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以下是含有財政漏洞的搜尋結果,共09

  • 救高市負債 綠議員提議成立財政基金賺股息

    高雄市府去年底宣布達成23年來首度零舉債,但目前仍有約2907億債務,每年利息17.4億,高市議員郭建盟15日質詢時,提議以土地質借300億成立「高雄市永續財政基金」,投資穩定發放股利的股票,以殖利率5%計算,每年可獲利13.5億,能逐步填補財政漏洞。 對此,高市副市長許立明坦言「眼睛為之一亮」,認為是值得進一步討論的構想,希望財政局能夠舉辦相關公聽會,找專家學者廣泛討論,為替高市財政結構尋覓創新方式。 郭建盟表示,截至2018年2月,高市長短期、自償性債務總額2907.77億,每年需付利息17.4億,他建議市府經議會同意後,成立「高雄市永續財政基金」,以土地向銀行融資,初期借330億,包括常態投資基金300億,及彈性營運周轉30億,藉由穩定的現金鼓勵償還債息。 他提出暫訂的自治條例草案,將召開公聽會,最快下個會期完成審議,若順利建立機制,將是全國第一部賦予地方政府權限,藉由投資償債的法案。 郭建盟說,類似的構想,早在2000年謝長廷擔任高雄市長,時任財政局長林向愷即提出自治條例草案,試圖拿債務基金購買公債、國庫券及其他短期票券,不過當時放款利率高達7.625%,議會擔心風險過高,二讀時不予同意。 他表示,經過17年,如今基準利率大幅下降至2.59%,市府舉借利率更低,約年息0.5%,風險相對大幅減少,且可透過選擇股價低或貼近公司資產淨值的公司投資、分散投資標的產業等避險方式,以這幾年保守估計5%填息來算,扣除向銀行借貸利率,每年可獲利13.5億,可彌補市府債息漏洞。

