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以下是含有跨太平洋經濟夥伴的搜尋結果,共418

  • 英國加入CPTPP談判正式啟動 料需時一年

    英國今年2月初表態申請加入由日本、澳洲等11國組成的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),日本經濟再生大臣西村康稔今天宣布,正式啟動英國加入CPTPP的談判。 日本共同社報導,CPTPP各國今天舉行線上部長級會議,西村康稔在會中宣布此事。 日本經濟新聞報導,CPTPP成立了判斷英國是否符合加入資格的工作小組,預料在英國實際加入之前,還需近1年時間。 英國脫離歐洲聯盟後,積極另覓出路,2月表態要申請加入CPTPP,是第一個申請加入的非原始成員國。 CPTPP各國代表於2018年簽署協定,目前成員有日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利與秘魯,合計達5億人口的市場,占全球逾13%國內生產總值(GDP),若英國成功加入,將進一步提高到16%。 「跨太平洋夥伴全面進步協定」屬自由貿易協定,旨在削減成員國之間的關稅,包括承諾降低達95%以上產品關稅。但各國對於特定產品仍有保護屏障,例如日本的米、加拿大的乳製品等。 報導指出,若有主要國家加入CPTPP,將促進協定持續擴大。目前已有泰國表態有意加入,中國、韓國、台灣也有興趣。 美國原本也應是CPTPP一員,但前總統川普於2017年簽署行政命令,退出CPTPP的前身「跨太平洋夥伴協定」(TPP)。 日本政府內部認為,美國現任總統拜登目前以內政優先,應不會想要進行加入CPTPP的談判。(譯者:顧荃/核稿:曾依璇)1100602

  • IMF上調中國經濟增長率至8.4%

    IMF上調中國經濟增長率至8.4%

     國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)29日在參加國際金融論壇2021年春季會議時表示,IMF把中國2021年經濟增長預測上調到8.4%,主要得益於淨出口增長。預計從現在到2026年,中國對全球經濟增長的平均貢獻將超過四分之一。  中國人民銀行(大陸央行)前行長周小川也在論壇上表示,貿易是全球經濟增長的主要動力,應維護全球產業鏈、供應鏈安全暢通運轉,中國將繼續當好世界工廠和世界市場,在擴大內需的同時繼續擴大開放。  經濟復甦 呈現分化  IMF也將2021年和2022年的全球經濟增長預測分別上調到6%和4.4%。奧爾基耶娃說,之所以上調全球經濟增長,是因為人們逐漸適應了新的工作方式,疫苗接種範圍也不斷擴大,各國仍在提供政策支持,經濟增長前景正在改善。  她強調,全球經濟正在復甦,但復甦路徑和步伐正呈現出非常危險的分化。少數發達和新興市場經濟體復甦勢頭強勁,貧窮國家由於政策空間和疫苗普及程度有限而落在後面。  500億美元推動接種  奧爾基耶娃呼籲,政策制定者應立即採取正確的行動,在疫苗接種、經濟復甦、未來機會等方面,給每個人提供公平機會。首先,必須實現到2021年底所有國家接種疫苗人口達到40%,2022年中至少達到60%的疫苗接種目標。  IMF已制定500億美元計畫推動全球疫苗接種進程。奧爾基耶娃說,它帶來的好處將是巨大的,從現在到2025年,更快的疫苗接種將使產出增加9兆美元,這將是現代歷史上最高的公共投資回報。  支援多邊貿易體制  周小川表示,中國將著力推動規則、規制、管理、標準等制度的開放,持續營造市場化、法治化、國際化的營商環境,更加積極參與雙邊、多邊區域合作,高品質推進共建「一帶一路」。  周小川強調,中國毫不動搖地支援以世貿組織為核心的多邊貿易體制。與此同時,將加強RCEP(區域全面經濟夥伴協定)全面與CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)協同,推動建成市場開放水準更高、覆蓋面更廣的亞太自由貿易協定。

  • 社評/經濟仍將是東亞區域穩定力量

    社評/經濟仍將是東亞區域穩定力量

     自美國總統拜登與日本首相菅義偉會談後,「台灣問題」成為美國強化美日同盟的催化劑。白宮國安會印太事務協調官坎貝爾透露,美、日將在「台灣問題」上共同努力,採取非公開的恰當措施,凸顯兩國戰略合作立場。  交往與介入更勝孤立與封鎖  在中日關係的現實裡,日本往往因戰爭歷史而受制於中國,已逝的知名日本中國問題專家小島朋之曾指出,在中日關係上,中國掌握許多王牌,日本卻苦無王牌可打,台海緊張情勢升高,才察覺美日同盟是對抗中國的最大王牌。小島的敘事雖針對1996年台海危機,亦可解釋當下美日中關係的變化。這一點,台灣的感受非常深刻。  不過,從美、日兩國最近的相關表述觀察,兩國對台海和平的支持,無涉「一中政策」的改變,亦非「美日同盟」對台灣安全的戰略表態,坎貝爾主要著眼於經濟,台海若出現突發事態,衝突將會急速擴大,其影響將不僅限於區域內,而會從根本上動搖全球經濟,美國將為此付出難以想像的代價。中國等亞洲國家是拉動世界經濟的主要動能,攸關美國經濟榮枯,更決定拜登重建美國中產階級之施政核心理念的成敗。因此,美國國務卿布林肯明確表態不以「冷戰」指稱犬牙交錯的中美關係。  拜登要與中國合作、競爭,必要時不惜對抗,與二戰後定錨日本國政的吉田茂首相類似,認為面對「共產中國」,「交往」與「介入」更勝於「孤立」與「封鎖」。中國GDP全球占比達17.42%,逐漸接近美國,世界經濟很難以楚河漢界一分為二,日本無從重複「冷戰」經驗。  野村綜合研究所警告,中國針對日本的貿易限制的可能性,將成為日本經濟及金融市場的風險。日本2020年對中出口總額達15兆8996億日圓,同比成長9.6%,大陸和瑞士是日本唯二出口成長國。日本的對美出口卻呈現下滑趨勢,對中出口成為支撐日本經濟的重要力量。  疫情威脅中,中國受惠於「新冠特需」,經貿表現亮眼,拜登政府未因而改變對中強硬態度,貿易戰煙硝味並未消除,疫後全球經濟復甦仍存在風險。美國貿易代表戴琪日前表示,期望短期內與大陸國務院副總理劉鶴會談,檢視中、美首階段貿易協議的實施情況,評估該協議的有效性。中、美重啟對話將有助於雙方貿易爭端的進一步解決。  致力成第三極 鞏固經濟地位  拜登政府堅持關鍵高科技「脫中」,但不影響中資赴美首次公開募股(IPO),根據金融資訊機構路孚特(Refinitiv)統計,2021年首季中國赴美上市企業達19家,創2010年第4季以來的新高,華爾街仍持續協助陸企在美國上市。IPO市場活絡,顯示美國金融界與中國的互惠關係未斷,北京希望借助華爾街的政治影響力,打開中、美對立的僵局。  中國經濟的動能將更為日本等東亞國家帶來好處,不似中國與歐盟在互相制裁後關係惡化,歐盟暫停批准《中歐全面投資協定》,日本國會上月28日批准《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。日本政府初估,中、日、韓全員到齊的RCEP,經濟推升效果將高於《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)等巨型自由貿易協定,成為東亞持續推進全球化的里程碑。  其實,疫情下全球車市衰退,日本豐田汽車卻逆勢在中國市場銷售強勁,因日本汽車產業經營戰略始終兼顧美、中兩個市場,與北京維持良好關係,極力避免顧此失彼,力求在全球最大的汽車市場站穩車用自駕系統、電動及燃料電池車的競爭優勢。  日本產業無意在中、美夾縫中選邊站,而是同步與兩者建立「戰略性互惠」關係,致力5年至10年後成為第三極,鞏固日本經濟地位於不墜。日本的務實操作值得借鏡,台灣經濟動能的維繫離不開大陸市場,勿以「台灣可承受失去大陸市場而無損經濟」這類混淆視聽的說法愚弄民眾。中、美兩大市場對台灣皆無可或缺,不存在「失之東隅,收之桑榆」的替代。對美、日兩國而言,與中國的經濟關係依然重要,在戰略競爭的同時,將產生穩定作用。

