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以下是含有辦理徵收的搜尋結果,共187

  • 彰市東區都計 地主反區段徵收

     彰化縣政府辦理「擴大彰化市東區都市計畫」,地方期待未來發展,但不滿採取「區段徵收」;立委陳杰昨日邀請營建署地政司、農委會和建設處進行座談會。地主要求依市地重劃辦理、台化公司也必須納入計畫,方符合公平正義。 \n 擴大彰化市東區都市計畫得到內政部營建署核定,共一○二六公頃,將分兩期辦理,日前縣府舉辦說明會,湧進上千關心民眾,表達反對區段徵收心聲;因還在規劃階段,未能得到具體承諾前,地主還是擔憂不已。 \n 立委陳杰昨邀集地政司、縣府和農委會等和地主們面對面溝通,地主說若要採區段徵收,都市計畫不如不要來!輪番直指東區距台中市才十幾分鐘路程,未來再怎麼發展也不可能成為人潮,一公頃土地只能得四分,增值比不上被徵收。 \n 與會地主指出,台化和彰欣公司將因都市計畫轉型獲得土地增值利益,卻完全不用被「徵收」,實在是「不公不義,為什麼徵收的全是農民的土地?」 \n 建設處表示,台化和彰欣是既成區,整體規劃會考量到地主權益,不讓地主權益受損,內政部地政司等允諾盡快研擬出最符合民眾權益的方案。

  • 彰化市東區地主 反區段徵收

    彰化市東區地主 反區段徵收

     彰化縣政府擬以區段徵收開辦彰化市擴大都市計畫,引起東區地主強烈反彈,認為將造成一公頃土地剩四分,政府「呷人夠夠」,要求比照員林鎮市地重劃實施;七日縣議員黃育寬邀集數百名地主強烈表達訴求。縣府建設處長周傑等表示,會傾聽民意。 \n 彰化市現有都市計畫早在半世紀前確立,因無法因應都市發展及人口成長需求,縣府及市公所自十年前積極擬定,希望擴大彰化市東區都市計畫,面積達一○二六公頃,未來這裡更可能規畫成為「新縣政中心」、商業區、住宅區、旅館區及產業專區等。 \n 縣府依內政部規定,計畫採區段徵收方式辦理,彰化市東區地主卻不領情,認為如以區段徵收方式,地主配回土地比例只有四成,虧大了。不少具備農民資格地主,可能因失去農地導致老農年金權益損失。 \n 黃育寬昨天召集東區地主約五、六百人,齊聚彰化市金馬東路,大家都高聲疾呼反對區段徵收,並且強烈表達以市地重劃方式辦理,調高地主領回土地的比例。包括立委林滄敏、縣議員黃秀芳、林滄喜等人,也都到場聲援。 \n 建設處強調,縣府在成就都市整體規畫同時,定會考量到地主權益,不讓地主權益受損;規畫階段會傾聽民眾意見。

  • 反文山工業區 自救會批中市府霸凌

     反對文山工業區的自救會昨天召開權益說明會,痛批市府霸凌市井小民,以區段徵收強制收購精華農地,卻分給居民高汙染的甲種工業區用地,「比大埔徵收更殘暴」、「比國光石化更汙染」。市府表示,會尊重居民意見提報討論。 \n 研議多年的台中市南屯區文山工業區開發案,近來進入緊鑼密鼓,市府打算以區段徵收方式開發,引起當地文山、寶山里居民不滿,組成寶山自救會全力抗爭。 \n 居民表示,市府不合理的公告地價辦理區段徵收,強制收購市價每坪十萬元的精華農地,卻配給地主每坪僅一萬八千元的偏遠甲種工業區用地,而且僅依權值四成分配土地,導致地主持有土地價值一夕暴跌八五%,簡直比苗栗大埔農地徵收還要殘暴。 \n 自救會長黃國書說,文山工業區一部分是大肚山僅存的原貌森林,市府不思保育,反而引進高汙染產業進駐,未來廢水、毒氣必將對大肚、烏日、龍井地區及台中盆地居民造成夢靨。 \n 市府都市發展局城鄉計畫科長林憲谷表示,當初進行意願調查時,有過半數地主及土地面積同意開發案,市府才進行都計細部計畫,如今有不同聲音,市府絕對尊重,將提報都市計畫委員會討論。

