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以下是含有財政控管的搜尋結果,共41

  • 財政紀律法完成三讀 避免政府再亂花錢

    立法院19日三讀通過財政紀律法,以因應中央政府與各地方政府過往在推動政策時,因財務規劃不足,導致嚴重衝擊政府財政的弊端。

  • 李文英請辭 北市財政局長陳志銘接任副祕書長

    民進黨周三宣布與柯文哲分手後,擁有民進黨籍的北市副祕書長李文英也立刻請辭。柯昨天表示已簽辭呈,今又火速公布接任人選就是財政局長陳志銘,但陳仍將同時兼任財政局長。 \n \n北市府發言人劉奕霆表示,李文英因生涯規畫已於5月17日提出辭呈,市長尊重其辭意甚堅,予以准辭;新任副祕書長將由現任財政局長陳志銘接任,並同時兼任財政局長,府會副總聯絡人工作將由市長室聘用研究員周榆修接任。 \n \n劉奕霆表示,柯市長非常感謝李副祕書長過去3年多來盡心協助市政,同時也擔負府會協調的重責大任,因其個人生涯規劃決定辭去副祕書長一職,柯市長表示尊重。 \n \n陳志銘為基層公務員出身,曾任行政院經濟建設委員會組長、臺北市政府財政局副局長,國立成功大學都市計劃研究所畢業,過去協助北市府管控財政、縮減債務有成,劉奕霆表示,市長期盼陳志銘能繼續在市有資產活化運用、市府投資股權管理、促進民間參與投資等業務上繼續發揮所長,並在副秘書長職位上持續協助跨局處業務之整合與協調。

  • 負債遠高於台中? 高雄市:逐年減少舉借 債務管控奏效

    針對報載台中市政府3月22日發言,指出該市平均每人負擔債務為3.4萬元,遠低於高雄市的9.54萬元。高雄市財政局表示,高雄市負債高是結構性因素造成,因公共債務法在原制度設計上,考量直轄市須承受較重建設負擔,容許北、高二市有較高之舉債額度,加上南北資源差異懸殊,高雄市僅能以舉債支應各項建設。縣市合併後,為達「高高平」各項建設殷切,亦須籌措更多財源支應建設。 \n \n財政局指出,為秉持財政紀律,達到財政永續,高雄市已於101年成立推動開源節流措施專案小組,積極推動各項開源節流措施,強化各機關成本效益觀念,以有效降低債務、改善財政狀況。 \n \n節流方面,高雄市進行組織整併及精簡人力措施,控管人事費用成長、秉零基精神覈實編列預算、檢討非法定社福進行排富措施,以落實照顧弱勢者。 \n \n開源方面,採取合理調整公告地價、實施單一累進起點地價、重行評定房屋標準價格、地段率、開徵土石採取景觀維護特別稅、積極推動以促參、設定地上權及標租、土地公辦重劃創造收益造福市民等方式,並強化市有財產管理及開發,增加市府各項收入。 \n \n財政局強調,目前高雄市債務控管已有顯著成效。淨舉借預算編列數由100年的166億元逐年減少,至106年為73億元。以105至106年為例,在六都中僅略高於台南外,遠低於台中市及新北市;實際舉借數,也由100年的142億元降至105年的20億元。除此之外,亦償還400多億元積欠之勞健保費,更顯示高雄市政府對於債務管控之努力。 \n \n財政局說,目前地方政府普遍財政困窘,秉持穩健原則致力改善財政。未來除將持續爭取中央支持,改善南北長期失衡之現況外,市府仍將持續落實開源節流,恪遵財政紀律,控管債務成長,並以資本支出加強公共建設,帶動城市繁榮振興經濟,進而培養稅源增加稅收,朝永續財政目標邁進。

  • 臺企銀強化資本水準 信評調升

    臺企銀強化資本水準 信評調升

     臺灣中小企業銀行上周末舉辦為期兩天全行經理會議,臺灣企銀董事長朱潤逢在會議上表示,去(105)年臺灣企銀在稅前淨利、淨收益、手續費淨收益、存放款規模等財、業務表現仍續創新高,資產品質、活存比率亦較往年提升,且因資本水準提升,中華信評於1月25日將長、短期信用評等調升至「twAA-/twA-1」,標準普爾(S&P)全球等級長期評等則調升為「BBB+」,臺灣企銀近年來透過獲利能力提升挹注資本相關努力已獲肯定。 \n 臺灣企銀全行經理會議邀請財政部長許虞哲以「財政部核心政策及願景」為主題進行演講,他表示,財政部將致力落實債務控管,維護財政紀律,發揮多元財政政策措施效能,靈活政府財務運籌,滿足政府施政需求及活絡經濟動能,達成行政院創新、就業、分配三大施政目標。 \n 展望106年,臺灣企銀重要策略方向,包括:一、依循政府政策推動相關業務。二、確保法令遵循,推行遵法文化。三、加強資訊科技發展及資安主動防禦能力。四、落實內稽內控三道防線。五、優化人力資源。

