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以下是含有辦理徵收的搜尋結果,共187

  • 土徵條例修正 土地徵收改採市價

     立法院昨通過土地徵收條例修正草案,明訂特定農業區除經行政院核定的重大建設等情況,不得徵收,徵收價格也將改採市價,市價查估程序和實施日期授權行政部門訂定。草案也納入「大埔模式」,若農民仍有耕作意願,政府須在區段徵收土地內增設農業專區。 \n 根據昨天通過的草案,未來特定農業區農牧用地除零星夾雜難以避免者外,不得徵收。但國防、交通、水利事業、公用事業供輸電線路使用者所必須,或經政院核定的重大建設所需者,不受此限。 \n 特定農業區經行政院核定為重大建設須辦理徵收者,若有爭議應依行政程序法舉行聽證。國家因興辦臨時性公共建設工程,草案也明訂得徵用私有土地或土地改良物。 \n 被徵收的土地應按照徵收當期的市價補償其地價,在都市計畫區內的公共設施保留地,也應按毗鄰非公共設施保留的平均市價補償其地價。 \n 對市價的認定,民進黨團和民間團體原本希望委由不動產估價師進行,不過通過的版本仍由直轄市、縣主管機關提交地價評議委員會評定,主管機關應經常調查轄區地價動態,每6個月提交地價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度,作為調整徵收補償地價的依據。 \n 至於查估市價的地價調查估計程序、方法及應遵行事項等辦法,由中央主管機關訂定,市價徵收施行日期也授權由行政院訂定。 \n 對無屋可住的被徵收者,草案也明訂,在徵收公告一年前有居住事實的低收入戶或中低收入戶人口,因所有建築改良物被徵收致無屋可住或情境相同經查訪屬實者,需用土地人應訂定安置住宅、購置住宅貸款、租金補貼等安置計畫。

  • 南崁溪與老街溪徵地 地主抗議

     桃園縣老街溪與南崁溪河川區,遭民眾質疑違法調降土地價格逕強制徵收,九日上午在民進黨立委候選人黃仁杼、鄭文燦率領地主所組成的自救會到縣府抗議,要求在監察院調查此案結案前,暫緩辦理徵收程序。 \n 縣府地政局澄清,絕無強徵南崁溪與老街溪河川區部分用地而刻意調降地價情事,一切依照九十三年內政部發函規定辦理。 \n 縣府地政局長林學堅指出,對於自救會認為縣府強徵南崁溪與老街溪河川區部分用地而刻意調降地價情事,並非事實。 \n 他指出,民國九十三年前,全國的河川區並無單獨劃出河川地價區段,河川區地價是依附在毗鄰的商業區、住宅區、農業區或工業區的地價;九十三年後,內政部發現全國各縣市的河川地價不合理,要求各縣市政府要確實針對河川區受益狀況來合理的劃出一個地價區段,反應合理的地價水準。 \n 林學堅解釋,河川區土地受到水利法第七十八條、第七十八條之一的嚴格管制,禁止建築任何房屋及構造物,連種植高莖植物或飼養牲畜都需要經過許可,絕不可與周遭的商業區、住宅區、工業區或農業區比擬。 \n 水務局長李戎威指出,縣府將於明年起依地價評議委員會評定的地價,辦理徵收南崁溪所需要的堤防預定線用地,以進行南崁溪的相關整治與水質改善工程。 \n 自救會表示,今年七月已兩次向監察院陳情「桃園縣政府大幅調降地價違法徵收」案,要求縣府在監察院調查結果結案前,暫緩辦理土地徵收,以免影響民眾權益。

  • 議題1 如何改革不動產稅制與徵收補償機制?

