局空汙基金,協助全市染整業、食品業等近1000個工業鍋爐,從燃油或燃煤改成低汙染性燃料如天然氣等,並配合經濟部工業局補助款,加速工業鍋爐汰換速度,每座工業鍋爐加管線最多可補助70萬元,截至去年底,桃園市內已有432座工業鍋爐改善完成,光是去年就補助186座鍋爐完成汰換,汰換數量全國第二。  鄭文燦提到,因應行政院環保署預計將於今年7月1日全面實施新的工業鍋爐空氣汙染物排放標準,取締將更嚴苛,呼籲尚未汰換的業者,務必在4月1日前預先向環保署提出展延申請,市府也將持續協助業者進行後續汰舊換新作業。  「換鍋爐只要500萬、天然氣管線設置要花2000萬!」鄭文燦指出,天然氣普及率只有一半,產業轉軌過程,確實碰到很多不可抗力因素,有的天然氣管線到不了、有的地主不肯借路,拿不到土地使用同意書有錢也沒輒,市府要站在輔導立場加以協助,實事求是,期許:「綠色工廠成為桃園潮流!」  鄭文燦提到「桃園市政府108年度產業綠色化輔導計畫成果」時表示,桃園是全台最大工業生產聚落,經濟發展局訂定「桃園市低碳科技產業補助及獎勵計畫」,每家最高可獲補助50萬元,去年共計補助10間廠商進行低碳科技及節能改善工程,分別為大統新創股份有限公司、中華台亞股份有限公司、六和機械股份有限公司、台灣林內工業股份有限公司、宏亞食品股份有限公司、科達製藥股份有限公司、連距電機股份有限公司、華城電機股份有限公司、瑋霖有限公司及僑福印染股份有限公司,節氣量達2萬 3000度,節電量達133萬3299度,總減碳量則達754公噸,節能減碳成果豐碩。  桃園的電動機車數量為全台第一,也是電動機車製造重鎮。除環保署與工業局的電動機車補助方案,市府亦針對廠商單次新購10台以上電動機車提供150萬元補助,輕型及小型電動機車每輛補助3000元,重型電動機車每輛補助6000元,去年共補助企業新購346台電動機車,鼓勵物流業及外送業者加入綠色運輸行列。

  • 上百攤商陳情 高雄巿議會提案落日條款再延半年

    上百攤商陳情 高雄巿議會提案落日條款再延半年

    來自高雄各地上百位攤商4日到高雄巿議會陳情,針對攤販落日條款,要求暫停取締、輔導合法,給他們一口飯吃。高巿府經發局表示,議會已經提案將落日條款再延半年,如果通過會輔導攤商合法化,但通過前仍需依法行政。 市議會國民黨團總召曾俊傑說,攤販臨時集中場管理自治條例規定3年落日,後來再延4年,本來已經到最後了,但攤商反映走頭無路,所以他提案再延半年,給他們最後一次機會,明年5月11日如不能就地合法,就真的結束了。 來自鳥松、湖內、橋頭、林園等上百名攤商4日在民眾黨立委參選人敖博勝、李佳玲及親民黨立委參選人秦詩雁3人帶領下,高舉「請讓庶民活下去」、「風來雨來都得擺、求求官爺賞口飯」等白布條,4日到高雄巿議會抗議。 高巿府經發局副局長王宏榮代表向攤販喊話,陳情的意見巿府都有聽到,這7年來有成立組織,想要合法化的,經發局都有輔導,但因為落日條款已經生效,必須尊重議會對修正案的決定,在這之前,巿府仍必須依法行政。

