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以下是含有都更條例修正案的搜尋結果,共91

  • 建商:匆促送審 都更死路一條

     行政院會昨(25)日將包含都市更新條例修正案在內「防災三法」修正草案,火速送立院審議,列為本會期優先法案。中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會表示,0206台南震災之後,推動都更刻不容緩,但依行政院版本,草率匆促打包送進立院,都更將更是死路一條。 \n 全聯會表示,民間不動產開發公會全力支持推動都更,但現行各種版本的都更條例修正案條文,還有釘子戶、政府代拆機制、同意門檻、容積獎勵等四大爭議點,需進一步整合成為共識,如果尚未有完整配套就急著送進立法院,絕對會愈修、愈窒礙難行。 \n 全聯會指出,政府想推動防災型都更,但依現行都更條例第7條,政府早就可以直接「迅行劃定更新地區」辦理都更;即使政府要推動公辦都更,依現行都更條例,也即刻可以執行推動;只是,看政府有沒有積極性作為?或積極性不作為而已。反倒是都更條例修正案的爭議性條例,行政院版本還是沒有找到共識,這樣的版本,並無助於加速都更。 \n 元利機構董事長林敏雄表示,台北市最需要都更,政府公權力一定要有信心,如果都更沒有公權力介入,一切都是喊假的,建商不會敢碰,更無法解決釘子戶問題。 \n 仲量聯行董事總經理趙正義也坦言,他最憂心的是,都更條例第36條的代拆條款(即取得拆除執照但面臨拆除困難的都更案,市府可代拆執行),如果將來無法確實執行、落實,那麼將等同鼓勵釘子戶。 \n 冠德建設董事長馬玉山建議,政府應設立專責都更窗口,提供實施者一站式的服務,以提高都更效率;另外,建議政府應要作到和民間建立「夥伴」的雙贏關係,如果沒有「夥伴」關係這個價值觀,都更恐怕不太容易推動。

  • 觀點-執行力比修法更關鍵

    觀點-執行力比修法更關鍵

     一場大地震喚起國人危機意識,行政部門也跟著「危機總動員」,包括加碼推動全台老屋健檢、公布土壤液化潛勢區、將都更條例修正等防災三法列為優先法案等,一副苦民所苦、勇於任事的模樣;遺憾的是,這些「積極作為」說穿了,只是拿立法怠惰當擋箭牌,遮掩其行政怠惰,並為將來若真發生災害時,預先設立防火牆而已。 \n 以老屋健檢來說,除了6年60萬戶,土木、結構技師等能否應付如此龐大業務量之外,一旦健檢認定建築物有未按圖施工、鋼筋不足等問題時,極可能引發住戶要求建商負責乃至賠償,據悉不少建商已經剉咧列等。 \n 此外,不管是老屋健檢或公布液化區,真正關鍵是後續處置,屆時不管是改良補強或都更重建,都又回復到原本的棘手問題,也就是牽涉到民眾經費負擔、權利分配與釘子戶等現實問題,一切依然無解。 \n 再來看都更條例修正案,行政院極不負責任的把已在立院掙扎3年過不了關的101年版本,幾乎原封不動的重新送審。但真相是,不管要推防災型都更、公辦都更,其實原來的都更條例早已具備相關法源,也就是說,防災型都更、公辦都更此時此刻就可以上路,根本不需等待修法。 \n 都更如今走入死胡同,關鍵在執行力,修法根本是不切實際的假議題。如果要公辦都更,所有工具政府手上都有,但政府不敢也不想碰觸棘手的釘子戶問題,在實務上,公辦都更也沒有成功案例。既然如此,大家心知肚明,民間都更才是正解,也才能應付目前就已高達368萬戶30年以上老屋都更需求。 \n 遺憾的是,政院版的都更條例修正案一旦在本會期趁「民氣可用」通過,無異關上民辦都更的大門。政府最該做的,是把握以100多條人命慘痛代價換來的契機,必要時公權力必須有效介入排除少數障礙,將都更拉回正軌。千萬別病急亂投醫,讓都更條例修正案成為壓垮都更的最後一根稻草。