  • 奔騰思潮》2021年的中國大陸經濟(劉大年)

    奔騰思潮》2021年的中國大陸經濟(劉大年)

    雖然中國大陸高成長部分是因為在2020年第一季,新冠肺炎疫情肆虐下中國大陸經濟衰退6.4%,基期較低的原因。不過中國大陸經濟已大致擺脫新冠肺炎,目前GDP規模已經回復到新冠肺炎前的水準。相較於美國及歐盟仍未完全由疫情脫困,經濟復甦緩慢,GDP仍未回到新冠肺炎發生前的規模,中國大陸是世界經濟的亮點。 預估今年中國大陸經濟成長率將會在8%以上,超過官方6%的目標,遠優於2020年的2.3%,也領先其他主要經濟體。 2021年第一季中國大陸對外貿易有大幅成長,出口較去年同期成長近4成,其中民營企業出口成長高於外商投資企業。另外中國大陸由於受到美國甚至全世界的圍堵,目前是採取擴大內需,強調以內循環的方式提振經濟。在各國普遍內需疲軟,進口不振下,今年第一季中國大陸進口較去年同期成長近兩成,包括台灣等全世界主要國家對中國大陸出口大幅增加,甚至還創新高。預估在全球其他地區疫情未完全控制下,中國大陸在全球市場的重要性還會增加,成為帶動世界經濟成長主要力量。形成各國圍堵防制中國大陸,但又離不開中國大陸市場的情形。 在2021年第一季中國大陸實際到位外人投資,較去年同季成長將近4成。根據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)的統計,在2020年中國大陸已經超過美國,成為全球吸引外人投資金額最大國家,其中以服務業投資增加較快,反映出各國雖然製造與中國大陸脫鉤,但仍積極深耕中國大陸市場。 中國大陸雖然經濟表現不錯,但也存在一些問題,包括仍有通貨膨脹的壓力,失業率有待降低,工業生產在下半年能否持續,以及如何確保國內消費力道等,均有可能影響未來經濟成長的動能。 美中關係的發展,也會影響未來中國大陸經濟。拜登總統沿續對中國大陸仍強硬政策;通過美國戰略性競爭法,將中國大陸視為主要競爭對手,並將採取全方位圍堵措施。拜登政府目前對中國大陸懲罰性關稅並未加碼,美中仍維持川普時期的關稅架構;但拜登政府又將7家中國大陸企業,列入實體清單的拒絕往來戶,美國對中國大陸的制裁仍會持續。 中國大陸為求突圍,除了以內循環支撐成長,加速自主創新以提高競爭力外;也尋求與其他大國,例如俄羅斯結盟來反制美國。中國大陸也積極拓展對外經貿網絡,投入區域經濟整合,除了已經批准區域全面經濟夥伴協定(RCEP),有助於促成RCEP在明年正式生效;中國大陸更多次表態加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。最近在博鰲論壇中國大陸又拋出融合CPTPP及RCEP的構想,還直指美國可以扮演關鍵角色,並呼籲美國應更積極參與多邊經濟貿易體系,不要一直以防堵中國大陸為目標,未來雙方的交鋒可持續觀察。 (作者為中華經濟研究院區域發展研究中心主任) ※以上言論不代表旺中媒體集團立場※

  • 東南亞 特快車 東南亞影響力聯盟-把握後疫情時代的東南亞機遇

    東南亞 特快車 東南亞影響力聯盟-把握後疫情時代的東南亞機遇

     2020年受疫情影響,全球經濟成長均受衝擊,亞洲地區亦不例外,以亞洲開發銀行(ADB)預測為例,亞洲開發中國家之中,僅中國大陸、臺灣及越南2020年經濟為正成長,實屬難得。展望2021年,在疫情減緩假設前提之下,預期各國均為V型反轉,除了印度、中國大陸預估大幅成長8%及7.7%之外,東南亞的馬來西亞、菲律賓、越南、新加坡經濟成長達5%至7%之間,2021年亞洲開發中國家經濟將有6.8%的高速成長,值得期待。  作為東南亞疫情時期表現最為亮眼的越南,除了受益於防疫成功,同時為跨太平洋夥伴協定(CPTPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)的成員,成為供應鏈重組機遇之中跨國企業布局的首選之一,我們已可看到各國前進布局的趨勢。美國英特爾(Intel)於年初表示在越南將加碼投資4.75億美元於封測廠,生產5G產品及核心處理器;韓國樂金顯示(LG Display)則再投資7.5億美元擴大越南OLED產能,以滿足疫情所衍生的遠距需求。  此外,臺灣電子五哥鴻海、仁寶、緯創、英業達、和碩等皆已在越南設廠或是興建新生產基地。以仁寶為例,去年6月已表示投資1億美元興建越南二廠,將生產網通產品及筆電等;另鴻海則表示將在越南繼續投資7億美元,生產蘋果的iPad與MacBook等產品。品牌商已經在美中貿易戰及科技戰之後,增加東南亞投資,擴增製造生產據點以降低風險。  除了過去一年因美中科技戰、疫情衝擊所帶來的供應鏈重組裂解區域化而帶來前往東南亞投資的情況,2021年許多新型投資亦有可能轉入東南亞。舉例而言,今年2月印尼政府提及特斯拉可望赴印尼投資,主因係為印尼為全球最大鎳生產國,可靠的鎳對特斯拉電動車電池的穩定供應至關重要,印尼希望引進特斯拉,在2025年前成為東南亞電動車和電池製造中心。  若從今(2021)年1月台灣對越南及新加坡出口大幅成長,可以看出臺灣與東南亞供應鏈於後疫情時代分工鏈結的端倪。臺灣今年1月出口至新加坡金額成長37.0%,其中電腦、筆記型電腦、平板電腦之零件及附件大幅成長4.9倍,不包括記憶體、處理器及控制器、放大器之積體電路則成長41.9%。2020年新加坡經濟雖因疫情波及服務業而衰退,然而卻因生醫電子及精密工程等產業表現亮眼,造就新加坡製造業逆勢成長7.1%。新加坡展望未來提出「製造業2030」計畫,希望將新加坡打造成先進製造業的全球企業、創新及人才中心,相關的衍申需求將可帶動臺星製造業之間的優勢互補。  另臺灣今年1月出口至越南金額大幅成長81.7%,其中包括記憶體、處理器及控制器、放大器之積體電路的出口成長幅度高達3.7倍,無線電、雷達、監視機、投影機器具之零件的出口則大幅成長5.1倍,印刷電路出口成長2.1倍等,可以看出臺越高科技產業之間的鏈結愈來愈深。若體現至越南今年前二月工業生產指數可以發現,在仍受疫情衝擊之下,越南工業生產指數仍然較2020年同期成長7.4%,製造業成長更高達10.4%,其中金屬生產成長30.3%,電子產品、電腦及光學產品則成長21.2%,電力設備生產成長17.5%,生產車輛引擎成長10.2%等,不但生產動能依然強勁,基礎建設之相關生產亦帶動越南新一波的成長。  事實上,東南亞人口達6.5億,印尼、菲律賓及越南皆因人口破億而有人口紅利,在後疫情時代成為具消費潛力及經濟規模向上提升的關鍵因素,而此人口紅利與消費潛力,也是東南亞國家在後疫情時代取得外資青睞的重要原因。以越南為例,今年前二月越南貨物零售總額及消費服務營業額約393.26億美元,較去年同期成長5.49%,其中貨物零售金額約313.95億美元,較去年同期成長7.8%。  倘若今年疫情舒緩之後,餐宿旅遊服務業若能回歸正常,越南經濟將呈現外需與內需強勁提升經濟成長的格局,並晉升成為具消費潛力的新興市場。  展望新的一年,在疫情下全球供應鏈重組之際,東南亞已展現出消費潛力及吸引外資進駐的實力,臺商對於新南向國家強化投資布局,有助於我國與區域經濟及供應鏈更密切整合連結,以掌握後疫情時代的機遇。

