搜尋結果

以下是含有貿易法的搜尋結果,共614

  • 科法斯國家風險指數 台灣與美加澳同級

    國際機構科法斯最新發布2021第二季《貿易風險報告》,其中包含162個國家的風險指數季度變動。報告指出,距上次的4月份報告,由於新冠疫苗接種加速推進,北美和歐洲的疫苗接種快於世界其他地區,加拿大、美國和澳洲的國家風險等級因此從「A3」上調至「A2」的「低風險」,特別的是,台灣一直穩居「A2」,沒有因本土疫情擴散而降級。

  • 開放程度最大 通過海南自貿港法

     大陸全國人大常委會10日通過《海南自由貿易港法》,自公布之日起施行。海南自由貿易港單獨立法,實現「全島零關稅」。不但使海南成為中國開放程度最大的自貿試驗區,也有望一躍成為全世界最大自由貿易港。  《海南自由貿易港法》共8章、57條,從貿易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態環境保護、產業發展與人才支撐等多方面提供法治保障。  新法針對性的規定有:一、明確海南自由貿易港定位;二、細化簡併稅制規定;三、明確貨物由大陸進入海南自由貿易港退稅的稅制安排,即貨物由大陸內地進入海南自由貿易港,按照有關規定退還已徵收的增值稅、消費稅;四、完善生態環境保護有關規定。  中國人大常委會法工委處長施春風稱,法律相關專章規定,在貿易自由化、便利化方面,確立「一線開放、二線管住」的貨物貿易監管模式;對負面清單之外的跨境服務貿易,按照內外一致原則管理。絕大部分進口商品享有「零關稅」待遇。在投資自由化、便利化方面,全面推行極簡審批投資制度,完善投資促進和投資保護制度,強化產權保護,適用專門的外商投資准入負面清單和放寬市場准入特別清單,推行市場准入承諾即入制。  依《海南自由貿易港建設總體方案》,海南自貿港將在2025年封關運行。在稅收制度方面,法律按照簡稅制、零關稅、低稅率原則,規定全島封關運作前,對部分進口商品,免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。  全島封關運作後,對進口徵稅商品目錄之外的所有貨物免徵進口關稅。此外,法律還對符合條件的企業和個人實行所得稅優惠。  大陸人大常委會法工委發言人臧鐵偉介紹,海南自由貿易港封關運作、簡併稅制後,大陸內地貨物服務進入海南自由貿易港,應當退還增值稅、消費稅,以避免大陸與進口貨物服務處於稅負不平衡、不利公平競爭局面。  施春風指出,新法也以頂標在海南自貿港實施最嚴格的生態環境保護制度,為落實環保目標,採取一票否決制與生態環境損害責任終身追究制。

  • 拜登抗中 設貿易突擊工作組

    拜登抗中 設貿易突擊工作組

     在美中有望重啟貿易談判之際,拜登政府有再度拉高美中對抗態勢,決定成立由美國貿易代表領軍的「突擊工作組」,鎖定貿易和供應鏈問題,藉此鞏固美國供應鏈,並研擬對中貿易政策的補救措施。  華爾街日報報導,拜登政府於當地時間8日公布美國供應鏈百日審查報告指出,白宮將成立由美國貿易代表領導的「供應鏈貿易突擊工作組」(supply chain trade strike force),以針對中國打擊不公平的貿易行為。  白宮國安會國際經濟關係與競爭力資深主任哈洛(Peter Harrell)表示,中國實施的許多產業政策,在某種程度上導致美國供應鏈空心化,「突擊工作組」將投入審查相關違規行為,並為美國對中貿易措施的調整提供補救性意見。  供應鏈審查報告指出,原物料短缺雖加劇美國經濟自疫情復甦的挑戰,但美國政府認為,供應面臨瓶頸的狀況僅為暫時的通貨膨脹現象。  美國國家經濟委員會副主任法齊利(Sameera Fazili)表示,美國將在加強與盟友合作的同時,抵制競爭對手的不公平貿易做法。「突擊工作組」的具體行動將召集其他利益相關者,共同研擬突破瓶頸的措施。她強調,許多行動或將由私營公司進行,而非政府單位著手操作。  美國總統拜登上任不久,於2月份要求啟動供應鏈總體檢,對公衛藥品原料以及稀土礦物等依賴海外資源的產品供應鏈進行審查,並要求於100天內提出風險報告。此外,各部會須於一年後提出更完整的報告,找出美國製造能力的缺口和政策漏洞並加以解決。  審查結果顯示,在供應鏈中,美國面臨多國政府的不公平貿易行為,包括政府補貼和智財權強制轉讓等。白宮官員指出,美國並不希望對其國際盟友發動貿易戰,因此新成立的供應鏈貿易突擊工作組將聚焦於非常有針對性的產品。此舉雖未明指中國,但被外界視為拜登政府積極抗衡中國戰略的一環。  值得注意的是,中國在稀土元素的開採和加工領域佔有主導地位,美國及盟友擔憂中國斷絕供應,正積極建立稀土供應鏈。為此,美國商務部考慮針對釹磁鐵啟動「232條款」調查,審查其對國家安全的影響。釹磁鐵主要產自中國,廣泛用於美國電機和其他工業應用,包括特斯拉(Tesla)汽車的永磁電機和蘋果公司AirPods的磁鐵等。

  • 鎖定中國 拜登政府設行動小組對抗不公平貿易行為

    鎖定中國 拜登政府設行動小組對抗不公平貿易行為

    美國總統拜登政府今天公布關於美國取得從半導體到電動車電池等關鍵產品的檢討結果,並表示美國將成立新的行動小組對抗不公平貿易行為,鎖定中國為目標。 美國政府高階官員告訴路透社,由美國貿易代表率領的「供應鏈貿易行動小組」,將找出造成美國供應鏈「空洞化」的具體違規行為,並透過貿易補救措施解決,當中包括針對中國大陸所制定的措施。 官員也表示,商務部正考慮是否要依據1962年貿易擴展法第232條款(Section 232),來調查用於馬達和其他工業應用的釹磁鐵進口對國家安全的影響。美國的釹磁鐵主要從中國進口。 拜登2月下令對關鍵供應鏈進行檢討,要求行政機關在100天內報告美國取得關鍵商品所面臨的風險,像是用於製藥的關鍵原料以及稀土,美國相當依賴海外供應這些產品。 雖然未表明是針對中國,但這項檢討是拜登政府更廣泛戰略的一部分,藉此強化美國競爭力,來面對世界第2大經濟體中國帶來的經濟挑戰。 美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)在聲明中表示:「半導體是支撐我們大部分經濟的基石,對我們的國家安全、經濟競爭力、日常生活都至關重要。」 在2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情期間,美國面臨醫療設備不足的嚴峻挑戰,如今許多領域都遇到瓶頸,例如晶片短缺,造成像是汽車等商品停產的問題。(譯者:陳昱婷/核稿:林治平)1100608

