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以下是含有都更條例修正案的搜尋結果,共91

  • 都更條例修正案助攻 迎入帳高峰 宏盛、日勝生Q4有看頭

     第4季是營建股新案完工交屋的年度大旺季,適逢上周行政院通過都市更新條例修正案,宣示賴內閣推動都更的決心,為營建股助攻,再加上年底前宏盛(2534)、日勝生(2547)等,將有大案陸續交屋入帳,另外長虹(5534)64.2億元內湖「長虹新世紀企業總部」大樓處分案,也有機會在12月底前完成交割並認列,市場預期Q4營建股仍有看頭。 \n 營建股今年營收和獲利普遍都比往年衰退;不過第4季逼近年底交屋認列的高峰期,都更條例修正案即將送立法院,下半年買氣已比上半年恢復,金管會日前調降房貸與投資股票的風險權數,央行統計五大行庫新承做房貸利率已來到歷史新低1.633%,再加上住展風向球10月總分飆升到34.3分,創下2017年以來新高,對應燈號由藍燈轉為黃藍燈,顯示房市軟著陸機率大,營建股可望回歸基本面,呈個案表現。 \n 宏盛過去3年交屋和獲利平平,2014年EPS虧0.4元,2015年轉盈為0.68元,2016年1.46元;不過2017年是交屋爆炸年,上半年淡海「宏盛新世界1期」完工入帳,使得前3季大賺18.6億元,比去年全年倍增,累計1~3季EPS已大躍進至3元,躋身EPS第五高之列。 \n 11月起「宏盛新世界2期」將開始交屋認列,總銷達110億元,EPS貢獻度達5元,目前已售7成,再加上總銷12億元的北投「宏盛得意山莊-微風區」已售3成多,11月開始驗屋和交屋。12月份宏盛營收和獲利可望再衝上高峰。 \n 前3季EPS仍虧損1.57元的日勝生,板橋浮洲「幸福站」8月起交屋入帳,10月就貢獻26.6億元的營收,前10月營收爆量1.89倍至76.32億元。 \n 「幸福站」總案量445億元,第一區,總銷金額約160~180億元有機會在年底前拼交屋認列;出租給馬來西亞商作精品飯店的地上權「仁愛本真」可望在年底前獲租金收益,中和青年住宅被搶租一空,桃園汙水下水道BOT營運,為日勝生帶來第4季轉虧為盈契機。 \n 另外績優生長虹前3季EPS已高達6.2元,緊追在上市建商「EPS獲利王」華固之後;第4季有「雙璽」持續交屋入帳,「長虹新世紀企業總部」大樓64.2億元的處分案,正在力拼趕在年底前完成交割和認列,若順利認列,2017年獲利篤定將突破1個股本,超越2016年的EPS9.69元。

  • 都更條例修法 4防釘4利多

     行政院長賴清德昨(23)日拍板《都更條例》修正草案,設下4道關卡防止都更推動過程「釘子戶」爭議擴大,未來若任一所有權人有異議就需舉行聽證程序,釘子戶不服由地方政府架構「協調」平台,強化前端爭議處理機制,避免後續產生釘子戶,同時祭出房屋稅減半徵收最長12年等四項財稅利多,激勵加速都市更新。 \n 據內政部統計,台灣共有約850萬戶住宅,屋齡超過30年以上者接近400萬戶,約占總數一半,賴揆指出,此一數據顯示國內現有建物大多已逐漸老化,防災、抗震等能力不足,需加速都市更新,以保障人民的居住安全及生活品質。 \n 《都更條例》修正案是「都更三法」最後一塊拼圖,內政部長葉俊榮指出,搭配《都市危老重建條例》及國家住都中心整體推動都更,並採危老與都更分流,讓效率加倍,計畫核定前已無爭議不需辦聽證。未來大面積、高比例公有地都更將由政府主導,這次修法增列政府主導專章,建立都更供評選實施或投資機制。 \n 葉俊榮強調,此次《都更條例》修正案重視都更案推動前掌握,藉由都市計畫委員會、都市更新審議會及聽證會3關卡,強化都更前置作業掌握,減緩後續釘子戶阻擋都更進行,加強政府主導公辦都更效能,結合住都中心、金融機構,大幅提升公辦都更量能。 \n 《都更條例》修正草案劃定4關卡,從前端爭議處理,避免後端釘子戶衍生疑慮,未來都更計畫將連結都市計畫,需經過地方政府都委會同意,避免惡意圈地;並經由都市更新審議會審理計畫合理性及爭議處理;只要所有權人未100%同意,就需強制辦理聽證程序;最後,將地方政府代拆前架構60天「協調」平台入法,確認拆除日期及方式、安置計畫後,雙方有共識即強制拆除,地方政府作成強制參與行政處分,負有擔保計畫完成義務。 \n 為求公平,未來公開招商遴選實施者之公辦都更,需經1/2以上所有權人及面積同意,若公有地逾半不需徵求同意;但政府自行實施者不需徵求同意。至容積獎勵由中央統一訂定原則及項目,保留20%因地制宜由地方政府彈性處理,一般地區容獎上限50%,公辦都更面積逾1萬平方公尺策略地區提高2倍容獎,上限達100%。 \n 這次都更修法有四項財稅利多,納入都更後房屋稅減半徵收最長12年、協議合建土增稅減徵40%等利多,公辦都更公開徵求之投資人可分4年抵減營所稅、都更建築融資不受《銀行法》30%上限規定。

  • 加速都更 釘子戶流程 擬簡化

     行政院政委張景森昨(25)日三度審查《都更條例》,並於會中指示應簡化都更釘子戶的流程,因目前都更的前期作業已納入聽證制度等,盼後續強制拆除速度能夠加快。 \n 據悉,張景森認為,都更應在前期計畫擬定時趨於嚴謹,並開放民眾提供意見、參與等,這些現有制度已足夠因應,若都更計畫通過,後期的強制拆除速度及行政程序等便應該加速進行,避免都更一拖好幾年絲毫未動。 \n 早先內政部通過的《都更條例》修正案第54條,若地方政府要代拆都更不同意戶,須先以調處方式介入,接著釘子戶還能祭出行政救濟程序,等於在現行司法途徑上,再增加行政程序「防火牆」。 \n 張景森欲拿掉「防火牆」,僅加入地方政府代拆前,需以不具行政效力的「協調」方式,介入都更釘子戶與都更實施者。不過,昨會議中逐條審議至第54條時,因涉及的爭議較多,張直接指示先行保留,待31日第四度審議時再討論。 \n 昨日會議也保留《都更條例》修正案第44條下次再審議,據悉,國產署及台北市政府、新北市政府均有提出建議,國產署認為政府主管機關因都更取得之土地或收益,傾向不要排除《國有財產法》第28條之限制,希望有明確政策目的才予以排除,但相關機關將再作討論。