  • 都會追追追-基市田寮河違建 張通榮:該拆就拆

    都會追追追-基市田寮河違建 張通榮:該拆就拆

     基市田寮河岸在東明路段一排老舊違建(下圖,張謙俊攝),地方傳出,市府在十多年前辦理徵收,因官員在此「置產」,市府不敢拆,這段違建儼然是「都市之瘤」,市府調查,卻無徵收資料,猶如「羅生門」。 \n 這段陳年舊帳,市府調查結果和地方說法出入大,市長張通榮針對已徵收未拆除,強調「這種心態要不得」,違建該拆就拆,市府要拿出魄力執行公權力。 \n 基隆市田寮河首段東明路旁整排違建,據說十四年前道路拓寬工程時,住戶就領取補償費,此說甚囂塵上。可是在市府地政處翻閱地政登記資料調查,卻發現「無徵收註記」。 \n 都發處指出,東明路田寮河首段加油站西側靠河邊帶狀土地,現行都市計畫使用分區為停車場用地,擴大都市計畫通盤檢討中變更為公園用地,內政部都計委員會審議完成,目前尚未完成法定程序。 \n 地政處調查,田寮河上游段左岸,仁一路與東明路口有排老房子,土地是國有財產局所有,靠近大馬路邊有一部分土地是私人所有。市議員希望市府盡速查明,該拆的就拆,該補償的也要給,否則田寮河整段都進行美化、綠化,獨留一排老違建,影響市容觀瞻,也相當突兀。 \n 市長張通榮希望能將田寮河營造為市區最美麗的景點,未來和平島汙水處理廠一天約可處理五到六萬噸的汙水量,研議將處理過的水,部分引流到田寮河的東明路段,參考馬來西亞雲頂高原噴水池,打造一個小型的水壩噴水池,使田寮河全線成為民眾休閒的好景點,若這排違建繼續存在,豈不大殺風景。

  • 都會追追追-基市田寮河違建 張通榮:該拆就拆

    都會追追追-基市田寮河違建 張通榮:該拆就拆

     基市田寮河岸在東明路段一排老舊違建(下圖,張謙俊攝),地方傳出,市府在十多年前辦理徵收,因官員在此「置產」,市府不敢拆,這段違建儼然是「都市之瘤」,市府調查,卻無徵收資料,猶如「羅生門」。 \n 這段陳年舊帳,市府調查結果和地方說法出入大,市長張通榮針對已徵收未拆除,強調「這種心態要不得」,違建該拆就拆,市府要拿出魄力執行公權力。 \n 基隆市田寮河首段東明路旁整排違建,據說十四年前道路拓寬工程時,住戶就領取補償費,此說甚囂塵上。可是在市府地政處翻閱地政登記資料調查,卻發現「無徵收註記」。 \n 都發處指出,東明路田寮河首段加油站西側靠河邊帶狀土地,現行都市計畫使用分區為停車場用地,擴大都市計畫通盤檢討中變更為公園用地,內政部都計委員會審議完成,目前尚未完成法定程序。 \n 地政處調查,田寮河上游段左岸,仁一路與東明路口有排老房子,土地是國有財產局所有,靠近大馬路邊有一部分土地是私人所有。市議員希望市府盡速查明,該拆的就拆,該補償的也要給,否則田寮河整段都進行美化、綠化,獨留一排老違建,影響市容觀瞻,也相當突兀。 \n 市長張通榮希望能將田寮河營造為市區最美麗的景點,未來和平島汙水處理廠一天約可處理五到六萬噸的汙水量,研議將處理過的水,部分引流到田寮河的東明路段,參考馬來西亞雲頂高原噴水池,打造一個小型的水壩噴水池,使田寮河全線成為民眾休閒的好景點,若這排違建繼續存在,豈不大殺風景。

  • 荒廢公園徵地 逾40地主變富翁

     霧峰區有塊一點六公頃土地,四十年前被政府規畫為公園用地,一直都沒有徵收,四十多名地主原本不抱任何希望,不料去年被徵收作為停車場用地,土地徵收費高達兩億一千萬元,每個地主身價都暴漲,從數百萬至上千萬元不等,一夕間全成了富翁。 \n 霧峰區成功路旁有塊土地,私有地一公頃,公有地零點六公頃,四十年前就被劃為都市計畫,作為公園和停車場用地,但是原台中縣政府沒錢,遲遲沒有辦理徵收,地主不能轉賣也不能蓋房子,地就一直荒廢著,任其雜草叢生,地主氣憤難平,但也莫可奈何。 \n 還好風水輪流轉,政府為了因應未來霧峰林家花園開放參觀後,所帶來的龐大人潮和車流量,於是辦理徵收,將這塊地開闢為停車場,土地徵收費是公告現值加四成,大約是兩億一千萬元。