  • 《時周觀點》還在做白日夢

    《時周觀點》還在做白日夢

    一位知名學者在獨媒發表文章,指兩岸如果統一,大陸會拿台灣的錢,填補其財政黑洞,是大陸人享受「統一紅利」,不是台灣人。姑且不論統一真正得利者是誰,光是拿台灣錢補大陸財政黑洞,即可知其昧於事實,正好反映了綠營對大陸的無知,以及自以為是的優越感,更讓人對台灣的學術水準心焦不已。  台灣經濟真比大陸好嗎?讓數據說話。比對兩岸經濟與財政指標,2016年大陸GDP規模高達74.4兆人民幣,換算成新台幣約為361.9兆元(以交叉匯率年均值計算),而台灣則是17.1兆新台幣,大陸GDP總量是台灣的21倍。如果覺得這樣比不恰當,因為大陸是22個省的加總,台灣僅是一個省的規模,應該以單一省分來比。即使如此,廣東一省的GDP就高達8兆人民幣(約38.9兆新台幣),亦是台灣的2.3倍。台灣經濟規模早已遠遠落後大陸多個省分,相對落後的福建省,也很快就會追過台灣。  再以外匯存底來看,大陸即使這兩年來面臨資金外逃壓力,導致外匯存底大幅縮水,但截至2017年3月底,仍有高達3兆美元水準。而台灣雖然近年來隨著台幣升值,資金大舉流入,外匯存底大量累積,但規模也不過4,375億美元,僅約大陸七分之一。  就整體規模而言,無論GDP規模或外匯存底總量,台灣都是大陸的九牛一毛。說要以台灣資金解救大陸財政黑洞,顯然是荒天下之大謬。  就財政能力而言,數據也不支持台灣比大陸好的論點。更不用說,近年來台灣經濟陷入成長停滯困境,經濟成長率只求保1,大陸在供給側改革雷厲風行推動下,還能維持在政策目標的6.5%以上水準,這是多麼諷刺的對比畫面。  尤有甚者,以一般民眾感受最深的薪資調整而言,台灣還在爭論薪水不漲、實質薪資倒退16年,大陸可是以每年超過兩位數的速度在調漲基本工資,台灣的勞工保障看來不久後也會被追過。  沉湎於過去並不可悲,真正可悲的是不願正視現實。就如同鴕鳥將頭埋在沙中一樣,以為看不見、聽不到,就沒有危險。台灣現在的主政者,不也如此?拒看、拒聽、拒絕接受對岸的一切,以為這樣就可以讓台灣不受大陸箝制,進而走向世界。殊不知,這根本只是一種幻想。  新制度經濟學大師Acemoglu在其《國家為什麼會失敗》一書中強調,特權階級為了鞏固自身利益,會無所不用其極利用既有權力打擊反對勢力,甚至阻撓可能產生的競爭行為。如此一來,不僅會犧牲多數人的利益,也會阻礙社會進步,經濟成長自然無法長期維持。  當前主政者,顯然正陷入這樣的危機而不自知。這也令人擔憂,台灣的未來,究竟該何去何從呢? 更多精采內容,詳見最新出刊2048期《時報周刊》,一套雙本特價69元。凡於「博客來網路書店」購買本期雜誌,獨家贈送「REME+G 潤美肌神奇大棉棒 雙效極白面膜」一片(價值379元,數量有限、送完為止)。 本刊與樂扣樂扣Lock Lock合作,推出「Life 樂生活」贈獎活動,凡訂閱雜誌1年期(新訂戶2,997元、續訂戶2,830元),即享以下好禮6擇1免費送。(A)全聯福利中心禮券500元。(B)樂扣樂扣英雄不鏽鋼保溫杯2件組(市價1,490元)。(C)樂扣樂扣HARDLIGHT彩色好潔輕鬆煮炒鍋(市價1,349元)。(D)樂扣樂扣大容量真空不鏽鋼保溫瓶(市價1,399元)。(E)《愛女生》雜誌一年。(F)《時報周刊》雜誌8期。 時周「新官網」粉墨登場,更貼近社會時事脈動,給您不一樣的感受。 訂《時報周刊》24期,送「海自慢」一夜干組合(共12片),限量優惠中請洽讀者服務專線:0800-000-668。

  • 財政漏洞 軍公教不是禍首

     9月3日軍人節這天,軍公教退休人員將走上台北街頭,向政府強烈抗議!他們發出怒吼:反對政府的汙名化,將他們的退休金橫刀砍下;這不但違反程序正義,也違背年金制度的契約精神,並且背離「法律不溯既往」的法治原則。這將逼使國家重要的穩定基石──軍人、公務員和教師,顛覆其保家衛國、維繫文化傳承的傳統形象,反而站到了政府的對立面,公開的抗議和挑戰。  為什麼會出現這種弔詭的局面?其主要原因有三:  一、民進黨政府雖已二度執政,但在群體心態上卻依然在野,而且公然反對中華民國的立國精神和中華文化的基本價值,主動站到軍公教的對立面,這實在是很荒謬的邏輯。新政府在上任後發出的第一槍,竟然是把巨炮全面對準軍公教人員。似乎只有先挑起階級鬥爭,砍斷軍公教的生存命脈,才能讓他們安心掌權、永續執政。這樣一個主動與「保家衛國的人」作對的政府,如何能安天下、定民心?  二、年金制度當然不是不能改,例如18%的優惠存款,具補貼性質,其比例就可依據政府財力適度的調整。但在修改前,必須要先討論調整之後能否維持基本生計和生活尊嚴。另外,目前軍公教退休金準備中約有三分之一是來自他們的月薪提撥,這是自己年輕時每月交出一部分錢所作的年金儲備,必須由政府以預算支應,這是法定的信賴保護原則,當然必須維護;怎麼可能因為政府的一紙公文,就被狠狠地砍掉呢?  因之,當優惠存款的公平性問題解決之後,就不可以繼續託詞這是因為國民平均餘命太長,遂指責退休人員是造成財政危機的罪魁禍首。這就和健保財務的潛在危機一樣,難道可以強迫老年人自行減壽,以解決未來的財政負擔?要解決這些難題,應從延長退休年齡,或延緩支付全額退休金等手段著手,其適用對象則係今後的退休人員,而不應溯及既往。這不但是程序正義與法治原則,也是對政府治理能力的考驗。  三、台灣社會幾十年的安定和發展,農民、勞工、企業家和軍公教人員各有其貢獻,不必區分敵我,激化社會矛盾。當前軍公教的年度退休金預算總額是1472億,約占政府總支出7.4%,它並非造成財政危機的根本原因。目前政府年度支出為1.97兆元,約占國民所得16.28兆元的12%,但稅課收入卻只有1.44兆元(僅及8%),兩者之間的差距,竟高達5300億元。這是多年來政府不斷減免賦稅的結果,也是造成當前財政困境的真正關鍵。如果要彌補此一漏洞,那就應該落實租稅正義,才是解決問題的正途。  讓數字說真話。徵稅、公平地交稅,取消各種不合理的租稅優惠,這才是財政改革的良方,而不是逼迫軍公教人員走上街頭,抗議政府不公不義。(作者曾任監察委員、立委、國大代表)