  • 住戶拉布條陳情 要求一德夜巿確實落日

    住戶拉布條陳情 要求一德夜巿確實落日

    高雄前鎮一德夜巿違法擺攤多年,高巿府7年前訂下落日條款,將於本月11日到期,當地4、50名住戶8日到巿議會遞交陳情書,要求巿府如期執行,高雄巿副巿長葉匡時表示,目前已找到2個地方,輔導攤商移轉,不會再延期。 陳情住戶手拉「惡質吵嘈夜巿還我清淨家園」白布條,高喊「還我家園、還我路權、消防安全、人命關天」抗議。住戶表示,一德夜巿困擾大家已經很多年,因為擺攤的地點是道路,永遠都不可能有居民會同意合法。 副巿長葉匡時親自接下陳情書說,請住戶放心,原則上,下星期一夜巿最後一次擺攤後,落日條款就會生效,目前已找到2個地方,希望輔導攤商移轉,一個是到凱旋夜巿,一個是附近的停車場,不希望攤商繼續影響當地。

  • 勞工夜市11/11恐熄燈 葉匡時:兩方向解套

    勞工夜市11/11恐熄燈 葉匡時:兩方向解套

    高市30年歷史的勞工(一德)夜市,攤商違法擺攤多年,引發地方民怨,由於《高雄市攤販臨時集中場管理自治條例》執法緩衝期11月11日將屆,恐臨收攤命運。昨晚副市長葉匡時親自到場巡視後,今天表示根據「落日條款」夜市必須合法化,經發局仍積極與夜市代表討論,並往兩方向努力,一是取得居民同意,二是輔導到合法場所繼續營業。 勞工夜市恐熄燈消息一出,連日來引發正反議論,大多民眾深感不捨,昨晚更將夜市擠爆,湧入上萬人前來回味,民眾紛紛打卡拍照向夜市「道別」,名攤甚至要排上2小時,夜市周邊交通也大打結,更有業者特別延長營業至凌晨1點。 葉匡時今天指出,根據市議會在7年前這個決議,給非法營業的夜市7年「落日條款」,但在這期間,很遺憾一德夜市一直都沒有積極來申請,想辦法讓這個夜市合法化,現在時間非常短促,理論上是11月12日以後就必須落日了。 葉匡時表示,目前經發局還在積極跟一德夜市相關代表來討論,看能不能有一個合理的解決方法,不過他認為很重要的是,一定要注意到衛生安全、當地交通狀況,以及居民不能受到干擾等等,必須全方面做一些考慮。 因此,葉匡時認為,基本上有兩個方向解套,一個就是說,如果夜市能夠取得足夠當地居民同意的話,當然可以讓它正常營業;如果夜市完全取得不了的話,那麼高市府會輔導業者到相關的地方、合法營業場所去經營。

  • 學者:電視台不再寡占 過時條款應落日

     黨政軍條款終於可能在下半年見到鬆綁「曙光」,「政府」投資比例可能放寬至5%。對此,學者皆表示樂見,台藝大廣電系教授賴祥蔚建議可採「階段式」持續放寬上限。世新大學副校長、廣電系教授陳清河則認為,黨政軍條款階段性任務完成,應直接設定「落日」時間。  賴祥蔚指出,黨政軍條款出現的時空背景,是在只有老三台寡占的時期,但現在台灣已經有上百家電視台,沒有一家電視台能影響整個市場,黨政軍鬆綁的程度就算「完全開放」也不會有太大問題,NCC應把業者的資金、資源需求擺在優先考量。  如果NCC提出的修正草案,是放寬「政府」投資比例到5%,賴祥蔚建議可階段式調整,例如先放寬5%後觀察3年,依據NCC、公平會的市場報告,若沒有負面影響,就可再研議繼續放寬。  陳清河表示,NCC願意修法,無論怎麼放寬都是好事,但他也直言,黨政軍條款就是「過度期條款」,其階段性任務也已經完成,最適宜的方式應是直接設下「落日條款」。  有線電視目前面臨數位化、OTT、電信多元服務等挑戰,同時身處社會、政黨政治等多元複雜的環境,陳清河認為「徒善不足以為政,徒法不能以自行」,黨政軍條款這樣的單一規定,已經無法適用產業錯綜複雜、盤根錯節的現況。陳清河指出,完全無投資上限,但採「實質認定」是一種可行方式,不過主管機關該如何訂定「認定指標」也不是一件易事。

