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以下是含有軍事演練的搜尋結果,共36

  • 陸南海操兵 演練對海遠端打擊

     中國大陸近來積極在南海部署軍隊和操兵,大陸海軍南海艦隊26日在南海進行複雜電磁環境下實際使用武器演練,多兵種協同對海遠端打擊。 \n 新華社今天報導,南海艦隊26日在南海某海域成功完成一場複雜電磁環境下的實際使用武器演練,重點演練基於資訊系統海上作戰指揮、多兵種協同對海遠端打擊、航空兵制空作戰、綜合防空反導等科目。 \n 報導說,演練由南海艦隊組織指揮,參演兵力以南海艦隊新型主戰兵力為主,帶動北海、東海艦隊部分海空兵力和海軍院校部分學員參演。 \n 這篇報導指出,在強電磁干擾下,深海的共軍某新型潛艇率先發射潛艦飛彈。緊接著,新型驅逐艦、護衛艦、飛彈快艇、飛機、岸上飛彈等兵力,對海上目標艦艇進行多波次輪番打擊。 \n 報導宣稱,演練先後發射各型飛彈數十枚,攔截海空目標,有效驗證大陸海軍戰法創新成果和訓練水準,達到預期目的。 \n 此外,共軍戰機在預警機指揮引導下實施制空作戰,攔截中高空和超低空目標。艦隊和防空飛彈部隊也演練防空反飛彈作戰,將來襲飛彈一一攔截。 \n 大陸軍方表示,緊貼實戰是這次演練的突出亮點。這次實際使用武器演練採取「背靠背」對抗方式進行,參演兵力克服海上氣象、海況複雜等諸多困難,依託指揮資訊系統,臨機組織遠端打擊和協同抗擊,真正做到「練為戰、練即戰」。 \n 有軍事專家指出,根據南海艦隊這次演練的科目,可能是假想共軍與菲律賓等東南亞國家在南海發生衝突後,應對美國等國介入採行的戰術演練。 \n 不過,大陸海軍軍訓部門負責人稱,這次演練是海軍年度例行性軍事訓練,演練全程在複雜電磁環境下進行,全程依託基於資訊系統一體化指揮平台,全面鍛鍊和提高了海軍部隊遂行使命任務的能力。1020727 \n

  • 政軍兵推 想定南海衝突

    政軍兵推 想定南海衝突

     就在廣大興號事件造成台菲關係緊張之際,馬英九總統今上午將搭乘雲豹萬鈞車進駐圓山指揮所主持政軍兵推,演習想定還以東海、南海發生軍事衝突,針對區域政治、外交、經貿、交通及兩岸關係等危機,進行跨部會模擬與應變訓練,引發外界諸多想像空間。 \n 對於這次政軍兵推演練東海、南海軍事衝突,國安人士解釋,演習想定早在年初就擬定,當時並未發生廣大興號事件,而是因應東海、南海衝突事件多,不僅台灣與日本、越南糾紛較多,加上北韓局勢複雜,政府必須有所因應。 \n 由於今年漢光演恢復實彈操演,加上馬英九再度搭乘甲車進駐圓指所,此舉也有宣示政府重視國防的意味,希望有助於對美武器採購,而非衝著菲律賓展開兵推;過去陳水扁時代,也曾搭甲車進入圓指所主持兵推。 \n 國安會昨也主動發布新聞稿,說明今年政軍兵推是以東海、南海發生軍事衝突為想定基礎,進行跨部會模擬與應變訓練,期能強化因應國安危機能力。 \n 國安會表示,近年東、南海陸續發生多次與領海或領土相關的武裝對峙事件,許多國際研究單位分析,都認為東、南海是亞洲衝突熱點(Flash Point),未來本區域內發生軍事衝突可能性正逐漸提升。 \n 知情人士也說,過去幾年政軍兵推都以國內防救災為主,例如強烈颱風來襲,造成國內設施破壞、淹水等情況進行操演,而今年恢復以軍事衝突導致國內政經情勢變化為演習想定。 \n 不過,國安會強調,演習均著眼於驗證危機階段政府運作機制,與外交及兩岸政策無實際關連;至於實際演習想定,相關人士不願鬆口。

  • 北韓嗆按鈕可彈襲 韓譏假動作

     北韓「祖國和平統一委員會書記局」11日發布新聞稿宣稱,只要按下按鈕就可發射飛彈,敵人老巢立即變成火海。但韓國軍方卻回應說,北韓故作飛彈發射狀,擺個動作後又「縮回去」;北韓的一系列動作可能都在「混淆視聽」,意圖累癱監控人員。 \n 儘管國際社會密切關注,北韓領導人金正恩的「導彈」仍停留在「搗蛋」階段。朝中社11日引述北韓祖國和平統一委員會書記局的新聞稿稱,戰爭只是時間問題。 \n 揚言熱核武攻華盛頓 \n 新聞稿痛批,若美國和韓國錯看北韓、抱有僥倖心態,是「再大不過的愚蠢」。 \n 北韓還公布影片,揚言要用熱核武攻擊美國華盛頓、北美航空司令部、聖地牙哥海軍基地及夏威夷太平洋司令部等4個目標,大聲向美國嗆聲。 \n 針對北韓的文攻武嚇,日本防衛省官員11日透露,偵察衛星發現位於北韓東部元山地區的移動式飛彈發射架已升起,架上搭載的是新型中程彈道飛彈「舞水端」。但日本防衛省評估,該發射架「有可能是偽裝的」。 \n 日方的說法也獲得韓國軍方證實。韓方11日表示,北韓雖已做好發射飛彈準備,但尚未發現有任何動靜。韓國國防部推測,北韓可能將在15日前後發射飛彈。 \n 韓國政府透露,北韓先將「舞水端」飛彈移出彈倉故作發射狀,接著又放回彈倉,並重複多次,北韓咸鏡南道一帶的移動式飛彈發射車也四處亂轉。 \n 北韓頻實施軍事演練 \n 韓國官員認為,北韓意在干擾韓美監視網,累癱監控人員。 \n 飛彈雖未發射,但北韓卻頻頻實施軍事演練。日本共同社指出,北韓特種部隊在位於中朝邊境的新義州進行空降特訓。 \n 即便半島情勢緊繃,但平壤街道上卻毫無緊張情緒,北韓民眾全心投入金氏家族掌權的慶祝活動。未來數日,北韓將舉辦花展、藝術表演及舞蹈盛宴,籌備4月15日北韓已故領導人金日成的冥誕。