     主持人:逢甲大學土地管理學系副教授陳建元引言人:中國土地改革協會理事長王進祥與談人:中華民國不動產估價師公會全聯會理事長陳諶、財政部政務次長張盛和、公平稅改    聯盟召集人王榮璋、台中市政府地政局長曾國鈞、    淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰 \n 逢甲大學土地管理學系副教授陳建元:台灣房地產發展,出現北熱南冷的市況,而台中市最近拿到「低碳城市」的補助案,且台中市房市,屬於「中溫」市況,剛好可調合北熱南冷市況,而產生位能,讓台中的不動產市場,可作為綜觀台灣不動產的地方。 \n 今年不僅有奢侈稅及實價登錄的議題,最近又有新的金融風暴,整個市場籠罩烏雲裡,背後到底是風暴,還是太陽?不動產高峰論壇,就是要幫大家看破烏雲,看看烏雲後,是乍現陽光,或是可能是風暴? \n 中國土地改革協會理事長王進祥:實價登錄與實價課稅時應借重不動產估價師之角色,因為「實價登錄」需要時間建立健全與完整之不動產交易資料庫,按台灣現行房屋數量近800萬戶,全年交易量約40萬件計,每年房屋交易數量僅占約5%,相當於要20年後才能建構100%的實價登錄體系。亦即,現行盲點在於政府無從在20、30年內完成每一房屋之實價登錄,所以,如何杜絕假契約、假價格,如何協助國稅機關查察逃漏稅及不同之房屋相互間價格如何比較、還原或成本分析予以確定其實價,仍待不動產估價師之介入評估,始具爭議性之解決。 \n 再者「實價課稅」之盲點,現行不動產交易之買賣契約私契(債權)與公定契約(物權)日期與價格,尚未能有效規範需為一致性,以致於,坊間成屋之交易價格均為房地一體價(以建坪計價,簡直為買房屋送土地之交易習慣),如何分離房價與地價?如何明顯杜絕契約價格之不相當與房價、地價之不當分離?故此可參照會計師簽證制度,建構特定避稅情事或價差時,由不動產估價師輔以查核簽證機制。 \n 中華民國不動產估價師公會全聯會理事長陳諶:站在估價師的角色,首先點出目前不動產稅制存在的問題,一是公告現值及公告地價為稅基,但公告現值又未能真實反映土地價值,致公告現值的問題,成為稅的問題。 \n 當公告現值,拿去運用在土地徵收標準時,民眾就不滿意了,嫌公告現值,為什麼估得那麼低;反過來,碰到課稅,又嫌公告現值為何估得那麼過高,讓查價機關,陷入兩難。 \n 另一個是稅基,是由各縣市政府自行公告,各縣市稅基的調整是獨立作業,常發現在行政區交界的兩邊公告現值與公告地價差異大,因而產生的問題,就被指稱「稅」有問題。 \n 目前我們的土地稅負,是用「平面地價」計收,因為以前土地價格低,但現在,土地價格高。例如,台北市土地價格占八成,房屋價格只占二成,若用平面地價,根本無法解決「立體地價」的課稅問題。 \n 我建議,稅基必須要盡量接近市價,是不是可修法彈性放寬稅率,讓地方政府自行決定課稅的稅率。因為現在把稅率鎖死了,政府為減輕民眾負擔,才去加稅基。另由不動產估價師查估被徵收「標的」的市價,經核定之後,可做為協議價購及徵收補償的基礎。 \n 財政部政務次長張盛和:從稅制講起,我國不動產的稅制,在全世界,是非常獨特,因為受到國父孫中山先生的平均地權思想影響。 \n 不動產課稅,分持有與移轉課稅兩種:持有課稅從低、自用更輕、非自用課稅高。 \n 我國不動產稅制的最大特色,是房、地分開課稅,是因將國父的平均地權思想,納入憲法裡面,憲法第143條規定,包括照價納稅、照價收買、漲價歸公;反觀,各國是房、地一起課稅。 \n 大家都認為,公告現值趕不上市價,我引用數據,說明目前全國公告現值的平均值,約占一般正常交易價格的82%;台北市接近86.7%,內政部預定民國104年達市價的九成。 \n 公平稅改聯盟召集人王榮璋:從稅制不公平談起,並以各國2010年租稅負擔率來說,香港13%、新加坡13.4%,台灣11.9%,是各國最低的,但這是值得驕傲的事情嗎? \n 不過,我們還要繳學費、健保費、勞保費,乃至於未來長期照顧保險,還要另外再繳費,因此,到底誰高誰低,沒有數字可做完全的表達。 \n 再從家庭收支調查結果,得知最高與最低者的原始差距倍數,從1991年的5.31倍,逐年擴大至2010年的7.72倍。政府用兩種方式,來拉近兩者之間的差距。亦即,所得低者,透過社會福利制度相關的資助,讓家庭收入增加。 \n 同樣地,所得高者,透過租稅的方式增加支出,讓其家庭所得往下降。結果,租稅拉近的效果非常有限,目前租稅沒辦法讓國人的財富,更平均。 \n 再如,私人既成道路徵收的補償費,目前還按用舊制徵收,預估2兆元,假設未來以市價來徵收補償費的話,金額還更可觀,以台灣2,300萬人計算,每人平均債務負擔90多萬元。 \n 台中市政府地政局長曾國鈞:前幾天,同仁們討論不動產交易時,建議買賣兩邊最好找估價師來估價,但我認為估價師估價會有出入,主因在於我國課稅時,是把土地、房屋拆開估價;但國外估價及課稅是房地一起計算,這是目前估價最大的盲點。 \n 將公告現值接近市價作法,內政部目前正在推動,但此合理嗎?我認為,公告現值所依附的資料太多,包括增值稅、遺產稅,及銀行貸款等30多個項目,因此,公告現值影響層面,太大了。 \n 實價登錄,沒有問題,但接下來,實價課稅可行嗎?很值得懷疑,我試問,要如何掌握實價? \n 台中市辦理台中捷運綠線的土地徵收作業,很多地主反對區段徵收,按公告現值徵收,改要求照市價徵收,並等立法院通過照市價徵收法案。我認為,公告現值若接近市價,政府區段徵收作法,就甭玩了。 \n 淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰:要抑制房價,主管機關不認為應該干預物價,就是怕影響經濟發展;另要稅制改革,又怕影響利益團體,根本沒有辦法破釜沉舟做事情。現在,做任何事情,都在法令框架、制度框架裡面,沒有辦法超出框架之外,我主張法令要突破,框架要突破。 \n 我認為,現在是實際交易價課稅的最好時機,因為社會輿論那麼大,有錢人哪一個人敢說不應該按實際交易價課稅。 \n 我反問,富人多繳一點稅,不合理嗎?而窮人有人去幫助他嗎?好像沒有,因此,不動產稅制改革之後,應有更多金額,去補貼窮人。 \n 至於稅制改革方面,我建議,要提高持有成本、交易成本,並抑制投機炒作。