  • 業者反對落日條款 工輔法卡關

     農地工廠合法化持續卡關,全國臨時工廠登記聯盟24日赴立法院強調,政院版本已要求農地工廠要納管環保、消防、排水到建築安全等項目,10年內須取得認證,壓力很大,呼籲切勿增訂20年落日條款,否則就是把問題留給下一代,甚至上兆元商機流失,百萬勞工失業。  被視為經濟五法之一的工輔法,於20日朝野協商時在落日條款上卡關,行政院版本未明訂期限,而立委蔡培慧則提出20年落日修正動議,立法院長蘇嘉全也當場要求部會檢討,強調若沒有落日條款,業者就不會積極改善。預計本周有機會再度協商,拚周五院會三讀過關。  全國臨時工廠登記聯盟召集人呂明炎指出,業者嚴肅面對農地工廠議題與工輔法修正,也會積極接受輔導與納管,但反對20年落日條款。因依政院版,業者要符合特定工廠規定,粗估須投入近千萬元成本,改善環保、消防等項目,此共識是歷經行政團隊與業者多次溝通才達成,若最後修法關頭才「畫蛇添足」,將使共識「瞬間亂了套」。  一旦落日條款入法,呂明炎更直言,商機被影響估計有1、2兆元以上,且有100多萬勞工可能因此失業,希望能夠就地納管、永續經營,而且變更為合法的農地工廠。  綠委林岱樺認為,這已是第四波工廠輔導政策,先前都因強硬的落日條款爭議,使得成效不佳,若這次又強硬放入時限,將可預見20年後又需要第五波輔導政策,她支持政院版讓業者被強制納管。

  • 工輔法設落日條款 經部2日內定調

    工輔法設落日條款 經部2日內定調

     立法院長蘇嘉全日前表態《工廠輔導管理法》修正案應列落日條款,經濟部次長王美花昨日指出,這兩日會盡快向行政院確認政策走向,由於農地工廠臨時登記證明年6月到期,為此,期能在這次立院臨時會完成修法,才來得及在半年內訂定子法銜接。  全國臨時工廠登記聯盟昨日與民進黨立委林岱樺舉行記者會發表聲明挺政院版,強調政院版草案是經過10多年來在執行上不斷回饋檢討,進而好不容易提案出一個符合現實處境、可以有效要求業者改善產業環境,「若最後關頭再畫蛇添足強加落日條款,將恐怕使多年來累積的共識瞬間亂了套」,並呼籲外界「不要妖魔化、愚昧化我們」。  對外界抨擊經濟部為違章工廠護航,王美花強調,這是完全錯誤的指控,因為過去這些違章工廠一直都在哪兒,地方政府並未落實稽查,會修法,正是希望要解決累積多年的未登記工廠問題。  王美花表示,經濟部是從比較實際面來看,不論定20年或25年落日,時間到了,又要重新面對,才會想先做看看,了解成效再確定,但立院已有應設落日呼聲,會向政院報告,並在這兩日盡快確認。  至於環團不滿汙染業別交由經濟部認定,王美花強調,因業別公告主導權在環保署,農委會、經濟部只是受邀提供意見。  聯盟召集人、彰化田園工廠協會理事長呂明炎說,這次舉行記者會是希望不要有落日條款,能夠就地納管、永續經營,並變更為合法農地工廠。  被問到若通過落日條款,是否會影響工廠生計或商機?呂明炎表示,商機被影響估計有1、2兆以上,100多萬勞工可能會失業。