  • 對抗中國 戴琪稱需新法律工具

    對抗中國 戴琪稱需新法律工具

     美國貿易代表戴琪於當地時間13日表示,美國需要新的貿易法律工具,以遏阻中國針對美國主要產業的反競爭威脅,而不是傷害已經造成了才因應。此外,美國參院國土安全暨政府事務委員會也於13日一致通過,禁止美國聯邦員工在政府設備上下載大陸短影片應用程式TikTok的法案。  大陸產能龐大 美鋼鐵業受創  戴琪13日在美國眾議院歲計委員會的聽證中指出,中國過去20年以來建立起龐大鋼鐵產能,本質保守的美國貿易法律已難以避免美國鋼鐵業受傷。中國的產業計畫顯示,他們準備在其他產業方面也做一樣的事。  戴琪表示,美國許多貿易法律已是50、60年前實施的。「我真的希望強化貿易工具,以因應我們今日出現的問題。我們需要的工具不僅是因應我們過去經歷的傷害,這些工具也要能預測我們所將受到同樣形式的傷害,得以讓我們走在傷害造成之前,並讓我們盡快因應。」  戴琪13日要求國會更新1962年頒布的232條款國安貿易法令。美國先前是依據這項法令對進口鋼鋁課徵關稅。  戴琪強調,她期盼有工具來因應中國大規模補貼和國家推動的經濟體系。若是新法律頒布,有望為日後的新關稅奠立基礎以保護更多美國產業,或作為談判籌碼。  戴琪也重申,拜登政府對中國貿易和侵犯人權議題採取強硬立場。「我們歡迎公平競爭,但如果中國無法或將不遵守國際規則和規範,我們必須使競爭環境公平。」  參院通過 政府設備禁TikTok  美國聯邦參議員霍利(Josh Hawley)則於13日透過新聞公報指出,TikTok母公司字節跳動(ByteDance)是「一項立即的安全威脅」。參院國土安全暨政府事務委員會一致通過禁止美國聯邦員工在政府設備上下載TikTok的法案。  霍利發聲明稿指出:「這不該是一項黨派議題,我很高興看到參院的同僚一起行動來解決北京祕密蒐集數據行動。」  此外,義大利資料保護監管機關也於14日表示,已要求TikTok加強措施防止年輕用戶使用該平台。此前義大利一名10歲女童因參加TikTok的「昏迷挑戰」窒息死亡,TikTok今年2月與義大利當局達成協議,並在近3個月內移除50萬名13歲以下用戶。

  • 《國際經濟》戴琦:抗擊中國威脅 美國需要新法作為工具

    美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)周四表示,美國需要新的貿易法規作為工具,以阻止中國對美國關鍵高科技產業構成的反競爭威脅,而非等到損害已經造成才做出反應。  戴琪在美國眾議院歲入委員會(U.S. House Ways and Means Committee)聽證會上表示,現行的貿易法規較偏重於保護已經受到非法傾銷、補貼或其他不公平競爭行為損害的美國產業和企業,「我真的希望能強化我們所擁有的貿易工具,以解決我們今天所面臨的問題」,她並表示,美國許多貿易法規都已有將近50或60年的歷史。  她表示,瞻前守舊的美國貿易法難以預防美國鋼鐵業受到損害,因為過去20年來中國已經建立龐大的產能。而中國的產業計畫顯示該國對於其他產業,也準備故技重施。  戴琪表示:「美國需要的工具,不僅要應對過去我們所受到的損害,還要能預見我們將在哪裡受相同的損害,讓我們得以預先防範,以及盡快做出回應」。  此外,美國政府先前對《超級301》條款之部分中國製產品提供關稅豁免待遇,由於相關措施即將屆滿,戴琦周四表示,華府將處理中國製產品豁免關稅措施屆滿的相關事宜。戴琦表示,因有損美國勞工利益、危及多邊貿易協定,以及違反基本人權,華府將毫不猶豫指正中國的不公平貿易作法。她並再度強調美國不怕競爭,但中國並未遵守國際準則從事公平競爭。  此外,戴琦在聽證會上表示,美國和歐盟之間對於如何解決飛機補貼和鋼鋁關稅方面的爭端,雙方「已接近達成協議」。她表示,華府將力拚在關稅休兵期限屆滿之前,解決美歐之間長達17年的波音與空巴飛機補貼爭議。美歐的暫免加徵關稅措施為期4個月,將於7月屆滿。