  • 美貿易代表提名人 戴琪支持用關稅反制中國

    美貿易代表提名人 戴琪支持用關稅反制中國

     美國新任政府對中國的貿易策略隨內閣人事任命和表態漸趨明朗。美國貿易代表提名人戴琪(Katherine Tai)25日表示,支持以關稅作為合法工具,用以反制中國政府主導型的經濟模式,她並誓言將要求中國遵守先前貿易承諾。戴琪強調,拜登政府的美國貿易政策將改採全新路線。  路透報導,戴琪25日出席參議院提名確認聽證會時,主張改革全球貿易規則,消除為中國所利用的灰色地帶,進而防堵損害勞工和整體環境的競爭手段。戴琪指出,美國需要具備更多戰略投資、增強供應鏈彈性和貿易執法,以應對中國的戰略和野心。  美中達成第一階段貿易協議後,中國承諾在2020年購買額外美國產品與服務,但實際採購量至今尚有42%未達標。面對採取國家主導型經濟模式的中國,戴琪對於美國施加關稅措施表示支持,並將此視為合法工具,強調以重視流程與協商的方法處理貿易事務。  報導指出,戴琪並未摒除川普政府「美國優先」政策主張,但將其修正為以勞工為中心的貿易模式,希望透過投資及貿易執法保護美國經濟。美國前貿易代表萊海澤(Robert Lighthizer)的首席幕僚基爾(Jamieson Greer)表示,戴琪對關稅的看法延續川普政府的立場,顯示拜登政府未將關稅視為道德問題。  此外,拜登先前承諾參與國際組織,制定規範全球貿易的價值觀和規則,建立「美國盟友統一戰線」持續與中國抗衡。戴琪對此表示,未來將鞏固盟國關係,以投資加強供應鏈,並執行美墨加貿易協議(USMCA),促使經濟重回正軌。  但戴琪談及跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)時,卻否定直接回歸的可能。她表示,美國自從2015年同意CPTPP以來,世界已發生極大變化,且美國國會從未批准該協定。  另一方面,中國國務院26日公佈對美加徵關稅商品第三次排除延期清單。關稅稅則委員會表示,將對「國務院關稅稅則委員會關於第二批對美加徵關稅商品第一次排除清單的公告」中的65項商品,延長排除期限,自2月28日至9月16日,維持不加徵為反制美國301條款而施加的關稅政策。

  • 工商界籲 提新論述承接九二共識

    工商界籲 提新論述承接九二共識

     春節連假結束,蔡英文總統預計23日將首度邀集七大工商團體研商疫後經濟策略。由於蔡在年前向對岸喊話盼逐步恢復交流,據了解,業者將建議蔡英文,提出足以承接「九二共識」且對岸可接受的新講法,讓兩岸能恢復對話。  美國總統拜登上任後,逐步調整川普時代強硬的兩岸和美中政策,國務院發言人普萊斯1月23日發聲明,呼籲北京停止在軍事、外交和經濟上對台灣施壓,並與「台灣民選代表」進行有意義的對話。  兩岸對話 對等尊嚴原則  蔡英文總統在農曆年前的最後一天上班日召開國安高層會議,向對岸喊話表示,當疫情受到有效控制後,期待兩岸人民逐漸恢復正常有序交流,並強調只要北京當局有心化解對立,台灣願意在符合對等、尊嚴原則下,促成有意義對話。  不過,大陸國台辦發言人馬曉光當天即回應,民進黨如果有絲毫誠意,就應立即放棄「台獨」,回到「九二共識」的共同政治基礎。  兩岸經貿 牽動經濟成長  由於全球新冠肺炎疫苗逐步開打,台灣也將陸續引進施打,去年一整年全球經貿和人員往來封閉情況將逐步鬆綁,為迎來疫後的經濟發展,讓台灣能趁勢奪得經貿商機。黨政人士透露,蔡英文總統預計23日將首度邀集工總、商總、工商協進會、中小企業協會等七大工商團體,聽取經濟策略建言。  儘管疫情嚴峻且兩岸關係緊張,但我對陸港去年出口值達1514.5億美元,大幅成長14.6%,陸港占我整體出口比重達43.9%,更攀升至歷史新高。  據了解,工商團體認為,這顯示台灣經濟成長與兩岸經貿活絡密切相關,兩岸關係若能恢復正常往來,有助疫後的經濟發展。  兩岸緩和 助台加入CPTPP  此外,爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)、與主要經貿國家簽署FTA,對台灣疫後的經濟也相當重要,工商團體認為,如果兩岸關係能緩和下來,也有助我方爭取加入這些組織和協議。  不過,民進黨和蔡政府之前已將「九二共識」批評的如此不堪。據了解,工商團體也清楚,要讓蔡英文再用「九二共識」的講法已有困難。因此,業者代表擬建議政府想出一個能承接「九二共識」,且足以讓對岸接受的新講法,以利開啟兩岸對話。

  • 拜登組四大聯盟制中 德媒唱衰

     美國總統拜登力主透過國際結盟以制衡中國,不過歐洲媒體並不看好,認為即便美方即便已在政治、經濟、軍事、科技等方面圍堵中國,但在經濟全球化之下,中國崛起勢不可擋,美國這些聯盟僅能減緩中國邁向巔峰的速度。  美國應對中國動作頻頻。拜登19日將與G7領導人舉行首次線上會議,白宮宣布會上除討論疫情與全球經濟,應對中國挑戰亦為一大主題。美方組建「抗中陣線」備受關注,但德國網路媒體web.de卻唱衰,美國的結盟效果相當有限。  報導分析,美方在軍事、經濟、政治、科技等方面組成「抗中聯盟」。軍事上,除美、日、澳、印四方安全對話,另有五眼聯盟加入日本擴張為六眼聯盟。經濟上,現有的工具可能是「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,目前由美國親密盟友日本主導。  政治上則是拜登在競選時倡議的全球民主峰會,不過美國自顧不暇,由英國接棒。科技上,2020年7月成立的美國民間智庫「中國戰略組」(CSG,Chinese Strategy Group)呼籲,美國應聯合日、德、法、英、加等12國組成聯盟,應對中國在太空探索、5G、物聯網、人工智慧、量子電腦等領域的科技競爭。  惟中國研究專家席貝(Saskia Hieber)指出,在經濟全球化趨勢下,各種聯盟都無法遏制中國崛起。最有效方法應是利用現行的國際體制如聯合國、WTO等,要求北京當局遵守國際規則。