  • 都更的最後一哩路

     先前在蔡總統登高一呼之下,政府強力推動都更,祭出多項獎勵政策,且耗時近20年的「台北市正義國宅都市更新」也於今年第2季動工,台北市政府7月也簽約多項都更案,讓都更聲勢看漲。不料,8月2日最高行政法院判決永春都更案,北市府敗訴定讞,再度吹熄了都更重新點燃的火焰。 \n 隨著全台老舊房屋比例逐漸上升,截至2014年底,全國屋齡30年以上的屋數達到355萬戶,占比達43%,其中台北市更高達58%。 \n 內政部估計2017年台灣屋齡30年以上的老屋已有384萬戶,10年後將增至596.9萬戶,20年後增至739.7萬戶,都市更新有龐大的潛在需求且具迫切性,對民眾的居住安全、居住品質、都市競爭力及產業經濟發展都有重大意義,市場預估都更帶動的產業鏈商機將高達7兆元。 \n 但以過去國內都更的速度來計算,大台北恐怕必須花2000年以上才能全數完成都更,因此政府才積極透過容積誘因與減免賦稅、鼓勵公股行庫積極參與、修法等措施大力推動都更。但以目前《老屋重建條例》、《都市更新條例》修正案的法規調整來看,前者對於申請門檻界定為全體所有權人同意,後者則要求都更事業概要同意門檻由現行1/10提高至1/2,預料整體政策對於單一產權、產權單純化、房屋處於都市精華地段等類型房屋較易受惠,因此是否能大幅推進都更的進程,不動產界看法審慎保守。尤其在永春都更案受挫後,都更之路仍將顛簸。 \n 整體而言,都更可促進都市土地有計畫地再開發利用,整體改善都市的空間環境與都市機能,對於都市轉型與生活品質提升有關鍵的影響;更重要的是,未來國內不動產市場在中長期人口紅利消失下,都更絕對扮演推升的重要驅動力。 \n 然而都更議題並不僅是房屋稅和簡單容積獎勵就可排除執行上的一切障礙,特別是釘子戶的部分,恐將是都更案完成的最後一哩路。從此次永春都更案的判決結果來看,未來有待政府於《都市更新條例》修正案中更加完善此部分的配套措施。 \n (作者為台灣經濟研究院產經資料庫副研究員)

  • 劉佩真》都更的最後一哩路

    先前在蔡總統登高一呼之下,政府強力推動都更,祭出多項獎勵政策,且耗時近20年的「台北市正義國宅都市更新」也於今年第2季動工,台北市政府7月也簽約多項都更案,讓都更聲勢看漲。不料,8月2日最高行政法院判決永春都更案,北市府敗訴定讞,再度吹熄了都更重新點燃的火焰。 \n 隨著全台老舊房屋比例逐漸上升,截至2014年底,全國屋齡30年以上的屋數達到355萬戶,占比達43%,其中台北市更高達58%。 \n 內政部估計2017年台灣屋齡30年以上的老屋已有384萬戶,10年後將增至596.9萬戶,20年後增至739.7萬戶,都市更新有龐大的潛在需求且具迫切性,對民眾的居住安全、居住品質、都市競爭力及產業經濟發展都有重大意義,市場預估都更帶動的產業鏈商機將高達7兆元。 \n 但以過去國內都更的速度來計算,大台北恐怕必須花2000年以上才能全數完成都更,因此政府才積極透過容積誘因與減免賦稅、鼓勵公股行庫積極參與、修法等措施大力推動都更。但以目前《老屋重建條例》、《都市更新條例》修正案的法規調整來看,前者對於申請門檻界定為全體所有權人同意,後者則要求都更事業概要同意門檻由現行1/10提高至1/2,預料整體政策對於單一產權、產權單純化、房屋處於都市精華地段等類型房屋較易受惠,因此是否能大幅推進都更的進程,不動產界看法審慎保守。尤其在永春都更案受挫後,都更之路仍將顛簸。 \n 整體而言,都更可促進都市土地有計畫地再開發利用,整體改善都市的空間環境與都市機能,對於都市轉型與生活品質提升有關鍵的影響;更重要的是,未來國內不動產市場在中長期人口紅利消失下,都更絕對扮演推升的重要驅動力。 \n 然而都更議題並不僅是房屋稅和簡單容積獎勵就可排除執行上的一切障礙,特別是釘子戶的部分,恐將是都更案完成的最後一哩路。從此次永春都更案的判決結果來看,未來有待政府於《都市更新條例》修正案中更加完善此部分的配套措施。 \n(作者為台灣經濟研究院產經資料庫副研究員)