  • 利重建!防災三法修正案列優先法案 防災都更同意門檻1/2

    利重建!防災三法修正案列優先法案 防災都更同意門檻1/2

     台南強震造成嚴重災情,行政院會昨通過「防災三法」(《都市更新條例》、《災害防救法》、《建築法》)修正案,列優先法案送立院審議。在都更條例方面,被中央畫定為「防災型都更」區域,考量急迫性,都更同意比例維持現行1/2門檻;被政府列「一般、優先型都更」門檻調高為3/4;因建物老舊「住戶自主都更」者,同意比例為4/5最高。 \n 士林文林苑案轟動一時,政院當時送立院的《都更條例》修正案,納入「文林苑條款」,依不同類型,大幅調高同意門檻。防災都更同意門檻從1/2調高至2/3、一般型為3/4、住戶自主都更4/5,但上屆立院未完成修法。 \n 護權益 都更要辦聽證會 \n 現因維冠大樓倒塌,政院重啟《都更條例》修正草案討論,並納大法官先前釋憲看法。昨審議結果,全案幾維持原先修法方向,但考量災後重建或避免災害發生需要,「防災型都更」住戶同意門檻維持現行1/2,還可免除「事業概要」程序,以利重建。 \n 但為保障民眾權益,其餘都更仍維持高同意門檻,如列「一般、優先型都更」區域,同意門檻3/4;「住戶自主都更者」同意門檻較嚴格,調高為4/5。不過這3大類型都更程序要辦聽證會,確保民眾了解權益。 \n 不過對公權力及執行面問題,民進黨立委姚文智認為,政院針對震災應急修法「意義不大」,都更應置於都市計畫下,由公部門領導,通盤考量;因此他將提案廢《都更條例》,另訂《都市再生條例草案》及《老舊建物改建容積獎勵條例草案》取代。 \n 助災民 補貼貸借款利息 \n 另外,為了幫助災民重建,政院版《災防法》修正案明訂,災區居民自用住宅購屋貸款,房屋經政府認定因災毀損不堪使用,得由原貸款金融機構承受其房屋或土地,內政部給予金融機構利息補貼。 \n 這次修法也參考《莫拉克風災重建特別條例》,增訂災民於災害前辦借款與信用卡卡債,還款期限得展延,展延期間利息由政府補貼;災區居民自政府或民間領取各項救助金得免納所得稅;災區內土地及建築物,符一定條件者,得減免地價稅及房屋稅。 \n 建築法 納第三方查驗制 \n 至於《建築法》修正案,則參考日本阪神震後經驗,納入「中間檢查制度」,一定規模以上建物、防火避難設施等項目,應由直轄市、縣(市)主管機關委託或指定第三方機關、學校或團體審查,勘驗合格後才可繼續施工,落實三級品管目的。

  • 編‧輯‧室‧報‧告-防災型VS.災難型都更

     南臺灣大地震造成慘痛的傷亡與損失,也再度喚起國人的危機意識。在「民氣可用」下,從政府乃至民間學者專家,都大聲疾呼應儘速推動老屋健檢及防災型都更。但從「文林苑」事件後幾近停擺的國內都更,能不能藉此契機起死回生,答案毋寧是悲觀的;至於強調災害預防的防災型都更,在現實環境下恐怕也難以落實,最終只能淪為每次災害發生後、重建善後用的「災難型都更」。 \n 行政院日前建議,將災害防救法、都更條例及建築法等修正案列為立院本會期優先法案;其實都更條例修正案早在101年就已送審,但迄今仍躺在立法院,除了台灣一貫的立法怠惰外,都更條例修正案的確也存在諸多爭議。 \n 先來回顧一下導致全台都更寸步難行的文林苑事件,101年3月,北市府執行法院判決拆除王家住宅,卻引發連串社會運動與訴訟案;103年3月,經過長期抗爭後王家自行拆除組合屋,同年5月並與建商達成和解,全案落幕。不過期間大法官釋憲指出部分條文違憲,從而導致都更條例大翻修;而事件發生後,都更也走入死胡同,迄今仍束手無策。 \n 內政部次長林慈玲日前表示,如果都更條例不趕快修正,就必須全體所有權人都同意才能都更,然而若不訂比例,就沒辦法執行防災型都更。實際上,都更條例在87年11月公布施行後,雖然在921、331地震的災後重建上發揮不小功能(例如北市敦化南路知名豪宅元大柏悅,就是在震後被判定危樓而啟動都更),但原條例在實務上有許多窒礙難行之處,之後歷經8次修正、鬆綁法規,才讓都更漸趨活絡,並一度遍地開花,大台北地區到處有都更案提出申請。 \n 弔詭的是,目前各界都呼籲儘速通過都更條例修正案,但新版都更條例是大幅提高實施門檻並設下重重阻礙,形同將都更機制五花大綁,也因此,不少人憂心都更條例修正案一旦通過,等於讓都市更新倒退18年,未來只會更加寸步難行。 \n 此外,官員、立委、學者們表面積極,但沒有人敢說真話的是,最棘手的釘子戶問題如何解決?公權力該如何介入?誠如內政部所言,都市更新必然是比例原則的「多數決」,若公權力不能適當介入,都更的死結不可能解開。其次,對民眾來說,說穿了最大癥結還是在權利分配,也就是我到底可以分回多少坪的房子;管你地震多危險,如果想光靠危機牌就讓大家「利字放兩旁,把公益擺中間」,委實太過天真。 \n 另一個大家不敢碰觸的真相,是民間開發商如今對都更完全喪失信心,加上房市景氣反轉,根本沒有建商願意投入利潤有限但風險難測的都更。如果沒有實施者,政策形同虛設;儘管有論者期待公辦都更、自辦都更,甚至透過第三公正單位、非營利組織來推動,但實務上幾乎沒有成功的案例不說,而且根本無力應付龐大、迫切的都更需求。 \n 宏觀來看,防災只是都更目的的一環,都更的意義還包括都市再生、市容環境改善、居住品質提升等,眼前官員、立委一頭熱要推防災型都更(都更條例中並沒有防災都更一詞),但真正該努力的,是趁勢通盤檢討國內都更政策,一層層打開都更的死結,重建產、官、民之間的信任基礎,讓已遭污名化的都市更新重回正軌。捨此不由,都市更新永遠只能淪為重大災害後進行重建的工具,然後等待下一次災難的降臨。

  • 法律快狠準》都更違憲條例審議中 社子島i-voting急投票?

    法律快狠準》都更違憲條例審議中 社子島i-voting急投票?