  • 苗縣總預算過關 拚收支賸餘還債

    苗栗縣106年度總預算案今天在縣議會完成3讀,縣長徐耀昌說,為改善苗栗財政,盡力開源節流,105年總決算可望出現18年來首次收支賸餘,明年將善用經費施政,讓鄉親有感。 \n 苗栗縣議會今天3讀通過苗縣106年度總預算案,預算規模較上一年度縮減1.6億元,其中歲入191億5900萬元,較105年度減少9375萬元,歲出188億5912萬元,較105年度減少1億6000餘萬元,淨還債可達3億元。 \n 儘管部分綠營議員主張刪除部分預算,試圖終結縣議會20餘年來「分文未刪」現象,但表決結果仍破功,縣議員羅貴星、陳光軒事後都在臉書表達遺憾。 \n 徐耀昌請議員、民眾放心,並表示縣府為避免收入無法兌現過去已開支票,改採「量入為出」預算政策,改變苗栗縣過去年年產生資金缺口40餘億元情形,104年節流近47億元,105年度整體預算規模大幅縮減近50億元,106年再縮減1.6億餘元。 \n 徐耀昌指出,103年底接任縣長時,苗栗縣財政狀況相當嚴峻,目前受行政院「地方政府財政紀律異常控管機制」,為求財政及早回歸正軌,唯有核實編列,縮減預算規模,以達實質收支平衡,經各單位努力,105年度總決算可望出現18年來首次收支賸餘,為苗栗財政改革跨出成功第1步。 \n 徐耀昌表示,縣府不僅務實編列預算,且將善加運用經費全方位施政,讓鄉親有感,歷經近2年「開源節流」,目前已經看到初步成果,年底縣府員工和退休人員的年終獎金也可如期發放,有信心逐步改善苗栗財政,讓縣政穩健發展。1051222 \n

  • 綠委:中央不能淪為苗縣提款機

    民進黨立委黃國書今天表示,中央政府應更細膩的分析研判苗栗縣的財政收支;而未來苗栗縣需金援時,應先達成預期財政改革目標,不可讓全民稅金變成苗栗縣的提款機。 \n 黃國書與民進黨立委鍾孔炤、苗栗縣民進黨議員羅貴星、陳春暖、陳光軒今天在立法院召開記者會,要求財政部、主計處應正視苗栗縣財政問題,針對苗栗縣政府財政紀律崩壞,加強介入與管制,勿讓中央紓困金有去無回,同時也呼籲苗栗縣議會應不分黨派確實監督苗栗財政,終結22年預算分毫未刪的離譜現象。 \n 黃國書指出,中央為協助苗栗度過財政難關,除預先支用中央補助款外,亦成立融資調度平台提供紓困,然而根據上週五行政院公布的資料,融資平台新台幣42億資金剩下1億元,而中央為了協助廠商度過年關資金調度的燃眉之急,將在月底再增加釋出15億元。 \n 黃國書說,如非苗栗縣府所承諾的開源節流政策根本沒發揮效果,就是中央對於苗栗的財政管控未能落實。作為紓困資金提供方,中央政府應效法歐盟對於希臘的紓困,針對苗栗縣的財政收支進行更細膩的研判分析,並主動介入與管制。 \n 黃國書說,未來苗栗縣需金援時,亦應先達成預期財政改革目標後再給予金援,讓地方政府財政問題不再永無止盡的由中央買單,更不可以讓全民的稅金成為苗栗縣政府的提款機。 \n 羅貴星則表示,苗栗縣議會已長達22年未刪任何預算,雖然現任縣長已表示施行節流政策,但綜觀今年預算編列仍有許多浮編之處,離譜的是,106年縣府編列198萬補助鄉鎮市長出國考察費用,縣府人員謊稱是依照中央規定,然而查證中央根本無此項規定。1051221 \n

  • 地政背景  李瑞倉出線金管會主委

    地政背景 李瑞倉出線金管會主委

    高雄銀行董事長李瑞倉具有地政背景,不過豐富的財經背景推升他接掌金管會主委。 \n 李瑞倉大學和研究所唸的是地政系,不過他的公職都在財政金融領域,開啟了他與金融結下不解之緣的路。 \n 李瑞倉於扁政府時代擔任過財政部次長,後來高雄市長陳菊於縣市合併時,倚重他擔任高市府財政局長,當時他的地政背景也被質疑過,不過他於局長任內控管債限,還配合陳菊「高高平」的建設願景,提升資本支出,果然有效的控管高雄市財政績效。 \n 面對高雄市的財政赤字和市議會強力監督,李瑞倉還成立「財政改革小組」,逐步壓制舉債額度、減少開支並提升資本支出。 \n 另外,李瑞倉也不忘發揮他的所長,推動資產活化,清理高雄市閒置空間,為高雄市增闢財源。李瑞倉的節流和開源計畫,獲得陳菊賞識,拔擢為市府秘書長,讓他襄贊市政,民國103年再拔擢出任高雄銀行董事長。 \n 高銀是地方型銀行,有限的經營據點和業務範圍難與大型金控相匹敵,今年以來,高雄銀行積極擴大業務範疇,還規劃尋求增資方式,讓高銀轉型茁壯。 \n 如今李瑞倉掌金管會,他一手推動的高銀轉型案恐要緩一緩了。1051019 \n

