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  • 拚直升高中 私立中學擠破頭

    拚直升高中 私立中學擠破頭

     教育部推動12年國教,目的在讓學生依性向及能力升學,卻反而助長中部地區私立學校入學搶破頭的情況,讓考試制度向下延伸?台中市包括衛道、曉明及明道等私校近來陸續辦理國中入學報到,各校都發現,重複報到情況較往年增加,初步推斷與政府推行12年一貫課程有關。  根據教育局統計,台中市招收國中部學生的私立中學多達15所,包括知名的衛道、曉明及明道等,以109學年度來看,私中國一新生招生核定名額共5670名,為全市公立國中招生人數的1/3,私校釋出名額雖不少,但想進入理想學校,仍讓家長、學生擠破頭。  提到最近正在辦理的私中新生報到,知情者不諱言,今年重複報到率真的比較高,以核定錄取990名新生的明道中學來說,往年重複報到者約6、70人,今年增加至超過100人;僑泰中學校長溫順德也說,該校往年重複報到人數約4、50,今年也增加到6、70人,成長比例約1成。  溫順德認為,國中部報到情況變踴躍,應回溯至去年疫情影響,不少家長對疫情發展抱持不樂觀態度,也憂心經濟不穩定、難以負擔高額學費,連帶不敢讓孩子就讀私校、改選公立國中就讀,而今年疫情稍稍緩和,學生才回流私中。  明道中學副校長林雯琪坦言,今年報到情況確實很熱烈,她認為是12年國教新課綱推動初期,不少家長持觀望態度,而歷經2年試行,許多家長認知到中學教育是生涯發展教育的重要階段,培養新課綱核心素養要從國中開始,因而更希望能連結國中到高中端的6年一貫,進而選擇以完全中學為主軸的私校。  林雯琪說,12年國教與新課綱都著重學生核心素養、多元能力培養,想要在大學申請入學的第二階段取得好成績,這兩項要件很重要,再回歸到學習歷程檔案的部分,私校在這方面發展多年、已有遵循機制,能讓家長看到學生學習的進步。  明德中學則指出,私中報到率每年都不低,主要看各校間的競爭與對手變化,可能影響重複報到情況。12年國教新課綱確實對私校有幫助,畢竟6年一貫將成為未來升學趨勢,但私校與公立學校的市場區隔也有差異,家長其實會自行分流。

  • 提升學生素養 5年花450億元

    提升學生素養 5年花450億元

     教育部長潘文忠昨表示,以「素養」為導向的12年國教課綱8月1日起實施,從106年到111年5年時間,政府為這項政策共投入450億元,希望培養學生自發、互動的學習。對於有家長要送小孩去補習「素養」,他認為沒有必要,因為探究過程就是「素養」。  家長憂課程 送小孩補習  全國教育局處長會議昨在雲林縣斗六市舉行,來自全國22縣市的教育局處長齊聚一堂,聚焦討論12年國教此一重大教育政策,希望進一步強化中央與地方的夥伴關係,共同迎接12年國教新課綱的來臨。  雲林縣長張麗善表示,雲林是農業縣,面臨高齡化及少子化問題,每個人每月可支配支出僅1.5萬元,希望中央多協助雲林的教育,以讓雲林的小孩子不會輸在起跑點上。  潘文忠則說,12年國教課綱從發展、研究到審議就花了10年時間,過去以來,中央和地方非常多教育伙伴投入準備,相關教科書並在5月底前完成審議,8月1日起正式實施。  擴充教師員額 強化教學  潘文忠指出,為了因應12年國教課綱的實施,從106年到111年這5年的時間,政府共投入450億元經費,包括國小每班教師員額從1.5人增加到1.65人、國中每班從2.0人增加到2.2人,投入更多的教師,讓學生可以更完善的學習。  此外,學校設備也積極改善。潘文忠表示,已為全國中小學的4000多間資訊教室進行更新,並新建900多間科技教室,以全面提升學生的科技素養,讓他們有能力因應新時代的挑戰。  培養終身學習 面對挑戰  12年國教課綱強調「素養」導向,但什麼是「素養」,多數家長搞不清楚,有補習班因此開設「素養班」招生,引起爭議。對此,潘文忠表示,新課綱強調探究與實作,探究過程就是「素養」,重視學習方法和態度。  潘文忠指出,過去學校教學總是讓學生不斷重複練習,但在考試結束後就「歸零」,學生未學到帶得走的能力。但12年國教課綱不一樣,要培養學生成為終身學習者,以有能力面對未來的挑戰。因此,學校要教的不只是標準化的知識,更要建立學生正確的學習態度。

