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以下是含有觀點看的搜尋結果,共189

  • 旺報觀點-陸反腐大戲 全球都在看

     自大陸國家主席習近平上台以來,即以形而下的紀律檢查制度和形而上的精神思想,雙管齊下不斷向外界表明他「反腐倡廉」的鐵腕決心。迄今為止,在治黨整吏上所做的「刮骨療毒」,取得了相當大成效,超出外界原先預期。 \n 在2013年底這場全國轉播的戲曲晚會上,契合時事所選的豫劇《村官李天成》和呂劇《百姓書記》帶有濃厚的政治意味。兩戲曲各以「當幹部就應該能吃虧,能吃虧自然就少是非」、「只要是老百姓的事兒,無論大小,我們都要當成爹娘的事情去辦」等台詞,期許為政者能清廉自持,不同流合汙,而且要能為老百姓辦實事、辦好事。 \n 另外,即便新曆年剛過而農曆年將至,習近平也並未放鬆反腐的力度,大陸兩名廳級官員於6日同一天落馬。大陸最高人民檢察院也已披露,截至2013年11月底,近3萬7千名官員因涉貪被查辦。 \n 在習近平主導的這場僅約一年多的反腐「戲中戲」,大陸民眾看戲並叫好不迭,為官者則謹慎戒懼。相信新的一年,這場反腐大戲仍會繼續演下去,絕不會雷聲大雨點小。

  • 旺報觀點-英美相繼到訪 看大陸出招

     英國首相卡麥隆2日抵達北京訪問,修補因為達賴喇嘛而引發的中英僵局;緊接著美國副總統拜登4日也將赴北京,與大陸高層討論有關大陸劃定東海防空識別區所引起的東海爭端。從這兩件外交大事上,凸顯大陸在經濟、軍事崛起後,處理國際事務態度愈來愈高調。 \n 中英關係的僵局始於2012年5月,當時卡麥隆在倫敦接見了達賴喇嘛,大陸外交部稱此舉「傷害中國人民的感情」,一直到今年5月卡麥隆在下院表示英國不支援西藏獨立後,雙方關係才得以和緩。據英國外交部1月的研究顯示,英國商品和服務在大陸市場所占比例在過去10年中下降到了1%,讓卡麥隆意識到中英貿易的重要性,只好在對大陸人權問題的立場上讓步。 \n 大陸劃設東海防空識別區,被認為是希望打破區內由美國主宰的「不平衡」,並藉此要求美國遏止日本繼續在釣魚台問題上「搞事」。而面對希冀取得亞洲主導權的大陸,美國要如何展示仍是太平洋的權力要角,兩大國之間的過招,值得觀察。

  • 閱讀台灣城市臉孔

     一直有個觀點,讀一座城市,不是去看它的豪華街道或美麗的景區,也不是高樓大廈匯聚的熱鬧時尚,而是應該去走街竄巷,看它的貧困底層,看它在蟻居下的滄桑,看市井之中艱辛謀生的民眾。這些才是城市的真實臉孔! \n 去年最後一天晚上,我返回北台灣,入住新北市三重一家快捷酒店。是夜,風有些寒,我舉著相機漫步於三重的街道上。新北市現在是台灣的直轄市,且與台北市相鄰,屬首府台北的衛星縣,但卻匯聚了台灣南來北往的民間商家精華,有點像我們海南歷史上的瓊山。 \n 我走的這條街道,有點冷清,或許是天氣的原因,或許歲末子夜既然來臨,雖然街道兩邊各類商舖燈火閃亮,但路上行人不多。一旁的建築幾乎都是三、四十年前的舊建築,看不到豪華的大廈,也沒有霓虹閃爍的商業廣場。 \n 在台灣,其實給人印象最深的不是它的建築及風格,而是它的管理與城市居民的文明素養。這裡的街道,雖然很難與海口比擬,但一切都是那麼有序,連那些岔進去的小巷子裡,破落的民房下,機車、汽車都停放整齊。路邊攤旁沒有警察巡邏,但幾乎見不到垃圾落地。 \n 真佩服台灣的城市管理理念,特別是在垃圾管理上,誰的垃圾誰處理,違者重罰。連街道上都很少有垃圾箱,我在大街上抽完一支菸,將香菸頭一直攥著,直至帶回酒店才丟。 \n 遠處台北101大樓放煙花慶新年,可也只放了108秒,我站在酒店最高處,真有些感歎,當時就發了條微博:「是台灣經濟真的不行了嗎?還是政府太小家子氣,連與民同樂這樣難得的歡樂氣氛也節省嗎?」或許你和我會有相同疑問,為何新北市的城市建築不豪華?台灣不是經濟很發達嗎?我帶著些許困惑,在掃街時,與路邊一位年輕業務員聊天,貌似得到了答案。 \n 首先,在地震頻仍的台灣,搞豪華不如務實。再者,台灣的民居是私有制,在民主體制下,要改造更新,要經過許多複雜的程序。導遊曾詼諧地告訴我,在台灣是民權大於官威。當官的人薪水不高,做事的人天天挨罵,民主體制真的不方便,當官的要亂花公帑也很難。 \n 但或許,這就是台灣城市真實的臉孔!