  • 惠譽調升我主權信評 財政部:持續推動財政健全措施

    惠譽(Fitch)國際信用評等公司12日發布我國主權信用評等結果,將長期外幣及本幣發行人違約評等由A+調升為AA-,國家主權評等上限由AA調升為AA+。財政部表示,將持續積極推動各項財政健全措施,藉由控管債限、多元籌措財源、縮減財政赤字、賡續檢討稅制、防杜逃漏、協助地方政府建立財政自我負責觀念、活化國家資產及引進民間資金參與公共建設等方式,強化財政紀律,落實財政健全,以滿足政府施政需求及活絡經濟,厚植國家發展實力,提升我國整體競爭力。

  • 負債676億元 苗縣節衣縮食還債

    根據苗栗縣審計室決算報告,截至104年底苗栗縣負債仍高達676億元,縣府財政處表示,儘管全力開源節流,每年計劃還債3到5億元,恐仍須近20年才能達符合公債法規範。 \n 根據審計部苗栗縣審計室公布104年度總決算審核報告,苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額均超逾法定上限,合計達392.8億元;如加計向中央調借統籌分配稅款及特定專戶與基金調借的167.3億元、前年度應付保留款116.1億元等潛藏性負債,總計負債金額仍高達676億元。 \n 審計室指出,縣府長期虛編上級政府補助收入預算,肇致歲計嚴重差短,使公共債務超過法定債限,而須調借專戶及基金支應,終致現金週轉失靈。其中,長、短期公共債務未償餘額,自民國100年的341.2億餘元,持續攀升至104年底的392.8億餘元,債務比率分別超逾公共債務法規定的50%及30%上限。 \n 苗栗縣政府財政處長徐榮隆指出,法定舉債額度係根據縣市預算規模計算,儘管縣長徐耀昌啟動「開源節流」償債計畫,以每年淨還債3到5億元估算,「苗栗縣至少還得將近20年,才可能達到符合公債法規範」。 \n 苗栗縣長徐耀昌103年底上任後,以「打開抽屜都是空的」形容縣庫,縣府財政危機爆發後,也曾和前縣長劉政鴻隔空交火,為了籌措發不出的員工薪水,工程包商也上門催討欠款,忙得焦頭爛額,最後由財政部出面協調台銀成立融資平台,並接受中央財務控管機制,才稍解燃眉之急。 \n 監察院今天以前縣長劉政鴻在任內無視財政明顯惡化,仍大幅擴張支出,逾越法定債限,且不顧中央機關要求改進執意為之,認定有嚴重違失,通過彈劾劉政鴻;縣府對此表示,尊重監察院的調查與處理。 \n 苗栗縣長徐耀昌指出,事情遇到了總要解決,1年多來傾全力節衣縮食、開源節流,分別加入桃竹苗及中彰投苗區域聯合治理,尋求更多資源挹注地方,希望把有限資源發揮到最大效益,相信暫時的休養生息,苗栗終能夠度過困境。1051006 \n

  • 苗縣減債還3億元 社福預算不減反增

    苗栗縣政府今天指出,106年度總預算歲出編列新台幣188億餘元,比今年減少1.6億元,淨還債可達3億元,為了減債總預算大幅下修,不過社福預算仍較往年成長9.19%。 \n 苗栗縣政府民國104年底結算,負債仍高達676億餘元,為徹底解決財政問題,縣長徐耀昌啟動「開源節流」償債計畫,其中總預算部分,不僅105年度預算嚴格要求覈實編列,106年度更節衣縮食,向下修正。 \n 縣府主計處指出,106年歲出編列188.86億元,較105年減少1.6億元,主要是縣府員額精簡並緊縮各項行政業務支出,例如約聘僱及臨時人員費用就減少編列6300萬元;不過社會福利、醫療保健以及長照業務方面,則編列22億元,成長9.19%。 \n 歲入編列約191.59億元,歲入歲出折抵賸餘3億元,將作為還本淨額;苗栗縣長徐耀昌指出,考量縣府長期、短期債務皆逾公債規範上限,希望藉由「實質收支平衡」的償債計畫,讓苗栗財政早日回歸正軌。 \n 徐耀昌表示,節省大部分開銷卻提高社福預算,是為了形塑苗栗縣「宜居生活」的環境,雖然目前縣府仍受「地方政府財政紀律異常之控管機制」,但一定要把有限資源,發揮到最大效益,打造「幸福苗栗」。1051005 \n