  • 區段徵收 太不公平

     我國土地徵收向來浮濫,引起民眾諸多的抗爭。除了為人詬病的「一般徵收」之外,值得一提的就是我國所獨創的「區段徵收」制度。何謂區段徵收?目前的土地法規中幾乎是沒有定義,僅於《土地法》第二一二條第二項有如下規範,「謂於一定區域內之土地,應重新分宗整理,而為全區土地之徵收。」這個定義不夠精準,使得區段徵收隨著政治經濟情勢的變遷,而有不一樣的詮釋。民國七十五年《平均地權條例》做重要的修訂,區段徵收制度「本質雖仍為政府以公權力強制取得土地之徵收性質,但事實上,已演變為另一種形式之『強制性合作開發事業』。」區段徵收逐漸成為公部門取得公共設施用地及挹注財政的最主要方式。 \n 政府財政愈是困窘,區段徵收制度愈是大受青睞,因為它除了可幫政府快速無償取得公共設施用地之外,並可獲得大面積的配餘地,經由配餘地的讓售或標售,可用來挹注國家及地方財政的嚴重不足。因此,民國七十九年行政院核定「凡都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區變更為建築用地時,一律採區段徵收方式開發。」在這之後制訂或修訂的許多法規中,也相繼納入區段徵收,這使得被徵收的土地倍增。據內政部統計截至二○一○年六月底止,全國已辦理完成區段徵收地區計八十七區,總面積約七二八八公頃。 \n 政府將區段徵收制度定位為「合作開發」,事實上,土地所有權人是被強迫參加,完全沒有拒絕的權利。政府並認為開發完成之後,原本的農地變更為建地,當地也增加了許多公共設施,土地的價格自然會上漲,因此原土地所有權人應是得利者,基於「土地使用變更回饋」及「使用者付費原則」,原土地所有權人因此必須有所貢獻,其主要的做法大抵就是「捐地」。倘以原土地所有權人領回抵價地為例,雖然法令規定被徵收地區的「抵價地總面積」不得少於百分之四十,但這並非表示原土地所有權人實際領回的土地面積為百分之四十,根據權利價值折算,許多經驗顯示領回的面積大概約為百分之三十左右而已,也就是說,土地所有權人因為「得利」,必須捐獻約百分之七十左右的土地給予政府。 \n 這套制度看似合理,但是其實卻隱藏了許多嚴重的問題。 \n 第一、區段徵收雖與一般徵收有異,但它本質上仍然屬於土地徵收之一種,是對人民財產權、生存權及工作權的剝奪,這與憲法第十五條規定完全不符。因此,區段徵收仍然必須嚴格遵守土地徵收所必備的嚴謹前提要件,如符合公共利益、必要性、比例性、最後手段及完全補償等。遺憾的,若以這些要件來檢視目前許多區段徵收案例(如竹東二重埔、竹北璞玉計畫),明顯可見皆是不吻合的。也就是說,被迫捐獻多少土地是一回事,是否符合徵收要件才更是核心關鍵。 \n 第二、土地的價值被嚴重窄化及扭曲。土地可以是商品,也可以是自然資源,它更可以是人們主觀認同的地方。人對土地往往有著親密的連結或是依附,這是無法用地價的高低來予以取代的。由許多反對土地徵收的老農口中,往往會獲得彼等愛家護土的強烈印象,彼等雖然年歲已高,他們需要的是把土地保留下來,因為土地是他們生命的一部分。政府強迫他們加入區段徵收「合作開發」事業,這其實是相當偏頗的做法。 \n 第三、區段徵收的得利者主要是政府及財團派系,它不僅是解決政府財政困窘的手段,它也是財團派系炒作土地的最佳途徑。區段徵收實施的地區大抵都是在農村及非都市土地,這些地區由於地價低廉及交通便捷而被擁有權力者選中,土地所有權人往往事前不知,被選中之後竟然也沒有反對的權利。但是,這卻是剝奪社會弱勢者最後僅存的資產而獲致的成果(如苗栗大埔),區段徵收之不公平由此可見。 \n (作者為政治大學地政學系教授)