  • 制衡中國 菲支持日強化軍備

    制衡中國 菲支持日強化軍備

     與中國大陸引起南海領土爭端的菲律賓,外交部長羅薩里奧(Albert del Rosario)在接受外媒訪問時說,支持日本突破《和平憲法》,實現再武裝化,以制衡中國軍力增長。他說,菲律賓認為日本是中國崛起的潛在制衡力量。 \n 據英國《金融時報》報導,羅薩里奧在接受採訪回答菲律賓是否支持日本加強武裝力量時表示,「我們對此十分歡迎」。他指出:「我們正在尋找地區平衡因素,而日本可能是一個重要的平衡力量。」 \n 菲國向中示好又抗中 \n 菲律賓「GMA NEWS」新聞網10日報導說,在地區主權緊張局勢加劇,亞洲小國擔心北京的軍事力量和野心之時,羅薩里奧指出,菲律賓將日本視作是對抗中國崛起的潛在抗衡力量,並表示菲律賓支持日本修改《和平憲法》重整軍備。 \n 環球網報導,自去年4月挑起黃岩島爭端以來,菲律賓一邊向中國大陸示好,一邊也不忘試圖拉攏外部勢力介入對抗中國,除美國外,日本也成為其投懷送抱的對象之一。 \n 《金融時報》報導指出,羅薩里奧的表態距離日本16日大選僅有幾天,承諾修改《日本和平憲法》、加強該國軍事力量、在東海問題上對華強硬的安倍晉三很可能重返首相寶座。 \n 報導說,日本自衛隊在通過修憲升級成為一支正規軍事力量後,將擁有大得多的行動自由,可能改變亞洲軍事平衡。亞洲其他國家對日本重整軍備的支持,可能鼓舞安倍晉三放手推動修憲。 \n 安倍要設侵犯領海罪 \n 報導還說,今年7月,日本與菲律賓簽署了一份加強軍事合作的5年協議。另外,羅薩里奧還表示,菲律賓政府已同意讓更多美國軍艦靠泊港口,並進行更多聯合軍事演練。 \n 日本將在12月16日舉行眾議院選舉,主要在野黨自民黨有望在選舉中獲勝,而該黨總裁安倍晉三已經承諾將放寬對本國武裝力量的限制。菲律賓的支持無疑會增強安倍突破《和平憲法》的決心。 \n 對德爾羅薩里奧的這一表態,《金融時報》也認為十分罕見。 \n 另據日本新聞網報導,安倍晉三向10日出版的月刊《文藝春秋》投稿,發表一篇描述自己政權構想、題為《建設新國家》的論文。他在文中表示,若自己成為首相,將在官邸新設「日本經濟再生總部」,自己任總部長。 \n 他還表示,將謀求與中國重新建立戰略互惠關係。對於釣魚台列島問題,他表示將設立「侵犯領海罪」來防範中國政府公務船等進入釣魚台附近海域,對於侵犯釣魚台附近12浬的外國船隻予以堅決的取締。

  • 陸批高華柱 蓄意炒作軍事威脅

     本周一,我國防部長高華柱在立院進行業務報告時指稱,2020年大陸解放軍將完全具備武力解放台灣的軍事能力。對此,大陸國台辦反批高華柱,這是蓄意炒作大陸的軍事威脅。國台辦還反問:「只要不搞台獨,有什麼好擔心的呢?」 \n 24日,高華柱在立法院進行的業務報告。報告稱,大陸為突破美國圍堵,通過上海合作組織與俄羅斯共同經營中亞戰略,構建航母、反艦彈道飛彈及「巨浪二型」潛射彈道飛彈等戰略性武器,並借跨區遠海長航訓練,強化海上機動與制海作戰能力。 \n 報告還稱,大陸積極研發部署新戰機、戰艦,配合熟稔的三軍聯合登陸演練,恐怕到了2020年將完全具備武力解放台灣的軍事能力。這也是我國防部首度對大陸武力解放台灣的軍事能力建設給出「準確的時間表」。 \n 對國防部的這份報告,大陸國台辦發言人范麗青反駁稱,當前台海地區呈現前所未有的和平安定局面,這是大家有目共睹的。 \n 她暗批台灣有些人仍然抱持敵意,蓄意炒作所謂大陸對台「軍事威脅」,這是與兩岸關係和平發展的良好勢頭和氣氛背道而馳的。