  • 拜登就職百日 美貿易代表戴琪斥陸鋼鐵與鋁生產過剩

    拜登就職百日 美貿易代表戴琪斥陸鋼鐵與鋁生產過剩

    據《路透社》、《日經亞洲》等媒體報導,隨著拜登政府執政滿百日,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)28日出席聯邦參議院委員會聽證時表示,針對北京在川普時期簽署的貿易協議,華府正審核其履約狀況如何,並將據此決定對北京的下一步。話鋒一轉,她也指出全球金屬產能過剩,大部分責任在於中國大陸身上。 《日經亞洲》指出,當參議院商務撥款小組(Appropriations Subcommittee on Commerce.)的議員問到,與中國大陸簽署的第一階段貿易協議執行狀況,戴琪回應目前仍在審查中,項目包括大陸已履行與尚未履行的承諾,以及北京履約的能力。 她認為,由於審核重點著重在大陸採購承諾的履行程度;但相較於僅看貿易數據,協議要取得實質進展就需要更具體的落實,包括購買更多美國商品與海鮮、智慧財產權的保護、農業法規的修訂與開放金融部門。戴琪強調,「我們非常重視這項協議;其中,我們已經檢視其效益,並讓協議中我們能使用的各種工具最大化」。 她也提到,隨然雙方簽署的協議,要求每半年舉行一次部長級協商;但目前還未安排與北京官員舉行會議。 2020年1月,北京同意在2017年採購基礎上,於2年內再採購2,000億美元的美國商品與服務;但在第1年,大陸僅進口1,000億美元的美國商品,僅完成2020年目標1,731億美元的58%。 稍早,她還提到正與歐盟協商關於美國鋼鐵與鋁關稅,以及歐盟報復措施。不過,她重申任何的解決方案,都須先解決全球金屬產能過剩,而這大部分的責任又在中大陸身上。 戴琪解釋,川普祭出的《貿易擴張法》第232條加徵關稅,雖然對美國鋼鐵生產帶來積極影響,卻因各國的報復性關稅而付出代價。其相信,想與美方貿易夥伴一同解決此一問題,就要先解決市場產能過剩的問題。換言之,美國必須與歐盟聯手解決大陸產能過剩的問題。 她表示,「我希望他們(指歐盟)能看見此一問題,並認知道這對其鋼鐵生產與競爭力都構成嚴峻的挑戰。我們能共同解決關稅問題,因此我們需要在更大的範圍內共同努力」。

  • 社評/以台灣優勢迎接海南機遇

    社評/以台灣優勢迎接海南機遇

     海南省4月、5月將有兩場重要國際活動,博鰲亞洲論壇與首屆中國國際消費品博覽會,另一個值得關注的是「海南自由貿易港」建設,近3年來已有明顯成果,中共中央更進一步推出量身打造的新政策,期待疫情過後能發展成為另一個深圳。  海南自由貿易港 蓄勢待發  2018年4月大陸領導人習近平宣布推動海南全面深化改革開放,探索中國特色自由貿易港建設,去年6月1日發布《海南自由貿易港建設總體方案》。3年來,海南新增大小企業76.3萬戶,超過過去30年的總和;實際使用外資連續3年翻倍,累計達52.7億美元,超過過去30年實際使用外資總量的一半;人才引進23.3萬人,同比成長675%;高新技術企業數量3年來增加273%。  大陸現已有21個自貿試驗區,堪稱遍地開花,自由貿易港則僅海南1個,制度與政策開放力度更大。大陸常說「制度創新」,海南更創造「制度集成創新」一詞,自詡制度與政策全套創新。海南亮眼成長數據的背後,正是「制度集成創新」帶來的推力。  大陸以非常之舉推動海南自貿港制度創新,國務院發改委、商務部4月8日聯名公布《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場准入若干特別措施的意見》,推出22條為海南量身打造的特別措施,內容覆蓋醫療、金融、文化、教育以及其他等五大領域。次日大陸央行等四部門聯合發布33條措施,從提升人民幣可兌換額度支持跨境貿易投資自由化便利化,到完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放。  同時,海南自身也積極探索創新經驗,3年間海南已發布12批116項制度創新。近日發布的第12批5項制度創新,包括「社保」、「醫保服務一體經辦」、「一網通辦」等基層制度創新。這些制度創新大幅提高政府行政效率,優化營商環境,也提升了社會治理水平,正研擬中的「海南自由貿易港法」,將賦予海南更大立法權和改革自主權。  大陸正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,海南自貿港正處於雙循環的交匯點。在地理位置層面,海南連接了大陸和東南亞兩個全球最活躍的市場;在政策層面,自由貿易港幾乎所有的政策都是為了促進國際投資和貿易自由便利。海南自貿港對接國際經貿規則,將吸引雙循環中的人流、物流、資金流在海南匯聚,必然會迎來新的發展格局。  海南自由貿易港蓄勢待發,台灣不妨打開思路迎接海南機遇。  台灣人才不缺席 共同發展  一是投資環境好。海南擁有大陸最短的外商投資負面清單;擁有最低的企業稅負,比如企業所得稅,海南鼓勵類產業企業享受15%的企業所得稅,高端人才享受最高15%的個人所得稅。現在,自由貿易港政策制度框架初步建立,這一系列措施落定之後,海南可能成為世界範圍內市場准入的典範。  二是機遇多。大陸賦予海南建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區的戰略定位。醫療、文化、教育、旅遊等服務業作為重點,同時針對商業航天、遺傳資源、新能源等前瞻性、戰略性行業,也推出創新性政策舉措,這些行業在海南發展將更優勢。未來海南將成為大陸吸引投資的重要區域,成為面向東協的區域性市場和重要開放門戶。台資、台企、台灣人才不應缺席。  三是台灣優勢。對台灣而言,與海南有許多相似之處,也有許多可以彼此借鑒之處。海南將大力引種全球熱帶水果新品種,推動傳統海洋漁業發展,推動農業產業結構進一步優化,此外,養老產業、生態旅遊業等既是海南未來發展的重點,也是台灣的既有優勢產業。海南與台灣可以互取所長,共同發展。  海南自由貿易港的建設與發展剛剛起步,無論是想創業的台青,或希望擴張版圖的台灣企業,機遇不言而喻。

