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以下是含有超國民待遇的搜尋結果,共19

  • 購房享超國民待遇 南京台胞嘆有坑

    購房享超國民待遇 南京台胞嘆有坑

     一位常住南京的台胞向《旺報》透露,南京惠台政策在台胞購房上雖給出「超國民待遇」,但對台胞購買「二手房」並沒有配套政策;也就是說,購買二手房時,台灣人會遇到境外資金無法結匯的大麻煩,如果因為對政策細節不熟悉,台胞簽約買下二手房後,將無法取得房產局的網簽公章,合約的正當性將不被銀行接受,也就不能結匯;最壞情況就是資金無法匯入,台胞可能賠上訂金,讓人大嘆「好大一個坑!」

  • 大陸銀保監會:對外資不存在「超國民待遇」問題

    據界面新聞引述大陸銀保監會新聞發言人肖遠企表示,大陸國內金融業目前對民間資本已高度開放,不存在對外資有「超國民待遇」問題,始終強調對民間資本、國有資本和境外資本等各市場主體公平對待、一視同仁,積極鼓勵符合條件的民間資本進入銀行業保險業。

  • 超國民待遇 選前再創西進氛圍

     全大陸有2500所大學,其中300所對台招生,而且都是從前面數過來的佼佼者;去年大陸對台招生降到總級分均標已經不合理,今年更降到國英數單科均標,這不叫「準國民待遇」,而是「超國民待遇」。選在「習五條」之後宣布,最重要的意義就是做為政治號召,讓全台的學生都覺得自己可以去大陸發展。

  • 王信賢:惠台31條 超國民待遇

    王信賢:惠台31條 超國民待遇

     日前國台辦發言人安峰山拋出兩岸進入「制度之爭」,政治大學東亞研究所所長王信賢受訪指出,目前兩岸在人才流動上,一方推力、一方拉力的對比十分明顯,大陸對台不只同等待遇,甚至是超國民待遇。 \n 王信賢不認同「脫台者」的說法,因赴陸者並非因為政治制度而離開台灣,他也提醒,大陸在推動惠台政策時,不能做得太刻意,要考量台灣人民的心理感受,不然可能也會有反效果。 \n 大陸吸人才 台向外推 \n 王信賢受訪指出,人才流動本是正常的現象,供給和需求是由市場決定,不過在當前兩岸呈現出大陸吸力、台灣推力的局面。他認為,現在的供給方是用政策在創造供給,譬如《惠台31條》及各省市陸續推出的作法,基本上是超國民待遇,「表面上是市場決定,其實還是有政策因素,這對台灣是不利的」。 \n 安峰山日前指,兩岸進入制度之爭,國民黨、民進黨、共產黨可比賽誰更愛台灣。王信賢表示,這是個滿有趣的概念,因為一般政黨政治不可能讓另一個政治實體來競爭,也就是因為兩岸關係太特殊才會有這個概念,不過他也反問,紅的(中共)要在台灣跟藍綠競爭,那能否也開放讓藍綠兩黨去大陸與紅的競爭? \n 對於外媒創造「脫台者」一詞,指離開台灣到大陸生活、發展的人會越來越多,王信賢表示,「脫北者」是因為政治制度而離開,但並不適用台灣,因為台灣是自由流動,也不會因為脫離後需要逃亡;不過他也直言,過去較長一段時間是台灣狀況好、大陸相對差,現在情勢逆轉,對台灣而言是個危機。 \n 惠台太刻意 效果遞減 \n 王信賢表示,前些年對比兩岸實力差距,對台灣常會覺得「恨鐵不成鋼」,但現在大陸實在太強大,他認為大陸在推動惠台政策時,也要顧及台灣人民的自尊心及感受,如果做得太刻意,有可能會有情緒上的反彈,甚至可能麻痺。 \n 他表示,今年台灣是選舉年,台灣政府不太可能再往中間靠,而大陸對台灣民間惠台政策一而再再而三的出招,仍要避免太刻意而招致反效果。