  • 東風-41戰略衝擊相對論之3-新大國關係不影響美國利益

     近日海外及大陸網站都報導了解放軍成功試射東風-41型洲際飛彈的消息,留給西方國家一種中國軍事擴張的印象。但截至今日,中美兩國並未出現任何軍事直接交手的跡象。對比冷戰時期的美蘇關係,當今中美關係除了要看到緊張的一面外,由於中國內部對大局仍有清晰的判斷,哪怕是和日本的關係,仍以和平發展為主,並未到兵戎相見的地步。 \n 自衛反應未過度 \n 中美或中日雙邊關係發展至今,中國仍秉持謹慎克制的原則,但為何仍然留給其他國家一種中國軍事擴張的印象?從中國角度來看,發展核戰略武器並非軍事擴張,而是一種升級換代、國防現代化的表現。尤其近來中國頻頻試射飛彈、打衛星,或發展東風-41型洲際飛彈,實際上都是對美國先行軍事部署、重返亞洲高調態度所做出的自衛反應。這也反應出中國對美國戰略部署的緊張和不安,到目前為止,這些動作都尚未過度。 \n 目前,中美兩國彼此都存有戰略猜疑的氣氛,也很積極討論中美兩國戰略互不信任問題。過程中,許多人提出加強民間外交和人民交往等建議,但這些做法至今仍未奏效。主因是,看在西方國家眼裡,中國的政治體制充滿變數,訊息的不對稱導致政治的不信任,進而影響其他方面的交往。 \n 對美國而言,只要中國不放棄基本政治體制或意識形態,就很難贏得美方的信任。中美兩國成不了真正的朋友,但也很難成真正敵人。因此有人建議最好的辦法是從G2轉換成C2(兩國協調)。中美之間不去談是敵是友,而是談具體的基礎手段,如美軍或日軍應該如何表現等,但至今C2至今尚未產生效力。中美雙方都小心翼翼、如履薄冰交往,談不上協調機制。 \n 美國一方面保證不遏制中國,另一方面又在亞洲部署軍力和X波段雷達圍堵中國,兩者其實都是美國真實想法。毛澤東曾說,美國是一個「良心的帝國主義」。美國口頭上不遏制中國,實際上也難遏制;另方面,美方也加強軍事部署,害怕中國擴張,或採實際軍事行動,讓美國無法防備。 \n 最後,雙方都陷入弔詭的情境:中美兩國都在防備對方,防止被對方攻擊。實際上,這也讓中美兩國在一定程度上陷入「安全困境」。美國未來5年會不斷優化亞太地區的戰略資源配置;對中國而言,軍事發展是一種補償性發展,但除了戰略核武威懾能力增強外,無論在軍事布局、演練或實戰經驗,仍和美日有所差距。除非涉及中國的核心國家利益,否則中國不願意和其他國家兵戎相見。 \n 害怕中國難防備 \n 不過,中美之間的「安全困境」跟冷戰時期的有所不同。冷戰時期,安全困境導因於濃厚的意識形態差距。反觀當今中國,除在經濟和文化領域外,在軍事和政治領域上跟西方國家的接觸並不多;甚至僅止於表面交流,未深入接觸。中國解放軍在海外用兵最多就是維和或打擊海盜,聯合軍演都相對較少,更談不上對西方國家的大規模兵力威攝。以至於所為「安全困境」僅表現在部分區域,如釣魚台問題,不至於引發全面性衝突。 \n 為減緩中美間戰略矛盾,中國提出「建立新型大國關係」。過去以來,新興大國和既存大國會存在一定衝突關係,新型大國關係中,中國崛起過程不會危害美國或歐洲既得利益,新興大國崛起未必導致兵戎相見,也不用以擴張方式,在國際體系取得上升位置。中國強調的是和諧共生關係。 \n 但坦白說,截至目前為止,此一願望尚未得到落實,反而是新興大國和其他大國發生一些摩擦矛盾。幸虧,中國和美國都仍堅持以和平手段解決彼此的問題。儘管雙方磨刀霍霍,還不至於攤牌。在此大趨勢下,對中國試射「東風-41」洲際飛彈就不用太過憂慮。(作者為北京清華大學中美關係研究中心主任)

  • 時論-航天大國旁 國軍豈能酣睡?

     三軍聯合實彈射擊日前在屏東九鵬基地實施,飛彈的命中率較去年高出甚多,然對比六月底大陸「神舟九號」完成了太空任務、第一次進駐天宮一號及最長的載人飛行任務等「趕超美俄」航天實力,國軍此次的實彈射擊操演中無論是雄二飛彈的脫靶或是數架靶機的意外墜毀,皆凸顯了戰備訓練的不足。 \n 對岸的太空任務表徵於外的雖是在材料、結構、遙測及光電等航太科技長足進步,然實質上卻是軍事科技總校閱。如:神舟九號四次變軌飛行,其精準度較人造衛星正確入軌作業與彈道飛彈所要求的「圓周誤差公算」更高;另分別部署於印度洋、大西洋及太平洋的遠望級測量船對神州及天宮對接動態的掌控,顯現其對地球軌道上的人造衛星均能有效監控;而地面email的成功傳送、胡錦濤在控制中心與三位太空人清晰影像及語音構連,顯示其透過天鏈中繼衛星的C4ISR技術已臻成熟,在在顯現其太空計畫與軍事科技間的相輔相成。 \n 有鑑於大陸太空與軍事科技發展的跨代進步,日本早已如坐針氈。故在二○一○年的《防衛計劃大綱》中提及由鹿兒島到沖繩一帶「西南諸島」防衛能力的加強;並透過北韓飛彈威脅的擴大渲染,使國會參眾兩院一致通過刪除原訂於《獨立行政法人宇宙航空研究開發機構法》中對太空研究開發「和平目的」限制,意即未來日本太空科技的成果可轉用於軍事領域。 \n 反觀國軍漢光演習,海空軍仍昧於敵情的進行戰力東遷,陸軍也不遑多讓的演練不切實際的南北長程跨區增援。六月間,驗證地面火力運用的聯勇操演竟未安排戰車演訓最為重要的「行進間射擊」科目,形同將戰車自走砲化;甚至在去年戰備抽測中連續失效的麻雀飛彈,至今也只得到了飛彈火箭推進器異常與靶機雷達截面積因素等空洞的解釋,卻未檢討飛彈倉儲環境及部隊的戰備訓練,且未於今年進行補測;凡此怠忽訓練的種種,實在令人無法苟同。 \n 若盱衡國際現勢,當下在太平洋展開的「環太平洋軍事演習」,是自第二次世界大戰來美國所主導規模最為龐大的多國海軍演習;參與的二十二國中,除演習的假想敵||中國外,整個西太平洋國家沒獲邀參加的也只有我國;對照年初總統大選前,海軍計畫前往亞丁灣護航國籍商漁船時美國私下反對的立場,足示其官方對於「棄台論」雖然再三否認,但其企圖由日本、琉球及西南諸島,跳過台灣而與菲律賓構連第一島鏈的戰略卻不言可喻。 \n 當對岸的軍事實力已達九天之上時,國軍該如何以不對稱的思維善用有限的預算,建構藏於九地下的固守與嚇阻能力,並強化部隊的戰備訓練工作,或許是馬英九總統在宣示釣魚台主權「一寸不讓」前,所更需要深思的。(作者為軍事部落客)