  • 旺報社評》以台灣優勢迎接海南機遇

    旺報社評》以台灣優勢迎接海南機遇

    海南省4月、5月將有兩場重要國際活動,博鰲亞洲論壇與首屆中國國際消費品博覽會,另一個值得關注的是「海南自由貿易港」建設,近3年來已有明顯成果,中共中央更進一步推出量身打造的新政策,期待疫情過後能發展成為另一個深圳。  2018年4月大陸領導人習近平宣布推動海南全面深化改革開放,探索中國特色自由貿易港建設,去年6月1日發布《海南自由貿易港建設總體方案》。3年來,海南新增大小企業76.3萬戶,超過過去30年的總和;實際使用外資連續3年翻倍,累計達52.7億美元,超過過去30年實際使用外資總量的一半;人才引進23.3萬人,同比成長675%;高新技術企業數量3年來增加273%。  大陸現已有21個自貿試驗區,堪稱遍地開花,自由貿易港則僅海南1個,制度與政策開放力度更大。大陸常說「制度創新」,海南更創造「制度集成創新」一詞,自詡制度與政策全套創新。海南亮眼成長數據的背後,正是「制度集成創新」帶來的推力。  大陸以非常之舉推動海南自貿港制度創新,國務院發改委、商務部4月8日聯名公布《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場准入若干特別措施的意見》,推出22條為海南量身打造的特別措施,內容覆蓋醫療、金融、文化、教育以及其他等五大領域。次日大陸央行等四部門聯合發布33條措施,從提升人民幣可兌換額度支持跨境貿易投資自由化便利化,到完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放。  同時,海南自身也積極探索創新經驗,3年間海南已發布12批116項制度創新。近日發布的第12批5項制度創新,包括「社保」、「醫保服務一體經辦」、「一網通辦」等基層制度創新。這些制度創新大幅提高政府行政效率,優化營商環境,也提升了社會治理水平,正研擬中的「海南自由貿易港法」,將賦予海南更大立法權和改革自主權。  大陸正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,海南自貿港正處於雙循環的交匯點。在地理位置層面,海南連接了大陸和東南亞兩個全球最活躍的市場;在政策層面,自由貿易港幾乎所有的政策都是為了促進國際投資和貿易自由便利。海南自貿港對接國際經貿規則,將吸引雙循環中的人流、物流、資金流在海南匯聚,必然會迎來新的發展格局。  海南自由貿易港蓄勢待發,台灣不妨打開思路迎接海南機遇。  一是投資環境好。海南擁有大陸最短的外商投資負面清單;擁有最低的企業稅負,比如企業所得稅,海南鼓勵類產業企業享受15%的企業所得稅,高端人才享受最高15%的個人所得稅。現在,自由貿易港政策制度框架初步建立,這一系列措施落定之後,海南可能成為世界範圍內市場准入的典範。  二是機遇多。大陸賦予海南建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區的戰略定位。醫療、文化、教育、旅遊等服務業作為重點,同時針對商業航天、遺傳資源、新能源等前瞻性、戰略性行業,也推出創新性政策舉措,這些行業在海南發展將更優勢。未來海南將成為大陸吸引投資的重要區域,成為面向東協的區域性市場和重要開放門戶。台資、台企、台灣人才不應缺席。  三是台灣優勢。對台灣而言,與海南有許多相似之處,也有許多可以彼此借鑒之處。海南將大力引種全球熱帶水果新品種,推動傳統海洋漁業發展,推動農業產業結構進一步優化,此外,養老產業、生態旅遊業等既是海南未來發展的重點,也是台灣的既有優勢產業。海南與台灣可以互取所長,共同發展。  海南自由貿易港的建設與發展剛剛起步,無論是想創業的台青,或希望擴張版圖的台灣企業,機遇不言而喻。

  • 蔡英文會陶德 盼重啟TIFA對話

     總統蔡英文15日上午接見美國總統拜登特使、前聯邦參議員陶德(Christopher Dodd),她向美方呼籲,台灣在供應鏈安全、5G科技,以及基礎建設等方面,雙方都已展開更密切的合作,台灣也期待盡速重啟TIFA(貿易投資架構協定)對話,並且進一步強化雙邊的經濟貿易夥伴關係。  陶德訪問團成員還包括前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)、史坦柏格(James Steinberg),另外AIT台北辦事處長酈英傑、外交部長吳釗燮、國安會秘書長顧立雄等,也陪同會見。晚間蔡英文於官邸設宴,歡迎陶德訪問團。  蔡英文表示,美國國務院上周宣布新的「對台交往準則」,還簽署了「海巡工作小組瞭解備忘錄」,也都展現了台美關係的實質進展。  蔡英文強調,在這波疫情當中,台灣努力守住防線,維持蓬勃的經濟活力,也讓台灣成為可信賴的經貿夥伴。她呼籲,尤其是在供應鏈安全、5G科技,以及基礎建設等方面,台美雙方都已經展開更密切的合作。台灣也期待盡速重啟TIFA對話,並且進一步強化雙邊的經濟貿易夥伴關係。  陶德表示,今年是《台灣關係法》42周年,1979年時,他在眾議院正是推動《台灣關係法》其中一位議場總監,隨時間的推移,《台灣關係法》重要性也日漸彰顯。他認為,現在是美台關係有史以來最強健牢固的時刻,美台不但共享深厚經濟聯繫,也同樣堅持民主價值,且有著至關重要的安全夥伴關係。