    \n \n2月23日台北市防災座談會中,發言人洪德豪提出,北市規劃有私辦都更轉公辦都更相關配套。但其實北市都更草案自發布來,以公辦都更辦法卻私渡自辦都更的方式,讓該項草案遭受外界質疑。 \n \n另外,《都市更新條例》部分條文宣告違憲,而違憲條文也早已在2014年失效,時至今日都更條例修正案仍於立院審議中,導致出現「釘子戶」喊冤,而都更公益在與人民居住自由、財產權的權益衡量下,屢屢引發爭議。 \n \n本集《法律快狠準》邀請公法專長的威律法律事務所黃書瑜律師,談談都更條例的違憲案,以及目前最新的台北市公辦都更草案。 \n \n \n \n黃律師表示,談及都更,除了內部有所有權人權益分配問題,外部道路的連接、公共空間的規劃、土地劃分、畸零地等等,且不論都更內、外部問題難解,就連上層所屬的法律規範《都市更新條例》也因多條遭宣布違憲失效,且尚未修訂完全,因此在程序正當性上受到質疑。 \n \n違憲失效法規包括《都市更新條例》第 10 條第 1、2 項,及第 19 條第 3 項前段,概括來說,不脫人民居住自由及財產權和公共利益間的權衡問題。 \n \n雖地方政府發布有各地方規則及配套措施,但行政辦法的法位階,無論如何有別於更高層次法位階的都更條例,更何況都更常見所謂「釘子戶」,便涉及前述人民居住自由及財產權,此間更是憲法層次的法律問題;在尚難論斷每一個案是否具備公共利益大於私人權益的情況下,公權力卻訂定條文貿然介入,自然難逃違憲爭議。 \n \n翻閱2016年初公布的台北市公辦都市更新實施辦法草案,黃律師笑道,從總說明的第1點就能見到鮮明的柯市府風格,明確直指都更現存的各項問題。 \n \n包括民間主導的都更案單元面積小、缺乏公益及計畫指導,而急需辦理之弱勢整宅、海砂屋災損建物缺乏協助,更直接點出因所有權人權益分配爭議,致已取得拆除執照之更新案無法執行等困境。 \n \n但重點卻也在此,黃律師解釋,都市更新分為公辦及自辦,而本次柯市府所公布的公辦都更草案,卻可能涉及以公辦都更的方式私渡自辦都更。 \n \n2月23日北市防災座談會台北市建管處發言人洪德豪表示,若私辦都更要轉公辦都更,可分為強拆型、全程型或融資型等方式進行處理;但無論哪一種方式,只要公、私交錯,都可能涉及公權力介入的範圍與適當性的問題,光憑地方辦法,恐將引發更多爭議。 \n \n提及即將進行的社子島i-voting投票,在台北市公辦都更草案都還沒搞定的情況下,卻又提早的對社子島提出投票,屆時人民投完了票,草案卻還在修,那社子島的開發到底該遵循什麼樣的辦法,能不能如現今市府、人民所願的進行開發,執行時是否具有法規範依據正當性,產生爭議時有無條例依循,都還是個未知數。 \n \n包括1999年921大地震,每逢天災劇變、屋樓頹圮,都更條例、建築法規就會再被拿出來檢討。但不僅都更條例在2010年後就未再續行修訂,而以本次維冠大樓倒塌來說,包括鋼筋梁柱及建築構造等問題的暴露,讓人不禁質疑如今建築法規是否符合現行狀況。 \n \n另外,即便不論法規範問題,對於有心了解自身住家資訊的民眾,也面臨到政府各單位資訊分散致難以查詢的困境,不同單位各自公告負責資訊,人民殊難正確找尋或一一蒐集都更相關的必要資料。 \n \n但無疑的是,面對都更的重重挑戰,無論是人民抑或政府均持續努力,試圖打破僵局,力求營造美好家園。 \n

  • 政院今提27項最優先法案 都更條例等防災三法列入

    行政院長張善政今天下午將率領部會首長參加國民黨中央舉行行政立法研討會,政院將提出27案最優先法案建議,其中為因應震災,將補強新增災防法、都更條例及建築法等與震災建築安全的重大民生法案。 \n \n內政部次長林慈玲表示,如果都更條例不修正,就要全體所有權人都同意才能都更,如果不訂比例,就沒辦法執行防災型都更,為了保障民眾權益,有些資訊要如何公開?價值計算方法等,都必須修改都更條例。 \n \n立法院新會期周五開議在即,今天下午國民黨中央將舉行行政立法研討會,討論本會期最優先法案,行政院擬提出27案,包括兩岸避免雙重課稅修法、長照保險法、保險法將壽險業參與公建可任董監事,生技新藥發展條例增二類醫材納租稅獎勵範圍,還有今天院會已拍板通過海關進口稅則,新增160項科技產品降稅清單,以利ITA2協定在7月生效,各國開始降稅,還有所得稅法17條之4實物捐贈認定標準修法等。 \n \n原本幕僚篩選26案最優先法案,但行政院長張善政剔除了兩岸協議監督條例,及菸害防制條例,主因前者綠營已決列最優先法案,政院版將成為對案,自會列優先審議;而菸捐調高立委意見分歧,屬爭議性法案。 \n \n至都更條例上會期並未通過修正案,政院也未列第一波重送法案,但基於土壤液化問題嚴重,各地縣市政府有意推動防災型都更,因此將重新檢視都更條例內容,並列入最優先法案。

