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以下是含有訂定協議的搜尋結果,共126

  • 甲烷水平創高 巴黎氣候協議難達標

    科學家近日示警,溫室氣體甲烷在大氣中的水平濃度去年達到歷史新高,恐導致地球暖化速度加快,而這也意味著全球各國更難達成巴黎氣候協議訂定目標。 \n據美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)最新報告顯示,大氣中的甲烷濃度去年攀升至史上新高1,858ppb(十億分之1,858)。甲烷水平加速成長,2013~2018年期間較2007~2012年期間暴增5成。 \n除了甲烷水平攀升外,二氧化碳排放量去年也攀抵歷史新高,主因在於全球石化燃料消耗量增加,而這也引發各國政府擔憂巴黎氣候協議目標恐更難達成。據2015年巴黎氣候峰會協議,全球多數國家同意遏制全球暖化速度,將全球上升溫度控制在低於攝氏2度。

  • 連名稱都喬不攏 兩岸協議監督條例 送黨團協商

     立法院內政委員會17日審議兩岸協議監督條例草案,目前相關草案共有6個版本,協商過程中,光是條例名稱各版本提案人就各執立場,經協商仍無共識。最後內政委員會召委林為洲宣布,全案保留送院會進行黨團協商。 \n 兩岸協議監督條例草案6版本分別為民進黨立委尤美女等23人提出的「兩岸協定締結條例」、時代力量黨團提出的「我國與中華人民共和國締結協議處理條例」、國民黨立委江啟臣等17人提出的「台灣地區與大陸地區協議簽署監督條例」、親民黨團提出的「兩岸協議監督條例」、民進黨團提出的「兩岸訂定協議監督條例」,及國民黨立委黃昭順等21人提出的「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」。 \n 在立委答詢結束進入協商階段後,僅條例名稱各版本提案人就各執己見。身為綠委的尤美女與民進黨團提出的版本就有歧見,時力黨團認為其版本名稱較能反映國際社會認知的客觀事實。陸委會主委陳明通表態支持民進黨團版本名稱,認為兩岸一詞較中性簡潔。 \n 在經過約40分鐘的討論後,版本名稱仍無定案,最後在各提案人同意下,林為洲宣布,本案併案審查完竣,各提案名稱、各條文及各修正動議均保留,擬具審查報告,提報院會討論,並須經黨團協商。 \n 會後林為洲指出,監督條例出內政委員會已較過往「進了一步」,由於下周民進黨或將排兩岸條例第5之3條修法,但站在國民黨立場,希望兩個法案一起進行,因為除了政治協商,經貿、技術性等協議都要有規範依循。 \n 此外,陸委會報告指出,兩岸服務貿易協議及貨物貿易協議將待兩岸協議監督條例完成立法後,再依條例規定進行審查和協商。

  • 兩岸協議監督條例喬不攏 送黨團協商

    立法院內政委員會17日審查兩岸協議監督條例草案,目前相關條例草案有6個版本,協商過程中,光條例名稱各版本提案人就各執立場,協商結果,決定全案保留送院會黨團協商。 \n兩岸協議監督條例草案6版本分別為民進黨立委尤美女等23人提出的「兩岸協定締結條例」、時代力量黨團提出的「我國與中華人民共和國締結協議處理條例」、國民黨立委江啟臣等17人提出的「台灣地區與大陸地區協議簽署監督條例」、親民黨團提出的「兩岸協議監督條例」、民進黨團提出的「兩岸訂定協議監督條例」,及國民黨立委黃昭順等21人提出的「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」。 \n協商階段,光條例名稱各版本提案人就各執己見,僵持不下。陸委會主委陳明通表態支持民進黨團版本名稱,認為兩岸一詞較中性簡潔。惟時力黨團認為其版本名稱較符合國際事實。 \n在經歷約半小時討論後,仍未果,最後在各提案人同意下,全案保留交院會進行黨團協商。