  • 中美貿易戰3周年之後

    中美貿易戰3周年之後

     2018年3月當時的美國總統川普簽署關稅備忘錄,正式啟動對中貿易戰,迄今已經3年了,有必要對此一標誌性的事件進行全面的回顧與反思。由於台灣是中美關係間深度的利益攸關者,政府必須小心地審時度勢,廠商也必須要有高度的政治警覺,才可以在兩強對峙之間化險為夷。  貿易戰起初被認為是川普總統要解決中美貿易的長期失衡,以及復興美國鐵鏽帶的製造業而發動的。但隨後美國再針對中國高科技進行的定點打擊,接下來則是對香港「民主人權」以及新疆維吾爾族「強制勞動」與「種族滅絕」的道德輿論戰。對中貿易戰、科技戰、道德輿論戰一波接著一波全面展開。  中國是全世界最大的製造大國,工業體系完整,因此中美貿易戰其實相對來說是接近均勢的,甚至中國還要略勝一籌。中美貿易戰雖然還沒有結束,但以提高關稅為主的貿易戰並沒有達到預期縮減中美貿易逆差的效果。2020年中美貿易逆差持續擴大且創下歷史新高,說明關稅其實主要是美國消費者埋單。同時,貿易及全球供應鏈協作體系其實是互惠互利的,美國政府濫加關稅導致美國企業產生損失,以至於超過3500家美國企業也對政府的行為提出行政訴訟。WTO也認定對中國的加稅是違反WTO規範的。這證明貿易戰不但缺乏正當性,從結果來論也已根本失敗。擺在拜登政府面前的唯一選項,就是何時及如何結束這場毫無意義且得不償失的貿易戰了。  美國的貿易戰沒有給中國帶來太多實質性損失,反而讓中國的實力進一步增大。貿易戰對中國帶來的最大威脅就是產業鏈轉移。關稅及反報復的關稅已經讓不少製造商不得不調整生產基地來分散風險。受中國對美出口產能轉移的影響,台灣、越南與印度因而成為此次貿易戰的最大受益者,尤其是越南,這兩年的出口和經濟都得到了很大的發展。  科技戰則是從美國處罰中興通訊開始,理由是該公司與伊朗進行關聯貿易。當時輿論普遍都說中國企業不講誠信,不守國際規則,不懂「內控法尊」等。但後來美國的實體清單越來越長,甚至連大學都列入了,連制裁的理由都不必了,大陸企業才明白制裁是不需藉口的,也終於決心長期攻關高科技,官方也專門加大了對高科技產業的扶持力度。  科技戰裡中國的短期劣勢很明顯,供應鏈必須完全「非美化」。以前台灣或大陸供應商要進入大陸巨頭的供應鏈並不容易,必須提供比國際大廠更好的產品與價格。在科技戰爆發後,大陸巨頭才願意提供機會給國產產品試錯與試產,這其實提供了新的巨大機會,也是近來台灣中小型科技股股價大幅飆漲的重要原因。  長期來看,貿易戰與科技戰也只能減緩而不能阻擋中國的產業升級。道德輿論戰如果拿不出證據,則更多的只是一種不必當真的騷擾。  中美對抗不需要理由,這是因中國崛起擠壓到美國主導的世界秩序。近日,美國兩黨議員共同提案的「2021年戰略競爭法案」,更要求美國政府調動「美國所有的戰略、經濟和外交工具,抗衡中國日益崛起的全球力量,並確保在競爭中獲勝」。與中國競爭既可以凝聚兩黨共識,也可以避免在期中選舉之前給共和黨太多的攻擊口實,這是美國國內兩黨對抗與國際大環境的根本結構問題。可見未來中美關係的主軸是大國競爭,但競爭不等同於對抗,更不等同於美蘇對峙的新冷戰。  台灣要認清的是:川普傾舉國之力對中國全面、直接的貿易與科技對抗,都無法有效阻擊中國及其經濟發展,因此台灣社會終將面對國力更為強大且自信的中國大陸,不管願不願意,台灣必須學習與之共存與共榮。(作者為國立雲林科技大學副教授)

  • 陸商務部:海南自貿港將推出貿易自由化便利措施

    大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文12日在國新辦記者會上表示,商務部會同19個部門研究提出了進一步推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的若干措施,前不久國務院已經批准,下一步將聯合發布,包括有關政策措施28項。 澎湃新聞報導,他稱,將在特定區域放寬海南自貿港原油、成品油、食糖等商品進出口的資質和數量管理,取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施;允許技術進出口經營活動不需辦理對外貿易經營者備案登記等。 此外,商務部還研究起草了海南自貿港跨境服務貿易負面清單,起草工作已經完成,目前正在走相應的程序。 中國海南省委書記沈曉明表示,海南自由貿易港法已完成全國人大常委會一審和向社會公眾公開徵求意見,將爭取賦予海南更大立法權和改革自主權。 國家發改委副主任叢亮提到,正研究編制海南自由貿易港重大項目建設行動方案,建立重大項目儲備庫制度,累計安排中央預算內資金人民幣100億元支持海南自貿港軟硬件基礎設施建設,推動新型基礎設施和交通、能源等領域重大項目建設,並將海南納入基礎設施領域不動產信託投資基金(REITs)試點。

  • 美兩黨推新法案 中美走向全面戰略競爭

     美國參議院兩黨聯手提出「2021年戰略競爭法」草案,在貿易、金融、印太安全和美台關係等重大議題上列出細則,授權美國政府透過外交和戰略措施與中國抗衡。其中在貿易方面,新法將鎖定中國在智財權、補貼、迴避出口管制和中企在美國資本市場行為進行追蹤。  拜登政府上台後,對中國持續強硬,此次國會火上加油推出新法,中美關係將升高至更緊張的全面戰略競爭。中國外交部9日表達堅決反對此一法案。  路透報導,由參議院外交關係委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)和首席共和黨參議員里契(Jim Risch)7日揭露的「2021年戰略競爭法」草案長達280頁,內容涉及與中國的經濟、軍事競爭,也談及人道主義和民主主義。針對中國不公平貿易行為,法案提出要採取措施追蹤中國的智財權侵犯者、追蹤中國政府的補貼、監督中國利用香港繞過美國出口管制的活動、追蹤美國資本市場中的中國公司。  外交關係委員會預計在14日舉行會議討論修正案並投票,參、眾兩院通過後,再交由總統拜登簽署。法案一旦通過,美國國務卿布林肯需列舉年度清單,列出所有被美方指稱竊取智財權而受惠,卻傷害到美國企業及產業的中企。  在應對中國金融交易安全方面,法案建議擴大美國外國投資委員會(CFIUS)的權力。CFIUS為美國負責審查金融交易是否存在潛在國家安全風險的權責單位。  在台灣關係上,法案將擴大美國加強與台灣的夥伴關係,並稱美國官員與台灣官員的互動能力不應該受到限制。  法案強調,有必要優先考慮為實現美國在印太地區的政治目標所必須的軍事投資,建議在2022至2026財年期間,向該地區提供總計6.55億美元的外國軍事援助資金,並就印度太平洋海洋安全倡議和相關計畫,提供總計4.5億美元的資金。  美國戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)表示,法案反映美國國會非常關注中國對美國利益構成的各種挑戰,並試圖在其職權範圍內制定有效的應對措施。美媒解讀,該草案目標是確保美國在未來幾十年,有力量在所有方面與中國開展競爭。