  • 暴力脅迫都更 修法重罰

    暴力脅迫都更 修法重罰

     行政院會昨(12)日拍板「組織犯罪條例」修正案,針對假藉幫派之名,進行暴力討債、脅迫民眾參與都更,或脅迫公司出售股份放棄經營權,或脅迫購買商品,都構成組織犯罪,要處3年以下有期徒刑,並得併科300萬以下罰金。 \n 現行組織犯罪防制條例中,犯罪組織「內部管理結構」等構成要件,意義與範圍不明確,導致實務認定及適用屢有爭議。 \n 這次修正犯罪組織基本定義,將犯罪組織從「有內部管理結構」3人以上組織,修正為3人以上。 \n 另組織犯罪認定不以具有名稱、規約、儀式、固定處所、明確分工為限,凡以實施強暴、脅迫、恐嚇為手段或最重本刑逾5年(即7年)有期徒刑本刑之罪,所組成具有持續性、牟利性的有結構性組織,就定義為犯罪組織。 \n 而坊間常見有不肖人士利用四海幫或竹聯幫等幫派份子為由,要求他人作為或不作為,未來這種行為都要重罰。 \n 這次修正新增訂,凡以言語、舉動、文字或其他方法明示或暗示要求他人從事出售股分或放棄經營權、配合都更重建程序、購買商品及支付勞務報酬、履行債務或接受債務協商內容等四種行為,一律處3年以下有期徒刑,並得併科300萬以下罰金,以有效防範組織犯罪。 \n 此外,為防範犯罪組織坐大,無論是否為犯罪組織成員,如果有使人加入犯罪組織的行為,即有處罰必要,這次增訂招募他人加入犯罪組織者,處6個月以上5年以下有期徒刑,得併科新台幣1,000萬元以下罰金。

  • 2阻礙卡關 北市都更牛步

     房市進入半休眠狀態,不少建商看淡後市,手中都更案也紛紛打退堂鼓或先行放慢腳步。學者專家指出,現階段都更案成功率不到5%,呈現牛步化,究其原因,台北市實施超級房屋稅、都更條例修正案遙遙無期,是阻礙都更的兩大關鍵。 \n 中華都市更新全國總會理事長吳錦宗表示,都更案的成功率不到5%,主要障礙一是都更條例修正案在立法院已延宕3年多、妾身未明,第二是台北市自103年7月1日起課徵高額房屋稅,讓都更戶面臨都更後住不起的窘境,這兩大因素深深影響都市更新的發展。 \n 吳錦宗建議,政府應正視都更延宕的嚴正課題,應從教育都更申請人、仿傚新北市政府正推動的「都更推動師」制度作起;如果能好好從教育的「根」作起,「那麼以後釘子戶可以少一半!」 \n 德明財經科技大學教授花敬群建議,政府應提出都更協助制度的長期計畫,例如都市更新教育與認證、都市更新長期低利融資、代理實施者制度及專業證照與評核制度、都市更新預診制度等。 \n 建築師洪迪光表示,期待政府能夠強化公開資訊平台,有助於都更地主了解、簡化程序,減少都更獎勵值的不確定性,讓都更戶早日完成都更,以減緩地主和實施者之間的矛盾。 \n 台灣科技大學前副校長李咸亨也為都更問題尋訪諸多藥單,他舉美國為例:美國透過有效的住宅政策,降低或凍結房地產稅率,減緩中低階層民眾的持續外移,也促成房屋的興建與整修,達成都市更新的效果;其實以美國經驗來看,推動需要跨部整合,反觀台灣,即使立法院通過新都更條例後,法務部的解釋仍會有不同見解,一旦發生「文林苑」一樣的抗爭、訴訟、審理程序,至少要耽誤3年時間才能拆釘子戶,進行都更實質作業難如登天。 \n 李咸亨提醒政府,改善老舊市容美觀和提升建築物安全品質,才是都市更新的主要課題。

  • 大台北完成都更 得花2,369年

     都市更新太「龜速」!住展雜誌昨(29)日公布最新調查發現,大台北都會區屋齡30年以上戶數已達116萬戶,但近5年只有2,448戶老房完成都更,平均每1年只有489.6戶,依此速度,大台北都會區至少要花上2,369.3年,才能全數完成都更。 \n 住展雜誌企研室經理何世昌昨天表示,「都更條例」因文林苑引發大法官釋憲後必須修法,但已延宕4年,加上房市低迷,都更幾近停擺;但內政部統計至今年第2季止,台北市屋齡逾30年以上老舊建物約54萬戶,新北市更有62萬戶,換言之,大台北都會區30年以上老屋合計高達116萬戶。 \n 住展統計,100年迄今,大台北完成的自辦都更少得可憐,台北市只有26件,新北市更只有9件;推估北市自100年來「已完成都更」(非送件量)的老屋約1,682戶,新北市約766戶,5年合計僅2,448戶。 \n 何世昌表示,若要更新完成大台北116萬戶老屋,恐怕得花2,370年能才完成,這還沒計算每年加入30年老屋俱樂部的新增戶數;進一步分析,台北市平均每年336.4戶完成都更、新北市約153.2戶,依此「龜速」,台北市需花1,605年才能都更完成54萬戶老屋,新北市更驚人,竟然要花上4,047年才能完成。 \n 何世昌分析,都更遲滯主因有四個。首先,權利變換喬不攏,都更戶總想換得更多坪數,若建商不滿足都更戶的要求,釘子戶就卡關,建商乾脆退出不玩。 \n 第二,今年中限縮容積獎勵上限後,都更所能得到的容獎更為縮水,現在餅變得更小,建商參與都更的誘因相對更低。 \n 第三,政府公權力不彰,不願介入排除障礙,都更案成功率相對不高。 \n 第四,都更條例修正案遲遲無法通過,建商普遍轉為觀望。 \n 何世昌坦言,接下來會影響未來都更的另一關鍵是房地產景氣下滑。過去房價好,建商參與都更意願高,且因權利變換的成本可以轉嫁給買方,所以給予原住戶的權利變換條件往往較好,較容易談成都更;但現在房市逆轉,建商預期利潤有限,即使願意作都更的建商,給屋主的條件也會限縮,若都更戶心態未隨市況下滑而調整,將使得兩造認知差距越來越大。如果政府再不拿出實際行動,或許「大台北都更已死」將成為事實。