  • 兩岸協議監督條例 陸委會建議專法規範

     立法院內政委員會15日舉行兩岸協議監督條例公聽會,陸委會副主委邱垂正認為,朝野對兩岸協議監督條例有很大差異,建議另立新法,而兩岸政治議題則需要更高度民意支持,陸委會提出兩岸人民關係條例修法,有其急迫性和優先性。 \n 內政委員會召委、國民黨立委林為洲發動內政委員會審查兩岸協議監督條例,目前有6個版本待審,最大的問題還是在於協議名稱是否隱含了兩國論、一中一台等定位。內政委員會於15日召開公聽會後,將於17、18日進行法案審議。 \n 日前行政院會已經通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》部分條文修正案,主張提高兩岸政治議題的民意門檻,在協商前、中、後都加入立委同意權,協商完成後還要經過公投同意,被在野黨批評門檻比修憲還要高。 \n 邱垂正表示,兩岸協議監督條例草案是對兩岸協商做通案性規範,但各界對於協商談判的各階段,都有不同的看法,建議另立新法來處理。而兩岸政治議題協商,必須強化民主監督機制、建構民主防衛機制,因此陸委會提出兩岸條例修法,具有其急迫性和優先性。 \n 文化大學社科院院長趙建民指出,國內對於如何處理兩岸協議毫無共識,因此有必要透過訂定專法來處理,也贊成設定較高的安全審查機制。不過現在各界推出許多兩岸協議監督條例的草案,目的不是為了簽署協議,而是避免簽署協議,這不符合國家利益。 \n 淡江大學戰略所所長李大中指出,政治協議的範圍非常模糊,ECFA算不算政治協議?行政部門對於政治協議有較大的詮釋權與裁量空間。兩岸協議監督機制應該法制化,但不需刻意區分政治或非政治,可以把所有該監督的事情都寫進專法裡。

  • 兩岸政治協商 政院拉高門檻 須符合修憲高標準要求

     行政院會28日通過兩岸人民關係條例修正案,提高兩岸政治協商的立法院審議與公投門檻,以反制一國兩制台灣方案。兩岸展開政治協商前,須由3/4立委出席、出席立委3/4同意,才能展開政治協商,協商完成經立法院同意後,協議草案交付公投。 \n 行政院長蘇貞昌指出,2019年1月2日中國發布「習五條」,提出一國兩制台灣方案、民主協商等議題,具體化統一台灣進程,政府必須因應中國不斷對台施壓、統戰分化、經濟利誘,並確保台灣國家安全。 \n 陸委會提出兩岸人民關係條例第5條之3修正案,增加兩岸政治協商把關門檻,兩岸政治議題協商談判前,必須由行政院向立法院提出協議締結計畫,在開啟協商之前及締約後,都必須符合修憲高門檻的要求。 \n 日前立院民進黨團與行政院會商時,共識是兩岸展開政治協商前,須由立法院2/3立委出席、2/3出席立委同意。但行政院28日提出修法草案則提高門檻,須由全體立委3/4出席,出席委員3/4同意,才能進行協商。 \n 兩岸協商過程,負責協商單位必須適時向立法院報告進度,立法院若認為無繼續協商必要,可由1/2立委決議後,終止協商。立法院也需就協商草案和對憲政影響等議題,舉行聽證程序。 \n 協商結束後,行政院將協商結果呈報總統核定,總統核定後15日內交由立法院審議。須由3/4立委出席,及出席委員3/4同意後,才能將協議草案交付公投,公投門檻為18歲以上公民1/2同意,才能簽署協議和換文。 \n 陸委會主委陳明通認為,太陽花學運後有6個版本的兩岸協議監督條例等著立法院審議,行政院自己沒有提出版本,這次對兩岸政治協商訂定高門檻,並不會影響未來其他的兩岸協商,只是把政治議題拿出來另行規定而已,對其他議題協商將不會有衝突。 \n 至於如何界定兩岸政治協商議題,過去前總統李登輝沒有明訂,現在也不會訂死,會保留一定彈性,再看情況來判斷。陳明通認為,定義政治議題,「沒有那麼困難,包括一中原則、九二共識,都是社會有共識的」,未來行政院會召集各部會進行評估。 \n 媒體追問兩岸服貿協議及租稅協議,是否也被視為政治議題?陳明通說,現在擔心大陸透過文化、經貿等協議夾帶政治,因此要納入監督,以警告大陸「別想投機取巧、拐彎抹角,要政治談判,就寧拙勿巧直接來。」 \n 他強調,經濟歸經濟、政治歸政治,經濟協議如果夾帶政治,就會要求適用這套監督機制。