  • 2021年美貿易障礙報告 萊豬入台須標原產地 有技術性干擾

     美國貿易代表署(USTR)3月31日公布「2021年各國貿易障礙評估報告」,經濟部1日表示,台灣今年元旦開放符合萊劑安全標準豬肉產品進口後,美方已多次對這措施表示肯定,不過,美方關切台灣對豬肉產品須標示原產地,恐導致台灣業者不願採購美豬而轉採購台灣豬,形成「技術性」干擾。  經濟部國貿局1日表示,美國31日公布的貿易障礙評估報告涉及台灣的內容,主要為陳述美國對我貿易投資關切及相關進展,例如美方對台灣智財權保護正面發展,包含藥事法修法執行、著作權法修法以打擊非法串流設備,及修正營業秘密法以保護刑事偵查期間的營業秘密等;並提及台美已完成有機同等性協議,允許雙方之有機驗證商品在彼此市場中以有機名義販售,避免雙重驗證之費用及文書作業。  另一方面,美方持續關切議題仍包含化粧品衛生安全管理法施行細則、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、著作權線上侵權、新藥劑排除於專利連結制度、健保制度藥價、醫療器材上市許可及價格審查機制、金融機構使用雲端運算服務法規等。  而台灣今年元旦開始開放符合萊劑安全標準豬肉產品進口後,美方多次對我國措施表示肯定,但在這次報告中則是關切「偏技術性」問題。官員解釋,報告指出我國對豬肉產品須標示原產地,恐導致台灣業者不願採購美國豬肉而轉採購台灣豬肉,形成技術性干擾。  官員說,即使如此,相較去年報告關切我國未依2007年向世貿組織(WTO)提出通知之承諾,制定豬肉萊克多巴胺殘留容許量標準,未遵守WTO規定,今年已經是較為正面看待貿易障礙問題。未來我政府將透過各種管道,例如:TIFA會議,與美方持續溝通。  國貿局表示,依我國海關統計,2020年台美雙邊貿易總額830.31億美元,較2019年成長2.38%,其中我對美出口505.51億美元,成長9.30%,主因美中貿易摩擦與COVID-19疫情,帶動台商回台投資,增加對美直接出口。

  • 2021美貿易障礙報告仍劍指萊豬   經部:評論已轉正面

    2021美貿易障礙報告仍劍指萊豬  經部:評論已轉正面

    美國貿易代表署(USTR)最新「2021年各國貿易障礙評估報告」出爐,對我萊豬要求標示原產地作法提出疑慮。對此經濟部回應,自1月我開放萊豬進口後,美方報告已未像去年指責我違反通知WTO要訂萊克多巴胺殘留量承諾,評論轉為正面。後續相關問題會透過包括TIFA會議在內的各種管道,與美方溝通。 2007年時,民進黨政府已通知WTO,準備制訂萊克多巴胺殘留量上限,為解禁萊豬做準備。但後來國內強大反彈壓力過於強大,宣告延後執行此通知,此遭美方以違反對WTO承諾,列在貿易障礙事項中指責。 對此經濟部貿易局指出,元月開放萊豬後,今年報告已沒有去年提到違反2007年通知承諾段落,美方評論已較為正面。 雖然如此,USTR報告又特別提到我規定豬肉產品須標示原產國,恐導致台灣業者不願採購美國豬肉問題。另對我萊克多巴胺殘留量比國際食品法典委員會(Codex)高,依舊表達不滿。 今年報告與往年不同者,還有提及台美已完成有機同等性協議,允許雙方有機驗證商品在彼此市場中以有機名義販售,避免雙重驗證及文書作業。 至於其他美方關切貿易障礙項目則未改變,像是化粧品衛生安全管理法施行細則、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、著作權線上侵權、新藥劑排除於專利連結制度、健保制度藥價、醫療器材上市許可及價格審查機制、金融機構使用雲端運算服務法規等,仍在報告中列為障礙。 貿易局指出,針對萊豬標示及其他美方關切事項,後續將配合行政院經貿談判辦公室及相關單位,妥善進行處理。

  • 美2021年貿易障礙評估報告 經部:較過往正面

    美國貿易代表署(USTR)3月31日公布「2021年各國貿易障礙評估報告」,經濟部貿易局1日表示,台灣今年元旦開放符合萊劑安全標準豬肉產品進口後,美方已多次對這措施表示肯定,且相較去年報告關切我國未依2007年向WTO提出通知之承諾,今年報告美方評論已較為正面。 美國貿易代表署(USTR)3月31日公布「2021年各國貿易障礙評估報告」,經濟部指出,報告涉及我國內容主要為陳述美國對我貿易投資關切及相關進展,例如美方對台灣智慧財產權保護的正面發展,包含藥事法修法的執行、著作權法修法以打擊非法串流設備,以及修正營業秘密法以保護刑事偵查期間的營業秘密等;並提及臺美已完成有機同等性協議,允許雙方之有機驗證商品在彼此市場中以有機名義販售,避免雙重驗證之費用及文書作業。 另一方面,美方持續關切議題仍包含化粧品衛生安全管理法施行細則、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、著作權線上侵權、新藥劑排除於專利連結制度、健保制度藥價、醫療器材上市許可及價格審查機制、金融機構使用雲端運算服務法規等。 台灣今年元旦開始開放符合萊劑安全標準豬肉產品進口後,美方已多次對我國措施表示肯定,而這次報告中則是關切「偏技術性」的問題。官員解釋,報告指出豬肉產品須標示原產國,恐導致台灣業者不願採購美國豬肉而轉採購台灣豬肉,「但這對比過往關切我們未遵守WTO承諾」,已經是較為正面,未來我政府將透過各種管道,例如TIFA會議,與美方持續溝通。