  • 華府看天下-落葉滿空山 何處尋行跡

    華府看天下-落葉滿空山 何處尋行跡

     舊約的傳道書說:「萬事都有定時,生有時,死有時……」,我的太太方緯和癌症搏鬥8年多後,終於在上星期不敵而與世長辭,她只活了72年3個月,按現代人平均壽命來說,似乎短了些,但最可痛惜的是,在她人生的最後8年,活得非常辛苦,被病折磨的生不如死,如今她大去,雖是我永恆的失落,卻也是她的解脫,不必在人間再受苦,也只有以這樣的心情,我才能接受她的死。 \n 在吾妻的喪禮上,我致悼詞時說,回顧自己的一生,有兩大悲劇,一是幼年喪母,二是晚年喪偶,而後者帶來的傷痛,尤甚於前者。我現在深刻體會出「夫妻本是同林鳥」和「雁行折翼」所隱含的哲理與至情。 \n 中國文學裡悼念亡妻之作甚多,最早和最為人傳誦的應為南北朝時的潘岳(247-300)悼亡詩,中有「之子歸窮泉,重壤永幽隔」句,這正是上周末吾妻下葬的寫照。莊子則反其道而行,其妻死,惠子來弔,莊子竟鼓盆而歌,惠子認為太過份了,故說:「……死不哭亦足矣,又鼓盆而歌,不亦甚呼!」不過莊子是從哲學觀點看生死的,他認為人從生到死,是和春夏秋冬四季變化一樣的,循環不息,本來就沒有生,更無所謂死了,故能達觀視之。 \n 《浮生六記》的作者沈三白,當其妻芸娘之逝,則是「寸心欲碎,綿綿此恨,曷其有極!」儘管芸娘死前囑三白在她死後續絃,沈郎則答以「曾經滄海難為水」,絕不再娶。 \n 至於林黛玉葬花,屬自傷身世,象徵性的悼亡,固然「桃李明年能再發」,惜屆時已是人去樓空,遂有「花開易見落難尋,花落人亡兩不知」的感傷,這也是我此時心情的刻劃。 \n 不過我最喜歡的還是中共早期領袖瞿秋白1934年被捕後,在獄中所寫思念妻子楊之華的「憶內」詩,這首詩並非瞿秋白的創作,而是集唐代4位詩人的佳句而成,極見巧思,今引述於此,悼念吾妻兼自況:「夜思千重戀舊遊,他生未卜此生休,行人莫問當年事,海燕飛時獨倚樓」。 \n 你辭世之日,華府已是深秋初冬景象,近郊落葉繽紛,鋪滿大地,山中更是滿坑滿谷,只是落葉滿空山,你的行跡卻欲覓無處,我只能沉浸在往昔舊遊的回憶中──巴黎的香榭里舍大道和凱旋門、倫敦泰晤士河上飛架的大橋,馬德里皇宮前的廣場、布宜諾斯艾利斯的7月9日大道,都有我們攜手同遊的足跡,也曾跨越多瑙河,泛舟賽納河,流連於羅浮宮,如今這一切都成了紀念你的里程碑。 \n 你兩年多前最後一次由曉春陪同出遊,已是力不從心,歸來後健康江河日下,逐漸臥床不起,飲食也成了大問題,每逢看到你無助的躺在床上,絕望的眼神,常令我心如刀割,可是我愛莫能助,束手無策,只能眼睜睜看著你一天天走向死亡,最後你就像風中之燭,一閃而息,真個是「春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始乾」。 \n 你我共同生活的近半世紀中,你永遠對我忍讓,受盡委屈,但你總是不離不棄,從一而終,有時我覺得你不該嫁給我,若是嫁了別人,會幸福得多。當你病篤的過去兩年裡,我常思考老布希總統的名言:kinder and gentler(多些愛心,多些體貼),也嘗試著對你展現「更多的愛心,更多的體貼」,以補贖我對你多年的虧欠,但做得不夠,有時還會因你的病帶給我的絕望與挫折而失控。我的餘生將永遠因沒能對你kinder and gentler而內疚,不能自已。 \n 你是我生命中的恩典(grace),將長存我心,與日俱增。莎士比亞不是說過:「如果我們能再相見,我們真要笑逐顏開;否則這次訣別,也實在正是時候。」(If we do meet again, why, we shall smile; if not, why then this parting was well made.)。別了,親愛的方緯。