  • 地方大代誌-台中捷運招標 出現疏失廢標

     「台中市捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收工程委託規劃設計暨監造技術服務案」招標案,因事前招標作業違反「採購評選委員會組織準則」等規定,上月17日宣布廢標,市府將依昨(1)日台中市議會工務及建設委員會決議,經政風單位調查完成後,再重新辦理。 \n 「台中市捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收工程委託規劃設計暨監造技術服務」招標案,因未依機關首長圈定的專家學者名單,進行聯繫徵詢擔任評選委員等事宜,改自行聯繫徵詢未經勾選的對象,違反採購法及採購評選委員會組織準則。

  • 白河水庫淤積疏濬 賴清德爭經費

     迅期即將來臨,馬英九總統及行政院長吳敦義都要求中央與地方政府嚴陣以待,台南市長賴清德昨天在行政院會上,請求中央協助解決白河水庫淤積嚴重問題,並為「曾文溪水質水量保護區」水源保育回饋費驟降減少問題,提案要求中央解決。 \n 賴清德要求行政院重視白河水庫淤積嚴重性,籌編經費加速水庫更新計畫,他表明台南市政府願意以接受委託代辦方式,協助水利會辦理疏濬。吳揆從善如流,隨即指示農委會積極辦理清淤疏濬工作,並要求經濟部水利署協助。 \n 在馬英九總統指示下,中央及地方政府將積極展開迅期前各項防災及救災準備工作,行政院長吳敦義下達指令,一百年度災害防救演習計畫將於三月七日起跑,他要求各級政府及相關部門,必須確實做好防汛、疏濬、疏散避難、安置收容的防災演練,避免民眾受到災害威脅及迅期水患可能造成的損失。 \n 賴清德昨天在院會中提案指出,台南市轄內主要供水水庫淤積率,曾文水庫達到廿二‧三%、南化水庫卅二‧九%、烏山頭水庫廿二‧一%、白河水庫五十六‧九%,其中以白河水庫最嚴重,導致民國一百年一期水稻作灌溉九百一十一公頃面積,只能供應二百六十七公頃,剩下六百四十四公頃則需辦理停灌。對於賴清德的要求,吳揆指示經濟部通案研議,視輕重緩急決定徵收範圍。

  • 黎明新村都更 中市府拒賣地

     行政院計畫以都市更新方式,再造黎明新村成商業新都心,但台中市持反對意見,副市長蕭家淇強調,不該將黎明辦公區變成住商用地出售,中央應該以區段徵收處理,讓台中市最少分得一半國有土地,規畫停車場、公園公共設施,再創台糖購物中心合作的成功模式。 \n 緊臨新市政中心的黎明新村,為省府第二辦公室,中央將進行都市更新改為住商用地,建構成政商轉金三角,但市府力爭改為區段徵收,台中市至少可以分得一半的國有土地。 \n 蕭家淇說,黎明新村以前是台灣省政府重要行政中心之一,為活絡發展,中央希望在民國一○四年前,以都市更新方式,建構成政商轉金三角,將原來辦公廳舍變更為住商用地及公園。 \n 「黎明新村變更為住商用地,對當地發展並不是非常好,市府主張由地方主導」,蕭家淇表示,希望朝向區段徵收辦理,把必要的公共設施用地,提供給地方政府和社區使用。 \n 台中市政府對黎明新村態度就是「不賣地」,但對中央政府希望用都市更新方式重新再造,把原來的辦公室變更為住商辦公區、公園重新開發,已向行政院提出反對意見,而且黎明新村不少建築物屋齡才十多年很有利用價值,最好能當成市府第二辦公區。 \n 黎明社區八公頃土地,位在七期旁的黃金地段,市府打如意算盤,黎明社區搬到南投中興新村高等研究園區,中央以都市更新賣地,採原來持有使用土地比例換算,台中市根本沒得分,只有力爭區段徵收,才有機會獲得土地參與開發。