  • 中美有共識 反恐不能雙重標準

     大陸解放軍總參謀長陳炳德昨天和美國參謀首長聯席會議主席穆倫(Mike Mullen)舉行聯合記者會,雙方達成6點共識。陳炳德並表示,他已經和穆倫達成共識,也就是「反恐不能持雙重標準」。 \n 中新社報導指出,這是美軍抓到911恐怖攻擊事件主嫌賓拉登後,中美高層第二次就反恐議題進行面對面磋商。 \n 陳炳德表示,美國擊斃賓拉登是國際反恐的一大進展,但「要清楚懂得,擊斃一個賓拉登,還有其他恐怖頭目出現,反恐任務是長期和艱巨的。」 \n 陳炳德認為,恐怖分子是全世界人民的公敵,因此在反恐上不能對我有利就反,對我不利就不反,否則將「越反越恐」。 \n 他表示,已經和穆倫達成共識,也就是說,「反恐不能持雙重標準」。 \n 陳炳德說,中國認為,美中在在反恐領域應加強理論研究,包括研究恐怖分子的自身成長及形成機制等,也應加強情報蒐集、資金保證等工作,以形成一股反恐合作力量。 \n 此外,陳炳德和穆倫在會談中達成6點共識,雙方一致認為,健康、穩定、可靠的兩軍關係是兩國關係的重要組成部分。雙方同意,共同致力推動兩國軍事關係新發展。 \n 雙方重申,保持兩軍高層接觸與對話的重要性,將共同努力為此營造積極氛圍。雙方將透過國防部直通電話進行溝通。加強兩國海軍之間的聯合行動有助於增進海上軍事安全,減少風險。 \n 雙方同意兩國海軍展開交流,包括在亞丁灣進行軍艦編隊運動、通訊演練或反海盜聯合演練。同意開展人道主義救援減災交流並於2012年舉行人道主義救援減災聯合演練。 \n 雙方還同意開展軍事醫學交流,兩國海軍醫院船進行交流並組織開展聯合醫療救援演練,以及重申兩軍在文化體育領域的交流有助於增進相互理解和信任。