  • 花敬群:都更專責單位 六都會有興趣

     內政部次長花敬群昨天表示,全國所需展開都市更新的業務龐大,多達數百萬戶,因此在都更條例全盤修正案中,賦予地方推動成立都更專責機構法源依據,以因應地方業務需求,除北市府依自治條例成立外,新北市正在向議會申請成立「住宅法人」專責單位,相信六都都會有興趣。 \n 針對中央和地方都要成立專責機構,是否會疊床架屋?花敬群說,國家住都中心有自己的政策任務要執行,無法協助地方政府推動社會住宅及都市更新業務,「台灣需要的都市業務實在太龐大了」,光民間自己需要的都更案就高達數百萬戶。 \n 他說,有些國產署的資產位於地方,國產署若屬意中央的住都中心來做,就由中央做,如地方願意推動,中央會尊重地方權責。 \n 目前地方除了雙北市有意願外,桃園市府將先成立「住宅發展處」,台中市府也有意比照規劃,地方將先面對社會住宅的興辦,未來要加強推動都更量能,也可成立都更中心等專責機構。而中央住都中心唯一只針對世大運選手村,其餘不會再主動興辦或去接管其他地方的社會住宅。 \n 除台北市府已成立「都更中心」多年外,新北市也正在向議會申請成立「住宅法人」專責單位,地方政府雖可依地方自治條例成立專責單位,但部分會卡在地方議會,花敬群指出,為避免地方政府成立專責單位遭議會杯葛或刁難,中央都更條例修正案賦予上位法源可以更順暢;若中央專責機構做出示範,相信六都都會有興趣成立。 \n 中央未來推動的公辦都更案大多以國有地為主,例如北市信義區兒福中心基地,國有地有98%,北市府希望由中央住都中心擔任實施者推動。未來不會與民爭利,建商很樂於中央成立住都中心,因中央具公信力,可協助民間個案推動整合。 \n 未來住都中心未必只能推動公有地比例占多數的公辦都更案,他表示,若有些房子很老舊、位高潛勢區危險性高區域、巷弄狹小等,如民間建商沒有興趣,政府就必須積極介入,劃設由政府直接介入、以私有產權為主的策略性公辦都更,但會非常審慎評估其必要性。

  • 內政部:全國需求量龐大 都更遍地開花「6都有興趣」

     全國所需展開都市更新的業務龐大,多達數百萬戶,內政部次長花敬群昨(1)日表示,都更條例全盤修正案中,賦予地方推動成立都更專責機構法源依據,以因應地方業務需求,北市府依自治條例成立外,新北市正在向議會申請成立「住宅法人」專責單位,相信6都應該都有興趣。 \n 前內政部長李鴻源批中央成立專責機構,疊床架屋。花敬群說,國家住都中心有自己的政策任務要執行,無法協助地方政府推動社會住宅及都市更新業務,「台灣需要的都市業務實在太龐大了」,光民間自己需要的都更案就高達數百萬戶。 \n 目前雙北市有意願外,桃園市府將先成立「住宅發展處」,台中市府也有意比照規畫,地方將先面對社會住宅的興辦,未來要加強推動都更量能,也可成立都更中心等專責機構。而中央住都中心只針對世大運選手村,其餘不會再主動興辦或去接管其他地方的社會住宅。 \n 台北市府已成立「都更中心」多年外,新北市也正在向議會申請成立「住宅法人」專責單位。花敬群指出,若中央專責機構做出示範,相信六都都會有興趣成立。 \n 中央未來推動的公辦都更案大多以國有地為主,例如北市信義區兒福中心基地,國有地有98%,北市府希望由中央住都中心擔任實施者推動。未來不會與民爭利,建商很樂於中央成立住都中心,因中央具公信力,可協助民間個案推動整合。 \n 未來住都中心未必只能推動公有地比例占多數的公辦都更案,他表示,若有些房子很老舊、位高潛勢區危險性高區域、巷弄狹等,如民間建商沒有興趣,政府就必須積極介入,畫設由政府直接介入、以私有產權為主的策略性公辦都更,但會非常審慎評估其必要性。

  • 內政部年底招商 經濟效益逾百億

     行政院將全面加速都更案推動。近期內,政院將開審都更條例修正案外,周四院會將拍板《國家住宅及都市更新中心草案》,列入下會期優先法案,三讀後估約1年可成立住都中心專責機構。 \n 此外,中山女高南側都更案及台銀庫倫宿舍二件公辦都更案,內政部計畫下半年將對外招商,二案投資金額約44億元,經濟效益逾百億元。 \n 內政部已將《都市更新條例》修正案呈報行政院審議,政院近期內將開審,針對文林苑案違憲部分,這次將都市計畫事業概要同意比率門檻自1/10提高至1/2,將大大減少爭議;另都更過程強拆條款機制,這次修正為地方政府必須先介入調處,民眾若不服調處,可申請行政訴訟,由法院公決,以利都更案推動。 \n 據內政部調查,屋齡30年以上老屋有384萬戶,10年後增至597萬戶,20年後擴增至740萬戶。為因應都更龐大潛在需求,行政院本周四院會將通過《國家住宅及都市更新中心草案》,內政部次長花敬群說,目前僅仰賴營建署都更組,其人力及業務量能不足,無法讓都更全面遍地開花,未來若能建置全面推動都更完善法規及組織,將有助提升都更執行能量。 \n 花敬群說,住都中心法案下會期送審完成三讀後仍需籌備期,估約1年才能成立,全力協助推動公辦都更案,協助民間個案。 \n 公辦都更案,內政部列管20多案,但有些由事業單位或地方政府自行辦理,內政部優先篩選13案作為住都中心推動或協助公開評選實施者之案源,未來也有新案源會陸續產生,交由住都中心執行。 \n 初期,由住都中心擔任實施者,有台北信義區兒福A基地、新店榮工廠等二處,部分土地將撥入充當資本額。 \n 花敬群表示,比較成熟案件包中山女高南側都更案,及台銀圓山花博區附近的庫倫街宿舍,將在今年下半年招商。據悉,台銀庫倫宿舍案,就位圓山捷運旁,占地約3,000坪,土地近98%為台銀持有,將由台銀擔任實施者,營建署協助招商,將引進投資約14億元,開發經濟效益逾50億元,朝住商複合式開發計畫進行都更。 \n 而中山女高南側都更案基地位於建國北路、八德路交口,面積廣達3.47公頃,上面還有許多木造、磚造的台鐵宿舍群為歷史建築,分二期開發。 \n 第一期約1公頃,投資金額達30億元,開發經濟效益約近百億,將開發成複合式住商用途智慧生態社區;第二期幾乎全是商業區,唯一的住宅區留2,000平方公尺作公宅基地,可提供100戶。