  • 工廠聯盟挺政院版《工輔法》 籲「不要妖魔化我們」

    工廠聯盟挺政院版《工輔法》 籲「不要妖魔化我們」

    立法院臨時會本週擬三讀通過《工廠輔導管理法》,但朝野黨團上週為了20年落日條款爭執不休,擬本周四再戰協商。對此,全國臨時工廠登記聯盟今與綠委林岱樺舉行記者會發表聲明挺政院版,強調政院版草案是經過十多年來在執行上不斷回饋檢討,進而好不容易提案出一個符合現實處境、可以有效要求業者改善產業環境,「若最後關頭再畫蛇添足強加硬落日條款,將恐怕使多年來累積的共識瞬間亂了套」,並呼籲外界「不要妖魔化、愚昧化我們」。 全國臨時工廠登記聯盟今號召各縣市的田園工廠協會,近200人赴立院舉行記者會,會中高喊「一旦落日、永無寧日」口號,訴求力挺政院版。 工廠聯盟聲明指出,對於環保團體不斷指控形容為偷搶拐盜之徒表達嚴正抗議,更再次強調修法過後,必定積極接受輔導與納管的決心。 對於環團強調的20年落日條款,聯盟持反對立場,依照目前的政院版草案,針對特定工廠規定,從環保、消防、排水到建築安全等項目,申請納管並提出改善計畫後,必須在10年內完成所有改善並取得認證,對業者已經是極大壓力;而環團進一步要求,是完成改善後,要在10年內取得一般工廠核可,攸關地目變更、都市計畫等層層行政作業,並非小工廠可主導。 聯盟召集人、彰化田園工廠協會理事長呂明炎受訪時說,這次舉行記者會是希望不要有落日條款,能夠就地納管、永續經營,並變更為合法的農地工廠;因為業者投入幾千萬的成本改善消防、環保項目,萬一落日條款一下去,工廠等於要重新再來,。 媒體詢問,若通過落日條款,是否會影響工廠生計或商機?呂明炎表示,商機被影響估計有1、2兆以上,且有100多萬勞工可能會失業。 綠委林岱樺受訪時說,落日條款是從民國64年至今的老方法,如果落日這個老方法有效,他們就會支持,但臨時工廠登記大限僅到明年6月,坦言現在就在進行落日,「如果再落日20年,20年後就還是有第五波開放」,呼籲不要一直開放,而是永續經營。 林岱樺說,她來聲援田園工廠的訴求,反對走落日條款「舊路」,支持政院版讓業者被強制納管。 對於立法院長蘇嘉全、綠委蔡培慧、時力立委徐永明都主張應該要有落日條款,林岱樺說,強調他們不是禿鷹,不是炒地皮而是待了10幾年的業者,希望他們能夠實際走訪地方的農地工廠,了解真實狀況。

  • 工輔法設落日條款 經部:2日定調

    工輔法設落日條款 經部:2日定調

    立法院長蘇嘉全日前表態《工廠輔導管理法》修正案應列落日條款,經濟部次長王美花24日指出,這兩日會盡快向行政院確認政策走向,由於農地工廠臨時登記證明年6月到期,為此,期能在這次立院臨時會完成修法,才來得及在半年內訂定子法銜接。 蘇嘉全日前表態,強調特定工廠登記證如不設落日條款,業者便不會致力改善,要求行政部門檢討《工廠輔導管理法》修正方向。王美花表示,經濟部是從比較實際面來看,不論定20年或25年落日,時間到了,又要重新面對,才會想先做看看,了解成效再確定,但立院已有應設落日呼聲,會向政院報告,並在這兩日盡快確認。 對藍委江啟臣提議比照食安法,在行政院層級設立協調委員會,王美花指出,會將此意見轉呈政院,由於事涉及其他部會、地方政府,就算沒有政院層級協調委員會,經濟部本就有相關協調機制。 至於環團不滿汙染業別交由經濟部認定,王美花強調,這誤會大了,因業別公告主導權在環保署,農委會、經濟部只是受邀提供意見。外界質疑《工廠輔導管理法》修法旨在為選舉護航,王美花說,因農地工廠臨時登記證明年6月到期,才會希望在這次立院臨時會完成修法,才來得及在半年內訂定子法銜接。