  • 美兩黨議員聯手再推《台灣關係加強法》擬提高駐台代表級別

    美兩黨議員聯手再推《台灣關係加強法》擬提高駐台代表級別

    美國參議院共和民主兩黨參議員近日聯手再度提出《台灣關係加強法》議案,要求美國聯邦政府提高駐台代表的級別,幫助台灣加入國際組織,使美國的對台政策能夠更好地反映美國的價值和當今的國際現實。參議院同時推出《與中國公平貿易實施法》議案,防止美國經濟受中國控制。 據《美國之音》報導,魯比歐(Marco Rubio)和民主黨籍參議員默克利(Jeff Merkley)2度提出《台灣關係加強法》議案,此案將要求聯邦政府採取2項加強美台關係的作為。首先是設立跨部委的台灣政策工作組,將美國駐台代表的級別提升至需要參議院認可的級別,建立美台文化交流基金會,推動台灣加入國際組織,制定保護美國企業和非政府組織免受中國政府脅迫的辦法,以及應對中國針對台灣的權力操作行動。 魯比歐表示,在病毒大流行發生以後,北京不遺餘力地孤立和排斥台灣,阻撓台灣加入世界衛生組織。但是,台灣仍展示不用大規模封鎖之下、以有效和透明的方式應對疫情危機的能力。 其次,美參眾兩院兩黨議員聯名致函美國海關與邊境保護局(CBP),支持他們在台灣設立其通關預檢機構,為往來台灣與美國的旅行者提供便利,加深雙邊的聯繫。參加這個提案的有魯比歐、康寧(John Cornyn)、羅姆尼(Mitt Romney)等9名兩黨的參眾議員。 另外一個兩黨聯手推出的議案是《與中國公平貿易實施法》,其目的是保護美國資產不受中國影響,遏制中國的經濟侵略行為。類似的案子魯比歐曾於2018年5月提出,其中包括禁止向中國出售涉及國家安全的敏感技術和智慧財產權,提高跨國公司在中國的所得稅,向中國持有美債徵稅,對涉及《中國製造2025》計畫的美國商品徵稅,禁止聯邦政府與相關承包商採購中國華為和中興公司的電信設備和服務等。

  • 專家傳真-莫忽視列匯率操縱國的風險

     去年12月台灣被美國財政部列入匯率操縱觀察名單,3月10日中央銀行楊金龍總裁赴立法院財委會進行業務報告時,總裁坦言有可能遭美國進一步列為匯率操縱國,但也強調不至於有立即影響,不必太過擔心。央行恐過於輕忽此問題,若被列入衝擊不容小覷。  列匯率操縱國機率大增  美國財政部每半年發布一次匯率報告,通常在4月與10月向國會提供報告。去年我國已被列入觀察名單,這是1988與2017年後,第三次列入。其法源為2015年《貿易便利化和貿易執行法》,提出三項量化指標包含:一、順差逾二百億美金;二、經常帳順差超過GDP 2%;三、持續性對外匯市場進行單方面干預,超過GDP 2%。  楊金龍總裁坦承,我國三項標準都已符合。但認為是因為COVID-19疫情與美中貿易戰的影響,造成我ICT產品的需求暴增,以及各國央行祭出量化寬鬆政策,導致資金到處流竄,美方不能適用過去的標準來判斷。總裁道出台美順差擴大原因,似乎避重就輕,沒有提到美方最重視的第三個標準-匯率干預的狀況。根據央行提供的報告顯示,去年央行淨買匯金額達391億美元,占我GDP的5.84%,幾乎是標準2%的三倍。  匯率成為美國貿易武器  從我國立場來看,央行為了匯率穩定,進行必要的調節,以免危及我國的金融穩定與產業競爭力;惟從美方的觀點,卻是我國刻意壓低匯率,偏離本國經濟正常的水準,藉以提高出口競爭力,導致台美的順差擴大。  近年來,匯率已經成為美國對外的重要工具,藉由指控他國為匯率操縱國,逼迫他國進行談判。最著名的案例,就是2019年川普政府將中國大陸列為匯率操縱國,不過若仔細分析相關數據,其實當時大陸僅符合第一項標準,財政部原本勉強地將其納入較輕的匯率操縱觀察名單,後在川普的壓力下,才提高至匯率操縱國。  我國應謹慎因應  現行法似乎並沒有明定被列為匯率操縱國的效果,根據過去的經驗,還有一年的時間可以與美國進行談判,這也是楊金龍總裁會說,倘被列入央行第一時間會與美國磋商,應不至於有立即性影響。不過美方將會要求我國進行改善,並停止干預匯市,若仍未改善,美國就可能祭出報復措施,包含作為美國貿易代表署(USTR)簽訂自由貿易協議的重要依據。  在此壓力下,央行未來在外匯市場的動作需更為小心,避免再被美方貼上干預匯市的標籤。在疫苗施打進度超前,美國經濟開始復甦,資金回流美國,美元轉趨強勢之際,理論上台幣應朝轉向貶值,卻蒙受美方升值壓力,徒增央行操作的難度。  另外,儘管台美關係大幅邁進,美國未必會輕輕放過,仍可能藉此檢討二國的經貿關係,對我輸美產品啟動雙反(反傾銷與反補貼)調查,要求我開放更多的市場,及半導體等關鍵產業供應鏈赴美設廠等。  第三,拜登即將推出擴大基礎建設,落實「重建美好」(Build Back Better Plan)計畫,包含節能減碳等台灣擅長的相關產業,若被列入匯率操縱國就有可能拒絕我國參與美國政府採購標案,台灣將無法參與美國此一龐大商機。  最後,我國為了突破貿易邊緣化危機,主動開放美國含「萊克多巴胺」豬肉進口,稱是解除台美貿易障礙的「關鍵的一步」,目的就在於與美國簽訂自由貿易協議,然匯率操縱國則可能成為台美BTA的新障礙。