  • 周陽山》財政漏洞 軍公教不是禍首

    周陽山》財政漏洞 軍公教不是禍首

    9月3日軍人節這天,軍公教退休人員將走上台北街頭,向政府強烈抗議!他們發出怒吼:反對政府的汙名化,將他們的退休金橫刀砍下;這不但違反程序正義,也違背年金制度的契約精神,並且背離「法律不溯既往」的法治原則。這將逼使國家重要的穩定基石──軍人、公務員和教師,顛覆其保家衛國、維繫文化傳承的傳統形象,反而站到了政府的對立面,公開的抗議和挑戰。 為什麼會出現這種弔詭的局面?其主要原因有三: 一、民進黨政府雖已二度執政,但在群體心態上卻依然在野,而且公然反對中華民國的立國精神和中華文化的基本價值,主動站到軍公教的對立面,這實在是很荒謬的邏輯。新政府在上任後發出的第一槍,竟然是把巨炮全面對準軍公教人員。似乎只有先挑起階級鬥爭,砍斷軍公教的生存命脈,才能讓他們安心掌權、永續執政。這樣一個主動與「保家衛國的人」作對的政府,如何能安天下、定民心? 二、年金制度當然不是不能改,例如18%的優惠存款,具補貼性質,其比例就可依據政府財力適度的調整。但在修改前,必須要先討論調整之後能否維持基本生計和生活尊嚴。另外,目前軍公教退休金準備中約有三分之一是來自他們的月薪提撥,這是自己年輕時每月交出一部分錢所作的年金儲備,必須由政府以預算支應,這是法定的信賴保護原則,當然必須維護;怎麼可能因為政府的一紙公文,就被狠狠地砍掉呢? 因之,當優惠存款的公平性問題解決之後,就不可以繼續託詞這是因為國民平均餘命太長,遂指責退休人員是造成財政危機的罪魁禍首。這就和健保財務的潛在危機一樣,難道可以強迫老年人自行減壽,以解決未來的財政負擔?要解決這些難題,應從延長退休年齡,或延緩支付全額退休金等手段著手,其適用對象則係今後的退休人員,而不應溯及既往。這不但是程序正義與法治原則,也是對政府治理能力的考驗。 三、台灣社會幾十年的安定和發展,農民、勞工、企業家和軍公教人員各有其貢獻,不必區分敵我,激化社會矛盾。當前軍公教的年度退休金預算總額是1472億,約占政府總支出7.4%,它並非造成財政危機的根本原因。目前政府年度支出為1.97兆元,約占國民所得16.28兆元的12%,但稅課收入卻只有1.44兆元(僅及8%),兩者之間的差距,竟高達5300億元。這是多年來政府不斷減免賦稅的結果,也是造成當前財政困境的真正關鍵。如果要彌補此一漏洞,那就應該落實租稅正義,才是解決問題的正途。 讓數字說真話。徵稅、公平地交稅,取消各種不合理的租稅優惠,這才是財政改革的良方,而不是逼迫軍公教人員走上街頭,抗議政府不公不義。 (作者曾任監察委員、立委、國大代表)