  • 公道五案 竹東鎮公所拒繳款

     新竹生活圈公道五向東延伸工程,縣府辦理用地徵收,爆發竹東鎮公所摃上縣府拒繳配合款情形,可能衍生徵收戶領到不錢的問題。鎮長徐兆璋指公道五是市道接縣道,翻遍中央法規也沒有要鄉鎮出錢的條文,如有,鎮公所倒閉也會交! \n 縣府工務處表示,公道五向東延伸工程用地徵收費七億三千萬餘元,中央補助八八%,地方配合一二%,開通後有助於竹東到新竹市的交通及地方發展,依規縣府和竹東鎮公所各負擔六%配合款。 \n 徵收專戶中央已撥六億二千萬餘元,縣府也撥五千六百萬的配合款,竹東鎮公所拒繳並函覆縣府的依據是公路法第十二條,公路修建經費負擔原則,「縣道由縣(市)政府負擔,但縣(市)政府財力不足時,得向上級政府申請補助」。 \n 縣府以「新竹縣政府對各鄉鎮市公所補助辦法」第五條的解釋,配合中央政府核定之計畫型工程,以鄉鎮市公所的財力級次,認定竹東鎮公所應負擔一半的配合款。財政處長吳素琴也強調,縣府不會為竹東鎮公所繳五千六百萬餘元的配合款。 \n 工務處統計到去年底,已發放五億八千萬餘元的用地徵收費,竹東鎮公所的配合款不入專戶,到月底可能發生地主領不到錢的問題。 \n 工務處長范萬釗表示,將再與徐兆璋鎮長協調溝通。

  • 都會掃描-竹北中華路兩側 擬逐年徵收

    竹縣:竹北市豆子埔溪到頭前溪段的中華路,兩側各有五米未辦理徵收,造成縣治一期配地戶無法銜接中華路,土地閒置廿多年,還要繳地價稅,民眾陳情已歷四任縣長未解決。縣府六日召開協調會,考慮逐年分攤,分年編列預算方式,按輕重緩急徵收。

  • 林銘仁 戮力土城與三鶯建設

    林銘仁 戮力土城與三鶯建設

     五年前,從政近四十一年的前台北縣議員林阿坤因心臟病病逝,原本他獲民進黨提民參選連任,遺缺由兒子林銘仁(見圖,陳俊雄攝)替補,也順利轉進議會。林銘仁為完成父親為民喉舌的遺願,在議會表現不俗,同時,他更以過去擔任公僕的經驗,積極爭取地方建設,辦理公園綠地徵收。 \n 林阿坤是土城政壇長青樹,以好好先生著稱,林銘仁從小耳濡目染下,學習父親待人處事的原則。林銘仁因父喪而臨時銜命代父出征,亦獲得選民認同,這也讓他更競競業業。 \n 林銘仁過去除了推動並監督地方建設外,更關心孩子的教育,尤其是弱勢族群的就學問題,他認為,北縣升格新北市,教育及社會福利都應隨之「升格」,讓民眾能擁有更好的生活品質,甚至超越台北市。 \n 在轉戰政壇前,林銘仁在土城市公所建設課任職,對於地方建設熟稔,當選後,他推動樹林鐵路捷運化,預計在一○一年完工,也持續爭取捷運土城線延伸至三、鶯地區及萬大樹林線延伸到新莊。另外,土樹三鶯過去多為工業區,都市計畫中的公園用地幾乎都未徵收,經積極爭取後,土城有一處已完成徵收,另有二處正在辦理。

  • 彰化高鐵特定區徵農地 農友反彈

    彰化高鐵特定區徵農地 農友反彈

     高鐵彰化設站只聞樓梯響,但縣府為了設置特定區積極辦理區段徵收田中、社頭一百八十多公頃農地,此舉引來農民激烈反彈,認為權益將嚴重受損,十九日發動四百多人到縣府陳情,嚴正表達「支持高鐵設站及對外聯絡道路工程」及「設站後視營運狀況再開發特定區」的立場。 \n 縣政府回應,「支持高鐵設站、反對區段徵收」是行不通的,因據內政部都委會決議,應俟區段徵收完成發價程序後始得公告都市計畫,都市計畫沒有公告實施,高鐵站區無法完成都市設計審議,也就無法進行實體設站工程 。 \n 田中反彰化高鐵特定區自救會指出,縣府為了設置高鐵特定區,將區段徵收田中、社頭一帶良田,卻在未與農民協商前,即於九十八年將計畫送營建署審查並通過。縣府與營建署在未與居民溝通,就通過特定區計畫的作法,是漠視人民的財產權、生存權及工作權。 \n 「連高鐵台中站特定區土地都還放著長草、養蚊子,現在根本不需要再徵收彰化高鐵特定區的優良農地」,自救會長蕭聰輝表示,高鐵在彰化設站大家都樂見其成,但現在就辦高鐵特定區的區段徵收卻不恰當,尤其徵收區內許多農民的擔心土地被徵收或者變成建地,三年後農保將被取消,將影響農保相關權益。 \n 蕭聰輝等人跪著遞交陳情書,由副縣長楊仲代表接下,縣府隨後立即做出回應強調,高鐵彰化車站特定區計畫是九十三年內政部區域計畫委員會所通過的新訂彰南花卉園區特定區計畫所擬定,不是現在才做的 。 \n 縣府強調,一旦設站後沒有都市計畫規劃配合,都市發展將雜亂無章,屆時再辦區段徵收反而阻力更大。