  • 台企迎超國民待遇 台青用腳投票

    台企迎超國民待遇 台青用腳投票

     大陸國台辦在開春送上重磅惠台政策,多年來力促台胞能享有同等待遇的資深台商指出,內容超出預期的好,不只同等待遇,更是「超國民待遇」,既提供稅收和土地優惠,也解決金融貸款難、融資貴的問題,更一口氣開放這麼多專業類別人才資格考試,每一項都打中核心要害。資深台商預期,這將讓台企赴陸投資工業再創新的高潮,也會吸引大批台青用腳投票,選擇赴大陸發展。 \n 大陸全國台企聯榮譽會長丁鯤華受訪指出,這次的惠台政策是個大突破,從土地稅收政策來看,彷彿回到1990年代的黃金歲月,不但可享受15%所得稅優惠,又有最低價的70%條件,在大陸現有的土地法也沒有這種優惠,他強調,大陸現在土地稀缺,稅務穩定,國家完全法制化,不太容易有新的調整,這次可說是達到「超國民待遇」,他研判,企業如果能趕上這一波利多,將可再創工業投資高潮。 \n 金融層面上,丁鯤華指出,過去時常遭遇「貸款難、融資難、融資貴」,現在明確兩岸金融機構可合作,還可展開徵信合作,也就是兩邊的信用資料報告可互通,將可有效放寬借貸金額限制,解決融資問題。另外在農業層面也開放,這將讓台灣較具優勢的精緻農業,有很好的發揮空間。 \n 此次惠台措施提及,台灣從事民間交流的機構,可申請「兩岸交流基金專案」,丁鯤華指出,這是歷年來所沒有的,儘管不確定基金的金額多少,但這意味著台灣許多從事兩岸交流的社團,包括學術、宗教、文化等,都可申請,將更有助於兩岸交流。 \n 北京大學台籍博士生郭翰指出,此次在職業資格考試上開放廣泛,訊息公布後就有同儕好友向他打聽,預料將會吸引一波台青赴陸發展潮,將更會「用腳投票」;不過他也指出,各行業的資格證照,公信力不一,也可能出現良莠不齊問題,後續的實施上仍有待觀察。

  • 觀鑒談》2017最夯中共對台政策「居民待遇」

    觀鑒談》2017最夯中共對台政策「居民待遇」

    2017年底將屆,回顧2017年一整年過程,有些媒體統計出十大熱門新聞,包括「一例一休」修法、年金改革爭議、中油出包815全台大停電、前瞻基礎建設預算說明草率、台北世大運成功舉辦…等。惟若以2017年中共對台政策中最熱門的項目,恐屬「居民待遇」莫屬。 \n \n 今年1月20日,中共對台工作會議中,大陸全國政協主席俞正聲在會議上指出:「研究提出便利台灣民眾在大陸求學、就業、創業、生活的政策措施,積極支持台商台企在大陸更好發展,依法維護台胞權益。」自此開展台灣民眾「居民待遇」的各項利多措施。今年10月,中共召開5年一屆的黨代表大會,中共中央總書記習近平在所提出的政治報告內容中,除了強調對台政策基本原則外,也強調「寄希望於台灣人民」的政策方針,這方面主要體現在兩岸經濟文化的交流合作,包括提出率先為台灣民眾分享大陸發展的機遇,並再次強調提供台灣民眾在大陸就學、就業、創業及生活等與大陸民眾同等的待遇。 \n \n 2016年5月民進黨政府完全執政後,大陸當局在經過一定時間的觀察期後,對台政策逐漸採取「官民分流」的態勢。在兩岸官方互動方面,對話溝通管道全數中斷,並採取「硬的更硬」之對台政策作為;另在民間交流部分,則凸顯「軟的更軟」之政策作為,對赴大陸就學、就業、創業及生活之台灣民眾,提供更多便利措施。雖然「居民待遇」係中共對台政策之一環,但亦是實際解決在大陸生活之台灣民眾所面臨的各項問題。過去在大陸就學、就業、經商的台灣民眾,面臨既非外國人又非本國人的窘境,在兩岸交流往來中面臨許多困境,許多福利措施更被排除在外。大陸提供「居民待遇」給台灣民眾,將能促進台灣民眾更方便融入大陸社會生活,解決過去台灣民眾在大陸生活所面臨之問題。 \n \n 大陸確定提供台灣民眾「居民待遇」政策後,從大陸中央到地方,無論在就學、實習、就業、創業、生活等方面,均已提出許多「居民待遇」項下的政策利多措施:而台灣民眾享有和大陸民眾同等待遇,確實帶給在大陸生活的台灣民眾許多便利,更提供台灣民眾許多「贏在起跑點」的機會。譬如,在大陸政策支持下,許多大陸的知名企業提供實習職缺給台灣畢業生,這些機會連大陸一流大學畢業生都很難獲得:而放寬台灣高中畢業生免試申請大學的門檻,讓過半數的台灣高中畢業生都有選擇到大陸念大學的機會,大陸各省市高中畢業生也沒有此待遇。不過,無論是前往大陸就學、就業、實習、創業的台灣民眾,雖然享受到政策支持下的利多,但也需體認到大陸社會各領域的高度競爭壓力,「贏在起跑點」不一定能跑到終點,許多人甚至陣亡在中途無法跑回終點;不過,具競爭力的各領域台灣民眾,確實可享受「贏在起跑點」的優勢。 \n \n 過去大陸為自身經濟發展及統戰需要,將「港澳台」民眾視為特殊族群,並給予許多優惠待遇,其中包括爭取台商前往大陸各地投資設廠所提供的「超國民待遇」條件。當大陸當局施行台灣民眾「居民待遇」後,過去給予台商、台灣民眾的超優惠待遇,便有重新檢討及調整的理由;過去台商所享受的「超國民待遇」,恐怕就需面臨被取消的窘境。此外,自從大陸施行「官民分流」對台策略後,一方面給予台灣民眾更多的利多措施;另方面恐針對台灣官方進行更大幅度的打壓,這方面恐體現在台灣外交空間、加入區域經濟整合的機會,甚至國防部已習以為常的中共軍機繞台演訓等。 \n \n 受到台灣就業環境與薪資結構不佳等情勢影響下,再加上大陸對台政策著重「居民待遇」之政策利多措施,選擇赴大陸就學、就業、創業的台灣民眾有越來越多的趨勢。大陸經濟崛起所對台灣產生的磁吸效應,連日本、韓國等周邊國家都無法倖免。要解決台灣各領域人才被大陸磁吸之問題,還是在台灣本身的經濟及產業發展狀況。如何加速我國產業的轉型發展,並積極參與區域經濟整合,恐是台灣避免人才遭大陸磁吸的根本解決之道。 \n \n(作者觀鑒談為合作媒體、張孟湧為國家政策研究金會副研究員)