  • 劉新圓》別讓中國史成空談

    國家教育研究院於7月3日公布12年國教社會領域課綱草案,其中高中歷史課綱必修8學分減為6學分,中國史由1.5冊的內容減為1冊,放在東亞史脈絡,且廢除朝代編年史,改以主題方式呈現。課綱用字力求中性,甚至用問號不給答案,避免政治爭議。  雖然聲明要避免政治爭議,可是新的歷史課綱卻顯然是最具政治爭議的一次。把中國史放在東亞史的脈絡,擺明著視中國史為外國史,不是政治操作是什麼?  打從李登輝主政時期,請杜正勝擔任國中「認識台灣」教科書編審主委以來,杜所提的同心圓史觀就使中學歷史課程一步步走向去中國化。中國史份量越來越少,高中從以前的3冊,至95暫綱時濃縮成為1冊;相對地,台灣史越來越多,多到內容越來越瑣碎。  撇開意識型態不講,就歷史專業而言,許多歷史老師都認為,雖然台灣史很重要,但高中用1學期的時間來學習,實在太長了,而且小學、國中都上過,內容重複太多,很浪費時間。中國有5000年歷史,台灣不過400年,這是無法否認的事實,所以101課綱將中國史從1學期延長為1.5學期。即便如此,很多老師還是盡快教完台灣史,學期尚未結束,就趕著先上中國史,否則不是講不完,就是說不清楚。試想,康、雍、乾134年的盛世,有些課本僅以3行草草帶過,這樣能學到什麼呢?  當年杜正勝在提出同心圓史觀時,曾強調學子們應該「立足台灣,關懷大陸,放眼世界」,而且應該隨著年齡的增長,逐步加重中國史與世界史的比例。他還主張荷蘭、明鄭及清朝歷史,都要抱持台灣與中國大陸密切關聯的角度,才能接上我們現在的命運。可見,台灣的歷史與中國有太深的淵源,不了解中國史,對台灣史也只能一知半解,甚至完全扭曲。  如今歷史新課綱又要再大減資料性內容,將重點放在學生思辨與討論能力的培養。但是別忘了,歷史本來就是資料性的學科,如果沒有大量的史料作為基礎,那麼思辨就會變成空想,討論就會變成空談。執政黨為了政治目的,不惜以各種美麗空洞的口號,來包裝去中國化,結果恐將讓下一代完全不了解自己的歷史源流,得不償失。 (作者為國政基金會教文組副研究員)

  • 金士傑創舞台奇蹟《星期二的課》明年初再登台

    金士傑創舞台奇蹟《星期二的課》明年初再登台

    是什麼掀起兩岸三地舞台劇界風潮?創下最短時間、最高紀錄的票房不敗奇蹟?數十萬名觀眾即便看過也再二刷、三刷重複走進劇場?《最後14堂星期二的課》的確有這樣的魔力,劇本好、導演實力堅強、演員更是最重要的一環。 台灣果陀劇場當年搬演這齣戲,御用國寶金士傑、邀請卜學亮成功跨界,讓兩岸三地觀眾又哭又笑!打破原本大眾對於死亡既定嚴肅印象,感動華人數十萬名觀眾,更讓各界名人讚好。 金鐘影后林依晨:「這齣戲有更多厚度和層次,反而在看似該笑的地方哭了。」不只林依晨,金馬影后林青霞:「怎麼能演得讓人又哭又笑啊!好精彩!」知名歌手蔡琴:「卜學亮的深度在這齣戲裡平實的流露出來;他就像水,金士傑是條會游的魚,兩者缺一不可。」知名歌手張清芳:「獲得滿滿的、沉澱的感動。」金鐘導演瞿友寧:「像詩一般的畫。」知名歌手HEBE田馥甄:「看完之後深切地反省自己。」該劇自2011年首演,至今演繹五年時間,即將於明年1月突破第200場,是近二十年來在最短時間、演出最密集的舞台劇。 舞台劇《最後14堂星期二的課》主角莫利教授正是被稱作「戲精」的金士傑,他演遍各大電影、影視的最大綠葉配角,襯托林依晨、張震在《我可能不會愛你》《綉春刀》的精彩演出,金士傑用真情感動兩岸三地數十萬名觀眾,攜手卜學亮創造舞台奇蹟,如今即將突破兩百場紀錄,兩人用平常心看待,卜學亮:「不忘初心,方得始終。」感謝該齣戲劇帶給他的遠比自己所演予觀眾還多,甚至漸凍病友與親友所傳達與教會他的一切,更讓他滿是感動。 金士傑說:「當初沒想過會演出那麼多場!而每一場我跟卜學亮都把他視為相同,沒有搧風點火、刻意誇大的戲劇效果,我們追求的是故事的真實性,老老實實、樸樸素素才是這齣戲的精神,身為演員的我們沒有刻意去捏造很多形狀,而每一場演出對我們來說也都視為第一場,也可以說最後一場,都是獨特的、唯一的,並且無可取代,才是舞台劇最珍貴的地方。」 《最後14堂星期二的課》自2011年2月首演第一場開始,便結合公益關懷,邀請「漸凍人協會」於每場演出周邊擺設攤位,提供更多觀眾看見與認識漸凍病症與患友。根據「漸凍人協會」今年提供的數據,五年共獲該劇觀眾捐贈13,700張發票、患友家屬親手縫製襪子娃娃義賣及與演出相關捐款約1,156,849元。 其中,演員金士傑、卜學亮兩人低調行善,三年內私底下不間斷捐款更高於一周的演出費,只為提供患友更多的看照。果陀劇場再接再厲,以自身戲劇資源,回饋社會,幫助社會上更多需要幫助的人,因此特別於第200場演出之際,規畫「感恩套票」,內容包含:兩張3000元票券座位、二張感恩茶會邀請卡(可與演員導演零距離面對面互動)、一本精裝紀念劇照書、二本 200場紀念手冊、由患友家屬縫製愛心漸凍襪娃一組二隻,每場限量10組,一組2張,詳情請洽兩廳院售票系統或果陀劇場。 《最後14堂星期二的課》2017年突破200場演出紀錄 台北 城市舞台 1月05日(四)19:30 *第200場 1月06日(五)19:30 *第201場 1月07日(六)14:30 *第202場 1月07日(六)19:30 *第203場 1月08日(日)14:30 *第204場