  • 北市2公辦都更 拚下半年招商

     行政院將全面加速都更案推動。近期內,政院將開審都更條例修正案外,周四院會將拍板《國家住宅及都市更新中心草案》,列入下會期優先法案,三讀後估約1年可成立住都中心專責機構。 \n 此外,中山女高南側都更案及台銀庫倫街宿舍二件公辦都更案,內政部計畫下半年將對外招商,二案投資金額約44億元,經濟效益逾百億元。 \n 內政部已將《都市更新條例》修正案呈報政院審議,政院近期內將開審,針對文林苑案違憲部分,這次將都市計畫事業概要同意比率門檻自1/10提高至1/2,將大大減少爭議;另都更過程強拆條款機制,將修正為地方政府須先介入調處,民眾若不服調處,可申請行政訴訟,由法院公決,以利都更推動。 \n 據內政部調查,屋齡30年以上老屋有384萬戶,10年後增至597萬戶,20年後擴增至740萬戶。為因應都更龐大潛在需求,行政院本周四院會將通過《國家住宅及都市更新中心草案》,內政部次長花敬群說,目前僅仰賴營建署都更組,其人力及業務量能不足,無法讓都更全面遍地開花,未來若能建置全面推動都更完善法規及組織,將有助提升都更執行能量。 \n 花敬群說,住都中心法案下會期送審完成三讀後仍需籌備期,估約1年才能成立,全力協助推動公辦都更案,並協助民間個案。 \n 公辦都更案,內政部列管20多案,但有些由事業單位或地方政府自行辦理,內政部優先篩選13案作為住都中心推動或協助公開評選實施者之案源,未來也有新案源會陸續產生,交由住都中心執行。 \n 初期,由住都中心擔任實施者,有台北信義區兒福A基地、新店榮工廠等二處,部分土地將撥入充當資本額。 \n 花敬群表示,比較成熟案件包中山女高南側都更案,及台銀圓山花博區附近的庫倫街宿舍,將在今年下半年招商。據悉,台銀庫倫街宿舍案,就位圓山捷運旁,占地約3,000坪,土地近98%為台銀持有,將由台銀擔任實施者,營建署協助招商,將引進投資約14億元,開發經濟效益逾50億元,朝住商複合式開發計畫進行都更。 \n 而中山女高南側都更案基地位於建國北路、八德路交叉口,面積廣達3.47公頃,上面還有許多木造、磚造的台鐵宿舍群為歷史建築,分二期開發。 \n 第一期約1公頃,投資金額達30億元,開發經濟效益約近百億,將開發成複合式住商用途智慧生態社區;第二期幾乎全是商業區,唯一的住宅區留2,000平方公尺作公宅基地,可提供100戶。

  • 助老宅翻新瑞興銀力推都更金融服務

    助老宅翻新瑞興銀力推都更金融服務

     瑞興銀行大力推動都更,協助客戶老宅翻修重建,首宗自地自建案「萬華寶興街都市更新自建融資案」歷時兩年,於19日開工動土,由瑞興銀行董事長郭釧溥、總經理陳建豪、萬華分行經理游基政與住戶代表、東亞建經及奕捷營造工程專業團隊蒞臨現場舉行開工儀式。 \n 台北屋齡30年以上老宅占整體稅籍住宅比率達六成以上。瑞興銀行表示,老舊公寓住宅除了面臨年久失修所造成的水電及結構安全問題之外,公共空間不足、電梯公設缺乏等居住品質也有待改善,台灣現階段為高齡化人口國家,『老人住老宅』將成為社會安全問題的隱憂!」 \n 台灣房市景氣近期呈半休眠狀態,除了各大建商對手中所持有之都更案紛紛放慢腳步之外,房屋稅改制與都更條例修正案之曠廢時日,更是都更進行的兩大窒礙關鍵。瑞興銀行董事長郭釧溥表示,都市更新是政府的施政重點之一,協助大台北在地社區鄰里打造更優質的生活則是瑞興的使命。此次萬華土地自建案之成功經驗,是瑞興跨出銀行服務的一小步,但對客戶而言卻是邁向人生夢想的一大步,意義非凡」! \n 該建案包括發起人蔡小姐等8位地主中,有5位原就是瑞興銀行萬華分行之長期往來客戶,瑞興銀行萬華分行秉持著「成為顧客的好厝邊」的理念,自建案初期即主動提供不動產與都更專業建議及資源等服務,從協尋建經公司、營造廠、法律諮詢顧問,一直到客戶最在意的資金籌措及風險管理,瑞興銀行除了為地主們量身訂做融資架構外,更搭配了信託管理等「一條龍式服務」,以建構完善之「續建機制」,保障每一位住戶之自身權益,共計耗時足足兩年的時間,終協助此案再度順利啟動,讓住戶無須擔心繁縟之資金籌措、建案申請及施工問題,安心等待入住重建後的新屋。

  • 「都更」死掉了?北市這區老公寓暴跌15%最慘

    「都更」死掉了?北市這區老公寓暴跌15%最慘

    老公寓雖有都更題材加持,但因都更整合曠日費時,屋主多已不抱期待,房價也跟著打回原形,先前實價資料顯示,北市30年老公寓每坪跌破5字頭,剩下49.7萬元;房仲業統計北市各行政區公寓最新價格,仍跌多漲少,中正區單季暴跌15%最慘,中山、文山、南港區首季也有8~9%的跌幅。 \n從老屋改建獎勵到都更條例修正,今年來都更話題不斷,不過對舊公寓的價格似乎沒有太大幫助。住商機構企研室統計北市各行政區公寓均價,今年首季跟2016年第4季相比,北市公寓平均下跌1.52%,12個行政區中,僅3個上漲,其餘9個都下跌,尤其中正區單季狂殺14.7%最慘,每坪均價也從67.1萬下滑到57.2萬,其次文山區季跌9.56%,中山及南港分別跌8.37%、8.19%;逆漲區有士林19.03%、大同17.53%及大安區7.98%,3區相對抗跌,推估為不少一樓個案成交所致。 \n住商不動產企研室主任徐佳馨表示,中正區為市中心5大蛋黃區之一,又有學區、捷運等優勢,過去吸引不少懷抱都更夢的買家進場,但因都更整合困難,加上房市景氣低迷,讓不少人觀望卻步或乾脆賣屋出場,以致房價打回原形、持續下探。 \n此外,住展房屋網企研室也認為,內政部都更條例條修正案雖有助於實現公平正義,卻無法加速都更效率,反而會拖累都更腳步;因此期待老公寓改建,仍是漫漫長路,老屋價格失去光環,修正恐會更明顯。