  • 社論-從賽局理論看美國財政僵局

     民主政治的真諦在於透過公正的選舉制度,及規範明確的議事程序,以尋求全民最大利益。若民意代表與行政單位對某些議題有對立意見時,則須透過合議制度的協商與妥協,找出符合集體最大利益的政策方向。正常情況下,美國財政僵局其實是政治人物大展身手,為長期經濟發展尋求最適定位的最佳時機。然而,過去一個月的發展,卻令人十分失望。此一僵局能否化解,今明兩天將是關鍵。  事實上,當兩黨還沒有陷入僵局時,三贏(民主黨、共和黨、美國民眾)的方案早就呼之欲出:首先,可利用這個機會修補美國稅制漏洞,藉此在不提高稅率的情況下能夠增加美國財政收入。其次,透過設定較合理的醫療成本膨脹目標,控制歐巴馬健保(Obamacare)上路後可能對美國財政造成的負擔。第三,理性地談判中長期財政整頓計畫,取代目前具有前傾式特性(財政撙節措施多集中在前幾年)且妨礙美國經濟成長的自動減赤機制。  從9月起兩黨各次的提案與協商可知,目前努力的方向並不是解決僵局,而是當無路可走時,設法延長時限與設立另一委員會,讓議題始終處於僵局的狀態。例如10月14日,參議院提議舉債上限延後至2014年2月15日,且政府也可以運作到明年1月15日,並成立一個新的預算委員會於12月13日向國會提交財政整頓計畫。國會議事空轉的情況雖不必然對經濟造成立即性影響,但長此以往,美國經濟的活力也會被消耗殆盡。回顧近年的發展,類似的場景實讓人記憶深刻,當2011年的財政僵局在舉債上限即將於8月上旬觸及時,兩黨的做法就是短暫延長舉債上限,及成立包含兩黨重量級人士的赤字縮減聯合委員會,希望換取更多的時間。之後的發展是,委員會於2012年1月31日解散,且美國於2013年1月陷入財政懸崖危機。  2010年期中選舉後國會重複上演類似的戲碼,並不令人意外。以賽局理論推導出如此的結果:必須作出一個違背民主政治真諦的假設,亦即華盛頓政治人物的目標函數並非謀取人民最大福祉,而是政黨與個人的政治權力。詳言之,若民主黨希望在2014年11月的期中選舉中一舉拿下參眾議院的多數,進而完全執政,則考量現階段多數民意將美國政府關門的政治責任歸咎於共和黨的議員,若妥協於一部分共和黨議員的要求,最終只會提供共和黨議員下台階的機會,反而不利明年選舉大獲全勝。是以,白宮或者民主黨議員始終都採取堅定的立場,就連10月9日共和黨眾議院提案延長舉債上限六週也不考慮。  至於共和黨的議員則在進行一個較為複雜的賽局。由於黨內存在極端右派的茶黨勢力與以眾議院議長貝納(J. Boehner)為首的中間派勢力,雖然茶黨議員為數不多,但各自在地方都有相當穩固的民意基礎,因此權衡明年選後的勢力消長與黨內的和諧,且考量美國政府第18次的關門應不會對經濟造成災難性的影響,因此在10月1日起政府關門的議題上,選擇擁抱共和黨的意識形態,堅決反對歐巴馬健保上路。易言之,10月1日開始的政府關門事件,只不過是兩黨精心算計的政治結果,也是據此向各自選民展現其捍衛核心價值的機會。  同樣的賽局若用於10月17日的舉債上限即出現截然不同的結果。事實上,政府關門只不過影響到聯邦政府的員工,且政府必要的核心功能並沒有喪失。兩黨甚至於10月5日以407票對0票通過「聯邦員工補發薪資公平法」,表明將會在政府重新運作後回補10月1日後拖欠的薪資。眾所周知,政府關門對長期經濟的衝擊並不太大,惟若10月17日沒有調升美國舉債上限,將會影響到政府社會福利支出的正常發放,民眾對政府與國會的觀感將會從失望轉向憤怒,屆時不只是共和黨支持度大降,民主黨與白宮的支持度也勢必會受到影響,反而不利明年現有議員在期中選舉的選情,致使未來政治發展蒙上不確定性。因此,根據賽局理論,理性的政治人物,一直都沒有堅持不調升舉債上限。這也是為何自10月1日政府關門起,市場對目前上演的財政僵局戲碼始終冷眼旁觀,均理性假設在最後一刻,兩黨終將以某種形式達成妥協。  值得一提的是,若兩黨的目標函數果真是極大化各自的權力與勢力,那麼在舉債上限又再次延後時,兩黨又將回到起初賽局,亦即民主黨希望藉由接下來的預算委員會設立另一個僵局,藉此削弱明年共和黨的民意基礎。而共和黨在沒有執政權的情況下,也希望財政僵局的狀態能夠持續,一方面希望藉此議題爭取全國的曝光度,另一方面也藉此議題向共和黨的選民展現其捍衛核心價值的決心。當兩黨都抱持自私的考量時,賽局最終只能走向囚犯困境的無解,亦即財政僵局在明年11月期中選舉前都無法解決,美國的政策決策品質也將持續低落,並傷害其經濟活力。