  • 設畜牧場加嚴 將訂落日條款

    設畜牧場加嚴 將訂落日條款

     《雲林縣新設置畜牧場管理自治條例》去年5月加嚴修正通過,新畜牧場必須距離住宅500公尺、學校1000公尺,審議中的60多件因此遭退件,業者陳情審核標準應以修訂通過日為起始點,60多案應適用舊法,對此農業處下周將開會訂落日條款。  新設畜牧場自治條例原規定須距離村落300公尺、學校500公尺,2018年發生多起新設畜牧場集中於同一鄉、村落,去年5月縣議會加嚴修訂,改為距離住家500公尺、學校1000公尺以上。  加嚴的畜牧場條例未通過前,60多家新場已送件申請,但因無法符合新規定而遭駁回,業者不服遭退件,一年來到處陳情,要求以舊法審核,理由是他們在新法三讀通過前就送件。  農業處表示,縣府是以《中央法規標準法》第18條退件,未核准的案件必須依新自治條例審核;今年5月預告新法後,湧入大量意見,目前擬在自治條例新增2018年5月30日後送件者適用條款,6月26日將召開會議確認。  農業處長張鴻猷表示,預告期間也有縣議員要求新設畜牧場必須總量管制,目前規畫包含新設畜牧場在內,周邊500公尺僅容納3家畜牧場,去年5月30日前送件的也一樣。  張鴻猷說,針對新申設畜牧場會要求做比較嚴格的汙染防治標準,特別是養豬場、養雞場必須要是密閉式禽舍,才能降低對環境的衝擊,算是一個折衝式的做法。

  • 輔導工廠關遷 環團促訂落日條款

     立法院經濟委員會昨日審議《工廠管理輔導法》部分條文修正草案,但公民團體指出,政院版修法草案中,「特定工廠登記證」未訂定落日期限以及就地合法的文字,會讓台灣農地破碎化更加嚴重,要求特定工廠登記應設落日條款,中高汙染工廠輔導遷廠、關廠也應有5年落日期限。  地球公民基金會山林國土組專員吳其融表示,此次修法只要求違章工廠修法後10年內應取得特定工廠登記,但取得登記證後即無明確的責任義務,可不受《區域計畫法》、《國土計畫法》、《都市計畫法》等法令的約束,連帶架空《農發條例》的規範,為廠商就地合法開大門,將導致廠商生生世世賴在農地上,不願遷往合法用地。  他說,落日期限如何訂,可依政府行政量能來考量,有商討空間,但不能沒有期限;此外,中高汙染工廠須先優先處理,但工輔法草案要求直轄市政府規畫,卻沒有實質約束力,為遏止農地遭受汙染,也應明訂5年落日期限,輔導中高汙染工廠遷廠、關廠。  吳其融指出,目前地方政府對違章工廠沒有作為,不拆違章工廠,民團只能開記者會,工輔法應仿照《行政訴訟法》增訂「資訊公開」、「公民訴訟」條文,讓民團可針對違章工廠要求地方政府有所作為;並且,為鼓勵工廠遷移,《工輔法》也應納入輔導、集中管理優先條文。他表示,汙染程度「不是經濟部自己說了算」,汙染業別認定、農地工廠就地合法業別認定,應由環保署、農委會主責認定。  經濟部政務次長王美花表示,違規工廠量體太大,目前經濟部仍與地方政府協商中,由於地方的人力、資源不足,配套措施何時完成尚無法確定。現今採取先做出示範案例,加速推動來處理。