  • 教長撤告釋善意 學生不領情

    教長撤告釋善意 學生不領情

     教育部長吳思華5日下午在出席台中課綱座談會後宣布,因同學們的理性,也期待整個事件可以盡快落幕,已決定正式撤回對所有學生的提告,他並期盼在颱風來臨前,同學都已離開教育部、回家去。不過,反課綱學生代表表示,「撤告已非重點」,重點還是在於教育部是否要撤銷或暫緩課綱。  來勢洶洶的蘇迪勒颱風,使得進入第6天的反課綱占領教育部行動面臨攤牌。吳思華昨在南下台中霧峰出席國教署舉辦的課綱座談會時,順勢向學生釋出「善意」,他說,已請教育部撤回對所有學生的提告。  吳思華在會談中表明教育部將依照立法院決議,啟動課綱檢討,並落實在104年,讓所有的老師們可以自由選書。他強調,同學們在這段時間表達的意見,不僅是讓社會大眾了解課綱的問題,也對於未來12年國教的推動產生實質影響,因為學生應是主體,學習才是最重要的事,在討論過程中間,大家有機會表達意見。  吳思華承諾,未來在12年課綱的研擬過程會把高中同學納入,課綱和教科書的編寫也能展現對不同意見的包容,他認為,對於有爭議的議題能在校園中得到討論,是這起事件中最有意義的事。  不過,與會學生會後仍發表聲明,批評部長不斷跳針、態度傲慢,已失去教育者應有的風範,直指朝野協商以多綱多本為解套,無視法規,根本是企圖混淆視聽,粉飾太平。  台中場的座談會原本擇定22名學生參與座談,經教育部連繫,原有9名學生同意與會,最後只有6名學生參與。會議開始前,被擇定參與座談的建功高中學生邱梵、新竹高中應屆畢業生慕宇峰和幾名桃竹苗區反課綱工作小組成員,聚集國教署中辦門口。他們高呼「廢止103課綱、課綱編訂法制化、拒絕代表性會談」表達訴求。兩人皆強調不認為自己可代表所有學生,拒絕入場和部長座談。  在座談會中,學生緊扣新舊課綱爭議,要求吳思華針對新舊課綱是否合法、未來如何並行定調,但吳思華始終不願正面回應,僅不斷向學生重複要依法行政,未來3年內新舊教科書並行,舊課綱隱形有效。最後,座談並無交集,會議也比教育部預期還要提早1個小時結束。