  • 劉屏專欄-中、土軍演的幕後

     中共與土耳其間的首次軍演在月初落幕。連日來,各方討論熱鬧滾滾,本周上市的美國《國防新聞》周刊甚至選為封面故事,並以社論評析。不少平面、電子媒體也寄以莫大關注。在這其中,國軍又應如何看待? \n 很多專家開口第一句話就是「難以置信」,畢竟北約國家的空軍與美國的潛在對手聯合軍演,非比尋常,予外界極多猜測。再一深入探究,這件事不但是重大的戰略突破,還涉及各方的爾虞我詐,超出了軍事層次。 \n 共軍派出多少飛機赴土?答案是五架,含四架戰機及一架空中加油機,另有修護等地勤人員數十人。戰機機型為何?答案是蘇愷廿七。這就是議題了。中共為什麼不選派自製的殲十、殲十一,以壯國威?答案是「保密」。因為蘇愷是俄製產品,不論停在土耳其,或沿途停留加油時,盡管讓別人看。哪怕是中途故障,甚或發生意外而必須搜救,都不致有洩密之虞。 \n 走什麼路線?這個問題在二○○七年是共軍的切膚之痛。當時大軍開抵阿拉山口,準備借道哈薩克,前往俄羅斯參加「和平使命」反恐演習。不料哈薩克搬出憲法,硬是不借,解放軍只得往東繞經蒙古等地,最後由綏芬河進入俄境。 \n 這次經由巴基斯坦、伊朗、進入土國,堪稱順利,且獲准落地加油。不過土耳其方面一句話:「我們不知道中國飛機怎麼飛來的」,令專家吃驚。因為這意味土國並未提供導航服務,也意味著中共空軍已有自己的全球衛星導航能力。 \n 共軍飛機從三亞飛到齊齊哈爾,即具有「遠程奔襲」的意義,但畢竟全程是在國內。○七年的軍演是首次實施「本土起飛、空中加油、境外突擊、不著陸往返」,但遠不如這次距離之長、情況之複雜。 \n 從什麼機場起飛?如果是烏魯木齊,那很正常,因為那兒本來就有軍用設施。但如果是從伊犁等民用機場起飛,就意味著共軍擁有一定程度的「民用輔助力量」,諸如導航、加油等。這令人想起不久前,長春機場曾短暫關閉,外傳即是演練以民用設施協助軍事任務。 \n 各方論述不盡正確,例如稱共軍動用米格廿九,其實全世界近卅國使用米格廿九,但中國不在其中。 \n 一九五五年,毛澤東題詞勉共軍「建立一支強大的人民空軍」;四十多年後,江澤民題詞略為不同:「建立一支強大的攻防兼備的人民空軍」。這次共軍飛了六千公里到地中海附近的孔亞,正是進一步實踐「攻防兼備」的理念。 \n 共軍出動加油機,因此研判參演隊伍來自廣州軍區。不過加油機是有備無患,未必真的派上用場。共軍加油技術落後美國甚多,加油時必須一高(加油機)一低(受油飛機),藉地心引力加油;美國則已突破了這個限制。 \n 土耳其不與美國聯演,卻選了中共搭檔,美國當然不悅。然而美國不悅到什麼程度?會不會轉而與土耳其演雙簧?因為如果美國全力施壓,土耳其犯不著在這件事上開罪美國;相反的,藉著土、中聯演,美國有機會掂掂看共軍空軍的斤兩。「行家一出手,就知有沒有」,就如傳聞中共的「兩彈元勳」(原子彈、氫彈)鄧稼先接待旅美科學家楊振寧時,事先交代所屬要謹慎,因為「你只要講一個數據,他就知道…」。 \n 土耳其的國力不可小覷,人口居世界第十七位,GDP居第十八位,尤其空軍實力在北約諸國僅次於美、英,且是全球歷史最悠久的空軍勁旅之一。中共「進軍」安卡拉,有更廣闊的著眼點,即使單就軍事而言,土耳其正購建飛彈防禦系統,也有意發展地對地飛彈,中共自然想分一杯羹。何況中、土之間的軍事合作行之有年,九○年代中期,中共即曾協助土耳其發展軍備。現在藉由聯演逐步加溫,難怪雙方提出遠景:五年內,雙邊貿易額由現在的每年一百七十億美元提高至五百億美元(見圖,溫家寶與土耳其總理埃爾多安,新華社)。 \n 在美國勸阻下,土耳其沒有動用F-16戰機參演,而是以較舊式的F-4「幽靈」式參演。台灣方面對此稍感安慰(按,土耳其另一主力機是F-5,也與台灣相仿)。另一方面,台灣應有更強的自信,因為共軍空軍力爭上游,正足以佐證國軍空軍的堅實。共軍空軍可以向西飛越中亞,飛到歐洲的門口,說不定有朝一日與法國聯演;也可以向南飛、向北飛;卻無法否認「東飛不易」的事實。第一位成功駕駛米格機投奔自由的劉承司當年在宿舍暖氣管上寫下的「立志東飛」,依然是共軍難以克服的障礙。

  • 聯合搜救演練 「準軍事」規格

     權威人士指出,本月十六日兩岸將舉行《二○一○年兩岸海上聯合搜救演練》,這雖不具有真實意義上的軍事互信,卻能為兩岸在「非傳統安全」領域協作打下基礎,既有助因應兩岸大三通時代的來臨,又能增進兩岸互信。 \n 據稱,操作海上演練的對口單位是我方海巡署,以及大陸交通運輸部所屬的中國海上搜救中心,規格明顯高於兩年前兩岸首度舉行的金廈小三通航線海上救難聯合演練。當時,我方僅派出金門縣政府港務處的一艘「金港一號」拖船參演,如今升格由海巡署派船,包括「金門艦」等多艘海巡船艦和空勤總隊直升機等,陣容空前。 \n 為迴避敏感政治問題,雙方參演船隻均懸掛「演習旗」,演習地點在金廈小三通航線靠近二擔島附近海域,和兩年前的海上搜救演練類似。當時大陸出動船隻約三十多艘,包括大陸交通運輸部所屬「東海救助局」的船隻。 \n 由於海巡署具有「準軍事」的司法管轄性質,對當前的兩岸關係而言,容易引發各種聯想。大陸軍方人士表示,海上人道救援屬於「非傳統安全」領域,為國際安全領域新的課題,對兩岸關係尤具現實意義。大三通時代來臨,兩岸往返船隻頻繁,誰能保證萬無一失。三通航線發生船難,兩岸都有義務協作搶救。 \n 對於兩岸探討建立軍事互信的問題,大陸有關人士認為,陸方已感受到馬政府的「退縮」,怕影響五都選情和大選,大陸方面也都能理解。大陸在意的不是撤除飛彈等枝節性問題,「這完全可以談的」,而是馬政府對未來兩岸關係發展的真正意圖,以及對兩岸關係定位的戰略選擇。

  • 兩岸聯手 學者:進一步互信落實

     前國防部軍政副部長、淡江大學國際事務暨戰略研究所教授林中斌昨天指出,海巡署與中國海上搜救中心在金廈海域舉行海上聯合搜救演練,雖然與軍事無關,但雙方均派出官方搜救單位參演,表示在海事救難上,對岸終於正視這個兩岸長期存在的需求。 \n 林中斌說,兩岸聯合海上搜救演練,距軍事互信機制還差很遠,仍是雙邊互信進一步落實的正面訊號,他認為,在2012年總統選舉前,政府對相關事務的拿捏會很精準、謹慎。 \n 海洋大學教授歐慶賢表示,過去海上救難常卡在海峽中線的爭議,兩岸聯合搜救演練不但應制度化、常態化,也應建立聯繫熱線,海上安全越完善,對台灣只會更有利。 \n 民進黨立委黃偉哲肯定兩岸將海上搜救定位為「人道行為」,台灣漁船或其他船隻在台灣海峽遇險時,「中國也有幫忙,也要肯定。」 \n 黃偉哲說,過去曾發生過中國大陸漁船由台灣海巡或空勤單位搜救的案例,台灣漁船過去在台灣海峽中線西側遇險時,中國大陸也曾出動船艦協助搜救。不過,他也質疑,台灣的搜救能量可以應付海峽西線,「至於是不是能夠讓對方跨越海峽中線到東線,這需要討論」。

  • 何妨趕搭軍演列車?