  • 熱門話題-農牧地鋪路 公家帶頭違法

     台灣的農地違規使用,除了私有農地違規氾濫外,公部門在既成道路部分,亦有嚴重的違規情形。 \n 目前全台灣位於非都市計畫區內的既成道路,仍有兩萬多公頃土地尚未徵收,而這些尚未徵收之既成道路,大部分屬「農牧用地」,由於許多中央機關及地方政府在取得道路工程經費後,在未完成徵收程序,甚至未取得地主同意書前,即便宜行事,進行鋪設柏油路面(瀝青混凝土鋪面),更遑論依法定程序變更為合法的「交通用地」。 \n 上述道路,需要三兆元經費才能徵收,對財政窘困的地方政府而言,欲辦理徵收,恐怕是遙遙無期,但公部門知法犯法,且帶頭違法,有何立場取締人民的農地違規?

  • 地方大代誌-中市:月底再報內政部審查

     對於台中捷運烏日文心北屯線土地徵收案,內政部函請台中市政府補正後再議,地主再次要求能延後辦理用地取得相關作業。交通局表示,為避免影響捷運烏日文心北屯線興建作業,用地取得作業無法再延,市府將於9月底前,完成補正說明後,報請內政部再行審查。 \n 另若今年立法院通過土地徵收條例修正案,市府也將依該修正案的相關規定辦理。其次,對於部分地主期望再行簽約加入土地開發,交通局表示,市府目前正積極研擬可行方案。 \n 交通局指出,為取得捷運所需用地,除以一般徵收方式辦理外,基於有效利用土地資源,促進地區開發等考量,市府依據大眾捷運法第七條規定辦理捷運系統路線、場、站及其毗鄰地區的土地開發。

  • 中捷徵地案逕送審 地主憤怒

     台中市交通局將捷運烏日文心北屯線徵收計畫,九月初函報內政部審議,引起地主強烈不滿,認為交通局違反決議,昨日發動群眾到台中市議會拉布條抗議。交通局說,若土地徵收條例修正案,今年可獲通過,將依新修正相關規定辦理徵收。 \n 台中捷運機廠擴大區段徵收自救會,一行人昨日發動前往台中市議會陳情抗議。會長趙俊安說,馬英九總統已宣布土地徵收條例,將送立法院修法,未來土地將依市價徵收;台中市政府不應一味漠視地主權益。 \n 抗議民眾抨擊說,令人憤怒的是!台中市議會八月十日就已通過捷運展延徵收,但交通局卻無視議會決議,一意孤行,仍在九月一日向內政部提報徵收計畫;難道公部門就能「知法犯法」,視法令如無物。 \n 交通局指出,捷運烏日文心北屯線機電系統三月發包後,土建部分進入細部設計期末階段,因受到管線遷移工程,七月爆發承包商倒閉暫停施作影響,為避免影響主體工程進行,捷運用地取得不容再拖延;只好先將徵收計畫書,分兩部分函報內政部審議。 \n 交通局強調,從去年三月起,市府就陸續與地主協議,期間地主多次陳情,市府在考量不影響捷運通車前提下,展現持續溝通誠意,並將簽約期限延到去年底;若立法院今年通過土地徵收條例修正案,市府將會依修正案的相關規定,辦理土地徵收事宜。