  • 陸釋利多 擬降台商銀行門檻

    陸釋利多 擬降台商銀行門檻

     兩岸官方交流停擺,也讓陸方近來主動促進台商權益,大陸國台辦主任張志軍在日前拋出會積極研究、適時推出關於「台商民間銀行」等議題後,據相關人士透露,大陸正研議調降台商民間銀行開設門檻的「超國民待遇」,以回應台商訴求,包括東莞、昆山、上海台商都樂觀以待,摩拳擦掌進行規畫,台商銀行有機會遍地開花。 \n 台商長久以來面臨「融資難」問題,儘管不少台資銀行已在各地落戶,但台企聯發言人葉惠德表示,會提出「台商銀行」的構想,是因為台商不少是中小企業,遇到擔保品等貸款門檻時,會很難取得銀行貸款,銀行也傾向於借給「容易還錢」、利潤較好的大型企業。 \n 超國民待遇進行研究 \n 開設一家銀行需要有相關背景團隊與極高的資本額門檻,難度很高,也因此台商才向國台辦積極反應爭取,有台商透露,國台辦鼓勵「台商民間銀行」,其實這涉及到必需要有「超國民待遇」,該台商透露,就他了解,張志軍日前在出席台商春節聯誼時,允諾會積極研究、適時推出關於「台商民間銀行」等議題,顯示陸方對台商建議調降台商民間銀行設立門檻,有了正面回應,預計會花一年來進行研究。 \n 台商最密集的江蘇昆山市,已經推出中國銀行系統的全大陸第一張專門針對台胞發行的銀聯卡,也陸續開辦大陸首批兩岸跨境人民幣清算業務和跨境人民幣借款業務,也傳出已對「台商民間銀行」展開籌畫。據了解是由發改委牽頭,還在初期研討階段;而東莞台商也透露,其實最早的點子是由他們提出,因為珠三角的中小企業多、需要更多元融資平台,華南才啟動各項工作。 \n 台商銀行解融資難題 \n 而台灣人很密集的上海,也挺身而出,提到會幫忙台商做好台商銀行,上海台商協會會長李政宏說,上海台辦也表達會給予協助,讓上海擁有自己的台商銀行,列入這兩三年的重點項目,「不求快、要求作到最好」,這是上海風格。李政宏說,因為金融體系需要結合專業團隊、好的股東、熱心的台商朋友們,以及金融辦與上海台辦、國台辦的支持;他說,每個地方有不同的特色與不同背景的台商,各自發展也是很好的事情。 \n 也有不少在上海生活的台灣人提到,如果有台商銀行,最想要去辦張信用卡。