  • 農地違建工廠 盼訂10年落日條款

     農地違建工廠與汙染是彰化縣存在的棘手課題,新科縣長王惠美表示,台灣產業五缺問題嚴重,現有違建工廠在環保與工安確保下,政府應該給予喘息的時間,協助轉型、升級與永續發展,設法把5大交流道特定區解編活化;至於新違建,當然不容許!  王惠美說,缺乏工業用地,是農地違建工廠難以處理的原因,彰化地區有和美、快官、彰化、員林及北斗等5個高速公路交流道特定區,都被綁住、限制發展,特定區的土地解編可解決缺地問題,讓產業有新出路。  以鹿港「水五金專區」為例,中央政府有個田園生產聚落的規畫案,至少先將特定農業區轉換為一般農業區,而彰化縣只須達到2公頃就能申請轉換,如欣大園藝成功轉型就是全台首例,很多農地重新畫設,只要有變通的彈性,可為現有問題解套。  針對「違章工廠」現象,王惠美說,臨登的精髓在於,納管總是比黑數好。她希望中央政府修法寬延5至10年,訂出10年落日條款,先給予喘息空間;先一邊把用地開發出來,同時也給產業時間拚轉型、升級與永續,政府繼續有稅收,產業也能累積足夠的採購工業用地資金。

  • 期交稅稅率減半優惠年底落日 顧立雄:刪掉「落日條款」

    期交稅稅率減半優惠即將到在年底落日,金管會主委顧立雄下午出席商總會員代表大會致詞時表示,對此已經回覆財政部,贊同將期限延長,顧立雄透露,同時也建議財政部直接刪掉「落日條款」的部分,等於讓期交稅稅率減半優惠成為常態。 顧立雄致詞中指出,金管會對於商總每年所提產業建言中涉及金融業者部分,非常重視,今(2018)年「行政院長與商業領袖座談會」中,商總共提出65項建言,涉及金融業者的建議事項共6項,金管會皆已積極研議。 例如,有關期貨與選擇權交易稅率由10萬分之4降至10萬分之2的減半優惠,原期限至今年12月31日,金管會已經回覆財政部,贊同延長期限,顧立雄說,更建議希望直接刪掉「落日條款」,不用每三年都要研議延長一次。 期交稅減半優惠本來將於年底到期,不過日前財政部消息指出,由於期交所推行許多新工具,讓投資避險產品的意願提高,有助擴大稅基,更推估今年期交稅前將從每年平均40億元左右,大幅提升到60億元。

  • 設落日條款 為員工加薪

     國內低薪現象病入膏肓,政府無策也無力,只能空談「夢想」。至於基本工資是否要調升,每年都要經過激戰及各界討價還價後才象徵性調整一些。小英總統上任已1年8個月了,政績方面最受撻伐的還是低薪問題。因此近日蔡總統和行政院長賴清德都表達希望企業提高基本工資到30000元的夢想。但此話一出,勞工不領情,而企業界也說不可能做到,因為薪資提高就代表勞健保費用、勞工退休金提撥都會增加,企業直呼經營負擔過重。  就經濟面看,國內的低薪問題現在才想要解決為時已晚,因為台灣出口暢旺、電子科技業營收不斷創新高的時代已過去,後來產業外移,製造業出走大陸並將大量保留盈餘留在海外,也沒能提升國內薪資。如今台灣已陷入低經濟成長率且兩岸關係交惡,企業更難為員工加薪了。  另一項重要原因,則是因為國內相關勞健保及勞工退休金提撥使得雇主勞務成本加重,再加上工資墊償基金提繳,或有職工福利基金也應提繳之企業,雇傭勞工的勞務成本可能高達薪資的20%以上,使得雇主不敢在員工本薪上加薪。因為一旦加薪後,所有勞健保、勞工退休金提撥的各項費用都將提高,雇傭勞務成本會增加更多。  為了免除並解決雇主的憂慮,政府可考慮在非常時期,增設法條設立一項「落日條款」,規定在一定期間內,為鼓勵雇主為員工加薪而暫時不徵收勞資雙方所應負擔之勞健保費和勞退提撥費用,使得企業雇主為勞工加薪能夠100%落實到員工身上,勞資雙方不會因為社保繳費或勞工個人所得稅又讓加薪的薪資落到政府手上,最後是政府受益,而實際上員工所得增加所剩無幾,而雇主的勞務成本也加倍。  而這項「落日條款」,可限定在一段時間內,例如未來3至5年,或10年內,如果是雇主為員工加薪的金額,暫時可免去徵繳相關社保費用,雇主應該就有意願將薪資水準提升一大步。  目前在實務上,也有企業願意以其他獎勵方式為勞工增設他項獎勵金,以增加勞工收入,但按照目前相關法規規定,只要是與勞工出勤有關及業務業績獎金等,與勞務具對價關係之經常性給予,勞動檢查與法院都會認定為工資,勞資雙方就都要再繳勞健保及提撥勞退費用。若不是屬於工資,例如以年終獎金,或像台積電於運動會上發給員工的13000元紅包,雖不列為工資,但雇主和員工到年底,和其他薪資加項後若超過2萬元的部分也都各自還要繳交1.91%的補充保費。國內企業多為中小企業,因此多數也無力再發給勞工年終獎金。  如果蔡政府真的這麼在意國內的低薪現象,談產業轉型時間過長,不如採取上述作法,讓低薪問題盡快解決,勞資也能趨近於雙贏。(作者為勞務管理公司總經理)