  • 卓伯源觀點-維護公安「停看聽 找對寶」

     有鑑於近日大樓升降及機械停車設備公安事件頻傳,彰化縣為保障民眾安全,率全國之先編列150萬元專案經費,針對全縣2700部升降及機械停車設備全面實施總體檢,並宣導「電梯異常─停、看、聽」及「強化設備─找、對、寶」6大要訣,以杜絕危險並防範於未然。 \n 所謂停、看、聽、找、對、寶六字箴言是,在檢視部分,停,遇到地震、火災或停電時,一定要停下來;看,查看升降設備門是否無故開關、有無合格檢驗標章;聽,搭乘時注意是否有異常聲音。 \n 在預防部分,找,找出未取得許可證的升降設備並向管理人反應;對,核對保養維護專業廠商及專業檢查機構人員專業證照;寶,保養維護歷次紀錄要留存。 \n 英國詩人雪萊說「人們常以為犯小錯無傷大雅,哪知更大的失敗常是小錯導致而來」。尤其攸關大眾生命財產安全的公共設施維護保養,只要稍一輕忽,就會造成無可挽回的遺憾,維修一定要精細確實,透過標準維修作業流程全面檢查,才能防微杜漸,讓國人使用升降及機械停車設備時更安心,全民生活環境更加安全無虞。

  • 旺報觀點-店家向錢看 罰則難嚇阻

     在台灣使用人民幣,依法必須先在央行指定的金融單位換兌為新台幣,但實務操作上,民間願意收受人民幣,政府很難一一開罰。這是利之所趨,不涉政治意涵。早年台灣人拿著新台幣到大陸花用,大陸商家也很開心。 \n 過去到台灣的觀光客以日籍居多,台北市林森東路的日式卡拉OK,家家都收日幣,這跟現在商家收受人民幣一樣,違反《商業登記法》和《公司法》。但商家有利可圖,主管機關「民不舉,官不糾」,很難去嚴格執法。 \n 現在人民幣是世界強勢貨幣,長期穩定升值,而且兩岸往來密切,台灣商家收了人民幣,不僅存款利率較高,還可拿到大陸使用,省去匯兌的麻煩。也難怪商家願意直接收受人民幣。 \n 某些人可能以為,中華民國國幣是新台幣,收受人民幣有承認「中華人民共和國」之嫌。其實,兩岸交流已經到這種地步,只要不涉及地下金融匯兌,一般民間收受人民幣,只是商人趨利,不必上綱上線,把事情看得太嚴重。

  • 旺報觀點-陸人看王案 如台版薄熙來

     王金平遭撤銷黨籍的新聞罕見地登上大陸傳媒,各微博尺度大開。此事既涉及兩岸關係,也牽涉中共黨內民主,大陸當局未予封殺確實罕見。 \n 對岸網民言論得以百花齊放,應是稍早薄熙來在濟南法庭大翻供,當局都敢在網上提供文字,新聞照登;在薄受審後,國民黨接著出重手,應是大陸網民關注這新聞的原因。 \n 但因兩岸存在認知差距,有對岸網民問:「現今的國民黨是一個什麼性質的政黨?」有問:「考紀會等同中紀委嗎?」還有說:「王金平和稀泥這件事在大陸不算個P事。」 \n 在大陸官民看來,要扳倒一個高官,哪需如此麻煩。先黨紀再司法,坦白從寬,抗拒從嚴,薄案就是這麼處理。由於馬英九按程序走,有網民稱馬是「敬畏法治的領導人」。 \n 由於政治文化不同,多數大陸網民認為,王金平「拒絕與黨中央保持高度一致」才遭馬「鐵腕整黨」。此刻,王金平及其粉絲應體會薄失勢前一刻說,有人朝他及家人「潑髒水」的悲憤吧。

  • 旺報觀點-陸民看薄案 顧肚子才要緊

     薄熙來案即將開審,境外媒體視為世紀大審,紛紛進駐法院周圍。不過,對多數大陸民眾而言,他們並不真正關心這些高官的沉浮,或者貪官幹過的壞事;對基層人民來說,把生活過好、顧全腹肚才要緊,薄案這齣大戲,更像是茶餘飯後的閒聊話題。 \n 一位在濟南市區擺攤賣襪子的李大叔說,這些高官有錢有勢,生活根本和基層不在同一檔次,老百姓才不關心這些人死活。大家關心的是,小孩的教育、看病難的問題、治安有沒有變壞、工資有沒有漲,還有城管有沒有收斂一點。 \n 提到薄案背後的政治權力鬥爭,開出租車超過10年的張師傅說,這事就吃飯時會閒聊一下,跟百姓生活沒多大關係,薄熙來曾說被「潑髒水」,但薄有沒有想過自己有多髒?薄案,說白一點就是政治山頭垮了,就倒了,因為要說貪官貪汙,難道只有薄一個人嗎? \n 21日濟南中院如臨大敵,不時有上百名公安進出排練,還出動警犬維安;院方在對街馬路上拉起封鎖線,要求媒體只能待在管制區內。但這場看起來風風火火的世紀大審,對多數陸民而言,恐怕只是走過場的政治秀。