  • 旺報社評》以兩岸一家親定位國民待遇

    旺報社評》以兩岸一家親定位國民待遇

    近來最受關注的兩岸議題,無疑是大陸擬給予台灣民眾「國民待遇」的問題,不同於世貿組織所做的定義,大陸的做法所涉範圍更為寬廣。 \n根據世貿組織的定義,國民待遇係指在民事權利方面,一個國家給予在其國境內的外國公民和企業與其國內公民和企業同等的待遇。而根據國台辦所透露的訊息,大陸顯然不僅追求同等,更追求便利,進而實現大陸民眾與台灣民眾的一視同仁。 \n二者絕不是程度上的不同,而更在於本質的不同。過去,大陸雖然基於兩岸一中的原則將台灣人民視為同胞,台灣人當然也是中國人,但在實際操作中,亦即在行政管理領域,卻仍然對港澳台僑做出區隔,基本上按照外國人的標準對待台灣民眾。 \n無論是台商投資、台生就學,還是數以百萬計台灣民眾在大陸的生活,都與大陸本地民眾存在著明顯的差別對待。過去台生在陸就學無法享受醫保和獎學金,學費也比本地學生高,而台灣民眾在旅遊、交通、實習、就業、購房以及諸多社會福利領域的待遇,也受到種種限制。 \n在投資領域,大陸雖然基於招商引資的現實考量,會給予台商眾多稅收、土地乃至補貼上的優惠政策,這些甚至可被稱為「超國民待遇」,但在法理上,上述政策都只是對高稅費的減免或豁免,自然也就有可能隨著政策的調整而失去,更何況還有眾多行業領域限制台商投資。 \n顯然,大陸政府各部門在做出差別對待時,並未將兩岸同屬一中的精神納入政策制定的考量範圍,而是基於行政管理的慣性簡單區分出我群與他者,本質上並不符合兩岸一家親的精神。不僅如此,這些做法也給台灣民眾在大陸的投資、生活和學習帶來諸多不便。 \n隨著大陸社會的日趨開放,特別是科技時代到來之後,各類設施日新月異,上述做法更讓台灣民眾與現代科技日益脫節,在大陸民眾使用二代身分證快捷取票的時候,台灣民眾還要排長隊購買車票,就是這一落差的典型體現。 \n隨著愈來愈多台灣青年學生去大陸學習或者創業,他們也很快發現現實中面臨許多障礙,這無疑降低了他們前往或者留在大陸的誘因,而這也與大陸當前爭取台灣民心的方針不相符合。更大的隱憂還在於,這種區分做法也讓台灣民眾面對大陸時直觀感受到兩岸的不同,更難理直氣壯陳述自己就是中國人,這恐怕並非大陸所樂見。 \n面對這些現實問題,大陸涉台部門開始重新檢視過去的政策,於是才有了現今的「國民待遇」之議,由此觀之,大陸正逐步修正行政管理領域與政治領域的脫節狀態,從而在具體的法規政策上貫徹兩岸一家親的理念,而廣大台灣民眾無疑將是最大、最直接的受益者。 \n但也應看到,大陸現在的調整仍然以便利化、平等化為指導原則,雖然也會強調這是兩岸一家親的具體成果,但與兩岸一體對待的目標仍然存在距離。換言之,大陸應該通盤檢視目前對待台灣民眾的指導原則,解決台灣民眾的身分認定問題。 \n按照大陸追求統一的政治原則,台灣民眾被認為是中國人,但在行政管理領域,台灣民眾並沒有大陸身分證和護照,自然也就不是中華人民共和國公民,那麼大陸政府各部門到底要將台灣民眾的國民待遇推進到何種層次?例如,近年來大陸駐外機構愈來愈積極參與協助台灣民眾的急難救助,領事保護也對台灣民眾適用。但這仍然屬於潛規則的適用,並無明文規定,台灣民眾一般也是在別無他途之際,才會尋求大陸的協助,這與將大陸駐外機構視為求助主要選項,本質上不同。 \n既然大陸明確提出兩岸一家親,那就應該認真思考台灣民眾在大陸的身分問題,不再將台灣民眾視為他者。考量兩岸目前仍然存在的治權區隔,大陸或可將台灣民眾視為行政管理領域的新類別,與大陸民眾不同、但一體適用的群體,並對台灣民眾的正當權益以法制化、公開化的形式加以明確。也只有解決了這一問題,台灣民眾無論在大陸、還是身處海外,其面臨的諸多現實問題才有了根本性解決的可能。 \n台灣政府也該重新審視兩岸民間互動的本質問題,若大陸已將台灣民眾視為本國人民的一部分,台灣又該做何因應?無論如何,一味阻撓並不會解決問題,反而會助推更多人前往大陸,最合理的做法,還是順從歷史發展的趨勢,掃除兩岸民間交往的障礙,讓兩岸自然互動實現融一。 \n

  • 陸:對內外資一視同仁 不給超國民待遇

    針對中國大陸政府給予外資補貼是否影響公平競爭,大陸國家發改委主任徐紹史今天說,大陸對內外資一視同仁,不給特定國家或企業「超國民待遇」,但提供政策支持「很正常」。 \n 大陸國務院新聞辦公室上午舉行記者會,邀大陸國家發展和改革委員會主任徐紹史說明引領經濟發展「新常態」和深化供給側結構性改革情況。徐紹史回應媒體提問時,作上述表示。 \n 徐紹史表示,大陸一直致力建立統一開放、競爭有序的市場體系,對內外資一視同仁,不給予某一國家、某類企業特定的「超國民待遇」。 \n 但他說,「我們對有些產業、有些企業給予一些政策的支持,我覺得這也正常,也符合國際慣例,國際上很多國家也是這麼做的。」 \n 談到陸資企業對外投資快速成長,徐紹史說,大陸官方已注意到其中「不夠理性」的傾向,認為可能會引發風險,不利於投資方和投資目的地。大陸政府將加強審核大額非主業和不符規定的投資,引導企業理性投資。 \n 他表示,大陸支持企業「走出去」投資的政策沒有變,也不會變。2016年1至11月,大陸非金融類境外投資已達1617億美元,年增55.3%,2016全年估計會達到1700億美元。 \n 至於媒體報導陸企2016年跨境併購交易逾2000億美元,徐紹史說,整體非金融類投資也就1700億美元左右,「併購數額肯定是沒有這麼大的」。1060110 \n