  • 中央多補助勞健保 高市明年續攤還

    高雄市財政困難,市府106年預算仍需淨舉債新台幣73億元;在勞健保補助方面獲中央多補助124億元,不過市府明年仍允償還新台幣20.4億元。 \n 市府今天指出,106年總預算,歲入1216億元,歲出1289億元,淨舉借73億元,比105年舉債數額減少3700萬元。 \n 財政局說,這是市府連續第3年減少舉債額度,財政局估計到106年底累計債務餘額約2550億元,估計可舉債空間還剩482億元。 \n 市府指出,高雄市積欠中央勞健保費約270億元,中央同意多補助高雄124億元勞健保欠費,這讓高雄市回到公平合理的基礎。財政局說市府原擬106年償還46.5億元,因中央撥款26.1億元,經折抵後,明年要編列20.4億元償還勞健保費欠費。 \n 市府說,近年整體房地產景氣低迷,還有大環境的因素,造成市府財政種種限制,但對於財政自律、債務控管,市府從未懈怠,因此在106年的總預算案,市府盡力堅守財政紀律、增加資本支出,還減列第二預備金等。 \n 在資本支出增加方面,市府說106年資本門支出207億元,佔歲出比例為16%,較105年的14%更高,主要投入於生活圈道路1.3億元、流域綜合治理計畫6億元,以及捷運紅線R11岡山火車站等建設計畫共15億,展現市府持續建設高雄的決心;市府還減列第二備金1億元。 \n 財政局說,配合中央施政,退休公務人員明年3節慰問金領取資格限縮為月退俸2萬5000元以下、因公殘或具有身心障礙資格的退休同仁,對於較弱勢的技工工友仍依照原方式發放,預計可節省8600萬元。 \n 另外,市府明年度增編清潔獎金從每月6000元提高為8000元,與台北、桃園、台中3直轄市獎勵一致,總計增加7200萬。1050920 \n

  • 準政委許璋瑤 基層做起形象專業

    前主計長許璋瑤將任行政院政務委員。他從主計處基層一路被拔擢到首長,對國家財政收支、經濟數據瞭若指掌,又能邏輯清楚、條理分明地解釋統計內涵,專業形象令不少官員折服。 \n 前行政院主計處(現為主計總處)主計長許璋瑤是政治大學統計研究所碩士,歷任主計處第三局基層到副局長,後來調任第四局副局長。他也曾任交通部統計長,再回主計處歷任主計官兼第三局局長與第一局局長、副主計長,最後被拔擢為主計長。 \n 民國89年前總統陳水扁執政,為整頓國家財政,找林全任主計長,許璋瑤當時擔任負責預算會計的第一局局長。許璋瑤後來擔任林全的副手,嚴格管控支出的方向,後來被拔擢為首長。 \n 當時政府要朝向財政收支平衡目標,許璋瑤在93年開始擔任主計長,95年由於稅收超徵、政府支出減少,大幅降低政府財政赤字。雖然當年中央政府財政仍未達到全面的收支平衡,但財政赤字在其任內獲得明顯改善,被視為是他任內卓越的政績。 \n 曾與他共事過的主計總處官員指出,許璋瑤歷任主計處會計、統計的基層人員,對經濟數據可以說是瞭若指掌,他做事踏實、態度務實的專業能力讓人敬佩。官員還說,許璋瑤對數字相當敏感,發布數據時常常信手拈來,且邏輯清楚連貫,可以條理分明地解釋統計背後的內涵。 \n 官員也認為,許璋瑤對數據要求嚴格,但待人處事又十分和善,只要認為正確的事情都會卯足全力去達成,同仁對他有相當信任與尊敬。1050407 \n