  • 地價快訊

     桃園縣政府十月起將分梯次辦理民國一百年公告土地現值調整作業說明會,除做為土地移轉、設定典權申報移轉現值參考標準外,也將提供政府徵收補償標準。各場次辦理時間如下: \n 蘆竹地政事務所:十月十四日上午十點。八德地政事務所:十月十五日上午十點。楊梅地政事務所:十月十九日下午兩點。中壢地政事務所:十月廿日上午十點。桃園地政事務所:十月廿一日上午十點。大溪地政事務所:十月廿二日上午十點。平鎮地政事務所:十月廿二日下午兩點。

  • 隨袋徵收 金山垃圾減量逾半

    隨袋徵收 金山垃圾減量逾半

     金山鄉自今年七月實施隨袋徵收,兩個月就達到垃圾減量五五%,北縣環保局九日晚間在金山鄉金美國小舉辦「垃圾隨袋真乾淨,創造金山好環境」活動,由環保局長鄧家基和鄉長許春財公布豐碩環保成果。 \n 環保局表示,金山鄉為北海四雄(三芝、金山、石門、萬里)中第二個加入隨袋徵收行列的鄉鎮,實施兩個月來垃圾量由每日十二噸降為五噸,減量率達五五%,每人每日垃圾量為○‧二四公斤,資源回收率達四五%,遠高於全國平均卅六%。平均每年可增加變賣所得廿五萬元,往後每年金山鄉民眾可減少三五六萬元的垃圾費支出,更達成每年減碳五○五二公噸的目標。 \n 鄉長許春財表示,金山鄉多數村里都在深山或傍海,居住分散,但民眾配合度很高,甚至著名觀光景點金山老街每天垃圾量也從一公噸降至○‧二公噸! \n 活動當天吸引數百民眾到場看表演、排隊換獎品,熱鬧滾滾。環保局提醒,七月辦理宣導抽獎活動,但至今還有民眾未領獎,獲獎者可上北縣垃圾費隨袋徵收論壇網http://home.eco-tec.com.tw/2008gtrash/查詢,十二月廿日前至各鄉鎮市公所領獎。如有隨袋徵收相關問題,可撥免費諮詢專線○八○○─○八五三五○。

  • 土地徵收 研議市價補償

    土地徵收 研議市價補償

     內政部長江宜樺昨天表示,有鑑於日前重大農地徵收事件,為落實土地徵收符合公益性、適當性、合法性與必要性,將修改《土地徵收條例》,明訂未來農地開發時,需先徵得農業主管機關同意,且開發單位需提出補償與安置計畫。此外,內政部目前也在研議未來在徵地時,由不動產估價師以公正第三方角色辦理,將徵收價格由過去公告地價改為市價。 \n 江宜樺昨天下午在世新大學演講,講題為「民主向前行—國土規畫利用的新思維」,主談土地徵收與國土規畫議題。 \n 江宜樺以日前苗栗大埔與中科四期相思寮農民抗爭事件,談及《土地徵收條例》未來修改方向;主要包括四方面,如落實土地徵收符合公益原則,明訂開發事業主管機關應該舉辦至少兩次公聽,並與給予所有權人陳述意見的機會;此外,強化內政部土地徵收審議委員會功能,在開發單位提出開發計畫時,就應該介入評鑑該開發案是否符合公益性。 \n 至於,各界爭議已久的徵地價格應採市價還是公告地價一事,江宜樺則說,日前內政部舉行三場相關座談會,與會專家學者皆有建議,應該仿照英、日、美等國家徵收補償採市價補償,並且委託專業不動產估價師估價;目前內政部將朝此方向研議政策。不過,內政部日前曾表示,考量國內現有專業不動產估價師僅三百多人,恐無法滿足國內龐大估價需求,因此相關具體做法,還須再持續探討,才能據以修改《土地徵收條例》第三十條條文內容。 \n 江宜樺在演講時坦言,內政部雖然有土地徵收審查委員會,但是通常是在開發案通過環境影響評估、水保評估後才送土徵委員會審查,委員會根本使不上力量,「如果每案都通過,有跟沒有一樣,形同橡皮圖章!」因此,江宜樺表示,將讓土地徵收委員會委員在提案開始時,就介入瞭解,開發案是否具有公益性、適當性、必要性、合法性等充分條件。 \n 江宜樺也提到,土地徵收問題也包括民眾參與機制不健全、權益無法保障等。他說,過去依據《農業發展條例》,須多開發計畫使用農地時,也需要徵求主管機關同意,「其實只要主管機關一句話,說不行,這個開發案就不會繼續!」未來也將修法明訂爭用農地時應有農地主管機關同意方可徵地。 \n 同時,內政部也表示,經過幾次公聽會,已對初步修法的具體結;預計在年底完成修法草案,提送行政院審議。