  • 義美南崁廠違建 桃縣府拆定了

    義美南崁廠違建 桃縣府拆定了

     縣府水務局協同環保局、工商發展局及工務局等單位,二日到義美公司南崁廠關心拆除進度,縣府認為義美於十五日第一階段應拆電腦機房及樓梯間等,至今尚未有具體進度,義美盼能暫緩執行。水務局認為義美未展現誠意,十六日將進場拆除義美全部違建,不容寬待。 \n 水務局表示,縣府原本於六月十五日強制進場拆除義美違建,義美簽下切結,期盼明年底自行完成拆除工作。但縣府以公平正義、大眾權益為考量,無法同意,因此於六月廿九日發函限期義美依限拆除,共分成三階段處理建物。 \n 第一階段為九月十五日前需拆除部分圍牆、電腦機房、樓梯間約四百平方公尺的建物面積;第二階段為十月底前需拆除拆除鍋爐,含重油槽及液化石油槽約三百廿平方公尺;第三階段為明年底前,需把汙水處理廠拆除完畢,約六百五十平方公尺,水務局估計違建若拆除完畢,約可以取回約四千六百零八平方公尺的土地。 \n 監察院針對義美土地自八十六年地上物完成徵收後,遲遲未依水利法相關規定執行拆除提出糾正案,於今年七月對縣府提出糾正,縣府表示,本案爭議河段土地原為義美公司所有,早期為辦理桃園縣南崁溪整治計畫,由蘆竹鄉公所於八十三年辦理土地徵收,於八十六年補辦該筆土地之地上物徵收程序,該公司已於九十一年領回土地徵收費用。 \n 但義美依然以不服徵收處分為由提起訴願、再訴願,然前述所有相關陳情案件均經行政法院判決駁回。另外,相關救濟途徑皆已駁回,因此拆除作業勢在必行。 \n 義美至今仍表示盼能暫緩拆遷,積極持續與縣府溝通。

  • 不動產估價師 協助市價徵收

     馬總統宣示土地徵收改依市價徵收,並預計下會期立法院通過土地徵收條例修正草案,中華民國不動產估價師公會全國聯合會表示,此重大決策正如馬總統所主張的土地正義。 \n 全聯會指出,長期以來政府在土地徵收過程中,係以公告現值加成徵收,而公告現值則由大筆一揮的區段地價分算而來,本就無法考量各宗土地個別情況,而加成數各縣市不一,更造成徵收價款與市價的落差,且因公共設施保留地遲遲不能徵收又無法做有效利用,依公平正義而言,被劃定為公共設施保留地,對地主而言無疑是一種損失。行政院版的土地徵收條例修正草案僅規定地方政府每6個月公告市價一次,至於市價如何認定則另訂子法規範,包括民間版的草案及多位學者都主張應委託3名以上不動產估價師估定,這是符合國際慣例及潮流的建議。 \n 全聯會認為公共設施保留地的使用分區與可建築之住宅區、商業區係屬不同分區,且鮮少買賣交易案例,若有也僅少數買來做為容積移轉之用,一般僅為公告現值之1至3成,在都會區則有較佳的價格,故若以市價徵收應依相臨可建築土地之市價平均計算,而其相臨可建築土地則建議委由不動產估價師本於公正第3人就其專業進行估價,較為妥適。 \n 不動產估價師制度自89年開始實施,在未來土地徵收過程中更扮演重要的角色,包括接受政府或土地所有權人委託估定被徵收土地市價、建築物、農林作物等以辦理協議價購及徵收作業;擔任地價評議委員,審議徵收市價或異議之案件,並協助土地所有權人進行徵收行政訴願、訴訟事宜等。

  • 熱門話題-市價徵收 窮縣無力推動

     馬政府所推出市價徵收政策,立意甚佳,但問題不少。 \n 首先,目前位於都市計畫區內的未徵收既成道路有六千多公頃,若政府以公告現值加上四成的價格辦理徵收,大約要二兆五千億元,至於在非都市計畫區部份,也有兩萬多公頃的既成道路尚未徵收,需要三兆元的經費才能辦理徵收,總計約需五.五兆元,始足以徵收全台灣既成道路,地方政府財政不佳,一旦改以「市價」辦理徵收,不啻是大幅增加徵地成本,徵收更加困難。 \n 其次,偏遠地區缺乏土地買賣實例,如何以「市價」徵收?即使是由政府委託不動產估價師依個案估價,但全台灣的土地不可能委託同一估價師估價,只要估價師不同,所估價出的結果即會有差異,公平性難免引質疑?