  • 公股行庫三大方向 都更、五+2、新南向

     財長許虞哲昨(13)日召集九大行庫董總舉行業務會報,他在會中裁示,未來包括都更與老舊建物改建、五+2及新南向政策等三大面向,希望公股行庫能挹注更多金融資源,特別是老舊建物改建。 \n 許虞哲指出,比起都更條例修正案尚待完成三讀,老舊建物改建已有現成的條例作為法源依據,各大行庫應可先著力在這一塊加碼融資。與會人士轉述,許虞哲高度重視「資產活化」議題,更特別舉已有餐廳進駐開張經營的台銀的美軍眷舍為例,鼓勵各大行庫未來可更多元的進行資產活化。 \n 對於公股行庫海外布局,許虞哲特別強調,大陸經濟下滑所帶來的放款不確定性,提醒各大行庫在大陸布局必須「績效與風控並重」。 \n 根據財部統計,九大行庫的全體獲利在過去3年由896億元增至逾1,260億元,占全體國銀的獲利比重更由34.62%增至42.86%,顯示公股行庫獲利績效不輸民營銀行。許虞哲說,公股行庫的獲利占比提高,是很大的進步,未來包括都更與老舊建物改建、五+2及新南向政策等,也希望公股行庫能挹注更多金融資源。 \n 昨天彰銀也在會中針對洗錢防制提出專案報告,仔細比較國內外在KYCC、CDD、EDD等差異,財長也特別指出,2018年亞太防制洗錢組織即將來台評比,政院已成立「反洗錢辦公室」,各大行庫必須積極配合協助運作。 \n 至於地上權問題,許虞哲會中也指示土銀,針對銀行業者投入地上權融資,備抵呆帳提存比照其他政策貸款僅提列1%等提議,函轉銀行公會,由銀行公會交付金管會決定,全體國銀一體適用。 \n 另據了解,國產署已經決定修改地上權的契約與相關規定,以排除銀行的融資疑慮。

  • 黃心華》都更獎勵要因地制宜

    近日內政部不斷釋出《都更條例》修法方向的訊息,並在外界對於修法版本一頭霧水之時舉行公聽會,讓許多專業團體覺得不知所措,也無從預先檢視修法版本的優缺點。雖然公聽會上的意見尚未正式對外公布,但從內政部釋出的訊息、花敬群次長在立法院的報告以及立委提出的5個修法版本相互參酌之下,仍可以對於未來《都更條例》部分條文修正案看出個梗概。 \n 內政部表示,新的修正版本將會特別著墨於獎勵明確、爭議解決、加速民辦、強化公辦及程序正義等面向,但當中最大的幾個亮點,應該就是容積獎勵額度可以在事前就明確推算、事業概要同意門檻提高、主管機關拆除釘子戶之前需居中協調,以及都更後若不轉手則永久享有房屋稅減半等優惠。 \n 《都更條例》所營造的整體藍圖中,主要的驅動力仍是要靠容積獎勵來蓋出更多的樓地板面積,其中一部分透過權利變換或協議的方式分回給原屋主,另一部分則出售,並用所獲得的利潤來支付都更的成本,即使政府不斷強化公辦都更的推廣與支持力道,但是公辦都更現階段仍比較像是一種示範性的政策指標,特別是在近日的房屋價格走跌下,必須出售更多樓地板面積才足以支付整體都更案的成本,勢必讓未來推動都更時會面臨更加嚴峻的考驗。 \n 必須提醒政府,如何能夠讓民眾接受更新房屋需要付出適當成本,或許是目前的法令及政策引導機制中較為缺乏的部分。此外,新修法版本雖然讓都更後的房屋稅永久減半,但民眾仍會增加不少負擔,這個部分應可考慮在計算房屋單價時,能給予新的建築工法或更具抗災能力的建築設計一個「優惠係數」。 \n 從更大的角度來看,在新的都更法令設計下,政府身兼計畫者、監督者、審判者、施行者和擔保者(公股行庫及基金介入),甚至還擔任投資者(公有地參加更新),目前的政府人力勢必無法兼顧這麼多樣的角色,要讓公辦都更先試先行之後再擴大到更複雜的一般都更,其實並不如想像中容易。 \n 因此,在新的都更配套政策中,引入了不少民間專業的輔導力量,這方面則應給予肯定,畢竟在目前的《都更條例》下,都更的本質更像是一套複雜的談判,包括財務、營造、權利變換等環節,恐怕都還有賴政府繼續協助民眾,降低都更過程中的不確定感。 \n 此外,要讓迫切需要更新的破敗地區落實都更,其實還是有賴整體經濟的繁榮,如果房市持續下跌而無人問津,那麼除非放寬現行1.5倍的容積獎勵上限,否則很難在現行的都更遊戲規則之下推動都更,但這會形成額外的都市人口壓力,並占用掉下一代的都更機會,這也是都更獎勵制度的兩難,如何能設定更加因地制宜的獎勵條件,恐怕會是下一波討論的重點。 \n(作者為國家政策研究基金會研究員)

  • 政院版老舊建物條例草案 建商:沒配套 令人失望

     行政院版「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案昨(29)日出爐。建商坦言,行政院此次端出來的加速老屋都更版本,最關鍵的釘子戶、拒遷戶問題看不到配套,頗令人失望。 \n 基泰建設副總張玉貞表示,從文林苑事件之後的都更條例修正案,到現在行政院版的方案,都可以看出現在都更政策完全偏向都更戶,雖然台灣需要藉由加速都更來振興內需,可是對都更實施者或參與都更的建商來說,根本沒有足夠的動力、鼓勵以及誘因。 \n 張玉貞表示,都更實施者或建商最在意的關鍵,一個是鼓勵和誘因,第二是釘子戶、拒遷戶如何排除,第三是都更審議行政效率如何提升。這三大關鍵,行政院版本完全沒有提到配套,頗令人失望。 \n 張玉貞也坦言,行政院希望加碼給都更戶容獎最高達基準容積的1.4倍;這樣一來只會讓都更戶抱更大的期待值,也拉大實施者與都更戶間對分回容積的認知差距。其實,承擔都更案最大的風險者是實施者。 \n 華固建設總經理洪嘉昇表示,建商參與都更目前最在意有三大重點,一個是釘子戶和拒遷戶有沒有強制排除規定,第二是稅,除了都更戶可減半徵收房屋稅和地價稅之外,現在協議合建的都更戶是不能適用土增稅、契稅減免的,這方面行政院也沒有提出配套。 \n 第三是政府必須拿出行政效率並落實獎勵容積制度,否則一個委員砍了容積、就得再排隊2~3個月重審。