     近期東亞海域軍事演練活動頻繁。然而台灣無法參加這些海上軍演,筆者認為,台灣被排除在東亞軍事交流合作對話機制,對整個東亞海洋安全戰略布局、軍事平衡、及未來區域和平穩定之發展是不利的。而面對這些軍演,在做法上,我們也應該做些調整。 \n 各國在東亞海域軍演包括:中共在四月與七月在東海和南海軍演、七月美國與南韓進行聯合軍事演習,八月美國與越南在南海進行海上演練,九月美國將再度與南韓進行反潛聯合軍演。此外,美國也將與南韓、日本、澳大利亞、新加坡等亞太地區「防擴散安全倡議」成員舉行防止大規模殺傷性武器擴散聯合攔截演習;十二月,美國將參加日本在東海進行的「離島奪回」軍演。其他南海周邊國家也都參加過美國主導的「金色眼鏡蛇」、「肩並肩」、或「反擴散安全倡議」等海上演練。 \n 台灣在東海、台灣海峽、以及南海有重要國家海洋利益,也有涉及領土完整的「核心利益」。當台灣周邊國家紛紛與美國舉行海上軍演時,我們是袖手旁觀,當作「局外人」?還是基於利害攸關方的立場應該積極有所表態?除向美國、東協、國際社會宣示台灣在東海與南海的利益、立場、以及參與區域安全對話機制的權利和意願外,是否我國國防、外交、國安單位應積極研擬片面進行海上軍演的可能? \n 倘若台灣提議與美國在南海進行軍演,美國基於與中共軍事交流,以及「一個中國」敏感問題的考量是不太可能同意。反過來,如果台灣與中共在南海進行海上反恐、打擊海盜、海上搜救助等非傳統安全領域上的演練活動,美國也會有意見。此外,基於國內政治選舉因素,以及維持台美軍事關係的考量,馬政府不會考慮與中共在南海進行協防或軍演。面臨此一困境,台灣究竟應採何動作,才能讓美國、東協、以及國際社會清楚知道台灣是美國國務卿希拉蕊在東席區域論壇所稱的南海聲索方之一,是有權利、也應被邀請參加區域內處理南海問題的「合作外交進程」? \n 今年十月,東協國防部長加八會議(ADMM+8)將在越南召開,除東協十會員國的國防部長外,澳洲、中共、印度、日本、紐西蘭、南韓、俄國、美國的國防部長也會出席。同月,美國與俄國也將首度參加在河內召開的東亞高峰會。中國共與東協執行二○○二年《南海各方行為宣言》聯合工作小組會議也將在河內舉行。 \n 此外,第二屆美國與東協的雙邊會議將於今年九月或十月在美國本土召開。十一月,越南會在胡志明市召開第二屆有關南海的國際性會議。同月,第二十屆「南海會議」在印尼舉行。上述會議極有可能討論近期南海情勢,尤其有關美國介入南海與《中國軍力年度報告》等議題。這些會議,除了「南海會議」外,台灣都無法參加,出席會議的國家要替台灣發聲的可能性也幾乎為零。 \n 那麼,台灣要如何作才能提醒、引起美國與南海周邊國家的注意呢? \n 筆者認為,台灣應趕快搭上區域進行軍演的列車,研議國防部與海巡署在南海東沙與中沙附近海域進行聯合反恐、打擊海盜、海上搜救等非傳統安全聯合軍演。就此海上聯合執法演練的過程與內容,台灣更應設計出能引起各國與國際媒體注意的火花,唯有如此,在南海的地位、權益才不會一再被忽略、被遺忘、被侵犯。 \n 英語有句話:actions speak louder than words(行動比言語更為響亮),台灣因應近期南海情勢不能只是外交部發布一紙聲明就算了,而是要有所行動。如果政府過於擔心五都選舉結果、擔心美國反對立場,什麼都不作為,這是鴕鳥心態,也不是一個負責任的作法。(作者為中央研究院歐美所研究員)

