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以下是含有註記管制的搜尋結果,共14

  • 武漢註記台胞 無法居家隔離

    武漢註記台胞 無法居家隔離

     今年二、三月間,兩岸為武漢台商包機協商角力,台灣政府將大陸提供的返台國人名單做註記,禁止他們入境,現在即便入境管制已解除,被註記者若返台,仍會被送到集中檢疫所,無法居家隔離。一名近期打算返台的鄒先生說,武漢已對全市做了核酸檢測,也解封將近3個月,他希望可以比照其他入境國人,採居家隔離,不要被歧視對待。

  • 疫情趨緩 陳時中宣布3大鬆綁

    疫情趨緩 陳時中宣布3大鬆綁

     國內新冠肺炎疫情趨緩,衛福部長陳時中6日宣布三項鬆綁,包含高山山屋住宿取消減半管制、同意職棒觀賽人數達千人,另自8日起,滯留大陸武漢的國人,將可自由返台、統一入住集中檢疫所,並可望於一個月內取消其身份註記。

  • 搭機回台 台灣人有分高級、低級? 蔡正元大嘆

    搭機回台 台灣人有分高級、低級? 蔡正元大嘆

    新冠肺炎疫情高燒,疑為疫情發源地的大陸武漢在今(8)日解除封城,滯留武漢的台胞如何返國?疫情指揮官陳時中表示,由於滯武漢台人都依然有進行註記管制,因此無法自行回台。對照歐美地區返國者的寬鬆標準,前立委蔡正元大嘆:美國回來的台灣人是高級台灣人;大陸回來的台灣人是低級台灣人。

  • 武漢解封不放心   陳時中:要再觀察

    武漢解封不放心 陳時中:要再觀察

    大陸武漢解封城後,對於當地台灣人回台的管制,中央流行疫情指揮中心認為,武漢雖已解封,但是仍有小區的管制,讓人不放心,需要時間再觀察。

  • 阻撓上海方案? 湖北台辦:註記名單才是根本障礙

    阻撓上海方案? 湖北台辦:註記名單才是根本障礙

    針對阻撓滯鄂台人從上海返台報導,湖北省台辦28日駁斥,強調台灣政府的「註記管制名單」,才是台胞返家最根本的障礙,目前正協調相關單位,為台胞開具離開湖北需要的健康監測證明,也再次呼籲台灣接受從武漢起飛的運送方式,本著就近便利原則,不要阻擋。 \n \n海基會已協調華航上海飛桃園航班,於29、30日運送滯留湖北台人返台,不過有媒體報導稱,湖北台辦正透過各種方式阻撓這次任務安排,呼籲台商共同抵制。 \n \n新華社報導,湖北省台辦負責人28日表示,近日有台灣媒體稱滯留湖北的臺胞前往外地受到湖北有關方面阻撓,純屬惡意造謠。民進黨當局至今仍將在湖北台胞列為入境「註記管制名單」,對台胞返鄉「封路」,是滯留湖北臺胞有家難回的根本障礙。 \n \n報導指,湖北的台胞只要有離開湖北出行需求,全省各級台辦都會為台胞積極提供協助服務,協調相關單位按規定為台胞開具健康監測證明。目前湖北省境內港澳台同胞及境外人士均未使用健康碼,可以憑村(社區)開具的健康監測證明出行。 \n \n湖北省台辦負責人表示,目前兩岸仍有4條直航航線運營,在湖北省疫情得到控制、除武漢市以外市州,均已解除交通管控的情況下,台胞可以自行選擇返鄉途徑。他還稱「目前兩岸的疫情狀況眾所周知,湖北的情況好於台灣顯而易見」。 \n \n湖北台辦負責人認為,民進黨當局至今仍將在湖北的全部台胞列為「註記管制名單」,禁止任何航空公司載運,封堵了滯留湖北台胞的返鄉之路,這是台胞有家難回的根本障礙。他強調,根據滯留湖北台胞的願望,本著就近便利原則,參照此前順利實施的運送方式,從武漢集中運送台胞返鄉是最為便捷、安全的方式,希望民進黨當局不要阻擋。