  • 觀念平台-拜登主政下的台灣機會

     近期社會關注的焦點除了疫情發展,就是拜登政府上任後對全球經濟、政局甚至於氣候變遷政策的影響。在拜登上任首日就簽署多項行政命令,推翻了川普時代的許多政策,包含重新接受巴黎氣候協定、重新加入世界衛生組織,其中又以新政府對於經濟政策的態度最為人所關注。  主要是因為美國在全球經濟角色上舉足輕重外,在新冠肺炎疫情仍然持續爆發之際,新政府如何讓經濟再次復甦是許多民眾更關注的事情,甚至有「拜登經濟學(Bidenomics)」一詞出現,顯示美國現在正亟需強而有力的財政和貨幣政策刺激市場。因此,在拜登政府的團隊中,討論度很高的是財政部長葉倫(Janet Yellen),尤其是她對於貨幣政策和中美貿易關係的態度,引起不少人的猜測,甚至她先前在參議院聽證會表示她認為加密貨幣會有非法融資和洗錢疑慮的一席話,讓比特幣的價格在24小時內暴跌超過13%,甚至一度跌破3萬美元,讓整個加密貨幣交易市場在兩個交易日內蒸發超過1000億美元。導致過去幾個月比特幣的牛市瞬間轉為熊市,使不少投資人開始卻步外,讓外界更關注葉倫下一步的動作。  從葉倫的背景或許能窺探一二。25歲就獲得耶魯大學經濟學博士的葉倫,長期關注於勞動市場和就業議題外,在過去擔任聯準會主席期間,她面對經濟衰退、氣候變遷、金融監理、種族主義等問題都有豐富的經驗,並曾經以穩健的貨幣政策大幅降低失業率。因此面對當前美國經濟衰退的困境,葉倫被視為可以安定市場的重要角色。雖然葉倫先前對於加密貨幣的風險提出警告,根據本月21日美國參議院財政委員會最新發布的文件指出,葉倫更進一步陳述她對於加密貨幣的立場,表示將致力打擊非法金融活動,同時稱讚比特幣和其他加密貨幣資產具有改善全球交易的潛力,並提出加密貨幣可以提高金融系統效率,再加上拜登在上任的首日即凍結了聯邦法規制定程序,包含之前爭議不小的自託管加密錢包 (self-hosted crypto wallet regulations) 法案,對加密貨幣市場是一大利多消息,讓業者暫時有了喘息的空間,並且有更充足的時間可以跟政府有更多的對話空間。  另外一個備受關注的人事焦點是美國貨幣監理署(OCC)有可能會任命區塊鏈公司瑞波實驗室前任顧問巴爾(Michael Barr)為 OCC 新任署長。此外新任美國證券交易委員會主席根斯勒(Gary Gensler)的背景也和加密貨幣有深度的關聯,相信他的就任有助於美國加密貨幣的發展。  在其他經濟政策上,拜登提出的1.9兆美元刺激方案、取消減稅政策、提高替代能源產業補貼、提高政府採購與研發投資、強化美國製造業並提升就業率,可以看出他以先安內、後攘外的穩定國內經濟為優先的策略。  這一波改朝換代的時刻,台灣也有機會突破目前的外交和經濟僵局嗎?根據日前葉倫被國會議員問到與台灣的貿易協定時,她表示拜登政府目前先以聚焦本國經濟為重心,在美國於本國勞工和基礎建設上注入重大投資前,不會簽署任何自由貿易的協定。個人認為,縱使因為中美貿易戰和因為新冠疫情重組全球供應鏈,讓台灣再次躍上國際之餘,更應該實質部署我國的經濟貿易對策。尤其是台灣在2020年被區域全面經濟夥伴協定(RCEP)、跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)雙雙屏除在外,這對於台灣在對外的貿易基礎上是非常不利的,甚至有經貿邊緣化的隱憂。  如何突破兩岸的僵局、恢復經貿交流管道,甚至是和金磚五國的貿易投資、金融、數位經濟的合作,才能更積極融入國際市場,提升台灣經濟的實質競爭力。另外對於台灣的優勢產業而言,該如何維持市場競爭力,傳統產業又該如何走向國際,並協助廠商進行數位轉型、跨領域整合,是一個可以努力的方向。

  • 社論/拜登時代台灣牌的價值

    社論/拜登時代台灣牌的價值

     因應美國政權交替後的世界新局,各國重新設定外交政策,蔡英文總統也主動出擊,在國際場域發表重要談話,期望為台灣開創有利形勢。但她未能正確掌握國際局勢轉折的關鍵點,依然延續過去4年「聯美抗中」的舊思維,甚至增加賭本,不惜以國人健康換取美、日象徵性的支持,偏差的政策無法帶領台灣走出陰霾,只會帶來更嚴重的國安風險。  蔡英文連續在美國智庫「哈德遜研究所」、美國「國際民主協會」及「台美日三邊印太安全對話」的活動中致詞,勾勒出台灣對外關係積極、樂觀的一面。但制式的政治語言難以引發共鳴與認同,更無法化解台灣面臨的內外危機;對大陸採取更為強硬、敵視的態度,只是反映民進黨仍然一廂情願以為單憑美國的保護傘就可擺脫中共的威脅,但現實世界與民進黨的主觀期望卻是背道而馳。  過去4年,民進黨全面選邊美國、押寶川普,得到的是川普狂打「台灣牌」,高層官員高調專機訪台,大規模軍售等象徵性的支持。但在實質層面卻是兩岸關係加速惡化,台海軍事均勢一面倒傾向中共,對大陸的貿易依存度屢創新高;台灣被排除在《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)及《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等區域經濟整合之外;即使在台美雙邊關係上,除了綠營津津樂道的台美關係空前友好之外,並沒有深化雙邊關係的具體成效。  展望未來,拜登政府將延續與中國「戰略競爭」路線,但無意與中共進行全面對抗的意識形態之爭,主張雙方在政治、軍事及經濟上可以共存,良性公平競爭可以帶來在公衛、氣候變遷、防止核子擴散等領域的合作機會。  拜登將遵循一中政策  拜登與川普都強調維持與台灣的良好關係,但拜登陣營堅持遵循一中政策、反對片面改變台海現狀是最佳方案,拜登政府官員不會發表「台灣從來不是中國一部分」等令綠營亢奮的言論,甚至官員訪台及軍售都可能減少。  民進黨不願記取一面倒向川普的教訓,依然將所有籌碼壓在美國新政府,但無法體察拜登將以重建國內經濟,重新凝聚社會共識,及降低政治對立為施政最高優先,他短期內無意挑起美中關係新爭端,台灣問題更不會在施政雷達螢幕上。拜登宣布在國內環境強化前,美國無意簽署任何貿易協議,雖非針對台灣,卻已暴露民進黨的誤判與一廂情願。  處於困境的民進黨不但不肯糾錯,反而病急亂投醫,可能在日本福島核食議題上重蹈萊豬覆轍,再度以人民健康為賭注,拉攏日本抗中,同時換取虛幻的CPTPP入場券,這種走偏鋒、高風險的外交操作使台灣步入更大的危機。  民進黨政策最大的謬誤,還是在拒絕正視中共崛起的事實,希冀美國及結合「理念一致」國家共同抗中,勇於擔任美國反中的急先鋒,結果只見兩岸關係急轉直下。拜登上任後美中關係可能稍微緩和,但並不等同兩岸關係的緊張同步降低。相反地,由於中共掌握更大的主導力量與發言權,兩岸關係將逐漸與美中關係脫勾,中共可以改善與美國的關係,但不會放鬆對統一的步調。  小英矛盾兩岸更對立  中國的目標在於維持經濟高度成長,鞏固共產黨統治,對外則以發揮經濟、軍事及科技的綜合力量,成為主宰亞洲的強權。在大陸內部,為達成中華民族偉大復興的目標,統一台灣是必要條件。而外部因素方面,要突破美國的箝制,美中強權競爭加速中共處理台灣問題的時間表。中共涉外系統警告外國不要涉入中國的核心利益,以及國台辦發表「台美勾連注定失敗」系列等大動作,都凸顯了中共的意圖。  面對兩岸新形勢,蔡英文重申「建設性的兩岸對話,在不預設前提下,和平解決歧見」的重要性,卻又強硬表示,「台灣堅決走不同的路,因此,勢須制止軍事冒險主義」,矛盾的訊息無助於消除兩岸的歧見,沒有實力為後盾的談話沒有嚇阻力量,只會加深對立。  美國、日本與大陸的智庫最近分別調整預測,原本預估大陸GDP在2035年超越美國,現在已提前到2030年、甚至2028年成為世界第一大經濟體。拜登政府不會把台灣當牌打,反而希望兩岸自己解決紛爭,民進黨企圖借助外力化解大陸壓力,會愈來愈不切實際,「聯美抗中」舊思維必須改變。  兩岸關係千絲萬縷,和平發展、建立對話仍是兩岸最大公約數,兩岸領導人有共同責任降低衝突風險,讓和平發展留下一線生機。