  • 台開半年報 成績亮麗

     台開公告上半年財報,受惠出售高雄前鎮區土地挹注營收12億元及認列台中和岡山工業區開發收入,上半年營收高達13.42億元,較去年同期大幅成長4.28倍,毛利率67.16%,且營業淨利6.68億元年增大幅增加5.61倍,稅前盈餘6.28億元,年增16.08倍,稅後淨利6.28億元,年增16.44倍,EPS1.53元,較去年同期的0.1元大幅成長。 \n 至於總統馬英九宣示將採行加徵空地稅、土地以市價徵收等新政策,台開(2841)強調,已進行開發的金門BOT案及台中精密機械園區二期開發案都不受此影響。 \n 台開指出,台中市精密機械科技創新園區二期開發計畫是以台中市政府為開發主體,台開為受台中市政府委託辦理其用地徵收作業,預計於2011年10月初依現行土地徵收條例公告徵收,並不受政府採行土地以市價徵收政策影響。 \n 至於金門的工商休閒區BOT開發案,其土地本來就是政府所有,台開透過子公司執行此一開發,更不受土地徵收政策的影響。

  • 我有話說-土地徵收目的 才是關鍵

     馬英九總統舉行記者會宣示政府為實現土地正義,將修正土地徵收條例,未來政府徵地將按市價徵收。熟悉土地徵收條例的人都清楚,依據該條例第三十條的規定,徵收土地依公告現值加成補償之地價,本就應該比照一般正常交易價格予以評定。換言之,其意義就是市價徵收,只不過在實際執行上並未落實,以致法律條文解釋成為文字遊戲。現在,市價徵收拍版定案,民間對修法後實際執行層面之落實,似乎亦樂觀以對,這是良性的發展方向。然而,市價徵收之後,問題就解決了? \n 事實上,除了徵收價格之外,徵收目的是否具公益性、必要性仍然是問題的關鍵。根據營建署統計,全台都市計畫人口胃納量遠超過實際人口數達七百萬,換言之,高達四十%都市土地未充分利用。而全台閒置工業區、科學園區,估計分別達二二六三與二五三公頃。 \n 在此情況下政府原該思索如何善用公共設施完善之閒置已開發土地,同時保護未開發土地資源,追求國土的永續經營。但民眾看到的卻是,政府為了眼前少許開發利益,往往以開發科技園區、興建社會住宅、配合重大建設財務等…名義,把徵收公益性、必要性拋在腦後,執行各項土地開發計畫,缺乏節制的辦理土地徵收。在這樣的情況下,土地正義亦無從實現。

  • 實價登錄 不影響民眾生活

     內政部長江宜樺昨天表示,不動產實價登錄制度施行後,鬧區擬以一個區段每50號作為公告範圍。實價登錄資料可供奢侈稅課稅之用,但不作為其餘不動產交易課稅資料,也不涉及稅制改變。 \n 行政院會今天通過的土徵條例修正案,江宜樺說,改按實價徵收土地,有助土地公告現值愈接近市價,不過,現有正辦理徵收的案件不受影響。 \n 內政部是五大土地法案的主管機關。江宜樺昨天召開記會表示,台灣環境已成熟,未來逐筆登錄,不會逐筆公告,逐筆公告需俟時機成熟,社會可接受才考慮。 \n 目前房市資訊不對稱,江宜樺說實施資訊公開透明制度建立可避免房仲不當炒作房價,若房仲業登錄不實,未來將被罰3萬以上15萬元以下罰鍰。 \n 這次不動產實價登錄的透明化制度建立,採溫和方式,未來由地方政府視狀況公告每一區段交易資訊,鬧區擬以每50號為公告範圍。 \n 他指出,實價登錄制度有助抑制房市不當交易,目前奢侈稅是依銷售實際價格課徵,但財政部查估是採間接方式包括資金或銀行資料,未來實價登錄制度建立,可作為奢侈稅課稅依據。 \n 不過,土地持有或交易稅制都未改變,土地移轉買賣課土增稅以公告現值作稅基來課稅;地價稅依公告地價課稅,而房屋仍依房屋評定現值來課稅,不因實價登錄制度建立而改變不動產交易持有稅負,不會影響現有民眾的生活。 \n 在土地徵收部份,江宜樺坦言,各用地機關認為按市價徵收,會增加徵收土地經費支出,但多少難以估算。徵收是不得已手段,應審慎為之,改市價徵收可讓土地需用機關審慎,才不致濫行徵收。