  • 蔡政府的黑名單

    蔡政府的黑名單

     大陸湖北省已於日前解封,武漢也預定在4月8日解封,顯示當地疫情明顯趨緩。然而,蔡政府至今仍堅持嚴格管控滯留武漢台胞的回台方式。最新的決定是以「定點定時」的類包機模式從上海飛回台灣。 \n 因此,有意回台的武漢台胞必須先到上海,才能搭乘回台航班。武漢距上海1000多公里,海基會這次所訂的票價不但較正常為高,且還沒有算武漢至上海的交通時間與費用。簡言之,這次蔡政府的「類包機」,既麻煩又昂貴,根本就是在折騰人,而且政府還不會即刻取消身分註記。 \n 美國作家霍桑在小說《紅字》裡,描繪了一個眾人所認定的罪婦,她的胸前被刻上了一個鮮紅色的「A」字,婦人將永遠佩帶這個代表著恥辱的紅字。武漢台胞名單的註記就像是蔡政府可以堂而皇之羞辱與歧視他們的印記。這群國人永遠也無法想像,或因探親、旅遊,2020年春節的一趟武漢行,讓他們從此成了蔡政府仇中刀俎上的魚肉,不但回台之路迢迢難行,即使最終回到台灣,他們何時能夠從移民署的管制名單上取消註記,仍是未知。蔡政府會不會其實已經偷偷將之銘刻在某個祕密檔案裡,一旦需要,就可以隨時取出來使用? \n 面對這樣的政府,所有在罪婦旁叫囂、圍事的群眾應該心生警惕。因為第一,兩岸往來頻繁,到大陸旅遊、念書、工作者不知凡幾,民進黨高幹就所在多有,那麼,這些武漢台胞有什麼罪大惡極之處,需要蔡政如此苛刻對待、誰有資格可以拿起石頭擲向他們? \n 若說是為了防疫的需求,相較於從歐美回來的人,輕症的疑似個案一採即可返家隔離,搭乘包機的武漢返台者則必須集中檢疫、隔離。這簡直是雙重標準!到底蔡政府為什麼要這樣欺負在大陸的國人? \n 其次,如果今天大家對蔡政府可以任意註記並限制武漢台胞行動的作為,沒什麼感覺或質疑,那麼,就等於是人民給了這個政府一個空白授權,日後她也可以任憑己意、以各種理由註記任何名單─不要以為你跟黑名單的距離很遠,一個不受法律制約的政府,其實是人民最大的風險。 \n 中央流行疫情指揮中心指揮官是衛福部長陳時中,照理說,與抗疫相關的事應該都是陳時中說了算,然而,當行政院長蘇貞昌因為武漢包機與註銷名單的決策,屢屢打臉陳時中,就充分顯示,這件事實際上跟抗疫專業的關係不大,根本就是一個政治性的議題,因此蘇揆才會不斷跑到防疫指揮官的前面,強行做出種種不合情理法、傷害人權的決定。 \n 因為抗疫,台灣人民正一步步縱容、甚至滋養這個政府無限制的擴權而不自知。國人若不及時醒悟,未來恐怕將會有更多人遭到反噬。(作者為資深媒體人)

