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以下是含有過渡條款的搜尋結果,共12

  • 媒金分離不溯及既往

    NCC委員會議16日審議通過各界矚目的「媒體多元維護與壟斷防制法」草案,也就是所謂的「反媒體壟斷法」草案,外界關注的「媒金分離」條款,確定不溯及既往。 \n \n市場解讀,舊版反媒體壟斷法設立「過渡條款」,追溯自NCC於95年2月22日成立之後的併購案,若涉及媒金分離,必須在3年內限期改正,富邦集團董事長蔡明忠家族透過大富媒體併購凱擘,少數頻道商也有金融機構投資的「身影」,新版「媒金分離」確定不溯及既往,將因此受惠。 \n \n但新版同步規範金控、銀行、保險公司及其負責人、其捐助成立之財團法人或其受託人,不得在無線電視事業、新聞或財經頻道媒體、全國市占5%收視戶之有線電視系統台或全國訂戶5%以上之多媒體內容傳輸平台的持股不得超過10%,也不得擔任各媒體發起人、董事、監察人或經理人。

  • 歐盟周一同意英國脫歐後過渡條款

    歐盟周一同意英國提出其脫歐後的21個月過渡期條款,過渡期為明年3月29日到2020年12月底,讓雙方企業和公民有更多時間來因應脫歐。英國脫歐事務大臣戴維斯表示這是「決定性一步」。消息刺激英鎊兌美元匯率大幅升值,周一盤中升破1.4美元大關,來到1.4074美元,升幅迫近1%。

  • 兩岸協議監督 民團籲溯及既往

    經濟民主連合召集人賴中強今天表示,兩岸協議在談判中、審議中、未完成備查的協議,應該溯及並以過渡條款補足前段未進行的監督機制。民進黨立委林淑芬、蔡培慧也表示支持。 \n 經濟民主連合上午在立法院召開記者會,賴中強說,民進黨提出的兩岸訂定協議監督條例草案,沒有處理過去談判中、審議中、施行但未完成備查的協議,這些到底要怎麼辦,沒有溯及、以過渡條款補足前階段沒有進行的國會監督、公民參與、資訊公開、衝擊評估程序等,是非常嚴重的立法缺失。 \n 賴中強指出,以貨品貿易協議來說,新政府不應該概括承受、照單全收的繼續談判,應該辦理預期效益與衝擊影響評估,做成談判檢討報告,過程中應廣泛舉辦公聽會與聽證會,如果預期效益無法達成,應終止談判,如果要繼續談判,應補提談判計畫。 \n 對於過去8年簽訂的23項協議,有19項立法院審議通過,經濟民主連合要求行政院應辦理施行檢討與衝擊影響評估報告,並就續行協議、要求重啟談判、終止協議等提出方案。 \n 民進黨立委林淑芬與蔡培慧也出席這場記者會。林淑芬說,國民黨執政時期對兩岸協議沒有實踐民主程序,到底利大於弊、還是弊大於利,難道是政府說了算? \n 她說,過去國民黨執政時期的服貿公聽會,都是行禮如儀,甚至有部分意見沒有被採納,因此她支持過渡條款的修正。 \n 蔡培慧說,過去國會在兩岸協議監督上都是橡皮圖章,現在要備妥完備的程序正義,沒有到國會監督的協議都要重啟。她說,支持過渡條款的設立,各政黨也應該支持。1050623 \n

  • 離島教師6年才能轉調 立院促設過渡條款

     立法院於民國102年修法,將離島教師應待年限由4年延長為6年,影響權益。教育及文化委員會今天通過臨時提案,促教育部設過渡條款。 \n 離島地區聘任教師不易,好不容易找到教師,卻往往待了幾年就申請調回本島,導致人力和教學難以延續。立法院102年修正「離島建設條例」第12條之一,規定離島學校初聘教師應實際服務6年以上,才能申請介聘到本島。 \n 這項規定引發爭議,中國國民黨籍立委陳學聖指出,當初是為了保障離島學生的受教權,才將年限由4年延長到6年。但考量不周,未設過渡條款,導致一部分已待滿4年的老師,突然之間還得多留2年,「教師反映無法和家人交代,恐面臨家庭破碎的悲劇。」 \n 陳學聖認為延長年限不該溯及既往,套用在修法前已前往離島的教師。教育部長吳思華同意,在信賴保護原則下,的確該有過渡條款。 \n 離島地區立委陳雪生、楊鎮浯、楊曜等人,今天跨黨派聯合提出臨時提案,要求教育部設立過渡條款,最後通過。 \n 根據教育部統計,今年共有5位離島教師,受到上述修法影響,必須多待2年才能申請介聘,將可望解套。吳思華會後受訪也提及,延長年限後有學校反映,反而更難找到有意願到離島的教師,需再想辦法增加誘因。1050310 \n