  • 都會掃描-台北港徵收開發案 通過

    新北:台北港特定區徵收開發案十日獲內政部徵審會通過,徵收區面積一三五‧三六公頃,除國際貿易區、商業區外,另釋出四五○○戶住宅用地。新北市政府將於下旬辦理公告徵收,公告期間卅天。

  • 地方大代誌-台北港 將掀起投資熱潮

     位處新北市八里區的「臺北港特定區區段徵收開發案」,昨(10)日,獲內政部土地徵收審議委員會通過。 \n 新北市府地政局指出,此開發案內設有產業專用區、娛樂專用區、住宅區等共135公頃,預計8月下旬辦理公告徵收,預估未來可吸引至少200億元以上的投資。 \n 新北市地政局表示,「臺北港特定區區段徵收區」開發面積共135.36公頃,其中規劃有產業專用區及娛樂專用區,另提供住宅區、商業區等建築土地,預估約可釋出4,500戶的住宅用地。

  • A7合宜宅 年底如期動工

     內政部高層昨日指出,為避免A7產專區流標影響合宜住宅於年底動工的期程,目前正研議修改「A7站區開發興辦事業計畫」,讓區段徵收期程與產專區標售期程脫鉤,並由新市鎮開發基金先行支付土地徵收補償費,以讓186公頃開發案的區段徵收能如期於9月公告進行。 \n 內政部昨日正式宣布A7產專區流標,內政部將於近期邀集經濟部等相關單位,研議鬆綁產專區的標售條件,以儘速辦理第2次標售作業。 \n 地政司副司長王靚琇表示,依據A7站區開發興辦事業計畫,產專區的標售、區段徵收、合宜住宅的興建三者的期程環環相扣。 \n 內政部官員坦言,若仍依照目前A7的興辦事業計畫,即使儘速辦理產專區的二次招標並縮短等標期,同時也順利標出,由於區段徵收期程的延宕,A7合宜住宅恐怕很難如期於年底動工,並於102年底完工。 \n 這位官員表示,看來要讓合宜住宅在年底順利動工,只能修改「A7興辦事業計畫」,讓區段徵收與產專區的標售脫鉤。內政部已著手研議修改「A7興辦事業計畫」,如果行政院核定這項修正計畫,未來在產專區二次招標的同時,即可展開186公頃土地的區段徵收。 \n 王靚琇表示,有關A7開發的土地區段徵收案已在7月27日獲「土地徵收審議委員會」通過,並送桃園縣政府進行公告作業,如果行政院同意修改「A7興辦事業計畫」,縣府即可公告展開區段徵收。 \n 沒有產專區標售的資金,如何支付徵收補償費、整地、電力及管線近200億元的建設費?內政部官員表示,可以由「新市鎮開發基金」先支付,待未來產專區標售後所收得的資金再行歸墊,這應該不成問題。