  • 兩岸政治性協議超高門檻修法政院版出爐 將送立院

    行政院院會今(28)日通過陸委會擬具的「台灣地區與大陸地區人民關係條例(下稱兩岸條例)第五條之三修正草案」,明定兩岸協商簽署政治議題之協議,應經國會雙審議及人民公投之高門檻程序,建立兩岸政治議題協議的民主監督機制,行政院將函請立法院審議。 \n \n陸委會說明,蔡英文總統於今年元旦談話中,已明白揭示建立「民主防護網」,強化兩岸互動可能影響主權之政治議題配套監督機制,以守護台灣安全及整體利益。兩岸政治議題協議攸關國家安全、全民利益及臺灣整體未來發展,其性質有別於一般協議,處理程序須受更嚴謹之規範,並應強化民主監督機制。兩岸條例相關規定雖然均提及政治議題協商,但對於政治議題協議,尚未訂定嚴謹的監督機制。 \n \n陸委會強調,面對嚴峻的兩岸局勢,陸委會依據總統揭示的「四個必須」及「三道防護網」原則,推動修正兩岸條例,研擬有關兩岸政治議題協議監督程序的修法草案,內容包括兩岸間涉及政治議題之協議,須由行政院向立法院提出協議締結計畫及憲政或重大政治衝擊影響評估報告,並完成事前、事中及事後民主監督程序,經國會雙審議、舉行聽證、全國性公民投票程序,獲民主充分授權始得簽署協議及換文。本次修正草案針對兩岸政治議題的協商談判,建立高標準、高門檻的民主監督機制,落實談判公開透明、人民參與及國會監督,以守護國家主權及維護臺灣的自由民主。 \n \n \n陸委會最後指出,本次修正草案業今日經行政院院會通過後,將即送立法院審議。行政院也指示陸委會積極與立法院朝野各黨團及委員協調溝通,儘速完成修法程序,為台灣建立一道堅實的民主防護網。

  • 政院修法兩岸政各協議須經國會、公投雙審

    行政院會今天通兩岸關條例有關政治協議監督機制的條文修正,未來兩岸政治協議的訂定,都要經過「國會雙審議、人民公投」。陸委會主委陳明通也說,這項修法是因應習五條而提出,是高門檻的防護機制。 \n \n陸委會主委陳明通表示,這項修法的起心動念,就是今年1月2日,中共發布「習五條」提出「一國兩制臺灣方案」,要求台灣方面各政黨、各界別推派代表進行所謂的「民主協商」,強化對台促統融合力道、不放棄武力犯臺及探索所謂「一國兩制臺灣方案」等主張,並倡議台灣各政黨、各界別推舉代表進行所謂的「民主協商」,意圖統戰分化臺灣社會,消滅中華民國國家主權。 \n他表示,蔡英文總統隨後發表「四個必須」及「三道防護網」談話,其中第三道防護網就是民主監督機制,也就是協商要經過國會雙審議及人民公投,將來任何形式的政治議題協商都必需經過這套高門檻的監督機制。 \n政院表示,雙審議一公投的內涵,就是如果要進行政治議題協議,政院要協商開始前九十天向立法院提出協議締結計畫及對憲政衝擊影響評估,並經四分之三立委出席四分之三立委同意,才可以進行協商。 \n而協商過程中負責協議機關,要在協議過程中向立法院適時報告,或立法院召集要求政院報告時,政院也要報告;協商後若有形成協議草案,政院要把協議送到立院審議,也要向立院報告憲政及政治衝擊影響評估;並在立院審查前立院要對協議有關憲政及政治衝擊舉行聽證;再由四分之三立委出席四分之三立委同意,兩岸協商版本才算定案,在立院審議後,政院需將協議版本連同公投主文、理由書交由中選會進行全國公投。 \n \n政院最後通過的版本,是將「事前監督」,原先三分之二立委出席、三分之二同意的「開啟協商」門檻,提高為四分之三出席四分之三同意,等於難度再次提高。 \n \n陳明通也補充說,任何政治協商都要接受高門檻約束,但政治協商也有禁區,包括主權國家地位、民主憲政體制是不能拿來協商的。