  • 美國將重返TPP? 學者:振興經濟前 非拜登優先選項

     美國總統當選人拜登在競選期間曾提到不排除可能重新磋商「跨太平洋夥伴協定」(TPP),現今各界都在觀望美國是否將重返亞洲自由貿易區塊。但歐美與日本專家多數認為,拜登並不是無條件支持自由貿易,在振興美國經濟之前,不會將自貿協定談判列為最優先事項。  在歐巴馬政府擔任副總統時,拜登倡議並推動跨太平洋夥伴協定,2016年2月由美、日、加、澳等12國簽署。但是2017年川普政府退出此一協定,迫使成員國重新磋商,而在2018年3月簽署「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。  牛津經濟研究院的日本經濟學家長井滋人(Shigeto Nagai)指出,由拜登的「購買美國貨」(Buy American)計畫可以看出他絕不是純粹的「自由貿易者」。在今年的大選政綱中,民主黨明確提到:「在先行投資以提升美國國內競爭力之前,我們不會磋商任何貿易協定。」  拜登勝選也不會全面改變美中關係。拜登曾經批評北京當局的貿易政策損及美國勞工,因此不太可能立即取消川普時期設下的貿易壁壘。  凱投宏觀資深亞洲經濟學家李瑟(Gareth Leather)表示,他不認為美國不再是共和黨主政,便會重回川普上任前的時代,民主黨人同樣希望對中國採取強硬立場。  哈佛大學著名國際關係學者艾利森(Graham Allison)亦表示,新總統或許會加入修改後的TPP,但這將是一項艱鉅的挑戰,因為民主黨人,尤其是民主黨的草根群眾,比共和黨人更傾向保護主義。  《日經新聞》的報導亦指出,拜登從未承諾會重返TPP,由於民主黨強調美國競爭力,不太可能在新政府成立之初便重新加入。  另外,亞洲協會資深研究員費雪(Isaac Stone Fish)表示,拜登任布林肯出任國務卿,明確顯示美國希望與亞洲盟國修復關係,藉以爭取更多談判籌碼。

  • 社論/大內宣救不了經貿邊緣化

    社論/大內宣救不了經貿邊緣化

     保護主義已成為美國兩黨共識,拜登入主白宮也不會大幅度改變美國「逆全球化」的貿易政策,但世界不會因美國而停止全球化進程。大陸主導的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)日前完成簽署,將成為全球最大自由貿易區,經貿立國的台灣卻無緣加入。RCEP雖然是經貿組織,但世界上從來沒有「純經貿」的組織,從談判、簽署到簽署後的未來運作,背後都是地緣政治,台灣因而無緣加入,卻將成為長期的經濟隱患。  RCEP的成員國包括東協10國、大陸、日本、南韓、紐西蘭、澳洲,印度一度參與談判,但最後關頭退出。這15個國家涵蓋22億人口、GDP規模達26兆美元,兩者都占全球的3成之多,未來區域內92%以上貿易將降為零關稅。  如何在中美角力下生存  《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議》(TPP)是另一個超大型經貿組織;原為4個亞太國家的組織,歐巴馬時代提出「重返亞洲」、「亞太再平衡」政策,用白話文講就是「制衡中國」,在美國主導下完成談判,讓TPP成為全球最大經貿組織。被TPP排除在外的大陸,乃加緊推動RCEP做為抗衡,從這裡就可看出,這些經貿組織,充滿中美爭霸與地緣政治角力的因子。  只是川普上台後立即退出TPP,改由日本主導並更名《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),少了美國,其規模與實力已大幅降低,再難與RCEP並列。對大陸而言,美國退出TPP,RCEP卻能順利簽署並準備上路,在中美爭鋒與地緣政治上,無疑是一次勝利。而在經過3年的中美貿易戰,今年又有新冠疫情衝擊引發的東西對立,美國除了與日本、印度、澳洲組「印太聯盟」,也要組「信任夥伴聯盟」重組供應鏈;前者隱然就是對大陸的軍事圍堵,後者則是對大陸的經濟孤立,RCEP的成功簽署,將成為大陸解圍的藥方。  因為RCEP代表的是亞太15國繼續邁向經濟一體化前進,不受美國排中壓力的影響,包括日、韓、紐、澳等美國的亞洲「核心盟邦」在內;對大陸而言,這個全球最大區域組織把亞太主要經濟體全部「框」在一起後,許多企業會選擇在區域內國家投資以收零關稅之利,已在大陸設廠者更無誘因離開,即使遷移也會優先考慮區域內國家,而不是回歸美國;在此區域內無投資者也更有誘因前來投資,美國對大陸的「經濟孤立」註定難成功。  對其他亞太國家而言,繼續參與並讓RCEP上路,顯示的是各國仍有各自的國家與經貿利益考量,大陸已經是亞太各國最大的貿易夥伴、最大的出口市場,斷無為了美國要與大陸爭霸而捨棄此市場。從大陸的觀點看,其實也代表只要大陸繼續開放市場,以大陸現有的經濟、市場規模與體質,美國的「中美脫鉤」、「經濟孤立」都再難有成效。  曾擔任30多年新加坡外交官、也是著名的地緣政治專家馬凱碩就說,繼續開放經濟,對大陸長期戰略有利,因為這代表越來越多國家與大陸而不是美國經貿關係更緊密、共同利益更深厚:事實上這個情況已發生,有100多國對大陸的貿易量超過美國;因此他說:美國要與大陸脫鉤,反而會造成美國和世界脫鉤。  加入經貿組織已成空話  外界預測拜登就任後,美國會重新加入CPTPP,以便與大陸抗衡,此說仍待觀察。一來拜登上任後優先事項在內政而非外交;二來美國社會甚至民主黨內部,反對加入的聲浪仍大,這也是拜登至今未明確表態的原因;最後則是即使要重新加入,因各種條件改變,仍要重新談判,非一蹴可幾。但無論如何,即使美國回歸在時效上已輸一局了。  對台灣所言,不論官方如何粉飾太平,負面衝擊當然很大,除了國際經貿邊緣化危機更深之外,大陸在地緣政治上更穩固,對台灣的壓力也會更大,對蔡政府而言,當然打擊更大。從4年前第一任就職時說的要加入區域經貿組織,到現在的一事無成,蔡政府當然難辭其咎;「大內宣」說大陸被全球「經濟孤立」,顯然破功。遺憾的是台灣社會顯然對「牛肉麵」新聞的興趣,遠超過生硬的國際經貿新聞,蔡政府因此避過社會問責,但最後終究要面對經濟不振的問題,政府還是好好思考如何因應變局吧!