  • 旺報觀點-金融開放創新 就看自經區

     8日即將出爐的自由經濟示範區完整方案,金融業高度期待,除了4大租稅優惠外,業者更希望看到金融商品有實質大膽的創新鬆綁,而不是為開放而開放,否則,自經區只會淪為喊口號,無法達到政策初衷。 \n 自經區已經喊了很久,對金融業務要不要納入自經區,爭議也很久,直至現在才拍板,但外界關心的是,開放的內涵是否切合業界的需求。 \n 眾所周知,自經區做為台灣經濟自由化的先驅,是政策試金石,自經區開放內涵,攸關能否真正為保守的國內金融監理法規帶來創新思維,讓台灣金融創新,在兩岸敏感政治氛圍下,以創新思維,為台灣金融業掙得一片天。 \n 也因此,這次將國際金融業務分行(OBU)及離境券商業務(OSU)開放鬆綁,也是業者期待以久的盛宴,尤其是券商。 \n 券商公會預估,一旦證券商開辦離境證券業務(OSU)後5年,初估可為證券商增加500餘億新台幣盈餘,證券從業人員約可增4000餘人。但是,台灣是否有足夠高階金融人才,恐怕也是問題之一。如果少些限制、多點創新,台灣金融業才有更好的未來。

  • 觀念平台-從銀行業觀點看「海峽兩岸服務貿易協議」

     2013年6月21日,兩岸正式簽署了「海峽兩岸服務貿易協議」,而這距離ECFA在2011年9月正式生效實施,已將近2年了;在此期間,兩岸也簽署了「投資保障協議」、「海關合作協議」,但相較於前面兩項協議,這次的「服務貿易協議」顯得備受關注;分析原因,因為牽涉到「市場開放」,各界都變得十分敏感。 \n 在看這次協議雙方開放項目前,大家應該先要有一個認知,在中國大陸,服務業係為高度管制的行業,這可由其先前加入WTO時之服務業開放承諾中明顯看出。所以,若要用自由市場經濟之觀點,期待他們做到「一步到位,全面開放」,有實際之難度;在台灣,自2009年7月開放陸資來台投資以來,也才不過短短4年,由於設有多項投資限制,故到5月底,投資件數、金額僅398件及7.1億美元,所以目前也還難以看出其對台灣整體經濟之影響;因此,對雙方而言,雖然兩岸朝向貿易自由化發展是一致的目標,但「先求有、再求好」,應是現階段較為實際的作法。 \n 就這次中國大陸對臺灣銀行業之開放承諾來看,放寬台資銀行「台資企業」人民幣業務服務對象可包括「在第三地投資者」,可說是對業務影響最為直接之項目。先前2011年ECFA早收清單開始實施後,已有幾家銀行實際受益,包括較其他外資銀行辦事處提前1年申設分行、提前1年承作人民幣業務(限於台商),但爭議重點在於對「台資企業」的定義。中國大陸原規定,只有經大陸商務部、工商管理部核發證書註冊地為「台灣」,或營業執照股東有「台灣」字樣才是「台資企業」,依此定義,嚴重限縮台資銀行大陸分行台商企業人民幣業務之發展空間,今年2月,大陸商務部公布暫行辦法,同意將經由第三地赴大陸投資的台商亦視為「台商企業」,這次更明文納入服務貿易協議中,此不僅使業者在法律上多一重保障,更將對人民幣業務之推行有實際的助益,特別是今年有幾家台資銀行分行設立剛滿1年,目前正申請經營台商企業人民幣業務,將是最大受益者。 \n 此外,在設立營業據點方面,此次協議開放台資銀行分行可設「異地支行」,雖然僅在福建進行試點,但相較於香港銀行業,其是在CEPA協議簽訂六年後,在第六次補充協議中,才開放可在廣東省設立「異地支行」,這次兩岸服務貿易協議之進程可說是相當快;至於其他外資銀行,到現在都還是只能設立「同城支行」。雖然目前僅是在福建試點,但是「先求有、再求好」,希望未來政府能在每年協商補充協議時,協助銀行業者爭取更多之開放省區及開放條件,使業者可進一步加速據點之拓展。 \n 台灣「悶經濟」的情勢其實已經很久了,從2010年到今年(預估數),4年間,我國整體名目GDP只增加了6.38%,而金融服務業在國內飽和的競爭環境下,「走出去」已經成為銀行業謀生存、求發展的必走之路,而這也可從這2年各家國銀加速海外業務發展、積極耕耘中國大陸市場之經營策略中看出這個趨勢。而透過這次服務貿易協議之簽署,將可加速國銀在大陸之業務擴展速度、縮短經營據點的申設時程及成本,相信實際的效益很快就可以反應在財務報表上,也希望政府往後在每一年協商補充協議時,能為業者爭取更大之業務發展空間,讓業者能透過積極「走出去」,進而逐漸打開台灣的「悶經濟」!