  • 美韓軍演再啟 航母暫駐星洲

     美韓兩國部隊昨(16)日展開代號「乙支自由衛士」(UFG)聯合軍演,共有8萬多兵力參與。此次軍演將持續到26日,韓國方面還將動員超過40萬人加入網路指揮所演習。韓國總統李明博稱這次軍演是維護和平、遏制戰爭的演習。北韓軍方則聲稱,將以最嚴厲的軍事措施對應。 \n 據韓國媒體報導,聯合軍演由駐韓美軍司令官夏普指揮,他表示,這次演習是由美韓聯合參謀部指揮全球規模最大的戰區演習之一。 \n 美軍參演人數增兩倍 \n 這次演習約有3萬名美軍與約5萬6000名韓國部隊參演。美軍發言人表示,還有部分美軍將在美國本土,以網路連線方式加入演習。此外,這次演習還包括利用電腦進行指揮所演習(CPX),屆時將有韓國中央政府和地方政府等,4000多家機構的40餘萬人參與。 \n 值得注意的是,演習開始前,美韓軍方宣布這次的規模較往年要來得大。以往約有1萬多名駐韓美軍與美國本土美軍參演,但這次美軍參演人數總和卻有3萬名,是先前的兩倍之多,顯示美國極為重視這次演習。 \n 為G20反恐安全預練 \n 美韓聯合司令部還進一步指出,為使11月11日在韓國首爾召開的20國集團(G20)高峰會能順利召開,這次演習也將進行由軍方、平民、政府一起參與,屬於高強度的反恐安全訓練。 \n 美韓兩國部隊還將模擬北韓利用核武、飛彈、潛艦等非傳統武器的挑釁行為,以及在北方界線(NLL)和軍事分界線(MDL)發動挑釁的想定狀況,進行危機管理演練。 \n 至於這次演習地點,包括韓國媒體與韓國國防部的新聞稿都未透露,但中國媒體如新華社,卻指出是在日本海與黃海海域進行。至於眾所關注的華盛頓號核動力航空母艦的確切參演時間,目前尚未有任何訊息透露,根據美國第7艦隊14日新聞稿,華盛頓號離開越南後,11日在新加坡進行休補。 \n 韓定調遏制戰爭演習 \n 韓國總統李明博昨日在總統府青瓦台主持今年首次乙支國務會議,對美韓「乙支自由衛士」軍演定調為「維護和平、遏制戰爭而進行的演習」。他說,「只有徹底做好準備,才能阻止戰爭,維護和平。」 \n 李明博表示,「乙支自由衛士」軍演是每年例行性演習,但在天安艦事件發生後,南北韓局勢處於高度緊張,(韓國)國民或許會對這次演習感到不安。但如果到國外,我們不難看到,即使不像我們處於分裂國家,也會嚴格執行軍事演習。李明博最後裁示韓國軍隊要徹底進行「乙支自由衛士」軍演,勿因兩韓是分裂國家的特殊關係,而只是形式上的演習。 \n 以北韓為假想敵 \n 北韓人民軍總參謀部發言人,15日在平壤表示,針對美韓即將舉行的聯合軍演,北韓軍民將採取「最嚴厲的軍事對應措施」。北韓中央通訊社引述該發言人的話報導說,無論在規模、內容及性質上,美韓「乙支自由衛士」軍演是針對北韓的「全面戰爭演習」與「核戰爭演習」。 \n 自1975年起,美韓兩國每年舉行代號「乙支焦點透鏡」聯合軍演。從去年開始,代號改為「乙支自由衛士」,標誌著演習轉由韓國軍隊主導。「乙支自由衛士」係一例行性演習,主要假想敵就是北韓。

  • 社論-兩岸在「安全協作」上應啟動對話了

     北京國防部門日昨就兩岸探討建立軍事互信機制再度發言,呼籲在「一個中國」原則的基礎上,按「先易後難、循序漸進」的方式進行。由於五都選舉逼近,相信馬政府會謹慎回應,避免衝擊年底選情。但隨著ECFA後大三通的全面交往,兩岸在「非傳統安全」領域的協作難以避免,政府不妨從這個角度看待兩岸軍事互信的問題。 \n 目前最讓民眾疑慮的兩岸軍事互信,主要在「傳統安全」領域,擔心主權受損,動搖美台軍售,削弱台澎防衛能力,進而卸我心防。但「安全協作」啟動對話,沒有以上顧慮,既「先易」又「漸進」,主要以三通為基礎,以「非傳統安全」(人道救援、海上應急救難、反恐、反海盜和環境生態保護等)為主要內涵,姑且稱之SCFA(兩岸安全Security協作框架)。這在時空上不僅有緊迫感,海上意外也隨時可能發生。 \n 二○○八年十月,兩岸首次在金廈小三通航線舉行海上救難協作演練,主要起於該年二月大陸同安輪停靠金門碼頭時發生大火,當時兩岸並無協作機制,一陣慌亂,廈門緊急調派消防力量增援,才免去一場悲劇。為預防起見,雙方終於促成年底的海上救難協作演練,可惜後繼無力,兩岸協作並未常態化。 \n 二○○一年元月兩岸實施金廈小三通,七年內運載旅客達二五五萬多人次,期間未發生大的船難事件,今後隨人員往來的增加,誰能擔保萬無一失?尤其,ECFA通過後,兩岸大三通的人員流量和航線之多,都有可能超過預期規畫,稍有不慎,意外隨時可能發生,兩岸若不及早建立海上協作機制,後果難以想像。 \n 最糟糕情況是,我方船(空)難萬一發生,對岸早先掌握,並搶先一步救援,再把我方受難人員安然送返,大肆宣傳,而我方毫無作為。國內民眾會怎麼想?民意何須支持龐大而無用的國防開支!這種影響對台灣民心士氣打擊,尤勝於飛彈。 \n 除了航運安全問題,兩岸同時面對海盜襲擊和反恐考驗。六月十六日,國際海事局發布南海海盜警報,麻六甲海峽及東南亞海域船隻頻遭海盜劫持,成為「第二個亞丁灣」,且南海的很多海域處於真空地帶,淪為海盜天堂,一些沿海國家對海盜橫行視若無睹,助長海盜的氣燄,情勢有失控之虞。 \n 為打擊海盜,國際海事局有關負責人期待中國能有所作為,如亞丁灣做法,派艦隊到南海護航。有理由相信,中國一旦出手,必將扮演比亞丁灣更為積極的角色,有可能主導某個關鍵並涉及主權海域的護航行動。 \n 在此之前,我方若不能和對岸取得默契,建立海上人道救援機制,日後很可能在南海安全議題上被邊緣化。兩岸一旦建立協作機制,應援救急就不能單向而為,需雙方通聯、協商並決定救援處理方式,頂多有主從之分,另一方不會被完全孤立。 \n 馬政府亟需與對岸達成ECFA,考慮之一是便於與他國簽署FTA;同樣的,兩岸達成某種程度的海上安全協作機制,亦可作為台灣參與地區安全協作的一種中介,雙方以「非傳統安全」為內涵,既有助於強固兩岸三通,又可降低周邊國家的疑慮。 \n 怎麼做?眼前就有三條路徑。其一、以「小三通」航線安全為主,兩岸定期舉行海上救難搜救演練,雙方參與船隻由地方政府向準軍事層級過渡,我方派海巡署船隻與對岸公安或武警船隻協力演練,使其常態化,增進兩岸互信。 \n 其二、以「大三通」航線安全為主,雙方選定不具敏感性公海,或先以海西特區往返船隻為主,雙方派準軍事船隻從旁監護,累積兩岸互信。 \n 其三、以「南海」航線安全為主,地點在南海範圍內,兩岸掌握島嶼周邊的經濟海域,進行人道救援、反海盜及反恐,保持海上生命線暢通等演練,兩岸亦可協力維護海洋生態資源。為減少周邊國家疑慮,兩岸協力以漁政船隻為主,準軍事船隻擔任後勤與監護為輔,雙方設立訊息互通暨支援中心,由交叉實施到併行實施,雙管齊下。 \n 「非傳統安全」逐漸成為國際安全領域的重要議題,亦為兩岸的安全協作提供契機。時不我待,兩岸海上救難協作隨時可能上演。在此呼籲政府,應及早因應準備。