  • 社論-政府推動都更應務本 不可投機

    社論-政府推動都更應務本 不可投機

     府院日前拍板將藉減稅、提高獎勵容積來加速推動都更,政府顯然想藉此帶動國內經濟成長動能,但我們認為都更仍需回歸都市更新(renaissance)原意,不宜為加速都更又大開各類獎勵的方便之門,如此必將帶來極大後遺症。 \n 別的不提,我們就以擴大公共建設為例,從理論而言,這既可振興經濟,又可充實國內基礎建設,不論從短期或長期而言,均有利於經濟社會,然而十多年來政府擴大建設的結果,卻蓋了逾兩百億元的蚊子館、蚊子馬路,這與當初政策的美意大相逕庭,非但無法提升民眾的福祉,更讓國庫揹負了巨額的債務。 \n 都市更新依其更新(renaissance)原意是指都市的文藝復興,非僅是拆舊屋蓋新樓,還要考慮屋裡的人,考慮整個都市的機能與文化。然而很長一段期間,我們的都更就只注意怎麼拆房子,怎麼對付釘子戶,怎麼提高容積獎勵;非僅未關注居住正義,也不曾思考屋裡的人,至於都市美學更早已被拋到九霄雲外,以致都更後的都市景觀愈加不堪,都更過程備受爭議。 \n 例如,過去依法只要土地所有權人數超過十分之一同意,即可申請都更事業概要,意味著少數人可以決定多數人的命運,所幸大法官釋字709號解釋,宣告此一條文違憲。過去四年行政院及立法院總共提出二十多個版本的都更條例修正案,可喜的是,這二十多個版本皆強調都更在改善居住環境之際,也該保障居住者權益,尤其認為:「都更造成憲法賦予人民之自由基本權受到某種程度的限縮,因此必須具有相當程度之『公共利益』才具正當性。」可惜這二十多個版本雖經不斷整合,最終仍未三讀通過。 \n 依現行都更條例,都更案的推動,需通過三階段審議才能動工,首先實施者要提都更事業概要,經核准後接著提都更事業計畫、權利變換計畫,兩者又通過才可動工。不過,由於事業概要同意比率已違憲失效,新版都更條例又尚未三讀,目前想推動都更者只能依第10條的例外規定辦理,該條文為:「如果同意比例已達第22條規定者(都更事業計畫同意門檻),得免擬具都更事業概要,逕行擬具都更事業計畫辦理。」法雖可行,惟法的不周延與不確定,實為當前都更的最大阻礙。 \n 許多人會認為都更可以創造巨大的產值,足以帶動經濟成長,這話有一定程度的可信,依據產業關聯表,房屋建築的關聯係數不低,確有帶動效果。然而,房子並非消費品,除非劣質大樓,否則何需二、三十年就汰舊換新?更何況一般人一輩子也只有能力買一戶住宅,動不動就被相中而劃入更新範圍,豈能無怨? \n 況且,如果三十年就得更新,那麼人們也會說總統府已近百年、一旁的台灣銀行也近八十年,豈不老早該更新了?我們認為,過度從商業利益著眼,只計算拆樓蓋樓創造多少GDP,而置屋內人的未來於不顧,置更新原意於腦後,這樣的都更是不具正當性的,必遭來巨大的民怨。我們認為決策當局在推動都更之際,應注意以下三點: \n 第一、力促都更條例三讀:今天政府要推動都更,務本之法,就是儘速完成都更條例的修法,而非採取一些短期性的激勵措施,否則捨本逐末,都市益加凌亂,日後的民怨又將紛至沓來。而《都更條例修正案》過去即有二十多個版本,如何整合各方意見,正是當務之急。 \n 第二、獎勵容積不可浮濫:都更獎勵容積早已有之,惟鑑於地方政府獎勵過於浮濫,使得窄窄的街道上,樓愈蓋愈高,不但影響環境及生活品質,也失去都市計畫的用意,在監察院關切下,兩年前內政部已修正《都市計畫法施行細則》明訂都更獎勵容積上限,最高不得超過法定容積的50%,如今府院居然又想提高容積,甚至還有執政黨立委主張不要訂天花板,我們認為原獎勵容積上限既經多方斟酌,不宜再妄加提高。 \n 第三、盱衡國內住宅現況:依主計總處普查資料,國內空閑住宅高達156萬宅,即使依內政部估計的低度使用住宅也達86萬宅,住宅明顯供過於求。近五年我國固定資本形成裡,住宅房屋占比年年逾一成(以往只約6%),已成為支撐民間投資的重要力量。然而,在住宅供過於求的情況下,每年繼續投入逾三千四百億元蓋房子,雖有助於經濟成長,但卻也讓供需更加失衡,去年待售新建餘屋創新高即是一大警訊,如今政府還要提升容積推動都更,盱衡總體經濟是否適當,宜深思之。 \n 我們贊同積極推動都更,但必須審視國內總體住宅現況,一切程序也應回歸法制,包括事業概要申請門檻、租稅問題、獎勵容積皆應以法律規範,而不應便宜行事,大開方便之門。所謂「政無常規,民無常心」,政府施政若老是不走常規,將讓社會無所適從,進而投機風氣日熾,政策副作用亦將漫天蓋地而來。試想,百億公共建設成了蚊子館,遍地農舍盡成豪宅,孰令致之?若不務本,都更亂象亦復如是。