  • 駁疫情瞞報說 國台辦四問蔡政府 指1/3就通報台灣

    駁疫情瞞報說 國台辦四問蔡政府 指1/3就通報台灣

    大陸國台辦26日以長篇書面新聞稿,反駁台灣批評大陸隱匿疫情,國台辦詳述通報台灣疫情的時間軸,稱從1月3日就啟動兩岸公衛應急通報機制,截至3月24日已通報台灣101次,已舉辦90場通報疫情的記者會,並四問蔡政府,不通報確診病例軌跡是不是不透明?嚴懲發布疫情真實資訊者是不是打壓?阻止滯留湖北台胞返鄉是不是歧視?用汙名化的疫情名稱是不是煽動仇恨? \n \n大陸國台辦發言人朱鳳蓮26日以長篇書面新聞稿,反駁陸委會24日的聲明。陸委會24日批「陸方不思與各方真誠合作防杜疫情,卻一再多方挑釁,製造大外宣,完全悖離國際所認知的事實,同時對台文攻武嚇,惡言相向,企圖製造兩岸緊張關係,陸委會表達高度遺憾」。陸委會也批大陸隱匿疫情,同時打壓言論自由。 \n \n朱鳳蓮表示,上述聲明是顛倒黑白、混淆視聽,她聲稱大陸秉持公開、透明、負責任的態度,及時向世衛組織以及有關國家和地區通報疫情資訊,採取最全面、最嚴格、最徹底的防控措施,為國際社會抗擊疫情贏得了寶貴時間。 \n \n朱鳳蓮表示,截至3月25日已舉辦90場國務院聯防聯控機制新聞發佈會向國內外通報疫情;召開20多場國際專家視訊會議,與全世界分享治療方案和防疫經驗;此外還通過派遺醫療專家組、提供物資和技術援助等方式為國際社會抗擊疫情提供援助,得到世衛組織和國際社會充分肯定。 \n \n朱鳳蓮說,大陸從一開始就本著高度重視兩岸同胞健康福祉的精神,與台灣有關方面保持溝通。1月3日即啟動兩岸突發公共衛生事件應急通報機制及時向台疾控部門通報大陸疫情資訊。1月12日,專門向台灣有關方面通報大陸與世衛組織分享新冠病毒基因序列和獲取相關基因序列途徑的資訊。1月12日至14日,特別安排台灣專家到武漢實地考察,瞭解新冠病毒肺炎確診病人診治和疫情處置情況。1月16日,參加考察的台灣衛生專家在台灣召開的記者會上明確表示,此行得到了大陸方面通報的2起家庭群聚感染事件、密切接觸需要隔離的資訊。2月5日至3月8日,先後向台灣方面分享《新型冠狀病毒肺炎診療方案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《新冠肺炎重型危重型患者護理規範》等26份關鍵技術資料。截至3月24日,大陸共向台灣通報疫情資訊101次。 \n \n朱鳳蓮指出,近來台灣的疫情形勢仍在發展,台灣內部不斷有聲音質疑民進黨當局的「政治雙標」已對台灣防疫造成破口。民進黨當局一些政客不斷通過造謠,抹黑攻擊大陸,企圖推卸責任。這是極不道德、極不光彩的行為。 \n \n朱鳳蓮說,「我們要反問民進黨當局,你們始終不通報確診病例活動軌跡、不通報發生感染的醫院名稱,這是不是不透明?你們連續懲辦發佈疫情真實資訊的普通民眾,這是不是打壓?你們至今仍採取註記管制手段,阻止滯鄂台胞返鄉,這是不是歧視?你們漠視世衛組織規定,惡意編造使用汙名化的疫情名稱,這是不是煽動仇恨?民進黨當局要捫心自問!」 \n \n朱鳳蓮強調,民進黨當局轉移焦點、推卸責任無益於台灣疫情防控,造謠污蔑、政治操弄只會製造仇恨,最終傷害台灣同胞利益。民進黨當局所作所為,既不善良,也不厚道。