  • 中央不金援 徐耀昌遭譏血統不純

    中央不金援 徐耀昌遭譏血統不純

     苗栗縣議會19日由謝芳紋等3位民進黨議員,集中火力聯合質詢,從財政、教育到農業無所不包。謝諷刺說,縣府財政瀕死邊緣,國民黨中央政府卻見死不救,她解讀是因縣長徐耀昌被認為血統不純正,且不像前縣長劉政鴻會拍「馬屁」,徐則強調財政控管就是幫忙。 \n 議員許櫻萍接續縣府負債662億的財政問題,質詢縣長和財政處的開源節流方案,如何讓前縣長劉政鴻引以為傲的7大場館交通串連增加收益? \n 徐耀昌答覆,除撙節28億開支、明年預算縮減近50億外,也爭取免去或降低配合款額度,但面對天文數字的負債,每天眼睛睜開就要165萬的利息,財政吃緊。財政處長徐榮隆說,已著手研商增加稅收、規費、罰款及補助款,及清查財產、土地適當處分增加財源,他強調過去有建議首長「量力而為」,但首長為民選,有選民壓力,警示和建議都未被採納。 \n 議員李聰祥則質疑農機補助方案「還沒看,就謝謝收看!」供需不平衡,並抨擊農政單位發放水稻災害補助每公頃4.5萬元後,卻將可收成的稻穀,丟棄農田任其萌芽而糟蹋糧食,官員應在五穀大帝前懺悔。 \n 農業處長許滿顯說,農機補助總額度為860萬元,配額滿的就先排候補。 \n 至於領災損補助不能收成部分,這動作是不對,但這些受補助稻穀都不飽穗,理應直接以耕耘機翻土處理,沒有收割再丟棄的問題。

  • 社論-國發基金不應淪為政府做帳的金庫

    社論-國發基金不應淪為政府做帳的金庫

     國家發展基金以舉債方式編列140億元的預算,參加台灣銀行與土地銀行的增資,雖然相對於淨值約3,000億元的國發基金,舉債額度只是九牛一毛,但是原本應該由財政部出資的台銀、土銀增資,因為政府財政困窘而動到國發基金,且以舉債方式編列預算,此舉不僅違背國發基金設立的宗旨,讓國發基金淪為政府可以操作的金庫,且再度創下虛假財政作帳的惡例。此種掏空台灣的手法,我們期期以為不可。 \n 台灣銀行與土地銀行兩家國營行庫,因為背負國家政策,從前任總統陳水扁時期的扶持兩兆雙星,到去年處理瀕臨破產邊緣的台灣高鐵等案,準備金提列壓力龐大,盈餘成長性衰退、市場競爭力逐漸下滑,土地銀行規劃現金增資後推動股票上市,以減輕政府背負的財政壓力。土地銀行在今年9月3日才由財政部次長吳當傑出任代理董事長,締造罕見的財政部次長兼任土銀董事長的案例。 \n 政府實際上面臨到雙重問題的夾擊,一是背負政策任務的國營行庫,是否任隨一次又一次的重大政策錯誤,逐漸淪為壞帳聚集的火藥庫,已經承受歷史錯誤政策的國營銀行,又要如何在不引發金融不安的前提下安全下樁;另一層面的問題是增資需求迫在眉睫,卻遭遇全球股市動盪、金融股低迷不振、政府舉債上限又瀕臨破表的利空下,如何找到資金來源,讓銀行能夠達成應有的資本適足率。 \n 我們了解,在目前困窘的財政狀態下,能夠動用高達140億元資金的,恐怕就只剩國發基金了,但此種動用「表外資產」的方式,不只是赤裸裸的作帳,更是掏空國發基金的不當作法。這種作帳的類衍生性商品手法,雖然可解燃眉之急,卻會弱化中央政府的財政信用,破壞財政紀律,等於是向希臘、南美等財政破產的第三世界國家靠攏,後果不堪設想。 \n 國發基金設立的目的,絕非為了參加國營銀行增資,而是在加速產業創新、加值,促進經濟轉型以及國家發展,鼓勵創新產業與自創品牌,完成《產業創新條例》第30條所明定的用途事項。產創條例明定國發基金投資於高科技、能源再生、綠能產業、技術引進,或者防治污染、節約能源等計畫。非常明確的是,台銀土銀等金融業,是百年的傳統銀行產業,並非國發基金投資的重點對象。 \n 更令人擔憂的是,金融業是高度槓桿的產業,國發基金先向銀行借款、再拿來投資於台銀土銀,銀行再以這筆資金用於打銷壞帳,或是新增放款,或是再借款給國發基金,等於空手寫白條。用國發基金的信用進行無限制倍數的槓桿,如果這個潘朵拉的盒子可以打開,那麼中華民國政府財政崩壞之日將不遠。 \n 國發基金淪為治療政府財政困窘的嗎啡、成為作帳的提款機,已經不是第一次。2013年為了填補超過中央政府預算收支缺口,國發基金將1.7億股的台積電,以及三家上市上櫃公司股票,轉售給四大基金,合計釋股收入約300億元繳庫。這種為了填補財政赤字,並非依國發基金長期發展目的而進行的作帳手法,遭到外界強烈的批評。政府基金左手賣給右手,繳庫的是虛增的盈餘,實際花用卻是白花花的現金,更凸顯政府財政困窘已經到了危險的臨界點。 \n 明年政府編列預算出現1,536億元的財政赤字,這是在綜合所得稅最高級距拉高到45%、房產稅等調高、兩稅合一減半等史無前例的加稅措施之後,仍然出現的巨大赤字缺口。而且其中還有虛列歲入的作帳手法,包括已經被立法院決議不得釋股的中鋼與台肥股票,仍然編列150億元左右的釋股收入,以及原本應該列為國庫支出項目的140億元台銀土銀增資。政府提出的預算書,到底還有多少灌水的收入與隱藏的支出?國人不能視若無睹。 \n 苗栗縣政府發不出薪水,社會各界才驚覺,許多專款專用的基金、甚至包括照顧弱勢族群生存的社福基金,都遭到前縣長劉政鴻挪用一空,地方政府財政紀律的崩壞,已經到了令人瞠目結舌的地步。中央強烈要求控管苗栗財政,救急資金專款專用,看似嚴謹,但是中央面對自身的財政壓力時,卻忍不住將黑手伸向國發基金,用同樣五鬼搬運的手法來掩飾現金不足、赤字破表的危機,這樣的發展,怎不令人擔憂? \n 當中央的財政紀律向苗栗看齊、最終步上希臘後塵之後,台灣將不會有任何未來。動用國發基金作為台銀土銀增資來源,而且是以舉債的方式來增資金融機構,這是財政紀律崩壞的警訊,國發基金委員應該大力反對,作為事主的財政部與台銀土銀,更應該懸崖勒馬。