  • 都更新條例修法 張金鶚籲過渡條款

    都更新條例修法 張金鶚籲過渡條款

    《都市更新條例》因部分條文被大法官會宣告違憲,將於4月26日失效,另太陽花學院佔據立法院24天,導致議事延宕,台北市副市長張金鶚憂慮都更條例若不能在失效日前完成修法,將造成巨大衝擊,呼籲失效條文先行修法,且一定要有過渡條款。  \n張金鶚與台北市都更處處長林崇傑昨日下午召開記者會,說明台北市對於都更條款修法的憂慮以及訴求。張金鶚說,台北市都更案件目前光事業計畫與概要計畫加起來就有300多件在進行,修法影響程度重大,希望《都市更新條例》先討論違憲條文,其他部分則再細細討論。 \n張金鶚說,全台灣有非常多都更案子在進行,因此呼籲不要倉促修法,要考慮到可行性,以免修法後窒礙難行,反而造成更大的社會及行政成本負擔,甚至造成都市更新停擺。 \n都市更新往往是經過漫長的準備,張金鶚說,要進行到事業計畫的過程,可能事前就花了短則1至2年,長則3至5年的準備時間,因此修訂新法時,他強調一定要有「過渡條款」,避免已經進行中的案子權益受損,一切又要重頭再來,希望過渡條款可以承認已經完成的程序,不溯及既往,他再三訴求「已經走完程序的,請不要再走一次。」

  • 反壟斷法 取消過渡條款

     行政院院會昨天通過《廣播電視壟斷防制與多元維護法》草案,取消「過渡條款」限制,即在新法實施前已完成的媒體結合案,不溯及既往,業者毋須擔心未來可能違反法令限制。而廣電、平面媒體整合的門檻,草案也確定以全國總人口數的年平均收視率、閱報率,除以全國總人口數,作為准駁依據,而不採市場占有率。 \n 在昨日揭曉在審查過程中,主委石世豪與委員劉崇堅則贊成保留條款。石世豪認為,若要「克竟全功」,過渡條款「不可或缺」。 \n 歷經多次討論,行政院昨日通過《廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,除訂定禁止整合門檻,並規範勞資應協議訂定新聞編輯室公約,運作情形納評鑑和換照審酌事項。行政院長江宜樺表示,此案是為規範廣播電視事業或報業跨業間的整合,防範過度集中及跨媒體壟斷,維護新聞從業人員編採自主空間。 \n 根據廣播電視事業間整合程度的不同, 草案分別採行「申報」、「原則許可例外禁止」、「原則禁止例外許可」和「完全禁止」等四種管制方式規範。 \n 對於管制門檻爭議,草案最後確定採用年平均收視率、年平均收聽率和年平均閱讀率作為各管制門檻標準,直接測量有多少民眾收視聽各媒體,較市場占有率更準確反應民眾使用媒體情形。 \n 對於廣播電視事業整合,草案規定,參與整合事業及其關係人直接或間接控制日報或週刊,合併計算其年平均閱讀率達十%以上者,不予核准。若是跨媒體的廣播電視、日報、週刊事業整合後,對公眾意見的整體影響相當於電視頻道年平均收視率達廿%以上,就視為跨媒體壟斷,主管機關應禁止其整合。 \n 至於,廣播電視和日報整合部份,若是新聞頻道或製播新聞節目年平均收視達十五%以上,則視為跨媒體壟斷,應禁止整合。