  • 武漢解封 台人可自行返台

    武漢解封 台人可自行返台

     大陸湖北「封城」超過2個月,湖北省政府24日發布湖北省肺炎疫情防控指揮部通告25日起恢復對外交通,武漢市4月8日「解封」,滯留湖北的國人可望自行搭機返台。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,如果解封了,武漢台人就跟其他一般地方都一樣,「他們沒有錯,當然待遇標準也會一樣」,會照著一般台籍國人回國居家檢疫14天的流程走。 \n 新冠肺炎讓武漢成為重災區,但近日武漢即將開城,兩岸是否會有第三次包機受到關注,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,包機部分還要由陸委會、海基會進一步協商,但未來武漢開城,城開了就是開了,也沒有包機的問題,但中央還是會對武漢狀況密切掌握。 \n 與陸委會進一步磋商 \n 不過,對於這些過去遭到註記的滯留湖北國人,會不會採取其他措施,陳時中強調,這一點會跟陸委會進一步的磋商。陳時中指出,當初予以註記,並不是因為他們有什麼錯,而是因應大陸的封城措施,認定當地疫情特別嚴重,而加以註記,如果解封了,跟其他一般地方都一樣,當然待遇也跟其他地方都一樣。 \n 陳時中說,如果湖北不封城了,滯留國人可照著一般回國居家檢疫流程走,指揮中心也會跟陸委會進一步磋商。他指出,由於時間也久了,相對回來的人數還要觀察,但人數應不致於會太多,國內的檢疫能量應該能夠做。 \n 蘇揆堅持列管制名單 \n 但行政院長蘇貞昌強調,滯留湖北的台灣同胞,仍要列入「註記管制名單」,防疫指揮官基於專家會議認為這些人要回來一定要包機,「原因不是拒絕他,而是保護他,也保護2300萬人。」明顯與陳時中不同調。據了解,4月8日起,只要當天沒發燒等症狀、健康碼為綠碼的湖北台胞,就可以自行離開湖北,到其他省市。

  • 滯留武漢台商要返台 陳時中:須包機

    滯留武漢台商要返台 陳時中:須包機

    對於武漢台商被註記身份以及返台方式,行政院今(25)日上午表示,不會取消武漢台灣人的註記,將可採「血友病童模式」,搭指定航班回台。衛福部長陳時中今(25)日下午表示,武漢當地仍有高度風險,因此不會取消這些台商的身份註記,且仍要包機返台、抵台後送往集中檢疫所。 \n陳時中說明,當時是因為武漢封城,人員無法出來,指揮中心推定當地有高風險的疫情,因此認為有強化管理的必要,所以註記其身份,不希望他們以散客方式回台。 \n陳時中說,目前見到媒體報導,傳出4月8日武漢要解封,人員可以移動,但是否解除註記,這涉及當地是否還有高度風險。就目前觀察,即使武漢解封,當地還是維持高度管理、管制,對台灣來說,仍需要一些觀察期,以了解究竟武漢其內部風險是否比其他地方更高,所以還不會解除其註記。 \n因此,在此觀察期,陳時中強調,仍以包機為主,並以定點、定時的航班,將涉及海基會、海協會的談判,指揮中心也評估認為要以集中檢疫的方式處理,也避免各自回家居家檢疫,恐被污名化,也是為了風險管控,這樣的集中檢疫並非要處罰誰。