  • 《傳產》驚!大台北全都更要花2369年

    據內政部統計,截至今年第二季為止,台北市屋齡逾30年以上的老舊建物約有54萬戶,新北市約有62萬戶。住展雜誌企研室指出,大台北5年內只約有2448戶老房子完成都更,平均每年約489.6戶,若按每年489.6戶來計算,大台北116萬戶老屋得要花2369.3年才能全數完成都更、改建成為新房子。 \n 住展雜誌企研室經理何世昌表示,若大台北拆開來算,北市平均每年有336.4戶完成都更,新北市每年則為153.2戶。台北市需花約1605年,才能藉都更把54萬戶老房子改建完畢;新北市更驚人,竟然要花上4047年才能完成。 \n \n 住展雜誌企研室經理何世昌分析,近年都更進度遲滯的主因有四項,第一是出在權利變換上。因都更已淪為「逐利的戰場」,原屋主普遍希望換得更多坪數、一坪換一坪,甚至連違建也想換到應有的坪數。若建商給的條件不滿意,索性不參與都更。建商則將本求利,希望分給原屋主的樓地板面積越少越好,如果屋主獅子大開口讓建商無利可圖,建商乾脆就退出不玩了。 \n 第二,在容積獎勵上限實施後,都更所能得到的容積獎勵已經縮水,以往餅份量大的時候尚且分不攏,現在餅已經變小,建商參與都更的誘因顯已不足。第三,公權力不願介入都更,即使都更申請送件數量不少,但大部分卻卡在反對戶上,能順利完成的只是少數。第四,都更條例修正案還躺在立法院,遲遲無法通過,讓業者多轉為觀望。 \n 何世昌指出,影響未來都更的另一關鍵,則與房地產景氣下滑息息相關。過去行情好時,建商參與都更意願高,且因權利變換的成本可以轉嫁給買方,所以給予原住戶的權利變換條件往往較好,較容易談成都更。 \n \n

  • 居住,正義了嗎?系列3之3-老屋滿街 都更不能再等了

     原本就已因「文林苑事件」困坐愁城的都市更新;去年台北市大幅調高房屋稅再補上一槍,讓都更戶未來在老屋更新後,恐面臨「養不起房」的困境;加上母法都更條例修正案還躺在立法院,面臨連串利空的都市更新,前景委實令人難以樂觀。 \n 不少都更戶抱怨,台北市政府突如其來在2014年7月實施新制房屋稅,根本沒有緩衝期,讓盼了10幾年才終於要有個新家的都更戶措手不及,面對暴增的房屋稅,更不用說交屋後昂貴的管理費,不少都更戶痛批根本住不起,大罵政府違反信賴保護原則! \n 建商也是滿肚苦水,政府口口聲聲「居住正義」,可現在都更充滿著不正義,讓許多都更案不論建商、都更戶都進退兩難。如果這些死結再不解開,10、20年後,台北市恐怕會淪為「古城」了! \n 自87年11月11日立法院三讀通過都市更新條例,90年4月20日台北市政府將原「臺北市都市更新實施辦法」修正公布為「臺北市都市更新自治條例」以來,透過都市更新拆掉的房子,近9千戶,平均每年拆除重建戶數,大概只有600戶。 \n 目前台北市屋齡超過30年以上的住宅存量高達51.11萬戶,佔住宅存量88.28萬戶的57.9%,且每年成長速度約有3~3.5萬戶。如果以每年重建600戶的龜速,剛好要花851年,才有辦法更新完這些屋齡30年以上的老屋。對於地震頻繁的台灣來說,誰有能耐等待? \n 淡江大學產經系副教授莊孟翰憂心,台北市30年以上老屋已高達58%,如果遲遲無法推動都更,老舊房屋比例只會不斷往上攀升。而在921地震前所蓋的房屋,多有耐震強度嚴重不足的問題。遺憾的是,原本已刻不容緩的都市更新,反倒因為都更條例修法方向趨嚴,再加上房屋稅重稅阻礙,未來都更之路將寸步難行,而最後承擔苦果的,不是這些不負責任的官員,而是無辜的市井小民。

  • 北市推動都更案 雪上加霜

     《都市更新條例》修正案遲未三讀,加上新版房屋稅,衝擊北市都更,全坤建總經理廖學新表示,自從都更條例卡住後,手上10多個都更案已放棄一半,只剩3~4個進入都審階段的都更案會持續推動。 \n 如今北市都更案將進一步受房屋稅加重波及,使弱勢屋主不願承擔高稅率而拒絕都更。 \n 廖學新表示,不少北市精華區的老舊房屋屋主,是弱勢族群,一生可能就這一個房子。他強調,政府擬訂加稅政策時,應保護都更民眾權益,在政策上有許多可改善之處,例如畫定優先都市更新的區域,放寬90%~95%居民同意門檻即可申請都更,且通過後房屋稅也應該減免。 \n 廖學新舉例,屋主參加都更後,重建後分回房產若在30~40坪以下,就免徵房屋稅等措施,提供居民一個合理居住空間。 \n 關於房屋稅,有自住需求的買盤也可能流向中古屋市場,使房市朝兩極化發展。太平洋房屋指出,房屋標準單價調調高後,在持有成本的考量下,資金有限的自住客只能往中古屋尋覓,買得起新房子的仍然是口袋深的資產階級,台北市房市M型化現象會愈來愈嚴重。