  • 別讓台灣在全球供應鏈脫勾

    別讓台灣在全球供應鏈脫勾

     接續11月15日《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式完成簽署之後,11月17日APEC部長聯合宣言通過進一步推動區域經濟整合,包括亞太自由貿易區(FTAAP)議程的工作,藉由推動「APEC後2020願景」,希望於2040年前打造開放、動態、強韌、和平的亞太社群。顯示在2018年底《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)生效後,東亞與亞太區域經濟整合風潮已然再起的趨勢。  推動區域經濟整合深化區域內投資與貿易之效益已不待言,此亦為世界貿易組織(WTO)在區域貿易協定蔚為風潮時,所採取開放態度的主要原因。  國際知名智庫彼特森國際經濟研究所(PIIE),早已得出CPTPP及RCEP對於全球實質所得為正面效益的結果。美中貿易戰之後,則強調CPTPP與RCEP的簽署確能彌補貿易戰帶來的損失。  PIIE報告中顯示,美國從《跨太平洋夥伴協定》(TPP)撤出後,使東亞區域貿易協定向內審視,加速該地區與美國經濟脫勾,RCEP和CPTPP將降低東亞貿易成本,從而建立一個以區域為中心,甚至是以中國大陸為中心的東亞經濟。  RCEP簽署後成為全球最大的巨型貿易協定,前三大經濟體中的中國大陸與日本亦因RCEP建立自由貿易關係,RCEP生效後區域內90%以上的貨品貿易將在10年內實現零關稅。  服務貿易方面,日本、韓國、澳洲、新加坡、汶萊、馬來西亞、印尼等7個成員已採負面清單方式承諾,中國大陸則將在協定生效後6年內轉為負面清單;投資方面,RCEP15國則全採負面清單。上述貨品貿易、服務貿易及投資等市場准入進一步開放,預期將可進一步促進外資進駐RCEP投資,深化區域內經貿往來,為區域內企業帶來新商機。  自11月初拜登當選後各界論及美國可能重回TPP、RCEP順利於11月15日簽署完成,APEC部長會議亦將重推亞太自貿區(FTAAP),我們已經可以預見明年台灣將面對新一輪的亞太區域整合。台灣對RCEP成員的貿易互動密切,通常隱含著彼此產業鏈結深厚及投資頻繁,未來與成員之間的經貿互動只會更密切。  因此,除了持續支持APEC推動FTAAP之外,在CPTPP及RCEP均設有進入條款、開放供任何國家或單獨關稅區加入之下,台灣仍應把握任何可以加入區域經濟整合的機會,深化台灣與區域內夥伴關係,便利企業運用投資帶動貿易模式,鞏固台灣在全球產業供應鏈上之地位。(作者為台灣經濟研究院研究九所所長)

  • 張安平:台灣擠不進CPTPP 經濟會有麻煩

    張安平:台灣擠不進CPTPP 經濟會有麻煩

     近期《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)簽署,引發台灣邊緣化危機。台泥董事長張安平昨說,台灣加入RCEP基本無望,但應盡可能加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),否則經濟會有麻煩。他判斷拜登政府有80%到90%機率想重返CPTPP,至於政府笑話說中國想加入「辦不到」,他持不同意見直言「中國當然有實力參加!」  張安平昨天出席「2030年技術策略與藍圖論壇」活動,談到區域協定問題,直指相關世界多邊組織台灣當然要參加,因為我們是經貿體,且規模不夠大,光是關稅5%到10%,對產業就有影響。  對中國表態加入CPTPP,經濟部長王美花說,這對他們有相當高的門檻。國發會主委龔明鑫甚至說,光是「不能用政府力量去補助國營事業」這條,中國就辦不到,但張安平指,中國國內也有在調整,像是智慧財產權,以前是弱的,可是現在自已在發展科技,5年內也一定會加強修法。  如此對台灣加入不是相對不利?張安平說,最好是美國進入CPTPP時將台灣帶進去,不過即使中國先進去,也不見得沒機會。像當年加入WTO,就是大陸先進,我們後進,之中有先談好就可。  另今年度亞太經合會議(APEC)領袖峰會上周結束,明年度輪值由紐西蘭主辦,紐國政府今年6月早早宣布將運用視訊與虛擬方式主辦2021年APEC。外交部國組司司長陳龍錦昨在外交部記者會上分享今年參與APEC情形。台灣各部會積極向APEC提案,包含智慧農業、數位科技防疫、中小企業包容性成長、運用數位科技優化醫療服務及公衛體系韌性、提升亞太地區再生能源使用效率、青年數位培力強化經濟等,其中15項提案獲APEC同意補助,在21個經濟體會員中排名第二,僅次於美國的19案。

  • 新聞分析-經濟對話…不等於拿到CPTPP入場券

     美國總統川普卸任前夕,台美終於舉行首屆經濟繁榮夥伴對話,簽署合作瞭解備忘錄(MOU),建立了制度化機制。台美經濟對話邁入新的里程碑誠屬不易,惟經濟對話卻不等於拿到台美雙邊貿易協定(BTA)、甚至跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的入場券,台灣要簽署台美BTA、加入CPTPP挑戰仍大。  全球經濟規模最大的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)成形,蔡政府希望加深和美國的經貿關係,像是開啟經濟繁榮夥伴對話,爭取貿易暨投資架構協定(TIFA)復談,進一步洽簽台美BTA,以利未來加入CPTPP,甚至和各國簽署自由貿易協定(FTA),以免台灣被邊緣化。  無論是BTA還是CPTPP,都需要美國貿易代表署(USTR)出面和台灣對話,但USTR至今卻表示「仍未準備好」,再加上美國目前處於政權移交階段,總統當選人拜登明年1月才上任,他是否支持台美簽署BTA,目前仍言之過早,要靠台美BTA來當CPTPP的敲門磚恐有得等。  台美BTA可否簽署,還涉及明年1月台灣是否如期開放萊豬進口,而在當前國人對此仍有疑慮下,美豬能否如期開放進口仍有變數。至於加入CPTPP,則又面臨日本要求我方開放福島核食進口的壓力,再加上大陸國家主席習近平表態願積極考慮加入CPTPP。RCEP因為大陸阻撓,台灣無法加入,難保加入CPTPP不會遇到來自大陸的阻力。  或許如經長王美花所說,加入CPTPP台灣已做足準備,大陸加入「門檻相對高」,台灣有機會先大陸一步加入CPTPP,但這是可遇不可求。  推動新南向,蔡政府說不要把雞蛋放在同一個籃子裡(中國大陸),現在加入區域經濟整合,是否也該不要把雞蛋放在同一個籃子裡(美國),兩岸關係不改善,台灣恐難加入區域經濟整合。