  • 暫不取消對1300多滯留湖北台人註記管制 陳宗彥:確保入境集中檢疫

    暫不取消對1300多滯留湖北台人註記管制 陳宗彥:確保入境集中檢疫

    有不少仍滯留湖北的台灣人呼籲政府能對他們取消「註記管制」,不過,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨表示,「註記管制」措施暫時不變。疫情中心副指揮官、內政部次長陳宗彥今天說,原先註記的人有1694人,目前剩下1千3百多人被註記,註記是確保專機入境能集中檢疫;至於第三批包機成行時間,要看協商狀況。 \n \n第三批包機何時成行未定,滯留湖北的台灣人,期盼政府能對他們取消「註記管制」,允許從其他地方搭機返台,也會配合檢疫隔離。國民黨立委吳斯懷昨也替滯留武漢的台人喊話,要求能取消註記管制。 \n \n中央流行疫情指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥上午受訪表示,因為武漢地區還是在封城階段 ,政府對武漢地區台灣人採取註記,主要因為武漢是比較嚴重的疫區,所以對武漢入境的國人做了一些註記,可以確保整個採用專機的方式入境,也可以做集中檢疫。 \n \n陳宗彥說,原先註記的人士有1694位,經過第二批專機後,扣掉3百多位,目前還是有1千3百多位,在武漢的台灣人有註記狀況。至於第三批包機何時成行,陳宗彥指出,這還是要看協商狀況。 \n \n媒體詢問,歐洲疫情蔓延,欲返台的國人紛搶票,導致機票暴漲,陷入逃難潮,陳宗彥表示,這兩天從歐洲回國人數有趨緩,倒是美國回來的國人有再增加,會提升機場端邊境防疫,對於有症狀的現象,把條件放寬,只要有症狀跟邊境防疫同仁表達就會立即採檢,在邊境部分採取比較嚴格的動作,也是要在機場端就防堵掉。

  • 蟹黃燒餅有肉 陸男帶入境罰20萬

    蟹黃燒餅有肉 陸男帶入境罰20萬

    陸籍鄭姓男子25日自福建平潭搭乘「海峽號」客輪抵台中港,在海關遭查獲違法攜帶含肉製品蟹黃燒餅一包,重約0.28公斤,由於鄭當場繳不清罰款,立刻遭遣返出境,並被「註記」列為管制入境對象。 \n \n 第三岸巡隊表示,25日配合相關單位聯檢,於「海峽號」旅客入境檢查時,發現隨團到台灣旅遊的陸籍69歲鄭姓男子,由大陸平潭搭乘「海峽號」客輪出發後,於1320時抵達台中港19號碼頭,經X光機檢查攜帶隨身行李時,查獲內餡含肉的蟹黃燒餅一包,重約0.28公斤。 \n \n 由於目前正值非洲豬瘟重點防疫期間,任何肉類和肉製品均不得攜帶入境,鄭男當場遭依裁罰20萬元台幣,由於他繳不清罰款,立刻被依原船遣返出境,並被「註記」列為管制入境對象。 \n \n 第三岸巡隊指出,未來鄭男仍需先繳交這次20萬元罰款,否則持續列為禁止入境對象,後續由主管機關動植物防疫檢疫局管制罰款繳納狀況,而相關蟹黃燒餅將實施銷毀。

  • 排放資料消失案 環保署罰六輕120萬

    台塑六輕工業區427根煙囪當中,有34根煙囪裝設有連續監測系統(CEMS),可監控煙囪排放汙染是否超標,不過今年1月有環團質疑,從去年1至11月間有2萬5000筆超標數據無故消失,其中有262件達到開罰標準,質疑違法數據遭掩蓋。 \n \n環保署今(10)日表示,經過查證環團的監測數據,以及進廠抽查,其實所有監測數據都保存於資料庫當中,並未消失,不過當中確實有12件違規應處罰,依照《空汙法》每件可罰10萬元,12件共120萬元,目前3件已告發,另外9件正在走行政程序,讓業者有陳述意見的機會。 \n \n環保署指出,加強管制措施方面,本來監控資料可讓業者事後註記成起爐、維修等特殊情形,變成無效資料,未來註記將從嚴管制,數據上傳後就利用程式封存,工廠不得隨意更動,若有手動操作註記,應紀錄操作人員姓名及原因,預計每季有效監測時數百分率將從85%提升至95%,削減註記機率發生。 \n \n環保署表示,另外也將擴大連續監測系統管制對象,新增納入145家業者,共538根煙囪,對象包括鋼鐵業、環評承諾對象、廢氣燃燒塔、光電業、膠帶業、半導體業。六輕工業區同樣會加嚴管理,原本只有34根煙囪有裝設連續監測系統,未來將增加至54根。 \n \n環保署空保處長蔡鴻德表示,相關法規預計今日已對外公告,之後會再邀請受影響的業者表示意見,新制最快9月底可上路,以趕上10月的空汙季。