  • 民進黨想堵死兩岸協議

     行政院25日舉行行政立法協調會,達成共識,未來兩岸若簽署政治協議,須經國會雙重審查,並且經全國性公投通過後才能上路。 \n 依行政院的想法,須先經三分之二立委出席,並由三分之二立委同意後,才能啟動政治協議談判。談判達成的協議草案,須由四分之三立委出席,四分之三立委同意,才算真正定案。 \n 定案的協議草案還要經過全民公投,有效投票必須超過投票權人總額的半數,才能正式簽署。政治協議公投門檻,等於回到過去鳥籠公投的高門檻,過去的經驗是沒有公投案過得了這個門檻。 \n 至於何謂政治性協議,行政院發言人Kolas說,任何會衝擊台灣憲政及政治的協議都算,但相關「定義」並未入法,未來會再訂定施行細則,不過以《兩岸服貿協議》為例,其協議就算政治性協議。她也坦言,這樣的門檻是比修憲門檻更高。 \n 若連《兩岸服貿協議》都算是政治性協議,等同兩岸的協議幾乎都算是「政治性」。民進黨司馬昭之心眾人皆知,就是要封殺兩岸簽署協議這條路。民進黨自己做不到的也不要國民黨做,這樣的政黨該被唾棄了。

  • 快評》民進黨想堵死兩岸協議

    行政院25日舉行行政立法協調會,達成共識,未來兩岸若簽署政治協議,須經國會雙重審查,並且經全國性公投通過後才能上路。 \n依行政院的想法,須先經三分之二立委出席,並由三分之二立委同意後,才能啟動政治協議談判。談判達成的協議草案,須由四分之三立委出席,四分之三立委同意,才算真正定案。 \n定案的協議草案還要經過全民公投,有效投票必須超過投票權人總額的半數,才能正式簽署。政治協議公投門檻,等於回到過去鳥籠公投的高門檻,過去的經驗是沒有公投案過得了這個門檻。 \n至於何謂政治性協議,行政院發言人Kolas說,任何會衝擊台灣憲政及政治的協議都算,但相關「定義」並未入法,未來會再訂定施行細則,不過以《兩岸服貿協議》為例,其協議就算政治性協議。她也坦言,這樣的門檻是比修憲門檻更高。 \n若連《兩岸服貿協議》都算是政治性協議,等同兩岸的協議幾乎都算是「政治性」。民進黨司馬昭之心眾人皆知,就是要封殺兩岸簽署協議這條路。民進黨自己做不到的也不要國民黨做,這樣的政黨該被唾棄了。 \n

  • 兩岸協議簽署行政立法有共識 門檻難度高於修憲

    行政院今天舉行行政立法協調會報。針對兩岸關條例修正達成高度共識,行政院發言人Kolas Yotaka會後表示,對於兩岸政治協議的訂定,與會的共識是高於修憲門檻的「雙審議、人民公投」。陸委會主委陳明通在會中也說,服貿協議就是屬於有重大政治衝擊的政治協議。 \n \nKolas轉述,陸委會重申是落實蔡總統的四個必要及三道防護網,依此建立民主防衛機制,簽署認識政治協議都必需要經過國會雙審議及人民公投。 \n \nKolas也說明雙審議一公投的內涵,也就是如果現在要進行政治議題協議 \n,政院要協商開始前九十天向立法院提出協議締結計畫及對憲政及政治衝擊的影響評估,並經三分之二立委出席三分之二立委同意,才可以進行協商。 \nKolas表示,協商過程中負責協議機關,要在協議過程中向立法院適時報告,或立法院召集要求政院報告時,政院也要報告;協商後若有形成協議草案,政院要把協議送到立院審議,也要向立院報告憲政及政治衝擊影響評估;並在立院審查前立院要對協議有關憲政及政治衝擊舉行聽證;再由四分之三立委出席四分之三立委同意,兩岸協商版本才算定案,Kolas最後表示,在立院審議後,政院需將協議版本連同公投主文、理由書交由中選會進行全國公投。 \n被問到這樣的標準是否高於修憲門檻時,Kolas說的確是。 \n現行修憲規定是,立法院立法委員四分之一提議,。四分之三出席,及出席委員四分之三決議,才可提出憲法修正案。在公告半年後,經選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額二分之一。換句話說,依此版本,在當前政治環境下,幾乎任何執政黨都無法完成兩岸協商簽署。