  • 加入CPTPP 王美花:台灣做足準備

    加入CPTPP 王美花:台灣做足準備

     大陸國家主席習近平20日晚間在APEC領袖峰會上表示,歡迎「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)完成簽署,並提出大陸積極考慮加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。經濟部長王美花21日對此表示,CPTPP在體制面「對大陸來說相對門檻是高的」,而台灣則已做了相當多的準備。  另外,針對當前台美官方互動熱絡,雙方在20日「台美經濟繁榮夥伴對話」後簽署瞭解備忘錄(MOU)。大陸外交部日前強調,反對台美官員有類似接觸,並不排除採取反制措施。環球時報21日援引中國社科院台研所副研究員謝楠說法稱,台灣政府極為期待的「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)和「雙邊貿易協定」(BTA)等皆不在議程上,很難獲得實際經濟利益。  王美花21日出席「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會時表示,習近平首次在公開場合提及大陸考慮加入CPTPP,但現在兩岸均未加入,而CPTPP在體制面屬於高標準協定,台灣10年前就開始檢視體制與法規落差,包含國家通訊傳播委員會(NCC)、衛福部陸續修法,智財權法令也要符合高標準。  王美花指出,「CPTPP在體制面對大陸來說,相對門檻是高的」,美國先前曾要求大陸修智財權法令。此外,CPTPP還有很多類似的規範性問題,包含金融、補貼、國營事業、國家體制等。  對於「台美經濟繁榮夥伴對話」是否將取代TIFA,行政院經貿談判辦公室總談判代表、政委鄧振中表示,台美經濟對話和TIFA兩個機制並行,不會取代TIFA。至於美豬議題、BTA,則不在此次台美對話討論議題之內。  鄧振中指出,台美經濟對話是台美首次就這些議題進行完整、全面的對話,具體目標就是建立機制性的溝通管道,將來雙方會有機制持續就不同題目,以專業小組的方式進行深入討論。這個制度持續運行後,台美會有完整對話管道,假如每個對話管道產出結果,可能就會個別簽署協定,譬如科技方面會有科技協定。

  • FTA有這麼厲害?

    FTA有這麼厲害?

     全球貿易有多邊體系、雙邊體系,我們加入的世貿組織(WTO)屬多邊,在多邊體系下透過資訊科技協定(ITA)、零對零方案、化學品一致性方案讓WTO會員所出口的資訊電子、營建設備、農機等上千項產品享有零關稅待遇。  ■韓歐盟、韓美、韓中FTA分別於2011年、2012年、2015年生效,日本2019年除了讓跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)生效之外,和歐盟的經濟夥伴關係協定(EPA)也正式生效,越南與歐盟的自由貿易協定也在今夏生效。  每次只要鄰國簽署了自由貿易協定(FTA),我們就非常緊張,好像末日快到了,從近20多年的區域經濟整合看來,經濟結盟確實有些作用,不過並沒有外界想像的這麼厲害。  全球經濟整合最深的當屬歐盟28國,不僅區內沒有關稅,他們還有共同對外關稅,其中19國還有共同的貨幣,不過即使整合這麼深,我們觀察自2002~2019年這一期間,到底是28國內部貿易成長得快?還是歐盟與區外的貿易成長得快?很意外的,近17年區外比區內成長得快。  可為虎添翼 難讓貓變虎  1990年代大家都認為歐盟各國之間貿易障礙全數消除,必將產生貿易轉向效應,隨著2004年歐盟東擴至波蘭、捷克等十國,區外遑遑難安,然而統計顯示過去17年(2002~2019)歐盟區內貿易成長91%,自區外進口則成長120%,這個數字說明歐盟的整合並未對區外形成貿易障礙,貿易轉向效果也沒有當年所估計那麼可怕。  何以如此?因為貿易競爭力除了取決於關稅高低,也和技術進步、供應鏈的配合、勞工素質及生產效率有關,17年來區外產品之所以能長驅直入歐市,正是具備關稅以外的生產優勢,根據歐盟統計局的資料,以中國大陸、越南、印度此一期間對歐出口成長數倍最為可觀。  至於台灣、南韓、日本就沒有前述這些國家這麼好,日本不增反減,台灣只成長34%,韓國也只有110%,相較之下,韓國還是略好一些,韓國與歐盟的FTA可能發揮了若干作用,然而前述輸歐高成長的大陸、越南及印度與歐盟並沒有FTA,而表現猶有過之,顯然供應鏈的運籌,人力資源的優勢,技術的掌握較之零關稅更為重要。  我們再看看2014年,那一年冬天當韓國與大陸完成自由貿易協定談判之際,各方咸認日後我在大陸市場必為韓國所取代,經濟部評估台灣輸往大陸受韓國產品威脅者一年達新台幣1.17兆,其中可能被取代者約966億~2,575億,六年後的今天,我們在大陸進口市場占有率反而升至9.6%,遙遙領先南韓的8.5%,居各國之冠。  前述歐盟市場區外勝區內、大陸市場台灣勝南韓這兩個發展,都與原初估計相反,這說明FTA或有如虎添翼之功,卻無讓貓變虎之能,若一國沒有人力、技術與供應鏈的優勢,簽再多自由貿易協定也只是照貓畫虎,難期有成,相反的只要是老虎,表現就不至於太離譜。  已是猛虎 何需當插翅小貓  台灣已是隻老虎,若可以的話自然也應參與區域經濟整合,如虎添翼一番,然而六年前當兩岸互釋善意展開服貿、貨貿協議談判,繼而擴大參與區域經濟整合之際,卻遭在野黨杯葛,如今想再參與任何經濟結盟已難如登天。然而,雖然飛不上天,我們卻仍該像隻老虎,千萬別為了簽署台美雙邊協定,委曲求全把自己變成貓了,如此小貓就算添了雙翼又有何用?  寧可在多邊體系下做隻老虎,不要在雙邊體系下成為有翅膀的小貓,對台灣才是有利的,這也是政府在談判桌上該堅持的。