  • 旺報觀點-我刻故我在 罰則擺著看

     「到此一遊」顯然是一種全世界語言,大陸人不僅愛在自己國家「留底」,連出國門也要「我刻故我在」;只是,各國遊客原來也都有同樣心思,令人不禁感嘆,前人創造文明,後人何苦破壞。 \n 隨不文明的指責越滾越大,大陸媒體開始追追追,調查發現,對那些刻字塗鴉「癖」好者,其實大陸各地均有處罰措施,但敢真正開出紅單的卻寥寥無幾,頂多「口頭勸說」、「機會教育」,這不僅顯露執法者對文物遭破壞保護決心不夠外,也暴露中國傳統「情、理、法」的困境。 \n 中國人覺得「情」大於「法」,對「人」尚且如此,「文物」自然置於「人」後,導致出現有法卻無執行魄力情況,令文物成為緘默的受害者。這次大陸遊客將「到此一遊」帶到埃及,重挫中國面子,在批評譴責之餘,「教育」當然是有關當局「國家形象再塑」的重要方式,但在此之前,落實「重典」恐怕是必要的輔助手段了。

  • 旺報觀點-陸大宅門台看得到吃不到

    旺報觀點-陸大宅門台看得到吃不到

     大陸市場「潛規則」,猶如「大宅門」,也攸關打通大陸市場的最後一哩路,這種潛規則,儘管法律白紙黑字,但從中央到地方諸多疊床架屋,層層審批,也讓眼前利基,「說變就變」,宛如水中撈月,可望而不可及。從目前披露的服貿協議內涵,似乎讓人憂心,政府談判單位在解決潛規則問題,似乎使不上力。 \n 儘管政府經貿官員多次強調服貿「不參考香港CEPA規定」,並表示優於CEPA,但就「大門開小門不開」的問題,似乎未多所提防。不知是否經貿單位對大陸認知太少?還是談判官員思維,僅囿於最基本的市場開放?以為市場開了,持股鬆綁了,就開了,但殊不知審批不下來,開了前門,關了後門,這種開放也流於形式。 \n 港CEPA為了防堵這類問題,在2003年首次談判時就納入「關於貿易投資便利化」章節,明確建立解決大陸內部法規障礙的承諾;儘管如此,10年來香港對潛規則問題仍抱怨不少。 \n 但從兩岸即將簽署服貿協議內容,僅有協議文本、市場開放清單、關於服務提供者的具體規定,但並未有定期補充協議機制,以及對後續大陸法規的透明化與修正等系統解決管道,業者「看得到吃不到」的觀望與憂慮,恐將成真。

  • 旺報觀點-航母戰力端看海洋政策

     中國擁有航空母艦後,是否就表示能將武力投射遠洋、能搖身成為海權國家(Sea Power),迄今未見大陸內部進行辯論或討論,外界看到的只是聚焦在「遼寧艦」試航,以及大陸將興建核子動力航母,殊不知航母本身不會形成戰力,而是要搭配水面艦、潛艦、戰機、預警機等才能形成3度空間的打擊能力。 \n 依照美國海軍對航母戰鬥群的編制,1艘航母需配置2艘神盾戰鬥系統的提康德羅加級飛彈巡洋艦、2至3艘神盾系統的阿靈‧伯克級飛彈驅逐艦、1艘派里級反潛巡防艦、2艘洛杉磯級攻擊潛艦、1艘補給艦,為航母提供層層防護。航母艦隊移動時的空防,主要由艦載機做前沿偵察及護衛。 \n 這些技術性問題相信大陸軍方都會解決,但重點是,航母與國家海洋政策之間是否有連結性?這涉及到北京運用海洋的能力到何種程度,這將決定中國有無成為「海權國家」的可能。 \n 印度與泰國都比中國早成立航母艦隊,但他們並非海權國家,原因是欠缺明確的海洋政策,導致航母艦隊的戰略無法為其政略服務。同樣的,北京也面臨類似問題;當務之急,是先確立海洋政策,再讓航母艦隊發揮配合的效果,如此才有躋身海權國家的機會。