  • 苗又發不出薪 徐耀昌:今一定入帳

    苗又發不出薪 徐耀昌:今一定入帳

     國慶連假將至,苗栗縣府員工卻薪情不佳,因為苗栗縣10月人事支出約6億,縣庫僅能拿出2億、仍有4億缺口,縣長徐耀昌為此7日下午北上總統府求助,獲得府院正面回應;徐耀昌強調8日一定會入帳,給員工安心放假。 \n 苗栗縣財政問題複雜難解,8月起接受中央財政異常控管機制,明定人事費為優先順位,不過縣府直到7日下午仍對於發不發得出薪水仍有疑慮。財政處長徐榮隆指出,苗栗縣人事費1年編列125億預算,中央只給100億,缺口就是縣府自籌。 \n 除了縣府員工每個月都要探聽有沒有錢發薪水,警消的超勤津貼自今年5月後未有下文,有員工自嘲身為公務員,但薪水不確定因素太高,為了省錢,只能過「水煮蛋」清淡人生,「免得下個月要吃土」。 \n 徐耀昌昨下午和國民黨苗栗立委陳超明、徐志榮到總統府求援,行政院祕書長簡太郎、立法院祕書長林錫山、財政部、主計總處等官員出席討論。 \n 徐耀昌表示,政院同意提撥縣府不足的部分,這次會有問題肇因於財政部與縣財政處對於收支表有不同見解,財政部質疑苗栗縣府連收支帳目都做得不清不楚,讓人霧裡看花,要怎麼管控? \n 徐耀昌解釋,是「彼此認知不同」,會要求財政處把表格詳列清楚,避免誤會,也讓中央盡快了解財政缺口,才得以提前支應。 \n 他說,中央預支4億3800萬元的公文已簽核,雖有行政作業、發票的流程,但會要求財政處盡快處理,讓員工8日下班就可領薪水,這筆款項也全數用在人事費。 \n 立委陳超明會後指出,政院原則上同意協助支應苗栗縣財政缺口,避免每個月都要北上求助,只要帳目條列完成後,至明年1月份應該都沒問題。

  • 學者:可調地價稅、房屋稅

     地方縣市財政拉警報,如何改善地方債務與加強控管機制,學者認為,其實地方財務狀況「還不到山窮水盡」,只要認真的開源節流,全面檢討地方稅費收入,例如調整地價稅、房屋稅等,達到開源效果,還是很有能還債的空間。 \n 至於中央的財政管控手段,台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝認為,財政部應該加大對地方預算編列浮濫的管控力道。他說,很多地方縣市常虛列預算,根本沒有這麼多稅收,卻洋洋灑灑多報一大堆,連帶拉高歲出金額,最後年終才說補助沒進帳,導致年度收支大幅短差。 \n 黃耀輝建議,財政部應該設定條件,針對年度預算、決算落差過大的地方縣市,如達一定比重,就要列入隔年統籌分配款計算權數的扣分選項。 \n 黃耀輝說,地方的舉債空間應是要為支應資本性支出,如投資大型公共建設時才使用,如同我們要買房子才去銀行貸款一樣。 \n 至於如何刺激地方財源?財政學者強調,要增加地方收入也不是沒辦法,例如全面檢討稅費,像很多中南部的地價稅、房屋稅率、稅基都還遠低於平均市價,有很大的調整空間。