  • 中專家:日本海軍演無益和平

     針對即將於25日舉行的美韓大規模聯合軍演,中國外交部發言人秦剛昨(21日)天在例行記者會上表示,中國在美韓聯合軍演問題上的(反對)立場是明確的,還敦促有關各方保持冷靜克制,不做加劇地區局勢緊張的事。秦剛重申,中方堅決反對外國軍用艦機到黃海及其他中國近海,從事影響中國安全利益的活動,並稱將繼續密切關注事態的發展。 \n 另一方面,中國的軍事專家也對美韓軍演表達不滿。中國國防大學軍事問題專家李大光接受媒體訪問時表示,韓國出動獨島號兩棲登陸艦,顯示韓國欲借此次軍演回應天安艦事件,並有展示其軍事實力的意圖。 \n 海軍軍事學術研究所研究員李傑說,韓國出動海軍頭號利器獨島號,不僅演練了韓國海軍的海上作戰能力,還能提升此次聯合演習的層次。因此,兩大航母戰鬥群在狹窄海域的攻防配合,將成為美韓海軍演練重點。 \n 李傑強調,先前,韓國軍方曾宣稱要到西海(即黃海)海域舉行演習,這一舉動遭到中國軍方的強烈抗議。如今,美韓聯合軍演移師東海(即日本海),說明美韓軍方均感受到中國軍方與民間的反應,但美韓即使在東海舉行軍演,只會對東北亞地區和平起到負面作用,也很難達到預期效果。

  • 經濟學人:中美尚未處理好「巧實力」

    最新一期《經濟學人》報導說,在一九九六年的台海危機中,美國派出兩個航空母艦戰鬥群協防台灣,但中國近年快速增長的軍事能力,將使美國對未來可能出現的台海危機,更難於做出反應。 \n中共十一的大閱兵及今年以來高密度軍事演習,令西方國家更注目中共解放軍實力的進展。《經濟學人》表示,美國務卿希拉蕊今年一月間提出「巧實力」概念,主張為軍事能力、文化影響力與經濟實力找出一種巧妙安排,中國官方及評論者對此都深以為然。但《經濟學人》說,目前為止,中美雙方都未能處理好這種「巧實力」安排,中國今年「十.一」大閱兵就是一次「錯誤的演練」。 \n軍事層面來看,美國防部擔心,中國雖然沒有公開表示希望能將美國力量驅離亞洲,但中國從九○年代末開始加速的軍事現代化,終將使中國領導人相信,或是針對台灣,或是針對從日本到馬來西亞等與中國有領土爭議的國家,中國有能力打贏一場戰爭。 \n報導指出,在一九九六年的台海危機中,美國派出兩個航空母艦戰鬥群協防台灣,但中國近年快速增長的軍事能力,將使美國對未來可能出現的台海危機更難於做出反應。 \n美國防部官員說,中共正發展中程導彈,其射程遠超出台灣,對美國海軍及美國在日本、關島的軍事基地構成明顯威脅。美官員評估,中國目前是擁有最大型導彈發展計畫的國家。 \n軍事互信方面,《經濟學人》指出,雖然雙方都知道「錯估」的危險性,但直到目前,中國對美方軍事對話要求仍意興闌珊,美國防部官員至今未能獲准參觀中國位於北京香山的軍事總部,中國戰略核武部隊將領至今不願到美國參訪,此外,兩國軍方雖然拉起熱線電話,但今年三月間,當兩國軍隊發生對峙衝突事件時仍未使用,原因不明。 \n中國如今正靜悄悄研發其第一艘航母,美國五角大廈官員認為,雖然美國不必為此擔憂,但中國此舉等於向世界各國傳遞信號,即中國不再侷限於沿海防禦。 \n據指出,曾有一名中國高層官員對時任美軍太平洋司令部司令基廷打趣說,當中國擁有航母之後,中美兩國可從夏威夷起將太平洋一分為二,區隔兩國航母活動的範圍。對此建議,基廷當時客氣地拒絕了。

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