  • 陳瑞珠》設落日條款 為員工加薪

    國內低薪現象病入膏肓,政府無策也無力,只能空談「夢想」。至於基本工資是否要調升,每年都要經過激戰及各界討價還價後才象徵性調整一些。小英總統上任已1年8個月了,政績方面最受撻伐的還是低薪問題。因此近日蔡總統和行政院長賴清德都表達希望企業提高基本工資到30000元的夢想。但此話一出,勞工不領情,而企業界也說不可能做到,因為薪資提高就代表勞健保費用、勞工退休金提撥都會增加,企業直呼經營負擔過重。  就經濟面看,國內的低薪問題現在才想要解決為時已晚,因為台灣出口暢旺、電子科技業營收不斷創新高的時代已過去,後來產業外移,製造業出走大陸並將大量保留盈餘留在海外,也沒能提升國內薪資。如今台灣已陷入低經濟成長率且兩岸關係交惡,企業更難為員工加薪了。  另一項重要原因,則是因為國內相關勞健保及勞工退休金提撥使得雇主勞務成本加重,再加上工資墊償基金提繳,或有職工福利基金也應提繳之企業,雇傭勞工的勞務成本可能高達薪資的20%以上,使得雇主不敢在員工本薪上加薪。因為一旦加薪後,所有勞健保、勞工退休金提撥的各項費用都將提高,雇傭勞務成本會增加更多。  為了免除並解決雇主的憂慮,政府可考慮在非常時期,增設法條設立一項「落日條款」,規定在一定期間內,為鼓勵雇主為員工加薪而暫時不徵收勞資雙方所應負擔之勞健保費和勞退提撥費用,使得企業雇主為勞工加薪能夠100%落實到員工身上,勞資雙方不會因為社保繳費或勞工個人所得稅又讓加薪的薪資落到政府手上,最後是政府受益,而實際上員工所得增加所剩無幾,而雇主的勞務成本也加倍。  而這項「落日條款」,可限定在一段時間內,例如未來3至5年,或10年內,如果是雇主為員工加薪的金額,暫時可免去徵繳相關社保費用,雇主應該就有意願將薪資水準提升一大步。  目前在實務上,也有企業願意以其他獎勵方式為勞工增設他項獎勵金,以增加勞工收入,但按照目前相關法規規定,只要是與勞工出勤有關及業務業績獎金等,與勞務具對價關係之經常性給予,勞動檢查與法院都會認定為工資,勞資雙方就都要再繳勞健保及提撥勞退費用。若不是屬於工資,例如以年終獎金,或像台積電於運動會上發給員工的13000元紅包,雖不列為工資,但雇主和員工到年底,和其他薪資加項後若超過2萬元的部分也都各自還要繳交1.91%的補充保費。國內企業多為中小企業,因此多數也無力再發給勞工年終獎金。  如果蔡政府真的這麼在意國內的低薪現象,談產業轉型時間過長,不如採取上述作法,讓低薪問題盡快解決,勞資也能趨近於雙贏。 (作者為勞務管理公司總經理)

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