  • 兩岸簽協議要經雙公投門檻 藍委酸:回到蔣經國時代

    行政院昨列出47項新會期優先法案,將修正《兩岸人民關係條例》,明訂簽定兩岸和平協議前須經「雙公投」門檻。國民黨立委林為洲質疑,這個門檻比修憲還高,似乎不符比例原則,「難道是回到蔣經國執政時代嗎?」 \n \n林為洲質詢時表示,他同意政治性協議應該要有國會監督,但現在行政院提出的版本,要先經過「諮詢性公投」,通過後還要再依修憲門檻交付公投。林說,修憲要改國號、國名這種大事訂定高門檻,大家都同意,結果兩岸協議訂的門檻更高,這樣有符合比例原則嗎? \n \n林為洲說,現在像回到三不政策,不接觸、不談判、不妥協,但那是民國六七十年代的事情,現在有兩百萬台商、台幹在大陸討生活,兩岸貿易往來又這麼密切,把門檻訂得這麼高,到底是傷敵比較大,還是傷害自己比較大? \n \n陸委會主委陳明通強調,兩岸人民關係條例中,關於政治議題協商已經有相關規定,但過去門檻很低,門檻訂高是為了尋求社會高度共識,如果沒有高度共識,任何政治協議都會造成社會紛爭,為了整個社會團結,「你要簽和平協議,就去說服老百姓,獲得高度共識,Youjustdoit!」 \n \n林為洲說,門檻訂得太高,就是禁絕所有談判,他同意兩岸關係很複雜,對方有時也很敵意,但應該相信台灣民主制度的價值,踏出一步坐上談判桌談判,才能解決問題、爭取自己的權益。今天的問題是把門檻設定成根本不能啟動談判,未來審議時要再來討論。

  • 兩岸監督條例只送不審 玩假的

    兩岸監督條例只送不審 玩假的

     《兩岸服貿協議》因2014年太陽花抗爭未能生效,貨貿協議也停擺,加上蔡上任後兩岸關係急凍,雙方已未再有新的協議,就連蔡上任後端出的兩岸監督條例草案,儘管每會期都列入優先法案,冷凍至今。 \n 南韓產業通商資源部日前公布統計,在中韓自由貿易協定生效後,兩國貿易額加速成長,今年1月至11月,韓中貿易額為2473億美元,比去年同期增長13.7%,占南韓對外貿易總額的4分之1,較美韓貿易額,高出一倍以上。 \n 馬英九在總統任內,推動兩岸交流,從2008年6月起,兩岸兩會恢復制度化協商以來,包括2010年6月29日簽署歷史性的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)在內,到2014年4月已簽署21項協議,涵蓋經貿、金融、交通、社會、衛生及司法互助各層面。 \n 2013年6月,兩岸共同簽署兩岸服貿協議,原本備查後自動生效的協議,因民進黨堅持改為審查案,卻一拖三個會期仍未審查通過。2014年3月17日藍委夾人數優勢在委員會快速通過,引發太陽花學運。 \n 學運最終在立法院長王金平承諾「(監督條例)先立法再審查(服貿協議)」後結束,2015年4月3日政院提出兩岸協議監督條例草案,但直到蔡英文上台,立法院一直未處理。 \n 至於從2011年就啟動的兩岸貨貿協議協商,原本到2015年11月底已舉行12次協商,並規畫簽署,不過2016年民進黨再度執政,協商也至此中斷。 \n 當年南韓眼見兩岸陸續簽署協議,擔心大陸的經貿市場被台灣搶走,加速與大陸談判自貿協定(FTA),2015年6月1日,中韓兩國簽署《中韓自貿協定》,12月9日相換外交公函,確定協定生效。 \n 反觀台灣,兩岸監督條例草案2016年6月23日,被新上任的林全內閣撤回,之後雖提出「兩岸訂定協議監督條例」草案,且幾乎每個會期被列入優先法案,卻始終原地不動。