  • 觀念平台-刁難弱勢外配不等於展現主權

     來自越南的阿永,來台工作期間因工時過長、被雇主苛扣薪資,無奈地選擇逃離原雇主。逾期居留期間阿永與台灣女子小玉相戀並有了孩子,為了給小玉和孩子完整的家庭,阿永決定向移民署自首,依規定繳交逾期居留的罰款、接受入境管制。費盡千辛萬苦,小玉與阿永終於辦理好結婚登記,因為阿永在台灣有家庭與親生子女,移民署依規定提前解除對阿永的入境管制。未料阿永申請簽證時,被台灣駐外館處加註「觀察期間不得改辦居留」字樣,阿永雖能再次來台與妻小相聚,但停留期間不能合法工作,且每六個月就必須出境,再重新辦理簽證入境。為此,小玉必須獨力肩負照顧幼女、賺錢養家,以及阿永不斷入出境的機票、簽證費用,龐大的經濟壓力讓小玉一家人陷入困境,難以維持正常的家庭生活。 \n 台灣還有其他類似阿永和小玉的跨國婚姻家庭,因外交部駐外館處恣意地在這些外籍配偶的入台簽證上註記「不得延期停留」、「不得轉居留」等字樣,而必須每六個月甚至兩個月出境一次,即使他們在台灣有合法的婚姻與家庭生活,甚至必須養育子女、撫養父母,他們仍因無權利取得居留身分而不能合法工作。部分跨國婚姻家庭因為無力負擔龐大的入出境費用,被迫選擇逾期停留,淪為黑戶,過著擔心受怕、沒有基本生存權利的日子。 \n 對於跨國婚姻家庭的陳情,外交部一貫的回應是,簽證發放是「國家主權之行使」,可以不附任何理由;又說,為了治安與國家安全,預防外國人利用結婚入境台灣(假結婚),因此對一些簽證加註「不得轉居留」是合宜的作法。事實上,遭到外交部特殊註記的外籍配偶中,有些人根本沒有任何不良紀錄,有些人雖然曾經在台逾期停(居)留,但是,當他們與國人結婚生子,決定共同在台灣組織家庭之前,便已向移民署自首、繳交罰鍰、接受入境管制,並依法辦理結婚登記、申請解除入境管制,而外交部卻仍在簽證上註記,無疑是「一罪兩罰」,並不符法理。 \n 外交部的權責是核發外國人來台簽證,當然有權決定是否發給外國人來台簽證,但是外籍配偶是國人的另一半,來台共同生活維持家庭是基本權利,不應與一般來台觀光旅遊的外國人等同視之;限制外籍配偶的入境簽證,等於是刁難本國人民的家庭。 \n 外交部無視於這些跨國婚姻家庭的婚姻真實性,總以「國家主權」、「國家安全」之名,輕易地迴避了所有關於法理、人權的質疑,即便是立法委員的質問,亦漠然以對。荒謬地是,外交部多次遭國人批判在重要的外交事件和場合中,未能義正辭嚴地捍衛「國家主權」、「國家安全」。兩相對照,我們不禁要問,外交部是否正因自己在國際政治角力中的無能,而將宣示主權的大刀揮向這些弱勢、不敢發聲的外籍配偶身上,以強加在弱勢者身上的痛苦,聊以慰藉受挫的尊嚴? \n (作者為世新大學社會發展所教授兼所長)