  • 祭品陽春苗栗縣政府:好兄弟共體時艱

    祭品陽春苗栗縣政府:好兄弟共體時艱

     苗栗縣政府財政拮据,8月起已由中央實施財政紀律控管機制,縣府也擬訂多項開源節流措施力圖改變體質,而眼尖的民眾發現,縣府每年農曆中元普度的祭品,今年也隨著財政困窘大幅縮水,與前任縣長時期「澎湃」盛況落差甚大,彷彿也請好兄弟委曲地「共體時艱」。 \n 而備受關注的縣府員工9月份薪資,財政處表示確定10日可如期入帳,至於協調台銀建置42億的融資平台,目前已受理申請金額約20億,上學期積欠營養午餐廠商約千萬元款項,部分也循此管道請領。 \n 民眾提供的檔案照片,前縣長劉政鴻任內於農曆7月的中元節,率副縣長、祕書長及一級主管普度時,一般供品不談,供桌上5、60盒特選水果,約10箱的金門高梁和麥卡倫好酒,紙錢也有2大箱。 \n 現任縣長徐耀昌上任後,卻處於縣府財政最窘困階段,曾一度發不出年終獎金和延發員工7月份薪水,部分無急迫性建設被迫停擺,行政費打7折,場館實施收費等。 \n 徐耀昌日前中元普度時,供桌縮減、祭品相形顯得「陽春」,幾盤水果、牲品,加上金門高梁、約翰走路各1箱,紙錢也止於誠敬。 \n 兩相比較,1個供品「澎湃」,另1個卻相形「陽春」,民眾說,縣府積極開源節流,自然能省就省,所以也請好兄弟委曲一下「共體時艱」。縣府官員則表示,不論敬神或祭拜好兄弟,重要的在於虔誠之心,而非供品多寡。 \n★中時電子報關心您:喝酒不開車,喝酒過量,有礙健康! \n

  • 專家傳真-從苗栗經驗中重整財政紀律

     7月23日,苗栗縣府近萬名員工七月份的薪水終於入帳。而配合中央政府八月起啟動控管機制,讓中央政府介入苗栗縣的財政運作工作後,苗栗縣也因此成為了中央政府控管財政的首例。 \n 這樣的發展趨勢,標誌出三項非常重要的地方財政警訊:首先是在債務高升的趨勢下,縣市政府的現金調度已經面臨到嚴重的操作調度瓶頸;其次則是突顯出政府信用原來不若外界的錯誤設定般穩固,未來金融機構授信時將開始質疑政府償債能力與倒債風險;此外,就是社會忽然認知到,原來習以為常的政府公務服務,也有可能呈現服務中止的一天,民眾在經過此事後,對於政府建設與財政功能,將可能有全新看法。 \n 此外,這次的事件也凸顯出台灣現有與公共財政有關的政府作為,包括主計、財政、議會審議與事後審計種種制度的運作,已經出現的極大缺陷,若無思考改正措施,則很難避免連鎖效應,讓我國的公共財政管理(Public Finance Management,PFM)陷入更大的困境之中。 \n 檢視造成苗栗現況的主因,一言以蔽之,就是財政紀律(Fiscal Discipline) 嚴重的喪失。長期以來,我國的公共財政管理流於帳務管理而失去了財務規劃應有的相關思維與作法,也就是說,現行預算制度的執行成果大多只為能夠在各預算年度順利週轉支應,對於中長期發展所需的財政資源累積或者是提升預算運用效率的考量都相對缺乏。於是,國人普遍可見,中央與地方政府藉由舉債融通經常性的年度支出,將短期借款額度變成長期債務的一部分。相對的,地方發展所需的資本建設財源則大幅仰仗中央補助,無法規劃出長期自主的永續財源。 \n 其次,再加上我國在政治民主化的過程中,人民對於自身權益的重視超過了應負擔的責任了解,也因為公民卻無法全然掌握公共財務的透明度,所以對政府增加稅收或負擔的政策完全無法接受。於是,如同財政部張盛和部長所說,台灣的稅率撐不起北歐的社會福利度。台灣的選民過於著重於政治人物在包括老人年金、免費營養午餐等各項社會福利的提供以及各項地方建設的推動,卻不在意政治人物是否債留子孫或破壞財政永續。使得政治人物樂於舉債以興辦蚊子館或煙火活動,以換取施政滿意度。這樣的發展更加劇了整個財政情勢的惡化,而最後的走向,當前的希臘困境提供了最好的例證,也就是在財政紀律喪失後,財政基礎運作基礎的全面崩壞而無以修復。 \n 苗栗的現況提醒台灣進行財政改革的急迫性,學理上在討論財政重整時,提醒出因為政治環境的差異,所以很難有各國一體適用的財政改革程序或方法,但大多同意前提就是建立各級政府的財政紀律。引用在2005年間立法院討論未過的「財政紀律法」(草案)中對財政紀律的定義,財政紀律係指對於政府支出成長之節制、預算短絀之降低、債務之控制及相關財源籌措,不受政治、選舉因素影響,俾促使政府與政黨重視財政責任與國家利益。對照前年我國年金改革因為選舉選票考量而無疾而終,正是圖顯了財政紀律的重要與關鍵。 \n 尤其我國公務人員保障雇用,因此負責編列預算的主計人員、負責籌措預算的財政人員以及負責監督預算支用成果的審計人員,能否擺脫政治人物的不當壓力,包括政務人員與民意代表,以全民與國家利益作為財政運用目的,將是我國財政改革的唯一基礎。也唯有如此,才能建立財政支用的課責性(Accountability),也就是對於支用不當或浪費的項目進行具體檢討,以避免重蹈覆轍,並建立財政負責態度。 \n 天下沒有白吃的午餐,政府只是人民在預算程序中授權管理與運用公共財務資源的代理人,不應該放任選舉承諾創造財政黑洞與驚人債務交由繼任者或後代子孫承擔。超過20年沒有刪減預算的苗栗縣議會審查,讓苗栗縣政府的預算編列失去了適當的制衡力量。但今天的財政困境或許是個轉機,在選民與公務人員之間創造追求財政紀律的動機,畢竟每個月面對不確定的薪水發放日期是項公務人員未曾經歷的折磨。只是,檢視苗栗縣所提出空洞的財政改革方案,要真的避免每個月對於準時領取薪水與否的憂鬱,看來苗栗還有很長的路要走。