  • 羅智強:有一項馬英九政績 蔡英文只能豎大拇指說讚

    羅智強:有一項馬英九政績 蔡英文只能豎大拇指說讚

    前總統府秘書長羅智強在臉書發文指出,蔡英文幾乎從不稱讚馬英九,但有一項馬英九的政績,她也只能豎起大拇指説讚!那個政績就是「台日漁業協議」。 \n \n「台日漁業協議」為台灣和日本在2013年4月10日簽訂,目標是為了維持東海和平穩定,訂定此經濟海域範圍供雙方漁船作業,在協議的海域範圍內,原則上台、日雙方都可以捕魚。 \n \n羅智強提及,2013年在馬英九任內談成的台日漁業協議,台灣漁民的作業海域面積增加了7萬多平方公里,足足有兩個台灣大;在該海域裡,以簽訂前的2012年為例,台灣共有17艘漁船遭日方干擾,簽訂後的2013年只剩1艘;2012年漁民捕獲的黑鮪魚是129尾,2013年大增為459尾,增加3.56倍。 \n \n羅智強說馬英九的努力,不但讓台灣漁民笑呵呵,也讓台灣漁民在傳統漁場補漁時,不用再擔心被日本干擾,大大贏了台灣的尊嚴。 \n \n羅智強表示,相較於民進黨執政時談了無數次都談不成,讓台灣漁民出海捕魚得不斷受到日本騷擾、驅逐甚至扣船罰款,2005年還發生嚴重的扣船事件,更引爆全民激憤,痛斥扁政府無能護漁。馬英九的貢獻顯得更加鮮明。他說這個皆大歡喜的協議,台日皆滿意,漁民笑開懷,連向來吝於稱讚馬英九的蔡英文都得說讚!「這是為什麼馬英九説,台日漁業協議『只有魚不開心』」。

  • 鳥嘴潭人工湖工程用地協議價購會議  民眾為徵收價格偏低抒發不平之鳴

    鳥嘴潭人工湖工程用地協議價購會議 民眾為徵收價格偏低抒發不平之鳴

     經濟部中區水資源局今11日在草屯鎮北勢里活動中心舉行「鳥嘴潭人工湖工程用地取得協議價購會議」,首日兩場次有近200位土地權益人參加,民眾普遍認為協議價購價格偏低,而有微詞;縣議員簡賜勝到場除為農民權益力爭,並認為回饋機制亦應再提高,否則地方及農民都將是最大輸家,協議價購會議也等於白開。 \n \n 水資局鳥嘴潭人工湖工程用地取得協議價購會議,自11日起至15日將連開9場;首日首場有鎮民代表簡萬梓對徵收價格前後不一,質疑議價作業有瑕疵、農會代表林國鈞認為議價過程未公開,僅由水資局和不動產估鑑公司私箱作業,未讓農民代表參加,表示不滿。 \n \n 下午首場會議因有縣議員簡賜勝到場,並力挺民眾,質疑不動產估價公司對價格評估的客觀與公正性,造成估價偏低,要求水資局應接受農民的意見,再提高徵收議價空間,否則只是相關單位說的算,訂出的價格不變,那怎能說是「協議價購」,召開協議價購會議只是徒具形式,那有開和沒開又有何兩樣,豈不等於白開? \n \n 今天的會議現場,因民眾到場踴躍,且對訂出的徵收價格普遍不滿,警方擔心出現脫序行為,草屯警分局長婁自強特率大批警力到場維護秩序,過程雖略有小爭議及民眾情緒高昂激動場面,但在警方嚴密戒護下仍圓滿收場。 \n \n 會中針對民意代表簡賜勝議員的建議及鎮代簡萬梓的協議價購淪為定價以及農民林國鈞訴出農民將成為公權力下的弱勢與無奈;水資局主任工程司汪平洋也提出說明,鳥潭人工湖開發計畫,比照其他重大水資源工程,編列直接工程費3%(約2億元)作為周邊環境改善經費回饋地方,該經費會全部運用在草屯鎮。 \n \n 至於協議價購價格訂定,是依徵收地段市場正常交易價格,實價登錄價以及政府公告現值和不動產仲介相關資訊,委由華信不動產估價公司進行綜合評定,取其較高金額作為評定價格,比原說明會預估價格全面提高。 \n \n 汪主任工程司並對簡議員提出,協議價購價格應再提高之事,表示會再爭取給農民有關農保補貼以及農具補償等各方面補助,再給農民彌補措施。