  • 都更申請門檻 將提高至3/10

     日前因爆發文林苑都更爭議,大法官宣告《都市更新條例》包括門檻過低等部分條文違憲。立法院歷經多次討論,昨天終於將《都更條例》修正草案送出委員會,將核准都更的行政程序納入公聽會,並提高都更申請門檻,從現行1/10提高至3/10。 \n 因修法牽動建商、政府、民眾權益,全案尚有多條爭議條文保留待協商,全案是否能在本會期完成二、三讀,仍有待觀察。 \n 這次初審重點,除了處理違憲條文外,也為未來都更發展定調,即以公辦都更為主、私辦都更為輔。 \n 初審條文規定,地方主管機關應在都市計畫主要計畫範圍內,視都市發展狀況及實際需要,擬定全市、縣的都更綱領,並於條文修正公布後1年內擬定;地方政府並可設置都更法人機構,推動都市更新。 \n 委員會並刪除由建商、民眾主導的協議合建相關規定,並通過協議合建落日條款,讓現行已進行中的協議合建、權利轉換案不受新法限制。但因國民黨立委張慶忠、盧嘉辰認為,不應全面阻斷協議合建都更方式,因此條文昨雖初審通過,但朝野協商時會詳細討論。 \n 立委邱文彥表示,刪除協議合建相關規定,是為了讓都更更符合全民利益,消除民眾對都更圖利財團的印象;未來由政府主導的都更會更注重城市整體規劃、減少都更爭議。 \n 對於都更門檻過低部分,初審條文明定在都更會或籌備會申請時,都要經過更新單元內私有土地及私有合法建築物所有權人3/10同意,且土地總面積和總樓板面積都超過3/10同意;若所有人未達7人申請時,門檻則為1/2 。 \n 由於過去都更實施者在擬定都更事業概要時,無需舉行說明會,致使後續產生都更糾紛,因此初審條文明定,實施者需舉行公聽會說明。 \n 至於,民間團體要求在都更計畫進入最後核定階段前,實施者應舉行聽證會,因委員會中仍有立委反對,相關條文將交付朝野協商。 \n 對於政府代拆爭議,初審條文也將「代拆」兩字改為「執行」,但因公權、私權待釐清,未來政府、業者合作關係、私辦都更等相關配套等還未有共識,相關條文也保留待協商。 \n 針對都更條例修正案,擬全面去除「協議合建」,全國建築公會全聯會秘書長于俊明昨說,若立院真的將「協議合建」拿掉,乾脆將都更法案廢掉算了。他強調,一旦取消「協議合建」,這將是城市危機,都更案將全面停擺。

  • 都更條例初審 民間自劃擬取消

     都市更新條例修正草案昨(12)日經立法院內政委員昨天初審通過,保留15條留待朝野協商。最大的爭議是立委主張刪除民間自行劃定更新單元機制,一旦刪除勢必衝擊建商的都更建案,預料將在朝野協商中激烈攻防。 \n 立院內政委員會彙整工作小組從20個都更條例修正版本中,找出有共識的83條修正條文,昨天經內政委員會初審通過,但保留15條條文待協商。 \n 主導協調的藍委邱文彥表示,都更條例修正案盼朝「公辦都更」精神進行,或由政府主導BOT業者執行,顧及公益。 \n 他說,條例通過一年後,政府要先擬定都市計畫綱領,劃定都更區,再劃設都更單元,政府應強有力執行主導都更,該拆就拆,權責自負,可減少都更爭議,能避免過去都更在獎勵過度圖利財團建商印象。 \n 這次爭議最大之一是,未來應否保留民間可自行劃定更新單元實施的機制,但彙整工作小組強烈建議刪除,以免容積獎勵過度圖利建商財團,或讓超過都市環境承載能力。 \n 知情人士坦言,此機制一旦刪除,建商會少了很多都更案推動空間,衝擊建商利益甚大,建商極力反對刪除。 \n 爭議之二是,都更條例25之1,現有條例允許權利人若非百分百同意下,建商實施都更,可採部分協議合建,部分權利變換。 \n 官員說,這兩種方式在地主分配到的權益條件不一,實務上操作不盡公平,政院版主張刪除,同一都更單元,建商要不完全採協議合建,或完全採權利變換,不能夾雜兩種方式。惟立委張慶忠及盧嘉辰昨主張保留,將成攻防焦點之一。 \n 爭議之三是政府強拆條款,立委主張應在政府劃定都更單元地區內實施者,才能請求當地縣市政府強拆,或政府公辦但委託民間執行範圍,也可請求代拆,惟民間自提自行劃定都更單元屬於私權,不同意代拆,未來協商時將就公權或私權再釐清。 \n 對於容積獎勵方式,是否只有政府劃定更新地區才有獎勵,民間自行劃定則無?自行劃設更新單元能否在協議合建享受租稅減免等,都有爭議保留協商。 \n 大法官去年認為都更程序有不少違憲,這次修法新增都更實施者擬訂更新事業計畫應舉辦「公聽會」,公聽會地點日期應登報、傳單及專屬網項周知,且主管機關在核定都更計畫前,應舉行聽證。