  • 綠委批降價徵地 朱斥抹黑

     立委黃仁杼與民眾召開記者會指稱桃縣府辦理「老街溪下游攔河堰改建工程」時強收土地,涉嫌搶錢。縣府地政處澄清,老街溪地價評定完全合法,地價評議委員十七人中,有十人是外聘,且黃仁杼還任兩屆委員。朱立倫昨也回應,綠營這段期間一再抹黑,「選民看夠了、也受夠,新北市升格,選風也應該升格!」 \n 老街溪地主之一陳明福昨氣憤表示,縣府辦理河川治理絕對支持,但不允許「偷偷摸摸」,擅自調低地價,他表示過去當地每平方公尺四萬元,換算每坪十一萬,今年初接到徵收通知,然每平方公尺只有兩千四百元,換算每坪約七千元。 \n 陳明福說,縣府指這裡是易淹水地區才調降費用,「如果這裡淹水恐怕整個中壢市都淹水」,因為當地堤防修築,已經比臨近高出許多,易淹水區域說法不正確。 \n 地政處長康秋桂指出,老街溪河川地之地價,調整前確實每坪約九至十二萬元,不過在民國九十三年蘇嘉全擔任內政部長期間,發現各縣市河川地價不合理,因此函請各縣市需確實掌握河川區域範圍、合理畫分河川區地價區段,評定河川區合理地價。 \n 地政處從九十四年起開始辦理河川區地價區段畫設作業,由於老街溪之河川區域線不明確,因此由水務處著手辦理河川區域線畫設,副處長曾榮英指出,畫設作業需最快也要三年時間。 \n 老街溪河川區域線於九十八年六月核定,地政處於年底召開地價評審委員會議評定,就範圍內之土地效益評定該區河川地地價每坪約八千元,也就是每平方公尺約兩萬四千元左右。 \n 地價完成評定時,為中央要求優先解決的易淹水地區,縣府為整治水患,才辦理徵收作業。 \n 朱立倫也回應,各地方縣市政府都依法組成「地價評議委員會」,由具有公信力的專家學者、民意機關代表組成,共同審議地價後,確定公告,這是所有地方政府不分藍綠,一體適用,且黃仁杼當時就是評議委員之一。