  • 飛航管制亮紅燈 禍首是人為因素

     最近桃園機場在十天內發生兩次因航管單位的疏忽,造成「跑道入侵」案件,這是國內飛安的警訊,值得民航局加以重視。其實在今年七月十五日亦發生一架烏克蘭航空貨機,從桃園機場東北角貨運機坪穿越新加坡航空班機正在滾行起飛的跑道,造成一嚴重的「跑道入侵」案件。民航局對「飛航管制單位」的督導,似仍有改善的空間。 \n 民航局之飛航管制(包括機場管制、近場管制台、區域管制中心),是一個封閉而又非常專業的單位。由近年來國內航管違規的資料分析,發現以「人為因素」的比率最高。筆者建議交通部短期內成立「民航局飛航管制評鑑小組」,邀請國內外的飛航管制專家,就人力運用、教育訓練、航管程序、內部管理、升遷管道、領導統馭、績效評估等項目,定期進行外部評鑑。方不致造成「球員兼裁判」或「自家人護短」的情事發生。 \n 就長期而言,建議交通部將民航局訓練「管制員」為主的「民航人員訓練所」,與航空公司航務、機務、地勤、票務、飛安管理,以及機場規劃、工程、管理的訓練結合,成立「民航人員訓練中心」。期提升飛航管制與民航從業人員的素質,解決國內民航人才斷層的問題。筆者並提出以下策略: \n 第一、航管作業環境的改善:「環境」是造成壓力的來源之一,壓力則會造成航管品質的低落。由於管制作業室均在有空調的密閉空間,空氣品質或通風不良,容易引起疲勞或其他生理之不適。此外,航管業務乃是需要精神上高度之專注,管制員壓力大,容易疲憊;管制員每日值班時間不宜過長,亦不宜連續值班,尤其夜班之後更應有充分休息。 \n 第二、加強管制員的教育訓練,並留任優秀人才:對於一個複雜的航管系統而言,僅依賴教室的訓練是不夠的,在職訓練才真正扮演重要的角色。因此,民航局管制員於任用後應有適當的訓練,包括年度複訓、引進新式裝備時之操作訓練、年度查核、席位查核。此外,留住優秀資深航管人員,使經驗能夠傳承,可減少航管案件。 \n 第三、建立「輔導重於懲罰」的原則,塑造學習型組織:我們必須認識到「人為疏失」是人類行為表現中的一部分。惟有深入檢討整個組織系統的架構或環節,才能找出失誤的根本原因,並且透過「知識管理」的平台,分享成功與失敗之經驗,輔導經驗不足的管制員,來提升航管品質;至於重罰管制員的方式,對於疏失的防範,其效果是有限的。 \n 第四、改善航管組織封閉的文化:航管單位組織應營造一種良好的環境或氛圍,讓成員樂於主動發現並提出問題,而且均能普遍認同安全的重要性,能夠分享安全資訊及保持安全警覺;組織內的各管理階層與基層管制員之間有良好、有效的溝通管道,這都需要管理階層創造一個開放的風氣、正面的態度,接受基層的批評建議,並適當回饋,讓管制員對組織有向心力和信任感。 \n 第五、提升管制員的狀況警覺能力,並建立航管人為因素資料庫,加強人為因素的分析與管理:由於管制員通常是單獨作業,而且管制員必須在同一時間執行很多工作,例如監視雷達、與飛行員通話、與鄰區協調、引導航機、事先預劃並註記管制條。因此,提升管制員狀況察覺的能力,積極推動團隊資源管理訓練,對改善飛安績效是相當有幫助的。而目前民航局飛航管制案件的記載,內容與項目過於簡略,因此我們有必要建構完整的資料庫,使任何管制案件的記載詳盡,才有助於日後的分析和研究。 \n 總之,國內飛航管制亮紅燈,主要是由人為因素造成的。唯有身處第一線的管制員與民航主管機關重視事先的預防,並且加強人為疏失因素的探討與管理,同時積極加強航管單位的定期評鑑與民航從業人員的教育訓練,才能有助於減低人為失誤的發生,進而提升整體飛航安全。 \n (作者為成功大學管理學院院長,行政院飛航安全委員會主任委員)

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