  • 張小月:兩岸關係就是兩岸關係 兩岸協議不是國際協定

    張小月:兩岸關係就是兩岸關係 兩岸協議不是國際協定

    立法院昨日首度排審《兩岸協議監督條例》草案,然朝野政黨卻因是否退回院會,改由聯席審查,爭執不休,不歡而散。今天早上(23)審查再登場,陸委會主委張小月會前重申,「兩岸關係就是兩岸關係」,大法官釋字第329號解釋也明確說明「兩岸簽署協議不是國際協定」。 \n \n立法院內政委員會今天續審立委尤美女等23人擬具「兩岸協定締結條例草案」案、時代力量黨團擬具「我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案」案、立委江啟臣等17人擬具「臺灣地區與大陸地區協議簽署監督條例草案」案、親民黨黨團擬具「兩岸協議監督條例草案」案、民進黨黨團擬具「兩岸訂定協議監督條例草案」案、立委黃昭順等21人擬具「臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」案等案。邀請陸委會主委張小月等官員出席。 \n \n關於兩岸關係定義,張小月今天會前受訪時表示,「我們對兩岸關係定義,兩岸關係就是兩岸關係。」 \n \n張小月指出,回顧過去歷史,大法官會議在1993年有過第329號解釋,明確說明兩岸簽署協議不是國際協定。 \n \n至於是否支持聯席審查,張小月表示,對行政部門來說,希望此條例順利通過。但畢竟這是很重要的協定,應該是一個大家的意見都被採納、務實、合宜、能反映民意的監督條例。陸委會對聯席會議持開放態度,最後還是由各黨團討論,尊重立法院根據議事規則作出的決定。 \n \n她說,「尊重立法院看法,大家意見都很重要,如果不是大家的共識,不能有共同結論的話,這樣的協議不見得務實可行,一定要做到落實國會監督、人民參與。」

  • 監督條例審查停擺 陸委會:尊重立院

    立法院藍綠黨團對聯席審查兩岸協議監督條例未達共識,會議停擺。對此,陸委會副主委兼發言人邱垂正今天表示,尊重立法院議事程序與職權行使。 \n 立法院內政委員會23日排定初審兩岸協議監督條例草案等,民主進步黨黨團同意與其他委員會聯席審查,不程序杯葛;中國國民黨黨團要求退回院會後1個月內回內政委員會,但藍綠雙方無法達成共識,會議休息。 \n 行政院大陸委員會下午舉行例行記者會,邱垂正說,行政院已將草案列為本會期優先法案,陸委會在立法院本會期開始以來,也密切拜會立委,表達行政部門積極推動立法立場。 \n 至於立法進程,他表示,行政部門尊重立法院議事程序與職權行使。 \n 兩岸協議監督條例草案共有民進黨團版「兩岸訂定協議監督條例草案」、時代力量黨團版「我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案」、親民黨團「兩岸協議監督條例草案」,以及民進黨立委尤美女、國民黨立委江啟臣、黃昭順等人提案,共6版本。1060323 \n

  • 監督條例是否聯審?張小月:尊重立院

    監督條例是否聯審?張小月:尊重立院

    立法院內政委員會今天繼續排審兩岸協議監督條例草案。陸委會主委張小月表示,行政部門希望兩岸監督條例順利通過,至於是否進入聯席審查,陸委會持開放態度,尊重立法院看法。 \n 立法院內政委員會排定22日、23日審查兩岸協議監督條例草案,民主進步黨、時代力量黨團22日要求加入外交及國防、經濟等委員會聯席審查,但中國國民黨團批評「打假球」。會議休息到當天下午,內政委員會召委曾銘宗宣布23日上午繼續開會。 \n 行政院大陸委員會主任委員張小月上午列席立法院內政委員會備詢受訪時說,從過去經驗中可看出,如果各界對法案沒有共同結論,法案恐無法務實可行;至於如何審查,陸委會持開放態度,尊重立法院看法。 \n 針對民進黨、時代力量要求加入外交及國防、經濟等委員會聯席審查,外交部長李大維22日表示,「沒有這個必要,兩岸關係不是外交關係」。 \n 張小月今天對此表示,監督條例中包含兩階段「國安審查」,若將來簽署協議牽涉國家安全層面,國防部立場一定會被納入考慮。 \n 她也提到,「兩岸關係就是兩岸關係」,辜汪會談曾簽署四項協議,後來大法官會議1993年作出329號解釋,「兩岸之間簽署的協議不是國際協定」,因此目前才會有「兩軌並進」,與其他國家簽署協定,過去依據「條約協定處理準則」,現在則依據「條約締結法」處理;另外一軌是正在審議的「兩岸協議監督條例」。 \n 兩岸協議監督條例草案目前共有民進黨團版「兩岸訂定協議監督條例草案」、時力黨團版「我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案」、親民黨團「兩岸協議監督條例草案」,以及民進黨立委尤美女、國民黨立委江啟臣、黃昭順等人提案,共6版本。1060323 \n