  • 對中貿易 戴琪支持關稅制裁

    對中貿易 戴琪支持關稅制裁

     美國貿易代表提名人戴琪25日出席參議院財政委員會的確認聽證會,她形容中國是「極其強大的競爭對手」,美國需要透過更多的戰略投資、供應鏈彈性及貿易執法,來應對北京的策略和野心。戴琪展現出基本上繼承前川普政府貿易政策的態度,表示支持將關稅作為對抗中國經濟模式的「正當工具」(legitimate tool) ,現階段有意維持制裁關稅。  儘管戴琪強調對中國要繼續使用關稅武器,不過中國則釋出善意,中國國務院關稅稅則委員會26日宣布,對美加徵關稅商品第三次排除延期清單,對「國務院關稅稅則委員會關於第二批對美加徵關稅商品第一次排除清單的公告」中的65項商品,延長排除期限。  根據大陸財政部官網公告,延長排除期限,自2021年2月28日至年9月16日,繼續不加徵大陸為反制美301措施所加徵的關稅。清單顯示,這65項商品,包括棉花採摘機、其他液壓千斤頂、玻璃用型模、油壓傳動閥、顯微鏡及衍射設備等。  45歲的戴琪稱,中國是「極其強大的競爭對手,因為幾乎可以像指揮家主導交響樂團一樣指揮經濟」。她強調,中方必須履行去年2月生效的《美中第一階段經貿協議》,要求遵守保護智慧財產權等承諾。但除了使用現有工具,她並未提供她計畫如何實現這一目標的細節。  拜登下令對供應鏈大體檢  戴琪說,為應對中國不公平貿易慣例,除了川普政府用來對中國發動關稅戰的貿易法「301條款」外,「將探討所有選項」。日本共同社指出,戴琪稱將與盟國合作「制定新的規則」,考慮構築包圍網對陸施壓。  談到鋼鋁關稅議題,戴琪表示,關稅是「貿易手段選項中的正當工具」,但還需要「大量政策工具」來處理全球鋼鋁產能過剩的核心問題,而這問題主要在中國。另外,有關新疆強迫勞動爭議,她稱:「推動強迫勞動可能是全球貿易中底層競賽最殘忍的例子。」中國政府則持續否認使用強迫勞動。  美國總統拜登24日簽署行政命令,正式下令對包括半導體晶片等4大關鍵產品供應鏈展開「百日大體檢」。戴琪也說,美國需要更強大且有彈性的供應鏈,來實現拜登政府設定的貿易目標。她認為,可以藉由將製造業轉移回美國或其他值得信賴的國家,來實現這個目標。  重視勞工盼終結競相壓價  戴琪並未否定前總統川普的「美國優先」貿易政策,但表示上任後將改造該原則,採用「以勞工為中心」的貿易模式,透過投資和貿易執法來捍衛美國人民生計。她也呼籲國際社會改造全球貿易規則,藉此消除中國能利用的「灰色地帶」,並終結損害勞工和環境利益的「競相壓價」。  另外,戴琪對盡快重新加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)持謹慎態度,因為她認為自2015年歐巴馬政府同意加入協定(原為TPP)以來,「當前的世界情勢已大不相同」。美國國會不曾批准TPP協定,川普於2017年決定退出。  重新構築與WTO合作關係  戴琪還打算重新構築與世貿組織(WTO)等國際機構的合作關係,並設法解決波音公司和空中巴士的補貼爭議。美歐相互指控對方非法補貼其飛機製造巨頭,雙方貿易爭端已持續了16年,還各自祭出懲罰性關稅。  戴琪一旦獲參議院批准就任貿易代表,成為美國貿易代表署(USTR)首長,將是首位掌舵美國貿易政策的亞裔女性。戴琪是台裔移民第二代,父母皆出生於中國大陸,在台灣長大,之後移民美國。她擁有耶魯大學和哈佛法學院學位,作為貿易律師而為人知。  戴琪曾在USTR工作了數年,包括於2011年至14年出任對中貿易執法首席顧問,當時就是負責處理美中貿易爭端。自2017年以來,她一直擔任眾議院撥款委員會首席貿易顧問。

  • 《國際經濟》戴琪:支持以關稅反制中國

    美國總統拜登的最高貿易官員提名人戴琪(Katherine Tai)在參議院聽證會上表示,她支持將關稅作為反制中國以國家驅動之經濟模式的「合法工具」,並矢言將要求北京履行先前所做的貿易承諾,同時也表示在美國貿易方面將採取一種全面性的新做法。  在參議院確認其就任美國貿易代表的聽證會上,戴琪亦呼籲修改全球貿易規則,以消除她所說的被中國利用的「灰色地帶」,並終結已傷害勞工與環境的「競相沉淪」(Race to the bottom)現象。  戴琪表示:「很長一段時間以來,我們的貿易政策都是基於這樣的假設,即我們彼此間的貿易越多,我們的貿易就會越自由化,就會越和平與繁榮,但過去的貿易自由化太常是導致繁榮的程度降低,以及勞動與環境的標準下滑」。  戴琪在參議院財政委員會發表的證詞,再度顯示華盛頓在國際商務方面的做法,或許已經出現了永久性的改變。  數十年來美國奉行以市場為本的自由化「自由貿易」使跨國企業受益良多,但因前總統川普主張貿易保護主義而受阻。戴琪並未拒絕川普的「美國優先」貿易政策,但她表示會將其修改為「以勞工為中心」的貿易模式,透過投資與貿易執法捍衛美國人的生計。  這位耶魯大學與哈佛大學法學院畢業生、來自台灣移民家庭的女兒,並將中國稱之為「一個極為強大的競爭對手,這個國家能夠像指揮一個管弦樂隊一樣指揮經濟。」  戴琪表示,美國必須以更多的戰略性投資、強韌的供應鏈與貿易執法來應對,以反制北京的戰略和野心。  她表示,中國必須履行其在2020年初與美國簽定的第一階段貿易協議承諾,但除了使用現有執法工具之外,她並未具體說明將如何落實。此外,戴琪也沒有提出新的關稅威脅。  她並表示,現在還有很多灰色地帶,其規則不明確,或根本還未訂立規則。美國應該與其他國家合作,以尋求促使中國進行結構性變革的新選項。  當被問及鐵材和鋁材關稅時,戴琪表示,關稅是「合法的貿易工具」,但需要「一整套政策工具」來解決全球金屬產能過剩的核心問題,而這個問題主要集中在中國。  戴琪表示,除了川普政府用來對中國發動關稅戰的「301條款」貿易法之外,美國還需要其他法律工具加強對美國知識產權的保護。  在強化美國供應鏈方面,她表示,要實現拜登的貿易目標,將需要更強大、更具韌性的美國供應鏈,以及對人員與基礎設施的投資,以提高美國的競爭力。  此外,戴琪亦拒絕直接重返由11個國家與地區組成的亞太自由貿易協定,她表示,自歐巴馬政府於2015年同意加入該協定以來,世界已經發生巨大的變化。美國國會從未批准該協定。  不過戴琪表示,美國將與亞洲其他國家在貿易方面進行合作,並將致力於提高世界貿易組織的效力。  她並表示將優先執行美墨與加拿大貿易協定。她在2019年以美國眾議院歲入委員會(House Committee on Ways and Means)貿易顧問身份,協助美國重新談判該協議,以納入更嚴格的勞工與環境標準。

回到頁首發表意見