  • 社論-浮濫開發 各地工業區逐漸泡沫化

     中科三、四期開發以及苗栗大埔徵地引發農民抗爭事件,讓工業區開發浮濫、多頭馬車的問題再次浮上檯面。審計部統計,全國各類工業園區閒置土地逾二千公頃,近年工業局已停止開發新工業區,但地方政府為了政績,還不斷徵收農地競相開發新的工業區。在缺乏整體管控之下,導致台灣的工業區逐漸泡沫化,將造成難以估計的浪費與破壞。 \n 工業區有沒有浮濫開發,實際到各區走走就可以一目了然,北部的工業區多數滿載,中南部工業區閒置狀況則比官方統計數字嚴重。主要原因是,有些廠商在開發之初買下土地,並未真正投資設廠;有些廠商租下土地,由於租金超低廉,廠房放著養蚊子,根本沒有真正開工營運。 \n 以全國最大的彰濱工業區為例,開發迄今卅年,大半土地仍閒置,許多長滿雜草的空地與廢墟般的廠房,背後隱藏某些人謀不臧的故事。懷抱人定勝天夢想而打造的雲林離島工業區,除了台塑麥寮之外,其餘三區均停擺,而一千多公頃的新興區已投下百億元經費填海造陸,目前被迫暫停開發。 \n 民國八十五年,工業局在台南開發科技工業區,後來國科會也在台南開發科學工業園區,兩個單位打對台,結果招商成果不如預期,這正是中央部會各行其是的最佳寫照。更荒謬的是,台南地價比台北便宜許多,由於開發單位長期融資且出售情形不佳,墊高開發成本,台南科技工業區每坪高達七萬元,成為全國最貴工業區,即使今年降價後每坪四萬元,還是高於其他工業區。 \n 這些年來,從中央到地方,從經濟部工業局到國科會、農委會、環保署,一窩蜂投入工業區的開發,共同吹起工業區的泡沫;此外,各縣市政府在財政困窘下,圈地開發的動作越來越積極。 \n 進一步分析,各縣市政府爭相投入工業區的開發,背後牽涉龐大政商利益。表面上,工業區可以促進經濟發展、創造就業機會,但更重要的是透過區段徵收手段,將農地變工業區、住宅區或商業區,帶來龐大開發利益;消息靈通事先卡位的財團、建商往往獲取最大利潤,地方政府取得重劃土地出售後又可挹注地方財政,如此一石多鳥的政策,何樂不為? \n 不過,並非每個人都從這個圈地開發的遊戲中獲利。民國七十五年,嘉義縣政府規畫設置「中洋子工業區」,當時還在戒嚴時期,多位抗爭的農民被依妨害公務罪移送法辦,有八位地主堅持要討回祖先土地而未領取補償費,後來因提存法院超過十年而被沒收。這樣的悲慘故事,凸顯出政府徵地開發工業區的過程,有許多值得檢討的地方。 \n 首先,徵收土地的正當性,在於是否完全符合公共利益。如果仍有大批閒置土地,政府還能以開發新的工業區為名義徵收農地,要求農民遠離百年來賴以為生的家園嗎? \n 其次,徵收價格以公告現值計,遠低於市價,對於被徵收者相對不公平。政府辦理區段徵收,以公告現值徵收便宜農地,變更為工業區、商業區或住宅區之後,土地價格可能暴漲數倍,但農民即使換回建地,可能只夠蓋一間廁所或小套房,這樣的徵收制度合理嗎? \n 第三,多頭馬車的工業區開發體系,已在全國各地吹起工業區泡沫,造成許多閒置與浪費,其中,科學園區作業基金累積負債高達一千二百億元,最後勢必由全民埋單。身為工業區主管機關的工業局自己踩煞車,暫停新工業區的開發,卻放任各縣市政府不斷開發新工業區,這是負責任的做法嗎? \n 自一九六○年代開始設立第一個工業區以來,工業發展迅速帶動了台灣的經濟起飛,不過,全民也相對付出沉重代價。近年來工業產值占整體GDP的比重已降至百分之三十以下,工業區的開發政策也到了必須全面檢討與調整的階段。尤其,台灣的土地與水資源非常有限,在全球邁向知識經濟的時代,台灣還要如此無限制地開發工業區嗎?誰該為這些開發過度而造成的浪費與破壞負起責任呢?

  • 中市捷運區段徵收 查估錯得凶?

     捷運綠線機廠及車站區段徵收,爆發地主到市府拉白布條,昨天又抗議鋼骨建物被當鋼架補償費差二百萬,三層樓矮化成二樓,補償低於市價,大罵「太離譜!」市長胡志強驚覺事態嚴重,強調超過一半錯誤就不惜全部複查,如果有錯,連他和地政處長都會被告。 \n 台中市文心路捷運綠線動工,因北屯機廠區段徵收被地主抗議補償費偏低、查估與事實不符,為免反彈加劇,地政處表示未獲民眾支持前,將暫緩開發腳步,如確不適合辦理區段徵收,全區恢復為農業區。 \n 地主林春雄抗議表示,他的廠房兼住宅以鋼骨建造,查估公司卻當成鋼鐵架建材估價,兩層樓高建築物,總面積五八七平方公尺,鋼骨和鋼架補償費價差超過二五○萬元。 \n 另名地主林國清位在舊社巷房子,興建三層樓透天厝,查估為二層樓,補償費少一百萬元。 \n 北屯區志工隊長謝黎芳表示,很多民眾陳情補償標準訂太低,查估從嚴認定,補償費打折,無法購置等值房產,家園被徵收,落得無家可住,她抨擊地主配合區段徵收作業,市府無視民間疾苦,只好走上街頭抗議。 \n 胡志強不滿的質疑地政處不能只有五件申請,就只重估這五件,重複查估超過一半錯誤,就要全部複查。 \n 地政處長曾國鈞表示,已請查估公司複查,六百多戶地主部分認為查估有落差,依區段徵收補償標準,合法建物補償費加乘為一.六倍,違建補償費○.六倍,地主建物選擇原地安置,就無關補償費高低。

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