  • 兩岸超限戰開打

    兩岸超限戰開打

     空軍飛行官蔣正志上校駕駛的一架F-16戰機失聯,這是20多年來,國軍損失的第9架F-16;而今年以來,國軍在演訓及執勤行動中殉職的官兵已達15人之多,令人難過。  10月底,陸委會前副主委趙建民根據八項指標指出,兩岸關係已經進入「準戰爭」狀態。這裡所說的,其實是傳統戰爭。而從解放軍少將喬良的著作來看,兩岸間的「超限戰」早已開打。  喬良所說的「超限戰」是指戰爭界線模糊、作戰方式趨於多樣化的「混合戰爭」,這種戰爭的目的不是占領國土,而且實現剝奪「國家主權」的要義。他講究的是「不戰而屈人之兵」,雖然武裝部隊的行動會受到限制,但也不排除直接參戰的可能。  美國川普政府口口聲聲要把台灣裝扮成一隻獅子不敢吞吃的「豪豬」,其實白宮和五角大廈的高官退職後,最重要的出路就是替五大軍火商當軍火掮客,賺取豐厚的佣金。他們最感興趣的事是製造危機感,叫台灣政府心甘情願的付出「天價」,購買美軍即將淘汰或已經淘汰的「堪用品」或「廢品」,幫美國打一場「代理人戰爭」。如果戰爭一時打不起來,也沒有關係,老美的高官還可以藉由各種軍事裝備的「延壽案」,賺到大筆的佣金。  從9月底中共宣布「海峽中線」不存在後,中共軍機就經常進入我方西南空域,我空軍不得不派遣空中兵力應對,又深怕「擦槍走火」,只能「循例實施廣播驅離」。久而久之,國軍裝備老舊的問題自然就曝露在世人面前。這難道不就是「超限戰」嗎?  我國參加《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)的議題,也可以作如是觀。蔡英文在2016年總統就職典禮上宣布要帶領台灣加入RCEP。日前RCEP完成簽署,台灣因兩岸政治因素被排除在外。消息傳來,蔡英文仍用她一貫的文青式語言安慰國人:我們不能「把所有雞蛋都放在同個籃子裡」,我們多方嘗試,籌畫「台美經濟繁榮夥伴對話」,並將努力爭取參加《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)。  問題是:蔡政府的對外關係一向是不計代價的「緊抱美國大腿」,川普上台後,美國已經退出TPP,20日登場的「台美經濟繁榮夥伴對話」仍然是「抱緊川普大腿」。拜登上台後,美國是否能重返CPTPP,仍在未定之天。蔡政府現在即使能夠「抱緊拜登大腿」,也不一定進得了CPTPP,蔡英文這種把台灣經濟發展的所有雞蛋都摟抱在自己懷裡的作法,叫什麼「超前部署」呢?又如何可能應付中共的「超限戰」?(作者為國立台灣大學心理系名譽教授)

  • 重大突破 陸願加入CPTPP APEC達成3年首份共同聲明

    重大突破 陸願加入CPTPP APEC達成3年首份共同聲明

    各國領袖今天在亞太經濟合作會議(APEC)捐棄歧見,發表3年來首份共同聲明,呼籲追求自由貿易盼能挽救受新型冠狀病毒疫情重創的全球經濟;中國並表明積極考慮加入CPTPP。 路透社報導,包含美國總統川普與中國國家主席習近平在內的亞太經合會21個成員國領袖也都表示,不會訴諸保護主義政策。 ● 美中未再交鋒 APEC達成3年來首份共同聲明 在這次由馬來西亞主辦的視訊峰會後各國發表的共同聲明,時值美中兩個全球最大經濟體持續陷入貿易緊張,不過馬來西亞首相慕尤丁(Muhyiddin Yassin)在會後告訴媒體,美中貿易戰的衝擊相較疫情大流行已黯然失色,APEC誓言不會倒退回訴諸保護主義措施,會致力確保市場開放。 在聯合聲明裡,各國領袖表示他們「都承認自由、開放、公平、非歧視、透明、可恃的貿易與投資環境,在疫情期間帶領成長的重要性」APEC於2018年因美中在貿易與投資上沒有共識而未能達成共同聲明,去年原本要在智利舉行的峰會則因大規模示威而取消。 聽過川普談話的人士透露,川普這次在APEC的談話大多聚焦於美國國內事務,並大談任內的成就,這對常拿疫情猛批中國、並對中國加徵數以十億美元計關稅的他來說,實屬罕見的平和表現。 ● APEC齊力追求自貿 中國表態願加入CPTPP 白宮發出的聲明表示,川普重申美國要打造空前的疫後經濟復興,並透過經濟成長推動印太區域的和平與繁榮,還說川普與APEC各國領袖認同能造就今後20年APEC所追求自由、公平貿易的「2040年布城願景」(APEC Putrajaya Vision 2040)。 中國國家主席習近平則在峰會提出,亞太要繼續推進「區域經濟一體化」,早日建成亞太自由貿易區,中方歡迎「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)完成簽署,將積極考慮加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。 亞太15國11月15日在東協峰會簽署由中國主導的RCEP,誕生涵蓋中、日、韓、紐、澳與東協國家的全球最大自貿區。RCEP橫跨15國逾20億人口,經濟規模近26 兆美元,約占全球GDP近30%。 另一亞太區重要自貿區的CPTPP,明年將由日本擔任輪值主席國,日相菅義偉昨天表態希望擴大CPTPP規模。除最新表態的中國,英國、泰國都表明加入的興趣或意願。 泰國副總理兼外長董恩(Don Pramudwinai)16日表示,如果內閣同意加入目前有11國的CPTPP,泰國將啟動與會員國的談判,並正式宣布盼2021年6月前加入CPTPP。 ● 7國同時加入RCEP與CPTPP 英國國際貿易大臣特拉斯(Liz Truss)今年6月在東京表示英國有興趣加入CPTPP,英國也在9月與日本簽署自由貿易協定(FTA),是英國今年1月31日正式脫歐以來,簽署的第一個重要FTA。 在美國總統川普宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP)後,日本、加拿大等11國持續推動並於2018年3月完成簽署,改名為CPTPP,11個簽署國裡已有7國已由國會批准上路;美國總統當選人拜登(Joe Biden)曾表示對加入CPTPP持開放態度,但表示希望先看到CPTPP有所增進。 時事新聞網站「外交家」(The Diplomat)一篇專文指出,美國尋求反制中國在亞洲擴大影響力,但現在卻既沒加入CPTPP、也不在RCEP之列,且有鑑於美國政壇光譜各端普遍對自貿協定持懷疑態度,要美國在拜登上台後立刻加入CPTPP,恐非易事。 目前澳洲、汶萊、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南7國同時是RCEP與CPTPP的成員。

  • 習近平明確表達「積極考慮加入CPTPP」

    習近平明確表達「積極考慮加入CPTPP」

    中國大陸國家主席習近平20日晚在北京以視訊方式出席亞太經合組織APEC第27次領導人非正式會議,並發表講話。他表示,歡迎區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)完成簽署,並明確表達「將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)。」 習近平指出,中方高度重視亞太經合組織作用,將繼續支持亞太經合組織發展,始終不渝紮根亞太、建設亞太、造福亞太。中國願同亞太各方一道,共創共用亞太和平繁榮美好未來,向構建人類命運共同體目標不斷邁進。 在台灣被RCEP排除在外,政府官員表示將積極爭取加入CPTPP之際,習近平在會上表示,「中方歡迎區域全面經濟夥伴關係協定完成簽署,將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定。」 習近平指出,亞太經濟合作從來不是零和博弈、你輸我贏的政治遊戲,而是相互成就、互利共贏的發展平台;他說,實現自由開放的貿易和投資絕非可以一蹴而就。亞太地區要繼續領風氣之先,堅決維護和平穩定,堅定捍衛多邊主義,堅持構建開放型世界經濟,毫不動搖支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制,促進自由開放的貿易和投資,引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

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