  • 苗栗接受財政控管機制 中央撥8億救急

     苗栗縣長徐耀昌昨天簽署同意,自8月1日起接受行政院財政紀律異常控管機制,這是史上首例。行政院昨天表示,將以最快速度撥8億元一般性補助款供苗栗救急,苗栗公務員可望本周五前發薪。行政院發言人孫立群表示,8億是原來苗栗可拿到的一般性補助款,非新的款項。若苗栗再有欠薪困難,孫立群說,控管機制清楚明訂,將凍結緩撥統籌分配稅款與一般性補助款,直到財務紀律秩序改善完成為止。 \n 苗栗縣政府7月員工薪資及退休金短缺8億元,縣長徐耀昌昨(22)日宣布,資金到位立即發放,並向員工及退休人員鞠躬致歉。除員工7月薪資和退休金有解,工程款遭拖累的廠商也有管道紓解困境,他說,行政院協助成立融資平台7月底啟動,台灣銀行融資42億元、貼現利息4%,縣府將依付款憑單順序徵詢廠商意願後,協助向台銀融資;財政部則將每月從苗縣統籌分配稅款扣除1億元償還台銀,分4年攤還。 \n 徐耀昌表示,財政異常管制措施8月開始實施,但警察、消防超勤津貼1.5萬元、生育津貼2萬元、縣府及家長各負擔20元國中小營養午餐等措施不變,行政院長毛治國已應允列為必要性支出。徐耀昌強調,縣府為紓解財政負擔已積極管控預算、加強開源節流,啟動7大場館收費機制等,預估每年增加10.3億元收入,並經檢討104年預算、縮減各項非法定支出、暫緩執行非急迫性等項目,共計撙節約28億元。 \n 依據控管機制,苗栗應在每月20日檢討當月實際收支情形並預估下個月現金收支情形。人事費及基本行政作業費應匡列為專款專用,不得挪做其他使用。苗栗每個月應編製實際現金收支報告並上網公告,讓資訊公開透明;另於下個月10日前函送財政部及行政院主計總處核備。

  • 中央控管 苗縣須月編收支報告

     苗栗縣府接受中央所提財政「控管」機制後,行政院發言人孫立群說,縣府應在每月20日檢討當月實際收支,並預估下月現金收支,人事費及基本行政作業費應列為專款專用,不得挪作其他使用。同時,每月編製實際現金收支報告,上網公告,讓資訊公開透明;另於下月10日前函送財政部及主計總處核備。 \n 據知,針對苗栗縣政府的財政「希臘化」,中央與地方近日密集開會。徐耀昌前天與行政院長毛治國、祕書長簡太郎開「三人會議」,徐提出苗栗開始刪減支出,包括員工出差雜費、業務加班費等,未來也研擬暫緩員工親子活動、文康活動等。政院則表達對地方政府「不是管控,而是協助」,雙方達成共識。 \n 孫立群昨表示,中央撥的8億元是原來苗栗就可拿到的一般性補助款,非新款項。若苗栗縣違背承諾未遵守機制,孫立群說,中央將凍結撥統籌分配稅款和一般性補助款,直到改善完成為止,而政院也將依地方政府落實財政方案情況,適時解除管制。 \n 孫立群轉述,毛治國很高興地方政府願努力執行,建立財政紀律,苗縣同意接受控管機制後,政院會盡最大努力,請相關部會協助地方政府建立融資平台、撙 節等計畫,中央各部會「幫得上忙的,一定會盡力協助!」

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