  • 首場都更聽證會 6月舉行

     司法院大法官會議去年作出釋字第709號解釋,認為《都市更新條例》未確保民眾了解都更案、表達意見權利。因此,未來都更案除了公聽會,還需舉行「聽證會」,讓各方當事人陳述意見、論辯。北市都更處表示,首場都更聽證會預計6月底前舉行。 \n 受大法官釋憲影響,《都更條例》部分內容已於4月底失效,但修正案還卡在立法院。由於事業概要同意比例未定,都更處日前已宣告暫緩受理、審議事業概要。 \n 都更處19日舉行「台北市因應709釋憲案涉及都市更新辦理程序及相關法令說明會」,解釋法令變革,吸引超過600人報名。 \n 現行「聽證型公辦公聽會」將走入歷史,未來事業或權利變換計畫公開展覽後,舉行公辦公聽會;接著由幹事會審查,再根據要送都更審議會的內容,召開聽證會後才進入審議。 \n 都更處更新事業科長袁如瑩表示,公聽會是廣泛蒐集意見,聽證會則保證單元內的所有權人、利害關係人都有機會發聲,並聚焦論辯計畫內容、提出意見。即使民眾以書面表達,實施者也須現場回應。任何在聽證會上發言的人,都須簽名或蓋章確認發言內容,供審議會參考採納。

  • 競爭最烈都更案 空總對面上演4搶1

    競爭最烈都更案 空總對面上演4搶1

     台灣「樓王」密度最高的黃金鑽石地段-台北市大安區仁愛路三段,位於空軍總部對面、占地713坪都更案,可謂全台北市競爭最激烈都更案,總計有元大建設、上市營建股台開公司、同發建設、以及中悅機構旗下的捷寶建設等,共4家建商,展開「四搶一」。 \n 市場估計,未來開發後每坪豪宅身價200~250萬元,總銷至少100~120億元,4家打死不退,不論都更條例如何修法,勢必還是競爭最激烈的都更案。 \n 儘管台北市都更之路,愈走愈艱難,但大安、信義等台北市首善之區,由於土地供給趨近於零、房價總是高人一等,甚至囊括全台5大豪宅「樓王」在區內,因此就算是都更條例修正案正面臨膠著,建商仍前仆後繼搶進燙金鑲鑽地段,長期抗戰整合都更。 \n 目前除了台北市大安區正義國宅已經完成整合,3月底正式拆除準備改建之外,接下來都更角逐大戰最激烈的都更指標案,非仁愛路三段空總對面的這塊713坪的都更案莫屬。 \n 據悉,這塊都更案範圍從仁愛路富邦產險大樓、老字號美食餐廳忠南飯館以東的街廓,就吸引元大、台開、同發、捷寶至少4家重量級大型建商進駐,個個都大有來頭、實力雄厚,陸續買下一些都更戶,宣告進駐。因此,4家建商已各擁「基本盤」。 \n 更複雜的是,除了有4家A咖建商,建立灘頭堡之外,還再加上知名的老牌潘驥建築師事務所,也「插旗」4戶,以便將來完成都更、也將由潘驥建築師事務所規劃設計豪宅大樓,既是都更地主、又可享有都更豪宅設計案,因此更使得這塊都更案競爭熱度升高。 \n 據悉,空總對面都更案使用分區包括212坪的住三、501坪的住三之二,估計都更後可開發樓地板面積達5,100坪;但還未計入容積獎勵值約40%、以及地下室容積。 \n 此案「身價」將奇貨可居,正待價而沽。根據內政部實價登錄,斜對面就是宏盛「仁愛帝寶」,每坪行情高達298萬元,穩坐全台灣最貴豪宅的「樓王」寶座;對面的「美孚一品」每坪行情也高達240萬元。 \n 市場估計,依最近阿曼開發公司在濟南路近新生南路口在仁愛路三段南側的房價,每坪約190~200萬估計,空總對面都更案未來每坪可望上看200~250萬元,全案總銷有100~120億元的實力。 \n 另外,信義區的永吉路、松山路,也有兩處上千坪都更案,多家建商正在廝殺中,也是台北市競爭相當激烈的大面積都更案。 \n 目前皇翔建設卡位永吉路都更案,目標整合1,400多坪,皇翔也吃下不少都更戶,宣告「插旗」;至於,寶佳建設則主導整合松山路,目標整合面積達1,700多坪。

  • 都更條例 今可望完成初審

     立法院內政委員會昨(16)日審查都更條例修正草案,具爭議的通知送達規定,朝野同意若無法以雙掛號送達,必須上網、登報公告,立委也初步擬定過渡條款,修法前已核定都更計畫適用舊規定,但需補強程序,修正案可望今天完成初審,綠委姚文智表示,雖可能趕不及4月26日前通過,但仍可銜接,對都更案應不致造成衝擊。 \n 大法官會議去年4月26日作出第709號解釋,指都更條例部分條文違憲,由於違憲條文即將在26日失效,立法院內政委員會昨天再度審查23個版本的都更條例修正案,開會前綠委再提反對建商出身的國民黨召委張慶忠主持,最後在張慶忠交由都更初審小組召集人邱文彥代理主席後,才順利進行逐條審查。 \n 在新增的送達通知部分,朝野同意未來都更案應以書面雙掛號或者專人送達,並取得送達證明。如果無法達成,準用民事訴訟法規定,向法院聲請裁示准為公示送達,或報請直轄市、縣市主管機關同意後,以專屬網頁公告、連續刊登當地報紙3天並在更新單元所在鄉、鎮公所公告。 \n 現行都更條例25條之1被民間團體稱為「強徵條款」,原本整條都被刪除,但邱文彥認為,有些已依該條文推動中的案件,應該要有過渡條款、落日條款銜接,才不會頓失法源依據,目前初步擬定的過渡條款,明訂修法前已申報、報核尚未核准或已核定的都更計畫,仍適用舊法,但須依照修法後的規定,補強公聽、聽證等程序,以符合大法官解釋精神。 \n 雖然有許多條文被保留仍待處理,不過委員會昨天已審查全部85條條文中的54條,內政委員會也決定今天繼續審查,民進黨籍的都更初審小組召集人姚文智表示,該修正案有機會在今天送出委員會,至於爭議性條文若仍無法解決,可能送交朝野協商。