  • 南方朔觀點-人民免於恐懼 要看政府是否有能

     每個時代的政治學課本,都反映了那個時代的主要趨勢。在一九六○年代之前,世界主要國家天災戰亂和經濟的動盪不斷,天災有一九○六年造成廿多萬人傷亡及流離失所的舊金山大地震,有一九二三年造成十四萬人傷亡的日本關東大地震和大火;經濟上則有經濟大蕭條;政治上則有反法西斯的二次大戰。因此那個時代,人們需要的是政府來保障生命財產的安全,以及過太平日子的權利。 \n 我保存了一本戰後初期的政治學教科書,美國加州大學柏克萊分校教授李普森(Leslie Lipson)所寫的《政治學的主要論題》,該書開宗明義第一章就談政府的保障職能。政府要保障人民免受外侮、免受各種自然災害,最後則是要保障人民各種抽象價值權利不被剝奪的恐懼。 \n 只是,政府的保障職能後來已獲得相當程度的滿足,它已不再是問題,因此一九六○年代以後的教科書,已不再把政府的保障職能列為重點;六○年代以後的教科書已將重點往人民的參與和多元民主這種方向移動。 \n 因此,當我們讀外國教科書時,一定要有自主判斷的標準。西方先進國家,在它們國家發展的初期,的確將政府的保障功能列為重點,強化政府的能力。前幾年,英國近代史學大師霍布斯邦(Eric Hobsbawm)曾編了一本論文集《傳統的發明》,他在該書中指出,西方近代民族國家的形成,為了創造認同及效率,即發明了今天已被視為傳統的典章制度,這種典章制度也是社會的上層建築,它即確保了政府及社會應付各種危機及威脅的能力與效率。 \n 因此,我們今天回頭來看西方政治及社會的發展,最應該注意的當是它的國家保護職能的建立。西方和世界所有的國家相同,在文明發展的初期,政府只管抵禦外侮和國家基本的秩序,它對人民的保護根本缺乏了知識和能力。十四世紀瘟疫橫掃歐亞,歐洲人死了四分之一,只被視為上帝的懲罰;一六六六年九月二日倫敦大火,整個倫敦幾乎全被毀滅,也被認為是天火焚城;但到了十八世紀後,開始科學萌芽,國家在面對自然災難時,已能採取科學觀點、揚棄宗教觀點,因此現代的公衛和現代的建築管理遂告出現,政府的保障保護職能遂告形成,並成為整個國家重要的上層建築之一。就是靠著這種上層建築,近代西方社會在有震災、水災和疫災來襲時,遂只付出極小的代價。相對的,乃是一些新興國家,如中國、中東、中亞、非洲及中南美,它們的國家幾乎完全沒有國家的保障職能,一有重大的自然災害,例必死傷慘重或造成人民極大的驚恐。對這些國家,如何確立政府的保障及保護職能,乃是最迫切的工作。 \n 在理解了近代國家的保障職能後,我們即可回頭來看近年來台灣日益敗壞的政府能力,尤其是政府保障人民生存權益的能力之衰敗。廿一世紀的此刻,世界的自然災害已趨嚴重,每個國家面對這種新情勢,已需強化它的保護職能。但從八八風災已來,我們的統治者及整個政府在這方面卻麻木無知,遂造成許多無必要的慘痛付出。八八風災的巨大傷亡,即顯示出政府防災的整個上層建築的無能。 \n 從八八風災後,最近舉國關切的核四問題及H7N9禽流感問題,無不顯示出政府只知道搞政治,但對保護人民權益的工作則完全廢弛。 \n 以核四問題為例,政府的核能單位,對核四的設計一改再改,對核廢料的處理完全沒譜,核四是個攸關人民生存條件重大的案件,但台灣卻只是在搞政治,對核四安全這種基本的問題完全未做任何努力,台灣對防止核災的沒有能力,怎能讓人安心? \n 再以H7N9禽流感為例,近代人都知道病毒乃是突變快速的分子,因此防範病毒肆虐,唯一有效的方法即是在病毒突變前做好防疫的預備,這必須有極強的研究及統籌能力。但因台灣在處理傳統市場禁止生宰家禽上的不能配套,找一個土壤化學專家來當防檢局長,這完全是風馬牛不及的兩種行業,將來台灣對H7N9要如何研判及統籌?一個沒有能力保護人民的政府,難道要人民天天去祈禱!(作者為文化評論者)