  • 《經濟》都更條例、國民體育法修正,行政立法會達共識

    行政院昨(21)日召開行政立法協調會報,會中針對「都市更新條例」及「國民體育法」修正草案達成共識。行政院發言人徐國勇表示,都更條例修正案涉及法律條文較多,需進行全盤修訂才能達到政策目標,行政院預期將在下個會期提送立法院審查。 \n \n針對都更條例修正方向及主軸,徐國勇指出,首先規畫擴大獎勵誘因,以加強參與意願,其次則希望提升財務的可行性,與容積獎勵互相結合,如擴大稅捐減免、延長房屋稅與地價稅減免時間,並針對建管及都市計畫審議提出配套措施,落實容積獎勵。 \n \n徐國勇表示,政府也將針對都更強化專案經營管理,成立專責機構、簡化都更案件的審議程序,並納入貸款及財務規畫等金融協助。此外,也希望建立都更服務平台,協助社區評選專業的服務團隊。 \n \n至於「國民體育法」部分,徐國勇表示,此次修正主要為落實總統選舉政見,以及教育部體育運動政策白皮書揭示的「健康國民、卓越競技、活力台灣」三大願景與目標,希望對學校與全民體育、及運動選手的照顧及保障給予完整規範。 \n \n徐國勇指出,此次「國民體育法」修正將依循「財務透明、業務公開、組織開放、營運專業」等原則,包括:明定體育團體財務應公告、加強透明化;由中華奧會、體育總會及中央主管機關共同設立專責仲裁機構,處理體育團體與教練選手間紛爭,保障相關人員權利。 \n \n為使體育團體營運專業化,此次修法擬增訂國際性體育團體的理事、監事親等與利益迴避、理事長任期、設立公益理事、公益監事等規定,以及體育團體工作人員不得由(常務)理監事及與其具一定親屬關係者擔任。 \n \n另外,目前體育團體受「人民團體法」監督,屬極低度管理監督機制,惟全國體育單項協會涉及選手出國代表國家比賽權益,具公共性質,因此修法後將受「國民體育法」規範,以保障選手權益。

  • 都更將擴大減稅、提高容積

     行政立法協調會報昨(21)日討論《都市更新條例》修正案,為加速推動都更,同意下會期提出修正案,政院發言人徐國勇說,此條例修正幅度很大,將提升財務可行性、擴大稅捐減免,其中協議合建都更案擬比照權利變換,祭出土地增值稅、契稅等租稅減免誘因。 \n 另有綠委主張容積獎勵不該訂天花板上限,應大膽給予廠商獎勵。 \n 在蔡英文總統提出加速老舊住宅改建都更案,定位擴大公辦都更後,黨政高層說,《都更條例》修正範圍需重新盤點,違憲條文只是其中一小塊,新版修正案以加速都更為重點,下會期才會提出完整修正案,併5位立委版本審查。 \n 徐國勇表示,《都更條例》修法重點,包括獎勵誘因、稅捐減免、專責機構、簡化程序、金融協助等面向。另新條例3大主軸為:一、加強參與廠商意願的整合;二、補助前期規畫費以鼓勵參與意願及降低實施負擔;三、獎勵要明確化,增加資訊透明減少爭議風險;協議合建個案可比照權利變換予適當獎勵優惠。 \n 在提升財務可行性,徐說,將適度提升容積獎勵,擴大稅捐減免,延長房屋稅及地價稅優惠期限,配套簡化建管及都計審議流程,提供融資管道及強化金融機構參與。此外,還將簡化都更案件行政程序,成立專責機構,建立都更服務平台等。 \n 與會人士指出,有綠委會中主張,不要害怕容積獎勵圖利財團,強力主張應增加容積獎勵,反對訂定天花板上限。據悉,對容積獎勵上限天花板應否再提升,內政部持較審慎態度,有待和地方政府及各機關研商,目前都更的容積獎勵是法定容積上限50%。 \n 也有綠委主張應提升都更推動層級,由閣揆親自領軍;惟有的綠委幹部對推動都更不敢太樂觀,認為都更牽涉龐大利益,要整合是一大艱鉅工程,遇釘子戶是否要強制排除都是問題。 \n 官員表示,為鼓勵都更,地價稅及房屋稅的優惠期限不只4年,可望延長為6年或8年,採一次到位優惠(即全程都減半課徵),或後半段採漸進式遞減優惠額度,各種聲音都有,會再審慎評估。 \n 針對權利變換方式的都更案祭土增稅及契稅減免優惠,官員說,有些協議合建方式為爭取減免造假都更方式,未來為擴大鼓勵,採協議合建方式的都更案也擬擴大給予土增稅及契稅減免。 \n 至於前期規畫費補助,目前針對都更事業計畫補助上限500萬元;未來針對權利變換方式的都更,也擬擴大予補助。