  • 旺報觀點-超國民待遇 陸對台仍讓利

     大陸高考加分政策多年來被砲轟不公平,顧及教育資源平均分配,官方不惜對於鼓勵類(即各類卓越表現者)的加分「一刀切」;唯獨台灣學生仍是加分對象,以「扶持類」入列。這項政策雖已持續30年,但今年看來特別有意思:這顯示大陸對台仍是「讓利」思維。 \n 大陸優惠少數民族、台生、僑生、烈士子女和退役官兵,若比照台灣的特種生優惠(退伍軍人、原住民、蒙藏生、僑生、派外工作人員子女、境外人才子女等6類),台生的身分之於大陸比較類似蒙藏生之於台灣。 \n 不過,回顧歷史,蒙藏生加分的理由是「邊疆學生具有語言文化特殊性」;換句話說,若是蒙藏生一直在大城市讀書,學習落差就不會太大。 \n 同樣的,台灣學生被視為弱勢,才被大陸列入「扶持類」,但會去參加大陸高考的台生基本上都在大陸土生土長,並非學習條件上的弱勢。只能說,大陸對台真的是「超國民待遇」。

  • 外資逃離中國 陸商務部:不再給超國民待遇

    大陸商務部長高虎城日前接受陸媒採訪時表示,十二五期間,大陸引資規模比十一五增長30%,不存在「撤離潮」,但他也指出,「中國經濟發展到新常態的情況下,我們不可能再給外商超國民待遇」。 \n \n高虎城說,「我們應該承認現在在中國賺錢不容易了,其實中國企業在本土賺錢也不容易,都面臨轉型升級和創新的問題」。

  • 擁抱台商 雲南拋出超國民待遇

    擁抱台商 雲南拋出超國民待遇

     雲南省委書記秦光榮21日接受台灣媒體專訪時表示,昆明首辦台灣名品展,「滇台經濟交流開啟了新的大門」,雲南將和台商加強產業對接合作,並全力促成外貿協會到雲南設經貿代表處,「打開大門後,台商轉進東協、南亞、東南亞市場,將可順著大路往前走」。 \n 外貿協會副董事長單驥證實,將向經濟部提出兩岸經合會協商開放新一波的設辦駐點建議名單,而昆明具「天時、地利、人和」,非常樂觀其成。 \n 面向三亞 肩挑兩洋 \n 秦光榮指出,在雲南投資的台商有529家,但昆明將打造成東協台商總部基地,背倚東協10國逾3萬家台商,台商在雲南將「面向三亞(東協、南亞、東南亞)、肩挑兩洋(印度洋和太平洋)」,可借力國際大通道的戰略地位,轉戰亞洲、全世界。 \n 秦光榮強調,雲南將和台商加強產業對接合作,「台商投資優惠的國民待遇保證是肯定的,而且可「個別討論」,比照超國民待遇。 \n 他認為,雲南產業和台商對接合作,一定可以推動滇台轉型升級,將雲南「生物多樣性寶庫」、「民族文化的聚寶盆」資源產業化,達到共榮互利。 \n 創5大兆元產業 \n 秦光榮透露,雲南物產資源豐富,又具地理區位優勢,但是產業從來沒做大,因此,雲南鎖定生物、能源、製造、旅遊、服務等「5大爭創兆元(人民幣)產業」,將引台資,攜手台商,推動產業結構轉型,經濟再升級。 \n 秦光榮說,雲南物產豐富多樣,但食品加工做得不是很好,他想到在1993年擔任長沙市委書記時,旺旺集團是第一家到湖南投資設廠的台商,之後就在大陸遍地開花。因此,今年3月秦光榮帶隊到台灣參訪,特別邀請中國旺旺公司董事局主席蔡衍明到雲南拓展食品加工生產線,布局大陸西南市場。 \n 秦光榮強調,台商落腳雲南,放眼東協、南亞市場,絕對有做大做強的優勢條件。

  • 旺報觀點-外資在陸縮手 台灣有機會

     大陸外資近來紛紛縮手業務,大裁員消息甚囂塵上,凸顯對岸磁吸效應大不如前;對現階段力挽經濟狂瀾的台灣來說,是借鏡、更是機會點。 \n 大陸過去對外資可說是強力磁鐵,除被巨龍甦醒的「中國夢」吸引,官方端租稅土地等優惠政策招商,亦是強力誘因;不過,這些讓外資一再處在競爭優勢的「超國民待遇」於2年前終結,面對立足平等又熟門熟路的本土大鱷,不少外企大嘆生意難做。 \n 幾乎就在「超國民待遇」終結同時,大陸工資水準同步水漲船高,不僅藍領缺工,連服務業都遭遇招工難困境,加上人民幣升值加速成本上升,多重重壓下,外企龍頭的節節敗退便不顯意外;數據也會說話,大陸的外資直接投資漸踩煞車。 \n 台灣經濟裹足,很大原因出自外資卻步。按官方力推的自貿港區和自由經濟示範區來看,無非寄望ECFA的跳板優勢,吸引包括台商在內的全球廠商進駐。 \n 從前陣子鮭魚返鄉熱,到現在美商應材實驗室確定落腳,台灣睽違已久的磁吸力初見曙光,但願這股吸力既強又持久。