  • 觀念平台-建立公平正義的土地徵收制度

     7月16日晚上,農民夜宿凱道,以爭取農民權益及儘速完成「土地徵收條例」為主要訴求。這是繼去年7月17日,再一次的農民夜宿凱道。雖然去年11月民間已提出「土地徵收條例」修正草案,也得到閣揆當時的承諾,會做為參考並加速修法。但因為修法進度遲遲落後,才又引起這波社會事件。 \n 今年以來,內政部十分重視土地正義的實踐及土地徵收制度的改革。在經過多次座談會、公聽會,收集學者專家及民眾的意見後,已於今年6月24日將土地徵收條例修正草案函送行政院審議。目前的版本已盡可能讓理想與可行性兼具,相信未來的會期應會通過。 \n 目前的版本,土地徵收條例修正草案的重點主要有以下5點,包括以市價徵收土地;除非涉及公益或行政院核定的重大建設,不得徵收優良農地。 \n 至於公益性評估,明定需用土地人必須在申請徵收前提出;需用土地人也要提出安置計畫,保障被徵收所有權人的生存權及工作權;已領取現金補償的土地所有權人,可再申請改為領回抵價地。 \n 基本上這樣的修法方向相信已經符合民眾的期待。因為最近大埔怪手犁田事件、交大璞玉計畫等相對粗糙的土地徵收做法,引發民怨,已得到相當的教訓。若依現行「土地徵收條例」第30條及實務上都市計畫法第49條之規定,土地被徵收能領的補償費頂多是以被徵收土地當年期公告現值加四成補償。但大部分公告現值加四成還是遠低於市價,被徵收的人不服。因此以市價徵收土地是建立公平正義土地徵收制度的起碼標準。 \n 另外,內政部為求土地徵收的公益性,今年1月18日也已發函規定,凡屬特定興辦事業計畫、面積30公頃以上的開發許可案,或新訂、擴大都市計畫案以徵收方式辦理用地取得者,申請者必須向土地徵收審議委員會提出公益性評估報告,由土地徵收審議委員會判斷是否符合公益性原則後,提供意見給區域計畫委員會或都市計畫委員會參考。 \n 未來政府徵收的需用土地人在勘選用地範圍階段時,必須審慎衡酌徵收土地之公益性及必要性;並在當地舉行公聽會,聽取當地民眾的意見。另外,為了加強對被徵收所有權人生存權及工作權之保障,也將責成需用土地人針對土地被徵收後無屋可住之所有權人,應訂定安置計畫。 \n 此函與修正草案重點可以避免過去政府胡亂動用公權力徵收,徵收後又沒有按原定計畫,或公益性修橋造路的公共建設,甚至最後轉賣財團,引起人民不服的狀況。 \n 而為了保護農地,草案中也規定了位於特定農業區之農牧用地及國營事業之優良農地,除因國防、交通、公用事業、水利事業、公共衛生及環境保護事業所必須,或經行政院核定之重大建設所需者外,不得納入徵收範圍。這對台灣永續發展將有重大幫助。 \n 最後,傳言現今修法的一個難點,是市價補貼後政府要市價課稅的問題。其實領回抵價地,農地農用本來就不課稅。非農地部份,要市價課稅也應該要修法後才能實施。目前地價稅是依公告地價為基準來課。 \n 然而我國現行土地稅制可以說既落伍又不合學理,既不利地方財政也不利資源分配。我們應逐步廢除公告地價,改以公告現值為地價稅稅基,並逐步改進土地估價制度,確實查核巿價讓公告現值等於巿價。另外,地價稅的累進課稅如果以市價課,或許不需要再累進。要累進也可以,但要降低邊際稅率,讓土地資源能有效的利用。 \n 為完善我國土地利用及讓土地稅制能符合時代潮流,呼籲政府應儘速成立房產稅或土地稅稅制改革委員會,集合產官學界代表,集思廣益共同進行改革。

  • 湖子內徵地貪汙案 起訴二人

     嘉義市政府辦理「變更都市計畫湖子內地區環保用地區段徵收」,爆發不實查估、詐領補償費一千多萬,檢察官偵結,依貪汙治罪條例圖利罪起訴前工務處技士郭民聖,依偽造文書、詐欺取財等罪嫌起訴地主前嘉義市農會理事長劉世海。 \n 起訴書指出,嘉義市政府九十八年間辦理「變更都市計畫湖子內地區環保用地區段徵收」,委託高雄市廣信估價師事務所辦理查估作業,依嘉義市興辦公共工程用地建築改良物拆遷補償救濟自治條例規定,七十一年六月卅日以前違建物依拆除面積發給救濟金。 \n 嘉義市前市農會理事長劉世海曾任區段徵收地主自救委員會長,其名下有湖內段徵收範圍內七筆建物申請補償費,依查估公司查估有五筆不符合請領條件。

  • 台中市交通局:捷運用地無法以市價徵收

     有關台中捷運建設用地的地主,昨(28)日至台中市政中心陳情,希望能以市價徵收。對此,台中市交通局表示,大多數地主,都願意配合用地取得,但目前土地徵收條例修正案,還在立法院審查,因此,目前以市價徵收,尚於法無據,市府必須依現行相關法令,辦理區段徵收。 \n 交通局表示,市府歡迎有意參與捷運場站土地開發的地主,於7月底至本府交通局簽約,共享捷運建設帶來的效益。此外,市府仍持續與地主溝通協調,期望所有地主均能參與捷運場站土地開發,共創市民、地主與市府三贏的局面 \n 捷運工程現正進行管線遷移先期工程,並依機電系統的參數,進行土建工程的細部設計;交通部要求市府各單位,須盡速完成用地取得作業,並於今年底前,交付北屯機廠用地。 \n 為順利取得「台中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫」所需用地,維護地主權益,交通局正積極推動場站土地開發,自去年3月開始,已與土地開發地主進行多次協商,並在今年3月至4月間,重新辦理7次協議會。