  • 解決財政懸崖問題 迫在眉睫

     美國總統歐巴馬順利連任後,七日傍晚返回白宮,對應緊迫的「財政懸崖」問題,之前他曾和國會共和黨領袖通電話,重申將謀求兩黨共識,達成平衡的削減赤字方案,減輕中產家庭與小企業的稅賦負擔,並創造就業機會。  國會下周復會,眾議院議長貝納七日也表示,共和黨願意在「恰當條件下」接受民主黨政府增加稅入的舉措,而民主黨須先減支並砍削社會福利項目,另改革稅制,使之簡化且公平,除降低稅率外,也應堵住稅務漏洞。  他又說,兩黨可先就避開「財政懸崖」謀取短期解決方案,復於二○一三年新國會開議後,就更長遠的稅收和減赤計畫達成妥協。  歐巴馬第二任期同樣面臨預算赤字一年一兆美元,國債多達十六兆美元與社福開支高昂、制度亟待翻修的挑戰。他承諾將對年收入逾廿五萬美元的家戶增稅,作為「平衡減赤」手段,但共和黨極力反對。  而歐巴馬連任後的考驗首推「財政懸崖」。布希政府時期的減稅政策將在今年底到期,涉及個人所得稅、資本利得稅、紅利稅等多個稅種。若不予延長,預估二○一三年新增稅收將逾四千億美元,也勢必衝擊民間消費與企業投資、聘雇力道。  接踵而來的是國會自動減赤機制將於明年一月啟動。去年底,由兩黨十二名議員組成的「超級委員會」減赤協商破局,今年底若仍無法達成減支方案,就會觸發自動削減財政開支機制,十年內共減一.二兆美元聯邦支出,而政府開支驟減,恐將進一步挫低經濟成長。兩者加總起來,就會產生「財政懸崖」效應,可能導致美國經濟在二○一三年上半年出現衰退。  此外,由於赤字攀升導致債務激增,美國的公共債務已突破十六兆美元大關。美國財政部預測,聯邦政府的舉債額度將在今年底觸及一六.四兆的法定上限,國會須就調升債務上限達成共識。新一屆國會參眾兩院依舊是分別由民主黨與共和黨掌控,雙方若不捐棄黨派之見,曠日費時的角力可期。