  • 江陳八會延宕 陸媒:台灣會後悔

     江陳八會進度延宕,引發各種聯想,8日香港中評網一篇專論,以〈兩岸合作如倒打一耙 台灣會後悔〉為題,認為核心問題在於,台灣要求大陸給予「超國民待遇」,然而對大陸關注的投資透明化卻避而不談。文中說,台灣長久以來在兩岸交流合作中存在的本位主義、利己主義看似占得了上風,爭得了便宜,但長遠來講,只能是一種自我設限甚至是自我損害的愚蠢行為。 \n 文中指出,近來的兩岸交流合作雖然穩中有進,但也呈現出大陸熱、台灣冷的不正常現象。 \n 而原本計畫6月底舉行的第8次江陳會談,因兩岸投資保護協議爭議未解而被迫推遲,爭議核心在於,台灣方面一味要求大陸方面給予台灣「超國民待遇」,相反卻對大陸方面關注的投資透明化與市場開放問題避而不談,對陸企入島投資連基本的國民待遇都不願給。 \n 文章稱,目前兩岸經濟合作中存在著相當多不對稱、不平等現象,「台灣方面長期以來只求自利不求雙贏的心態,不但為兩岸關係增添陰影,更會為台灣未來的發展自我設限,最終台灣將自取其害。」 \n 文中提到,首先,本位主義、自利心態反映了台灣在自我定位上的嚴重偏差。其次,台灣的自利心態最終只能搬石砸腳,自食苦果。第三,從兩岸關係來講,台灣的利己主義只會進一步傷害兩岸和平發展大局。 \n 文章更提到,如果在接下來的投保協議、貨品貿易、服務貿易等深水區台灣一再提出超國民待遇等無理要求,顯然大陸官方無法接受,這對兩岸關係將形成消極影響,步伐因而放緩甚至停滯、逆轉。

  • 社評-台商對骨肉之親 析而不殊的期待

     大陸國務院總理溫家寶在人大及政協兩會閉幕記者會上再度對台灣送暖,他說,大陸台灣「骨肉之親,析而不殊」,大陸會繼續對台資企業實行國民待遇,使台企在大陸轉變發展方式過程中不會被邊緣化。 \n 1988年7月大陸國務院發布《關於鼓勵台灣同胞投資的規定》(通稱《22條》),將台資視為內資,但有關投資的政策與法律法規仍比照適用外商,使台資和外資同享「超國民」待遇。1999年12月5日大陸開始實施《台灣同胞投資保護法實施細則》,基本上對台資的定位格局與1988年的《22條》規定並無不同,台資仍享有優惠,但也受到外資的限制。 \n 隨著大陸在世界經濟地位轉變,加上加入WTO之後,大陸必須按照《與貿易有關的投資措施協議》(TRIMS)規範外商投資活動,該協議要求所有投資活動均適用國民待遇原則,應取消一切與國民待遇不一致的優惠或歧視規定,台商享有的政策優惠遞減。 \n 不過,迄今大陸在涉及第一產業、第二產業和第三產業的許多行業仍然限制外商投資;如公路旅客運輸、鐵路貨物運輸、電信公司、信託投資公司等行業限制外商投資;而如水上運輸、基礎電信中的移動語音和數據服務、船舶和廣告等行業,允許外商投資,但股權不能超過49﹪;壽險公司外資比例不得超過50﹪,證券公司外資比例不得超過三分之一,證券投資基金管理公司,外資比例不能超過33﹪。 \n 電信、金融、鐵路、公用事業、文化教育、醫療衛生事業等,在大陸仍屬於壟斷性行業,長期以來都掌握在國有企業體系手中,連大陸民間資本進入都非常困難。不過十二五規畫已提出,將深化壟斷行業改革,放寬市場准入,引入競爭機制。大陸如果準備對包括台企在內的外資企業實施國民待遇,就必須落實對壟斷性行業的深化改革,先放寬或取消這些行業的市場准入限制,否則所謂給台企國民待遇,並沒有實質意義。 \n 一般理解,所謂國民待遇是將台資企業比照「內資企業」,但這樣的定義太過籠統。因為,大陸企業是分層級和等級的,管理法令也有所不同。所謂「內資企業」可以是國企,也可以是民企。舉例而言,目前「央企」共121家,歸國資委管理,民企則歸工商管理總局管理;台商與外商除須向工商管理機關登記外,尚須接受商務部系統的管理。主管機關不同,代表企業要負的權利義務也不同。譬如大陸早已開放民企經營學校、小額貸款公司、醫院,但至今仍對外商、台商設限,最近才局部開放台商試點經營醫院,學校與小額貸款公司至今仍無開放規畫。所謂「比照內資企業」的說法就顯得空洞。 \n 台灣是以關稅區名義加入WTO,和大陸同為WTO會員,從實事求是的長遠角度來看,最好還是要求大陸依據WTO框架規範,給予台企台資國民待遇為妥。我們不應期待大陸格外「施恩」台企,賦予台商優於外商的「特別」國民待遇。事實上,在WTO框架規範下大陸也很難辦到。或許有人認為,可以在海西區,特別是其中的平潭綜合實驗區或廈門經濟區,給予台企台商「特別」國民待遇;但我們認為,從務實長遠的角度來看,面對海西區,我們在策略上最好還是要求海西區轉型為遵循WTO無歧視原則的自由貿易區,並在遵守WTO相關規範的基礎上,和台企台商建立開放性的相互對接關係。 \n 不少台企台商反應,大陸各級機關其實並未真正好好地執行《台灣同胞投資保護法》,究其原因,除了該法若干規定與現實脫節外,還有若干機關有法不依的因素在內。今年3月9日大陸住房部強調台胞購房比照國民待遇,但是各地的實際措施並不一致,所謂國民待遇,不能淪為口惠,必須依法依規定徹底落實。 \n 兩岸目前正在協商《兩岸投資保障協定》,如果能順利達成協議,為兩岸企業投資建立確實可行的仲裁保護機制,或許比要求大陸給予台資台企國民待遇來得更為實際。