  • 學者版反壟斷法 仍採過渡條款

     前NCC委員翁曉玲等人起草的「傳播事業集中防治法」草案,主張以收視占有率做為頻道管制基準,並仍將過渡條款納入草案。 \n 國家通訊傳播委員會(NCC)擬定的「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」已經送進行政院,且行政院政務委員張善政表示,可能在5月初就送入立法院審查;此外,民進黨也擬具「反媒體壟斷法」草案,兩版本對如何計算媒體影響力,採用不同計算方式。 \n 而前NCC委員翁曉玲、台大經濟系教授林惠玲等民間學者,今天也推出學者版的「傳播事業集中防治法」草案,除了主張以收視占有率做為頻道影響力的計算基準外,還建議行政院設置「行政院傳播事業集中防制委員會」,專責審議跨媒體集中案件,並將先前NCC版刪除的過渡條款納入此草案。 \n 學者版的「傳播事業集中防治法」草案,在傳播事業水平集中管制部分,無線電視、全國性廣播業者皆不得併購另一相同事業;有線電視業者擁有的有線訂戶數超過全國總訂戶1/3,也不得併購其他有線電視;新聞頻道收視率占有率達新聞頻道市場20%以上者,不得併購其他新聞頻道。 \n 「傳播事業集中防治法」草案中,跨媒體經營的管制,則規範全國性日報、有線電視系統、電視頻道的業者,若任一傳播事業要跨媒體結合,兩個市場的占有率均不可超過20%以上,否則就不得跨業經營。 \n NCC版草案已經刪除的「過渡條款」,學者版「傳播事業集中防治法」草案則再次納入,要求該法施行前違法者應於2年內採必要措施,降低持股比例或傳播事業集中度,以符合本案所定之門檻。1020419 \n

  • 反媒體壟斷法 刪除過渡條款

     行政院昨天審查「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案(一般稱為反媒體壟斷法),確定刪除過渡條款,並將收視(聽)率,改為年平均收視(聽)率,不採用市佔率進行跨媒體整合審議。 \n 行政院昨天審查通審會(NCC)的反媒體壟斷法草案,共40條文,昨已審完近三分之二條文,今將完成全部條文審議,最快排入下周院會通過。 \n NCC送到行政院版本,已將原本規定碰觸「紅線」的業者,在新法實施2年內必須處分持股等「過渡條款」規定刪除,政務審查會結果照案通過,由於不溯既往,未來除非現有廣電業者或頻道擁有者要與其他事業併購,或出售手中持股,才受新法規範。 \n 未來依「收視(聽)率、閱讀率」決定跨媒體整合是否踩到紅線門檻,不再依市佔率審議;而收視率等定義明確規範為「年平均收視(聽)率、年平均閱讀率」, NCC總共劃出13條紅線。年平均閱讀率定義,係指前一年度全國總人口閱讀個別日報或新聞資訊與時事評論週刊之平均比率;年平均收視率,指前一年度全國總人口收視電視事業、衛星廣電節目供應者或境外衛星廣電經營個別頻道的平均比率。

  • 取消過渡條款 不溯及既往

     行政院昨天審議「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,根據NCC送院版本,內容取消過渡條款限制,也就是在立法完成前已完成的媒體結合案,將不回溯處理,業者毋須擔心未來可能違反法令限制。主持審查的政務委員張善政表示,若進行順利,希望最快今天完成審查。 \n NCC於本月三日通過「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,並於上周送行政院。張善政昨天邀集相關部會審查,已完成近三分之二。張善政表示,參與的各部會對NCC擬定之壟斷門檻等條件沒有太多意見,審查後並未有太多變動,會中較多針對行政部門的權責分工進行討論。 \n 在NCC原先在草案中規定,若業者進行結合行為後超過新法設定的壟斷門檻,在新法實施兩年內要處分持股,降到符合法令規定;但後經NCC討論,認為未來只有出現規模夠大的新整合或併購案,才可能超出限制,短期內應無業者可能觸法的問題,因此沒有溯及既往的必要,在送行政院的版本中已刪除此條款,行政院審查也對此沒有意見。 \n 根據NCC送院草案,當初禁止整合的十三項限制維持不變,僅將頻道整合、經營以及代理頻道上限,由十五個放寬為廿個。其餘反壟斷門檻包括報業年平均閱讀率超過一○%者,禁止併購廣電頻道;日報、週刊與廣電媒體整合,超過收視率二○%者禁止整合;若整合對象是新聞頻道或製播新聞節目頻道,超過收視率一五%也禁止。 \n 此外,針對收視(聽)率、閱讀率的定義,草案修正為年平均收視(聽)率、年平均閱讀率,政務審查亦照案通過。 \n 張善政表示,草案完成審查後還需經過立院審查,對於草案的實質內容及政策考量,立委可能仍有不同意見,屆時行政院將盡力溝通。

  • 反媒體壟斷草案 刪除過渡條款

     行政院今天審查「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,確定刪除過渡條款,並將收視(聽)率,改為年平均收視(聽)率。 \n 國家通訊傳播委員會(NCC)3日通過「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,草案上週送行政院。 \n 行政院政務委員張善政上午邀集相關部會審查,已完成近2/3,明天將續審。 \n NCC送到行政院的版本,將原草案規定跨過管制「紅線」的業者,新法實施2年內要處分持股,降到法令規定的過渡條款刪除;政務審查時,依照NCC的版本通過,並未調整。 \n 至於「收視(聽)率、閱讀率」的定義,NCC版本修正為「年平均收視(聽)率、年平均閱讀率」,審查會時也是依照NCC版本通過。 \n 行政院將「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案列為優先法案,何時送立法院審議?張善政說,仍需視審查進度而定。1020415 \n