  • 內政部提解套 都更卡關降至百件

     內政部官員昨(8)日表示,基於現行都更條例有關事業概要同意比率、聽證程序違憲,即將失效,若4月底前都更條例修正案無法三讀,估計約一百件都更案將因此卡關,但已經進入聽證程序者,將依行政程序法解套,使其繼續進行,以讓衝擊降至最低。 \n 都更有三個程序,首先要提事業概要、經核准後接著提事業計畫、權利變換計畫。內政部官員表示,大法官會議去年做成709號解釋文,第10條、19條將在於屆滿一年後失效,因此須配合修法的條文達11條,即將失效的條文為都更發起階段的「事業概要」審查程序,及「事業計畫」審議前的聽證程序。 \n 現行事業概要審查門檻偏低,僅土地所有權人數、面積超過十分之一即可提申請,依行政院版本的修正案,提升為十分之五,但如果是居民自組的都市更新會申請,同意比率為十分之三。 \n 內政部官員表示,由於本次更都條例修正案立委所提出的修正版本達23個,對於事業概要的同意門檻,仍未獲共識。 \n 依立院整合的資料,有些版本要求更嚴,認為門檻應提升至五分之三、甚至也有立委表示為促使建商啟動都更程序前尊重居住戶,應把門檻提升至十分之九。 \n 內政部官員指出,如果都更條例修正草案無法如期在4月26日前三讀,則那些還在事業概要審查的案子將會無法再進行,估計目前在都更程序中的1,300多件案子,有90多件還在事業概要審查階段,還有些正要提的事業概要也都會被卡住,影響大約百餘件。 \n 另一個即將失效的條文是「都更事業計畫」審議前的聽證程序,都更條例修正案若無法如期三讀,進行到這一階段的案子是否也會被卡住? \n 內政部官員表示,內政部將會依照行政程序法以行政命令加以補救,讓都更案得以繼續舉辦公聽會,這樣將可以讓衝擊降至最低。 \n 內政部官員表示,當務之急,還是要讓修正案儘速完成三讀,內政部已和立院聯繫,希望下週能排入內政委員會繼續審查。

  • 張金鶚盼無爭議都更條例先過

     都更條例違憲條文失效日逼近,台北市副市長張金鶚今天表示,希望沒有爭議的法條可以先過,否則恐將耽擱到無爭議的都更案。 \n 張金鶚下午邀媒體茶敘,暢談上任1週年心得感想,會中接受媒體提問時,做上述表示。 \n 張金鶚表示,回顧過去1年來,備受外界關注的文林苑案爭議逐漸解決,原本都市更新推動被外界認為停滯,但台北市政府這1年來花費很大力氣推動都更,也越來越有信心,相信未來多元都更將更加廣泛。 \n 不過,現在正值都更條例審查,他看到相關爭議覺得有點可惜,應該讓各種可能性都可以產生出來。 \n 張金鶚指出,希望都更條例在26日前能盡快處理,否則對台北市影響很大,目前台北市申請都更概要有79件、事業計畫有243件,若前面申請過程不符釋憲結果,違憲者到底要從頭來抑或是從過程中間開始,沒有答案。 \n 此外,假設立法後都未通過,全部都要打回、從頭再來,必定引發各界爭議。 \n 張金鶚表示,希望釋憲21條能先通過,其他項無衝突者也可通過,至於部分有爭議法條,其修正項目應讓地方政府可執行,才能讓都更更多元;萬一真有衝突部分也只好擱置,分兩階段進行,否則衝擊太大。 \n 關於各界擔心失效日後,許多都更案恐遭暫緩或撤件;張金鶚說,確實有可能會耽擱到無爭議的都更案,同時,失效的起算日訂定也是個爭議問題。 \n 立法院內政委員會原訂3月31日審理「都市更新條例」修正案,要在4月26日都更條例違憲條文失效日前解決都更違憲問題。1030402 \n

  • 文林苑王家不爭了 建商3天後將動工

    引起多次抗議衝突的文林苑都更案爭議暫時畫下句點,王家人決定休兵,建商也將在三天後正式動工,只是一起都更案引發喧然大波,也讓都市更新蒙上污名陰影,但前副總統蕭萬長有不同看法,他認為台灣的都市更新應該借鏡日本,不只刷新市容也能帶動經濟成長,另外一方面因為台日都在地震帶上,因此都市更新有助於避免地震發生時的重大災害。 \n但全台都更還有硬仗要打,因為立法院審查都更條例的修正案,如果沒有在四月底前通過,進行中的都更可能面臨全面停擺,有了文林苑的前車之鑑,朝野審查更加謹慎小心,避免未來在引爆更大爭議。 \n

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