  • 投書-誰為超國民待遇買了單?

     根據中國政府新聞報導,新華社於11月18日發表了題為《在華外企應摒棄抱怨順應中國經濟發展方式轉變戰略》的評論透露,中國12月分開始對外商投資企業、外國企業以及外籍個人徵收「城市維護建設稅」和「教育費附加」。從此,「超國民待遇」壽終正寢。 \n 看了這條消息之後,筆者真心地為中國感到高興,因為中國開始真的關心國家形象和國民尊嚴了。過去30年裡,中國因為自身經濟起步的落後,造成了外資企業在華投資的難度加大,增加了各種運營成本,所以採取了以減免稅收為主要方式的「超國民待遇」給外國企業和外籍個人。但是,這種優惠政策不但損害了中國利益,也貶低了中國國民尊嚴。 \n 中國給外資企業和外籍個人的「超國民待遇」給中國社會造成了嚴重的問題,比如「力拓間諜門」事件和「聯合利華走私門」事件都是在「超國民待遇」期間產生的重大爭議事件。 \n 如果說,「超國民待遇」在物質上給了外資企業很大利潤空間的話,那麼,「超國民待遇」在精神上給了大陸居民很多的不平等待遇。在「超國民待遇」的年代,中國勞動者的權益無端被侵害,就連《勞動法》也受到外企以及外商的「抨擊」! 不但中國政府受氣,大陸的勞動者更是沒有什麼權益和地位可言。 \n 2000年8月30日,《廣州日報》刊登文章教「外企員工如何維護權益」;可是,外企工會主席卻因「與公司交涉,要求解決生活用水質量問題」而被開除。 \n 在那個沒有保障的「超國民待遇」年代,許多大陸勞動者真的是用尊嚴來換取生存,比如:要不要違背良心去做不應該做的事?要不要服從外企要求員工見客戶的時候,必須偷偷地攜帶微型錄音機的命令?要不要冒風險違反外匯管理條例的規定,去替外商做套匯逃匯的交易? \n 在那個時代,正直和守法的人經常反而被企業誣陷為「嚴重違反紀律」而開除。 \n 2008年1月7日,中國國家主席胡錦濤出席了「2008經濟全球化與工會」國際論壇開幕式時致辭說,工會就是要為勞動者說話辦事。於是,中國宣布《勞動爭議調解仲裁法》於2008年5月1日實施,同時為廣大的中國大陸勞動者進行免費勞動爭議仲裁。 \n 為了國家的發展,人民經常付出了肉體的代價;為了國家的發展,人民經常付出了精神的代價。「超國民待遇」就是中國改革開放之後,中國人為國家發展所付出的沉重和沉痛的代價。

  • 加稅 陸外資超國民待遇下周取消

     大陸自12月1日(下周三)起將取消外資企業免徵的城市維護建設稅及教育費附加稅兩項優惠稅費,亦即外資企業月度財務報表將出現城市維護建設稅與教育費附加稅兩個新科目,更代表外資企業享受多年的稅費「超國民待遇」正式告終,畫上句點。 \n 東莞市台商會長葉春榮表示,許多優惠很早開始就被取消了,現在兩個新稅會怎麼徵收還並不清楚,但台商的反應都認為「不會好」,因為避不了會增加成本。 \n 與韓國、日本等其它國家一樣,大陸在發展過程中為了吸引外資,以「超國民待遇」對外資採用許多優惠政策,但自12月1日起,外資企業將開徵城市維護建設稅、教育費附加稅,顯示大陸對外資的態度,已轉向內外一致的稅收制度,讓內外資企業在同平台公平競爭。 \n 不過隨著稅制的大一統,也引來不同的意見,不少大陸學者、業內人士指出,儘管取消稅賦差別待遇,部分行業內的外資企業仍擁有政策傾斜的「金湯匙」,建議大陸對此進行全面檢討與改進。 \n 有別於大陸內部的樂觀,不少外資企業都發出埋怨之聲,根據美中貿易全國委員會最新的會員調查報告指出,不少會員都充滿了擔憂,有近90%的美國公司雖然承認在大陸的獲利相當或高出全球總體獲利水準,但他們仍認為,大陸投資和經營環境愈來愈不友善。 \n 且根據最新統計顯示,外商對大陸投資累計設立企業近69萬家,已讓大陸連續17年名列發展大陸家之最。如今取消稅費優惠,外資企業須與大陸內企站在同一起跑線上,不少人質疑是否會影響外資企業對大陸投資。不過,一位畢馬威稅務顧問表示,「城建稅、教育附加稅的加徵,因為這兩個都是小稅,涉及金額很少」。