  • 反璞玉自救會 北上凱道夜宿抗議

    反璞玉自救會 北上凱道夜宿抗議

     璞玉計畫促進會日前到行政院陳情要求盡速辦理區段徵收,反璞玉自救會配合「七一六農民重回凱道」活動,十六日動員一百卅人帶抗議布條和牌子北上到凱道夜宿,要求政府應立即修訂「土地徵收條例」,保障農民的生存權。 \n 反璞玉自救會副會長陳義旭指出,縣府和交大規畫的璞玉計畫,用誇大不實的經濟效益,濫用土地徵收條例的圈地惡法,肆無忌憚搶取璞玉良田,昨北上抗議希望政府聽到農民心聲,盡速修訂土地徵收條例,防止農地淪為政客選舉與歛財的犧牲品。 \n 目前各國都在提高糧食自給率,政府除追求GDP成長外,更應為台灣農業永續發展著想,不能只為了財團和土地投資客解套,眼看璞玉三百餘公頃良田毀於一旦。 璞玉徵收圍範的東海里,是目前竹北市僅存的客家聚落,現有住民絕大部分是世居於此,希望能將土地傳承給後代子孫,可以安居樂業,延續傳承客家文化。自救會強烈反對徵收,要求保留最後一塊屬於客家文化的聚落。

  • 搶徵農地爭議難平 投資招商陷地荒

     投資招商「缺地」問題將愈形嚴重!各級政府土地開發,嚴重爆發與農民搶徵農地爭議,日後招商投資將頻添變數。 \n 不過,在眾多農地徵收爭議案件中,中科四期二林園區基地顯得較樂觀,相思寮土地爭議可望解套,據估計,月底獲內政部區域計畫委員會審議過關機率頗大,最快明年初招商帶動8、9千億元產值。 \n 徵收農地已演變為政治議題,大埔、竹北反璞玉計畫等12處農地自救會農民,預定在16日北上赴總統府抗議。官員說,政府承諾投資者土地區位將愈來愈不確定,環評與農民抗爭將成為投資一大變數。 \n 農委會表示,特定農業區具政策性任務,以盡可能不徵收為原則。目前苗栗大埔及中科四期面臨的是與農地無涉的個案問題;苗栗後龍在農委會表達反對徵收大面積特定農業區後,該案已駁回,璞玉計畫則會以農民意見為主。 \n 內政部營建署長葉世文昨天出席行政院會記者會,說明四大土地徵收案辦理情形。他說,苗栗後龍科技園區案,規劃362公頃作工業區,約55%屬於私有地與特定農業區,內政部認為位址不適宜,不符國土利用,5月底作成不予同意開發決議。 \n 關於苗栗大埔農地,吳揆去年指示,農民的房屋應現地保留,農地則集中劃設。葉世文說,24戶農戶經一年協調,僅剩4戶有問題仍在協調中。 \n 規劃達10年的竹北璞玉計畫,面積447公頃,葉世文表示,部分農民反對,希望繼續耕作務農,但也有民眾希望開發,目前已退回新竹縣政府。 \n 璞玉計畫則屬於新竹縣府配合高鐵通車的都市計畫案,將作新興高科技與知識園區,劃設住宅區167公頃,產業專區61公頃,且規劃客家休閒農業專用區3.8公頃,作為農民集中耕作區域。 \n 至於中科四期相思寮案,葉世文說,吳揆去年裁示保留農村聚落,並以國有地劃設農業耕作區,目前僅3戶尚在協調,內政部6月審議時,要求補件盼妥善安置,如無意外,月底可望審議通過。 \n 惟環保署要求中科二林基地延伸外海的污水放流管必須完成後才能營運,中科預估最快明年初才能對外招商,預計吸引200多家業者,鎖定半導體、面板、光電、太陽能及精密機械等產業進駐。 \n 吳揆指示,各級政府辦理徵收或區段徵收作業,應儘量避免徵收優良農田;如農地經評估後納入開發案時,應審慎考量多數農地所有人權益外,也應尊重少數不同意者意見,劃設農地集中分配,兼籌並顧。

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