  • 都更出現新契機?中華都更總會15日辦論壇

    都更出現新契機?中華都更總會15日辦論壇

    中華都市更新總會理事長吳錦宗今(7)日表示,儘管都市更新條例母法修訂案,在立法院「躺」了4年沒有動靜,而且都市更新條例三讀立法實施迄今10多年,進展緩慢;再加上,近年房地產市場景氣從高峰往下整理,建商參與都更的意願比較低落,不過,最近陸續出現台北市「龍腦」案、「永春案」、「內湖合家歡」案等都更案,陸續依法拆除「拒遷戶」,卻大大提振自辦都更、民辦都更的信心,儼然推動都更之路,出現新契機。因此中華都更總會將在15日舉辦年度盛會「2016安家固園都更論壇」。 \n \n吳錦宗表示,都更總會發現,台北市原本很多都更案,被都更條例母法釋憲修正案延了4年多,到現在都還「零進度」;但現在有206南台大地震、土壤液化潛勢區公告、2000年修訂耐震規則,終於又慢慢看到都更的新契機。 \n \n因此中華都更全國總會訂於本(10)月15日下午,在福華國際文教會館,舉辦「安家固園都更論壇」,除邀請內政部次長花敬群致詞之外,並邀請台灣科技大學前副校長李感亨、樂揚建設副總經理鄒雪娥、中國建築經理公司副總經理謝慧鶯、立委姚文智等人進行專題演講,探討都更新契機,估計將有800位民、學、官、產等各界人士與會。 \n \n吳錦宗表示,不過,現在台北市推動都更,還面臨一個大問題,那就是沈重的房屋稅。很多都更案現在發現更新完之後的房屋稅,恐怕會數倍、數十倍的跳漲,寧可「不玩了」、撤回原本已簽的都更同意書,也不顧讓高稅啃掉大家的老本。 \n \n新北市都市更新推動協會理事長謝明珍感慨的表示,不只是住戶怕高稅,現在房價從景氣高點反轉下修,連建商參與都更意願都更低了、沒人要玩,再加上都更條例母法修法「躺」在立法院4年了,政府又不介入公權力處理釘子戶,只剩下民間一直在推動,實在很辛苦。 \n \n中華都更總會副理事長劉果表示,央行總裁彭淮南日前說過,要突破台灣經濟困境,其中最重要之一是推動都更;雖然過去8年政府推動公辦都更沒有具體成效,但現在新政府執政後,立委姚文智正推動老舊建物重建維護條例,以及都市再生條例,以取代停滯不前、修法難產的都市更新條例,這是可以展現新政府積極推動都更的好事。 \n \n不過劉果提醒,令人諷刺的是,一般都更流程,大概一個案子走完,不下10年,所以如果現在屋齡20年的舊屋,著手推動更新到可以拆除重建了,恐怕屆時就變成30年屋齡的老屋,所以都更不能再等。 \n \n另外吳錦宗表示,政府公權力適度介入,也是推動都更必要之路。像是都更條例第36條(編按:該條文為權利變換範圍內應行拆除遷移之土地改良物,由實施者公告之,並通知其所有權人、管理人或使用人,限期30日內自行拆除或遷移;逾期不拆除或遷移者,實施者得予代為或請求當地直轄市、縣(市)主管機關代為之,直轄市、縣(市)主管機關有代為拆除或遷移之義務。)早就賦予政府執行強拆的公權力;不過,從文林苑事件來看,北市府有法律賦予的權利,卻不敢動用公權力,反而是另外再推出另一套「都更168專案」,希望加快都更時程,這是簡直是本末倒置。 \n \n至於前一陣子引發熱議的老屋健檢,吳錦宗認為,這是防災型都更很重要的一環,人都要經常作健康檢查了,更何況是每天在住的房子,更需要健檢,日前內政部次長花敬群提出老屋健檢,確實有其必要性和重要性。 \n \n吳錦宗表示,如果老屋健檢的結果,結構安全有問題,那麼政府應該比照海砂屋,若老屋更新重建,將給予30%的容積獎勵等配套措施,如給予相當程度的容積獎勵,老屋健檢出來的問題越多,政府就多給予獎勵,讓真正有居住安全問題的老屋住戶願意都更,以獎勵、溝通的方式,並且妥善使用法律所賦予政府的強制拆除的公權力,才能加速都更流程,台灣的都市更新才有重建天日的一天。

  • 行政院會通過 撤回520前兩岸監督條例等115項法案

    行政院會通過 撤回520前兩岸監督條例等115項法案

    行政院會今(23)日院會通過,撤回520前張內閣報送立法院尚未審查的115項法案。行政院長林全表示,因外界及立法院提出意見,既然政府已經改組,應把過去的法案再重新檢視一遍,因而有此提案。請各部會重新檢視法案內容的妥適性後,再研提草案報行政院。 \n \n115項撤回法案新立法案包括長照保險法草案、兩岸協議監督條例草案、數位匯流五法草案,廢料處理管理中心的行政法人設置等。修正案包括都更修正案,入出國移民法,生技新藥發展條例第3條,農地重劃條例、財團法人法、核廢料處理管理中心的行政法人設置等。此舉有助政院版法案更符合新政府執政意志,但也意味有不少法案將「歸零」重審。 \n \n至於兩岸服貿協議,新舊內閣都認為已送到立院備查,但立院將其改為審查,有無「屆期不連續」歸零思考問題,政院尊重立院職權。 \n \n政院表示,於520前送請立法院尚未完成審議的法案計有161案,其中已交付立法院各委員會而尚未進行審查的法案計有135案,包括組織改造相關組織法44案,配合已制定新機關組織法而廢止的組織法18案,其他組織及作用法73案。 \n \n行政院指出,上述已付委而尚未審查的135項法案,其中配合已制定新機關組織法而廢止的組織法「行政院新聞局組織條例」等18案及「中華民國紅十字會法」修正草案、「國家安全法」第5條、第7條修正草案計20案不予撤回,其餘115項法案函請立法院同意撤回。

  • 《都更條例》修正 引導建物強化安全… 耐震優於標準提高容積

    《都更條例》修正 引導建物強化安全… 耐震優於標準提高容積

     全台土壤液化區公布後,區內老屋改建問題將更顯急迫,有開發商與學者建議政府要動用「容積獎勵」引導更多都更案改建。但內政部營建署並不認同,認為容積獎勵一味提高不是好事,現行容積獎勵上限50%不打算提高。不過《都市更新條例》修正案已新增「耐震獎勵」項目,未來都更案耐震設計優於法定標準,可酌予提高容積獎勵5%到10%不等,引導都更建物強化安全。 \n 現行容積上限 不再調高 \n 營建署官員表示,過去容積獎勵較浮濫,多次被監察院糾正,「再提高上限,並不恰當。」現行都更條例,對智慧建築、綠建築、公共設施等都不同容積獎勵,每件都更案合計容積獎勵不能超過法定上限50%。 \n 官員指出,上限不提高,但實務上每件都更案,通常只能增加20%到30%容積,幾乎很少給滿的,增加獎勵項目,仍可讓符合標準的都更建物多些容積。 \n 營建署官員說,重送立院的都更條例修正版,擬新增「耐震獎勵」項目,對有標章或是耐震設計比法定要求更好的都更案,給予容積獎勵。但容積獎勵多少還未定,應在5%至10%左右。 \n 耐震獎勵 在5至10%間 \n 營建署長許文龍也不認同以容積獎勵來刺激老屋改建,他說,以台北市為例,每日進出人數約300多萬人,假設增加容積率,多住100萬人,將衝擊區域交通、生活品質,這並不是個好方法。 \n 許文龍並強調,許多老屋經過補強,都能延壽20到30年,不需都走都更道路。營建署官員直言,都更這條路比較嚴格,不僅所有權人同意門檻高,准予都更案件也要符合公益性、一定規模(集合住宅、一定街廓)才行。「老屋想走都更這條路改建,恐怕連百分之一都不到。」 \n 優先地區 補助拉高5成 \n 官員進一步指出,近日已完成都更補助修法,在「整建維護」(建物拉皮、磁磚補強等)部分,增列「優先地區」一項,在此區的建物,每平方公尺整建補助金額比一般地區拉高5成。未來土壤液化區或地震受損地區,都可利用此管道,增加補助。

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