  • 競購美債 中美曾經大鬥法

     美國聯邦政府負債上限及第2輪量化寬鬆貨幣政策結束,最近成為美國社會議論焦點。不過,據路透報導,作為美國國債最大持有者的中國,曾利用美國法律漏洞超額購買美國國債,此舉在被美國政府發現後隨即修法堵漏,兩國之間在拍賣國債過程中的大鬥法,反而更引起外界好奇眼光。  路透指出,數年前中國利用美國國債拍賣過程中的一個被稱作「擔保投標」(guaranteed bid)的漏洞,以掩蓋自己的一些國債購買行為,從而繞開美國一項法律規定,該法規禁止任何單一買家在一次拍賣中買去35%以上的所拍國債。  美國財政法在發現這一情形後,急忙堵上「擔保投標」這個漏洞,有趣的是,為不激怒中國,美國財政部當時沒有宣布這一行動。  不過,此一規則改變反而導致美國國債拍賣中出現更多非直接競標者,這些人通常是外國央行的代理人。如此一來,外界想要了解中國究竟購買和持有多少美國國債反而更為困難。

  • 安得廣廈千萬間-能源稅取代所得稅? 堅決反對!

     去年賦改會嘗試想推動能源稅,後來喊卡,但財政部最近又重燃爐火,打算要在五都選舉之後推動立法。這轉折改變的背後原因外人難知,但是大概與若干競選政見有關。眼看二○一二將至,明年中總統大選選戰即將開打,為了創造「當年政見皆已兌現」的形象,財政部受命規畫推動能源稅立法,大概是難以迴避的任務。  但是,盲目貫徹不成熟的政見經常是問題的關鍵。在競選大位時,候選人常在幕僚穿梭安排下,組成了數十組的政見研擬團隊;教育、財政、經濟、環境、原住民等盡皆涵蓋。每個團隊所找的成員或許在各領域有其專業,但也不必諱言,每位專家也都有其執著與盲點。更麻煩的是,這些切割政見議題都是獨立研擬,難免與其他領域有所扞挌、衝突,甚至矛盾。最明顯的例子就是:在各項政見中動輒有免費、補貼、提撥經費等花錢的承諾,卻沒有一個彙整結算的整合支出估計。若是當選後執著於實踐政見,其結果當然就是預算入不敷出與政府財政的捉襟見肘。  就能源稅而言,若干學者強調開徵該稅能產生雙重紅利(double dividends),一則因能源稅提高能源價格、壓抑能源使用,具節能減碳之功,二則以能源稅取代原本具有資源扭曲性的所得稅等傳統稅制,也有改善資源配置效率之效,是之謂雙重紅利。這樣的論點去年也曾提到行政院賦改會討論,但由於該會在提案當時早已因行政院倒行逆失而軍心渙散、分崩離析,其會議討論也沒有多少實質意義。我並不反對課徵能源稅,但在此也要解釋一些觀念、釐清若干事實。  首先,念過財政學的人都知道,在學理上唯一沒有扭曲作用的稅是定額稅(lump-sum tax),課這樣的稅不致影響經濟個體的決策,也就沒效率扭曲。但在現實社會中,這種中性稅根本不存在。也就是說,社會上所有的稅種都有或多或少扭曲;所謂以能源稅取代其他稅種就能減少扭曲、提升效率的說法,恐怕是注重環保學者的片面說詞,主張者也不了解租稅理論的基本原理。  其次,即使我們同意高能源稅有壓抑汙染、提升資源配置效率的功能,恐怕也難以由此得出「以能源稅取代所得稅」的結論。租稅的功能與判準絕不只是「效率」面單一向度的考量,也絕對還有所得重分配的「公平」考量。能源稅是間接說,繳稅的人或可經由商品價格等手段轉嫁給他人,但所得稅是直接稅(繳稅者無法轉嫁),兩者性質截然不同。若是課能源說,公司經過租稅轉嫁,稅負皆由商品購買者或全體股東承擔,公司大老闆幾乎一毛都不必繳。若是將間接能源稅取代原本向老闆直接課徵的所得稅,這公平嗎?  此外,能源稅是累退稅(所得是你我百倍之人使用能源不可能是我們百倍)、但所得稅是累進稅,所得越高邊際稅率越高。若是將累退的能源稅取代具有所得重分配功能的累進所得稅,公平嗎?如一定要談取代,則能源稅只能取代同為間接、同為累退的加值型營業稅,萬萬沒有理由去談什麼能源稅稅與所得稅間的替換。  簡言之,少數國外窄視的環保學者提出雙重紅利的說法,企圖以能源稅取代所得稅,在學理上說不通、在概念上只考慮效率未考慮公平失之偏狹、在財稅理論上更是漏洞百出。以我對財政文獻的理解,A咖學者中也是反對遠多於贊成者。此外,以當前國會的生態與官員民粹的思考,冒然提出能源稅案又倡言以此取代所得稅,後果難料,極可能是所得稅大降但能源稅小增,造成另一場財政災難。在象牙塔中的學者與白目政客若是昧於現實而提出一個貽害台灣的古怪稅制,那就是歷史的罪人。當局若要整合目前相關稅費而以單一能源稅統一之,我贊成。若是胡亂講些此稅取代彼稅的歪理,悖離所有的社會正義哲學論,那麼官員就得把皮繃緊些了。(作者為中華經濟研究院董事長,中研院院士)