  • 關中:改革後福利 仍是世界最好

    關中:改革後福利 仍是世界最好

     考試院宣布公務人員退休改革方案,引發基層公務員反彈,但考試院長關中昨日接受本報專訪時表示,即便退休制度改革後,「台灣公務員退休制度仍是全世界最好」。他指出,十八%優存等公務員福利,是考量當時公務員薪資待遇低,而採取的「過渡」方案,但沒有落日條款,就從「過渡」變成「過度」、「過分」,理應改革。 \n 關中表示,考試院十幾年來所推動的改革中,沒有這麼受到重視過,這次能夠搭上「總統列車」,還獲得行政、立法兩院的共同背書,推動改革將「如虎添翼」。 \n 關中昨天在接受本報專訪時指出,他二○○八年接任考試院長,到任不久就體認到公務人員退休制度已經出現問題,必須大幅翻修,於是便要求考試院內的同仁開始準備,「我們已經準備四年了,絕對是有備而來!」 \n 公務員退休制度改革方案以「延退、多繳、少領」原則為主。關中指出,延退、降低所得替代率等,能立即穩住政府財政問題;延退是對公務員傷害最小的方式,而台灣公務員退休所得替代率高達九○%,在全世界僅次希臘的九三%,勢必也要調整。 \n 他說明,公務員所得替代率之所以高,是政府在八十四年施行退撫新制時,因擔憂基層人員反彈,才讓新制退休條件從優,如退休所得計算基數以本俸乘二等,若加上十八%優存,退休公務員所得替代率輕易就可上達九○%以上。 \n 關中說,這應是彌補早期公務員待遇清貧的過渡措施;但因沒有落日條款,讓過「渡」少了三點水,變成「過度」,甚至是「過分」了。 \n 對於改革引發基層人員反彈,關中感嘆,「政府也是有良心的,好的時候,也很照顧公務員」,希望公務人員共體時艱,不要一直罵政府。他說,過去政府在八○年代財政狀況好時,不停替公務員加薪、加福利,一年就調漲兩次,高達十幾趴,整個八十年代十年之間薪資漲幅高達七成;但等到九○年代,財政狀況吃緊,十年間也不過調薪六%而已。 \n 關中強調,推動公務人員退休制度改革,自己只想三件事:一是健全退休制度,二是基金不能垮,三是讓所有公務員退休後都有退休金可拿。 \n 他強調,政府做事第一應想民心向背的事,再者是大原則、大方向;改革雖是高難度,但在政府做事沒有選擇,要告訴人民真相,不要為了討好而粉飾太平,況且政府相較民間有資訊優勢,若還不能利用政府的優勢做出最好的方案、並說服民眾,「那是你沒有能力,是失職!」

  • 國際瞭望-敘利亞問題仍決定於美俄

     日內瓦的敘利亞問題會議,其實等於是聯合國安理會加上土耳其、伊拉克、卡達、科威特。有力量決定的其實仍是安理會的幾個常任理事國,說更明白一些就是俄羅斯與美國,特使安南是在兩國之間走鋼絲。 \n 會議達成的唯一重要事項,是在敘利亞成立過渡委員會,但委員會是否應包括現任總統巴夏.阿塞德便引發爭論,美國不允許,俄羅斯不排除,結果成了沒有共識的共識,這會議也等於是沒有真正結論的會議。 \n 美國國務卿希拉蕊.柯林頓認為過渡政權及後續政權必須排除巴夏,公報明確指出政權完全歸給過渡政權,如果巴夏不下台,將剝奪他和他的政權的一切權力。 \n 俄羅斯外長拉羅夫認為根據各方共識,敘利亞政治過渡過程沒有前提,沒有任何團體被排除在外。 \n 安南則說,過渡政權應包括巴夏政府成員和反對派,並安排自由選舉。希拉蕊顯然是在自說自話。 \n 草案原本要求排除可能破壞過渡、危害穩定與和解的政府官員。但在俄羅斯反對下,條款已刪去。 \n 美國要在過渡政權中排除巴夏,俄國則不准,這個機構肯定成立不起來。美國媒體也說,美國有能力安排會議,俄國卻有力量阻止美國意圖。

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