  • 旺報觀點-慰問政治學 看中美俄關係

     22日晚上,新華網頭條是「國家主席習近平22日晚應約,同俄羅斯總統普京通電話,普京慰問雅安地震」。表面來看,這似乎僅是一般的災害慰問。但魔鬼就在細節中:這是普京在雅安地震後,第二度致電慰問中國。反觀美國總統歐巴馬,至今仍未有任何慰問動作。 \n 雅安地震後,多位國家元首紛紛致電習近平,表達慰問。俄國總統普京是第一個打出熱線的元首。3天來,包括非洲和中亞國家、波蘭、韓國,甚至連過去1年和中國交惡的日本,首相安倍晉三也致電慰問。 \n 基於人道立場,這些國家元首的慰問是「標準動作」。但22日的新聞稿中,習近平卻形容普京的慰問是「患難見真情。每當中俄兩國發生重大自然災害時,雙方都第一時間給予相互支持」。 \n 中方在處理「習普熱線」的用語,比起其他國家元首來電慰問,更顯露「手足之情」的味道。不難嗅出,從災情的「慰問政治學」中,習近平更展露出「親俄」的態度。 \n 唯獨身為世界第一強國的美國總統歐巴馬,至今從未公開致電習近平。對比其他國家元首對雅安災情的關懷,歐巴馬的靜默值得玩味。

  • 旺報觀點-外國看中國 揭歷史真面目

     台灣大學網路上盛傳一句繞口令,說世界有3大不可相信:「英國研究、中國製造、台灣報導」,雖點出3地區某些令人莞爾的實情,但文安立新書《躁動的帝國》這本英國研究著述,絕對該排除在「不可相信」點名表之外。 \n 世界各國歷史教科書往往「順應國情」,對國家形象不利的歷史,或隱諱,或含糊,甚有完全扭曲。國民受過義務教育,對教科書的敘述產生認同,或許有助於民族情感凝聚,但對國際互動常增困擾,更無助於理解歷史全貌。 \n 因此要瞭解中國近代史,正如資深外交官洪健昭所說,閱讀外國人對當時的記載,會覺得十分有趣,受益良多。 \n 比方大陸經常指責日本歷史教科書對二次大戰犯下的滔天罪行語焉不詳,但大陸自己的教科書卻也好不到哪裡去。文安立書中寫道,「中共建構一份假馬克思主義版本的中國歷史,宣稱過去的種種都走向中共必然的當家掌權:自從滿清1830年代首次和外國人衝突以來,發生在中國境內、中國身上的種種,都是為共產黨統治做準備,依照毛主席的說法,新政權是中國人民站起來的合乎邏輯的結果。」 \n 台灣威權時代的舊歷史教科書,對近代史的敘述也語多含糊及誇大。比如國父孫逸仙先生在推翻滿清或者民國初年的影響力,未免渲染得太過分。蔣介石領導抗戰,最後在同盟國打敗軸心國的世局下,中國人民對日戰爭以慘勝收場;中國廢除一切不平等條約,取得世界4強地位,這些並沒有錯,但1945到1949年短短5載,何以江山迅速變色,卻也「為賢者隱」。 \n 孔門高弟中,子路「聞過則喜」是令人欽仰的人格特質;人孰無過?有過則改就行。文安立新書雖不能說是歷史真相,卻提供極多明晰的看法,可讓已進入現代的華人思索:若抱持聞過則喜的態度,《躁動的帝國》一書是很好的歷史借鏡。

  • 旺報觀點-從老外眼睛看大陸未來

     「十大城市」評選出爐,不但顯示出外籍人士心中的大陸城市排名,更可透過17萬餘名提供意見的「老外」眼睛,嗅出對大陸發展的方向和期待。從評選中可看出,「生活環境」是未來城市發展的重要吸引力;交通問題及汙染則為城市發展阻力。 \n 如何透過官民力量創造更佳綜合發展環境,仍待集思廣益。抱著對大陸的熱情,「老外」在苦口婆心之餘也有期待,儘管發展中的城市各具優劣,在獲選為魅力城市之餘,如何發揮潛力、落實執行力、發展創造力,是「老外」的期待,更是大陸的夢想。

  • 旺報觀點-從公廁看進步台灣要加油

     早年赴大陸旅遊,不管是到九寨溝或黃山,甚至在北京故宮這種國際級景點要上洗手間,只要順著氣味走即可輕易地找到廁所,而且還要付費;在被台灣旅遊業者訕笑消遣多年後,仍然沒見改善。於是有台灣旅遊業者當時向各地旅遊局表示,承包各地旅遊景區和交通沿途公廁的意願,台灣業者承諾蓋好公廁後,將以如廁收入雇人打掃,維護相當程度的乾淨,並且誠實納稅,意者表示這將是一本萬利的大事業。 \n 雲南省著名的石林景區於2007年時,已經蓋有如廁時可觀賞影片的五星級公廁,其殘障廁所更是全國的指標性設施,如今大陸衛生部更強制規定公廁的「味道」等級和可容許的蒼蠅數,台灣景區公廁之不足,竟讓帶來大筆觀光財的陸客需要隨地便溺才能解急,看來,台灣真的要加油了。