  • 財政部長,拿出看門本領吧

    德國財政部長剛作了一個不尋常決定,值得我們的李述德部長深思: 匯豐銀行的一位前行員向德國政府兜售一張CD,要價二百五十萬歐元。它這麼貴的理由是因為裡面蒐集了一千五百名涉嫌在瑞士銀行開戶的逃稅大戶,如果按圖索驥的話,德國政府就可能追回一億歐元的稅款。行員為了取信,提供五人的資訊讓稅務人員「試用」,果然全都中的,每人至少逃漏一百萬歐元!買下這張CD,扣除成本,現賺二百五十萬以上,何樂不為呢? 問題卻是:德國是高度法治的國家,政府能夠跟一位竊取銀行資訊的小偷談生意,再利用這些資訊對付逃稅大戶嗎?其次,瑞士人把存戶秘密當成國家機密,德國政府真的買下這張CD,兩國的關係勢必惡化。幾天來這則新聞占據了媒體的頭版,財政部長最後決定買了,促成決定的背後推手是梅克爾總理本尊。她不顧黨內的反對聲音與瑞士政府的警告,毅然拍板定案。 對德國財政部來說,藉收購「贓物」來追查逃稅其實已有先例。早在兩年前,它就支付了五百萬歐元購買了一張CD,內容是在列支敦斯敦(人口不過三萬多的彈丸小國)開戶者的財產資訊,迄今追回兩億歐元的鉅額稅款。當時的部長是史坦布呂克(Peer Steinbruck),他在上任之初就以平衡財政收支為職志。就在目標快達成之際,金融風暴發生了,他不得不灑錢紓困,讓德國背負史上最大的債務。平衡財政的壯志未酬,這位民意支持度超高的部長於是轉而以增加財政收入為己任。除了堅拒減稅方案之外,他也不遺餘力地追查逃稅。為了堵塞逃稅漏洞,他甚至一反外交禮儀,公開指控瑞士與列支敦斯敦形同非洲三流國家。 在所有的先進國家之中,財政部長都是非常重要的職位。他的基本角色是開源節流,借用史坦布呂克的話,就是「看門的」(doorman)。我們的李述德卻反其道而行。他不僅拚命地當散財童子,光去年就減稅高達二千六百億台幣,在追查逃稅方面也不見任何動靜。民調吊車尾,媒體封為「敗家部長」,他還是依然固我!馬總統的格局不同於梅克爾,由此可見一斑。 誠然,德國模式未必可以如法炮製。不過,逃稅在台灣一直都很嚴重,特別是那些大戶。他們究竟如何逃稅,財政部知之甚明,也絕對有能力透過修法或其他方式堵塞一些漏洞。國債問題迫在眉睫,李部長,請拿出你的看門本領吧! (作者為靜宜大學法律學系教授)

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