  • 立院審協議監督條例 民團場外表達訴求

    立法院內政委員會今天排審兩岸協議監督條例,立法院外也有經濟民主連合、社民黨等團體到場表達意見,並各自提出對監督條例的訴求與主張。 \n 立法院內政委員會今、明2天排定審查兩岸訂定協議監督條例草案等案,場內程序發言不斷,場外也有民間團體來表達訴求。 \n 經濟民主連合召集人賴中強表示,民進黨團版本的監督條例有多項缺失,包括不要服貿作文比賽,要落實衝擊因應、要民間諮詢會議,落實公民參與、不要張慶忠式備查,要完整國會監督、不要主權談判,要捍衛民主自決、不要一國兩區,台灣不是地區等6項。 \n 他說,法案名稱建議應從「兩岸訂定協議監督條例」,修正為「對中協議監督條例」或「台海雙邊協議監督條例」。 \n 社民黨召集人范雲說,民進黨版的監督條例中,沒有將備查轉為審查的機制,產業衝擊等各個層面的評估將被忽略。 \n 她說,審議或審查的主動權應該在立法院手上,中國與台灣間的協議,應一律交送立法院審議,經委員會審議後可視情況,送院會二讀或轉為備查案送院會存查。 \n 范雲表示,2014年民進黨團曾提出台灣與中國締結協議處理草案,就主張涉及國防、外交及經濟上利益的國家重大事項,須強制送交公投複決,也應留下。 \n 2場活動都在立法院群賢樓外舉行,過程平和。1060322 \n

  • 時力版監督條例名稱 張小月:持保留

    立法院內政委員會今天審查6版本兩岸協議監督條例。陸委會主委張小月表示,政府對兩岸關係的界定就是「兩岸關係」,因此對時代力量版草案名稱,持保留態度。 \n 立法院內政委員會22日審查兩岸協議監督條例草案,目前共有民進黨團版「兩岸訂定協議監督條例草案」、時力黨團版「我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案」、親民黨團「兩岸協議監督條例草案」,以及民進黨立委尤美女、國民黨立委江啟臣、黃昭順等人提案,共6版本。 \n 張小月今天出席備詢,並在會前接受訪問時作上述表示。 \n 張小月說,條例涉及兩岸簽署協議的遵循準則,政府支持兩岸簽署協議時須接受「人民參與、國會監督、公開透明」等原則,這是建立未來遊戲規則。政府也會繼續掌握中國大陸市場,同時把握新的市場與情勢,以擬定適合台灣發展的政策。 \n 此外,行政院大陸委員會送至立法院的報告指出,民進黨團版草案已可代表新政府政意見,因此先前在立院同意下撤回政院版,也希望審查時能達成最大共識。1060322 \n

  • 監督條例聯審喬不攏 委員會停擺

    立法院內政委員會今排審《兩岸協議監督條例》草案,然朝野立委針對此案是否退回院會,改由聯席委員會審查一事,毫無交集,甚至數度爆發口角。藍批綠是打假球、緩兵之計;綠則質疑國民黨召委曾銘宗龜縮、逃跑。最後,曾銘宗裁示休息,委員會目前停擺空轉。 \n \n根據民進黨團提案,有鑒於兩岸協議內容與民眾權益息息相關,社會各界期待簽署過程有充分而適當的資訊公開、國會監督及人民參與,制定兩岸訂定協議監督條例應擴大參與,特依據立法院各委員會組織法第13條規定,提請召集委員將本案提報院會決定與其他有關委員會開聯席會議共同審查,近雃確保兩岸協議符合國家最大利益及民眾福祉。 \n \n國民黨團書記長王育敏說,對於民進黨提案有點啼笑皆非,果真曾銘宗排案後,「確實是一場現形記」,此提案就是一個拖延戰術、緩兵之計,堅決反對,並舉牌高喊「民進黨打假球!不敢處理!」 \n \n民進黨團總召柯建銘也舉例,日前處理攸關長照裁員的菸酒稅法、遺贈稅法,國民黨認為應聯席,就退回院會,改交聯席委員會審查,已有前例。 \n \n民進黨立委趙天麟則回嗆,因時代力量在內政無委員,以致無法參與提案、修法,所以才要求聯席,民進黨身為執政黨「也聽進去了」,要求曾銘宗依照程序處理提案,否則就是龜縮、逃跑。

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