  • 旺報觀點-數據差很大官方樂觀、民間看衰

    旺報觀點-數據差很大官方樂觀、民間看衰

     大陸國家統計局自2004年停止公布基尼係數後,昨天又再公布這一數字,但外界頗多質疑。 \n 去年12月初,西南財經大學發表的《中國家庭金融調查》報告就顯示,2010年大陸家庭基尼係數為0.61,大大高於0.44的全球平均水準,也高於大陸官方公布的數字。 \n 在國家統計局昨天記者會上,就有外國記者質疑,官方數字為什麼與民間數字存在如此大的差距?對此,國家統計局局長馬建堂並沒有直接回應,只提出幾個與大陸發展水準相當國家的基尼係數,證明大陸的貧富差距其實不比阿根廷、巴西、俄羅斯等國嚴重。 \n 即便如此,馬建堂仍然承認,0.47到0.49之間的基尼係數不算低。 \n 大陸在之前官方未公布基尼係數的情況下,大多由民間經濟學者進行估計,而且不同的研究都顯示情況在惡化中。中國社科院一份報告就稱,2006年大陸的基尼係數已達0.496;2010年,新華社兩位研究員也指出,大陸的基尼係數實際上早就超過了0.5。 \n 大陸國家統計局選在3月新政府換屆前恢復公布基尼係數,其實也是習李體制的一種務實作風,讓數字成為施政者的警惕。

  • 時論-地方資源應合理分配

     十二月二十四日立法院財政委員會初審通過公債法修正草案,部分縣市與民代憂心景氣不好時將舉債破表!然而筆者認為,更根本的問題是各直轄市與縣市資源分配欠妥當。 \n 資源分配不公現象,可從主計處所公布的一○一年度各縣市的預算中得知。同樣是直轄市的台北市與台中市人口數差不多,但是台中市的預算遠低於台北市;而彰化縣人口數約台北市的一半,經費卻不到台北市的四分之一。試問如果資源分配合理,為何各縣市爭相成為直轄市?而小小台灣居然就出現六都直轄市,變成亞洲一大怪現象。 \n 今年七月底筆者受邀出席「財政健全小組─財政改革議題」中區座談會,會議結果是中央與地方政府出現不同的立場一樣,意見嚴重分歧。然而從系統思考的觀點,筆者想提出一點看法和社會大眾討論,希望能達到拋磚引玉之效。 \n 在經濟學領域裡,是否該以負債方式來擴大公共支出以提升國民所得與就業人口?自由經濟學派與凱因斯學派一直有不同看法。前者主張由市場機制來運作,政府不要介入;後者認為政府應該且有能力以財政政策來刺激經濟,其中被政府與大眾忽略的地方是舉債擴大財政政策,應該僅是「短期」救急的措施。 \n 但是現代民主政治制度之下,不負責任的政客僅僅著重短期任期內的開銷,終於令歐美國家瀕臨國家破產的困境,台灣亦然。尤其是政府舉債等同向子孫借錢,寅吃卯糧容易產生世代剝奪感,更須謹慎;遠方的歐債危機,近鄰的日本政府債台高築,都是殷鑑不遠的實例,政府與社會大眾要三思而行。 \n 平心而論,行政院財政部提出改革方案的作法,值得肯定。然而中央與地方政府長期忽略「動態的觀點」與「整體觀」,造成新版財劃法與公債法問題迷思。前者涉及資源分配,分配不妥之後,只好爭取舉債空間。 \n 以動態觀點而言,北高兩市直轄市身分,幾十年來分到優渥的經費,基礎建設幾近完善,僅須人事費與硬體維護經費。而台中、台南與新北市或是新成立的桃園市都是剛要建設的新直轄市,才是真正的需要大量經費者。若是以傳統直轄市與否或人口數等靜態的觀點,要達到所謂的「公平」,恐怕永遠是捨本逐末。 \n 以整體觀而言,每個縣市只要增加一點點公債,加總起來的整體公債就很可觀。地方政府是以個別理性為區域公民謀福利,中央政府若沒有堅持就會崩潰。筆者在此呼籲各界要用系統思考的角度看問題,以動態與整體的觀點來看問題,國家才能擺脫破產危機與資源分配不公的困境。 \n (作者為東海大學經濟學系副教授)

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