  • 陸外企超國民待遇 下月告終

     自12月1日起,大陸將對境內的外資企業開徵城市維護建設稅及教育費附加,正式宣告大陸外企「超國民待遇」時代的終結。值得注意的是,由於大陸外企對此頗有怨言,新華社還為此專文進行「道德勸說」,顯示大陸的加稅效應已在當地外資圈持續發酵,是否影響未來外資投資大陸的意願還有待觀察。 \n 為了吸引外資企業前來投資設廠,大陸在1994年對外企豁免了城建稅及教育附加(相當於台灣過去的教育捐),而此次大陸決定對境內外企徵收這兩項稅目,代表大陸對境內所有內外資企業統一全部稅制,其一視同仁的市場環境將讓內外資企業在同一平台上展開公平競爭。 \n 投資環境 美商認不友善 \n 不過,就在這兩稅開徵前夕,擁有220家會員的美中貿易全國委員會在17日發表了最新的會員調查報告,報告指出,儘管近90%的美國公司承認在中國的盈利狀況相當於或高出其全球總體盈利水平,但是他們並沒有感覺形勢大好,相反地,卻覺察到中國的投資和經營環境正變得越來越不友善。 \n 雖然這項調查報告並沒有點名即將開徵的城建稅及教育附加,但美中貿委會在此刻公布此一調查結果,難免不讓人聯想到是在向大陸當局傳達一些「抱怨」的訊息。 \n 對此,新華社則評論指出,大陸的境外企業,特別是歐美日企業,應該停止對大陸引資政策調整的抱怨,也應儘快摒棄對大陸經營環境變革的猜忌,在大陸加快轉變經濟發展方式的大背景下,重新審視和定位自己的投資經營方式,才能抓住當地未來發展的巨大空間和戰略機遇。 \n 評論強調,2010年堪稱境外企業在大陸投資經營的新元年。過去近30年大陸用「市場換技術」而給予外企「超國民待遇」的時代正式終結。 \n 官媒籲停止抱怨猜忌 \n 新華社表示,由於享受了過多的優惠條件,外企的經營成本比大陸本地企業低廉很多,這導致眾多效率低下的外資企業得以進入大陸,而這並非大陸官方希望的局面。 \n 至於這些優惠措施被取消後,是否會影響外企來大陸投資的意願?新華社評論認為,在當前全球需求結構發生重大變化的情形下,大陸市場仍是全球市場擴容的主要增長空間。 \n 新華社並指出,隨著大陸加快轉變經濟發展方式,「中國大市場」將加速形成,這必將成為外企未來經營增長的重要支撐。因此,外企應該做的不是抱怨和猜忌,而是切實依靠自身在研發、生產、經營和管理等方面的投入和改進,將大陸作為他們的研發中心、製造中心和消費大市場。

  • 東方早報-大陸官員的超國民待遇

    江蘇連雲港政法委副書記孫燦在景區附近圈地1200平方米建別墅,有山有水配實木長廊。此一別墅事件恰恰是時下官員們所司空見慣享受的超國民福利待遇一種生動見證。 \n儘管眼下「住房」已成為一個越來越焦灼的核心民生問題,但就官員特別是擁有一定行政級別的官員這個特殊群體來說,這又委實並不算一個多大的問題。他們不僅可以享受一般職工所不具有的優厚住房補貼,還常常能得到其他階層早已沒有的事實上的「福利分房」待遇。 \n現在,連雲港官員別墅事件顯然又告訴我們,除了在城裡的超國民待遇之外,官員在農村建房也有超國民優勢。因為其幹部身分、權力背景,不僅「村裡歡迎他們回村居住」,而且還會幫忙辦理各種手續。而到目前為止,普通城市居民購買鄉間的「小產權房」,仍然是違法、不被政策允許的。 \n城裡或許本不缺房子、鄉間又可以輕鬆地大建別墅,如此住房待遇顯然相當「超國民」,讓普通國民望塵莫及。 \n其實,官員超國民的待遇又何止住房一項?「5000元以上」的退休待遇難道不同樣超國民?其他像醫療、教育、就業等領域,「超國民」的例子何嘗不也是俯拾皆是。 \n種種的官員超國民待遇,雖然很難歸入直接顯性的腐敗,卻有勝似腐敗之處,或者乾脆說就是一種隱形、早已普遍潛規則化的腐敗。 \n(摘錄自《東方早報》2010-1-13,作者張貴峰,原題《從1200平米別墅看官員超國民待遇》)

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