  • 黃智賢:民進黨高喊退出校園 藉太陽花搶進

    高中生反課綱微調,幾乎要演變成「高中版太陽花運動」。名嘴黃智賢認為,民進黨要求黨政軍退出校園,國民黨聽話照做,民進黨自己卻堂而皇之進入校園,把持校園話語權,躲在未成年的「黑傘」下,讓未成年人為他們打江山。 黃智賢今天在臉書發表《民進黨的黑傘與未成年》一文,分析民進黨明明就是太陽花運動、高中生反課綱幕後黑手,讓青年人、未成年人替他們打江山,卻成功讓社會和輿論被暴力反民主的力量挾持,把國民黨徹底妖魔化。 以下為黃智賢臉書《民進黨的黑傘與未成年》全文: 民進黨的黑傘與未成年 據說,高中版太陽花,未成年的人,下午要拿跟民進黨請款買的黑傘,去包圍教育部。 站在民進黨前面,為台獨攻城掠地。 這算是一脈相傳。 檯面上都不承認互相很麻吉,有時還要假裝避嫌,閃閃爍爍。 說,唉呀我們哪裡管得了他們年輕人哪 !? 口氣像極了驕傲的父母。 但太陽花之林飛帆和陳為廷,確實有小英基金會栽培之功。 要角們也多人是民進黨立委助理。 民進黨的戰友老鳥們,更是太陽花幕後頭腦。 太陽花佔領立法院,民進黨要角大頭們紛紛讚聲支持,立委變成值班看門的,遞茶水的。 這是因為要確保戰功。 對於反中仇中搞台獨,民進黨搞半武鬥。 霸占主席台九個月,對戰國會過半的國民黨。 硬是不讓你開會,不讓你通過。 王金平不肯動用警察權, 所以國會流氓總是可以得逞。 選民投票選出立委,可是得票高的政黨,卻不能通過他們要的法案。 只有民進黨,親民黨和台聯,說了算。 這是甚麼道理? 太陽花乾脆搞武鬥。 直接佔領國會,側翼出兵,意外搞大花樣,青出於藍而勝於藍。 佔領國會,多麼爽。這樣巨大的劇場效應,像黑洞,吸引了所有的能量。 民主投票算甚麼? 暴力才會讓你乖。 不但乖,還讓社會和輿論,被暴力反民主的力量挾持。 大家都要聽太陽花的話。 太陽花,收效為什麼宏大? 因為做到了這幾件事: 1 打死了服貿,讓經濟死路一條。社會不會怪民進黨, 卻又怪國民黨無能。 2 壟斷青年人的話語權。因為民進黨要求黨政軍退出校園,國民黨聽話了,真的乖乖退出校園。 民進黨卻進了校園,堂而皇之地進校園。 民進黨和外圍組織,把持了幾乎每一個校園裡的團體。 配合讀台獨教科書長大的一整世代, 所以一呼百應。 校園哩,只有綠色,和寂然無聲,沒有人敢反對。 國民黨,更不敢進校園。 民進黨趁機讓國民黨徹底與年輕人隔絕。 3 威嚇了社會集體的心靈。 太陽花如此勢大,如此潮。名流學閥。 紛紛讚聲, 媒體眾星拱月,極盡吹捧的力量。 整個社會,只有一種,支持太陽花的聲音。 4 徹底妖魔化國民黨和大陸。 雖然事實俱在,服貿協定合法,程序也沒有問題,更是台灣經濟需要的活路。 但被已經成功妖魔化的東西,再怎麼好,就是會被社會唾棄。 真理真的越辯越明? 他們根本不跟你辯,只是不斷地向社會洗腦。 這就是成功法西斯民粹操作。 假話已經成功取代了真相。 有太陽花打底,之後的選舉,實在太好做。 九合一的國民黨, 只能是沙包。 那樣的成功,怎可忘記? 所以要再來一次,太陽花2.0。 這一次更要緊,因為事關我已經佔領的沃土,長久俘虜的心靈。 自由時報已經用將近半年的時間, 每天持續寫反課綱微調的事。 讓反課綱的人,在媒體露臉養人氣。 反課綱提出的議題,都已經被一一釋明,謊話被一個個拆穿。 但是不要緊。 因為事實根本不是重點。 太陽花一役,證明了謊言的力量,是何其大。 拒絕真理, 才可以贏。 課綱的事,當然要謹記,謊話說一百遍,人家就會相信。更何況是對未成年人。 反課綱微調者,說出來的理由,只有兩種。 一種,是堅持日本右翼軍國主義史觀。 一種,是堅持不斷地說謊。 A. 日本右翼軍國主義史觀: (1) 堅持說是 終戰,不可以說台灣光復。 (2) 不可以強調漢人來台。因為日本佔領台灣後,努力要割裂台灣跟中國大陸的關係。 (3) 不可以說日本殖民台灣,要說日治。這一點, 更是登峰造極, 超越了日本軍國主義。因為連日本極右派, 都不敢否認殖民台灣的事實。 (4) 不可以說慰安婦是被迫。 (5) 不可以強調台灣人抗日的斑斑血淚。要描寫日本治理台灣,帶給台灣人文明這種謊言。 (6) 不可以寫 日據, 要寫日治。因為不可以讓人想起,日本甲午戰爭就是一場帝國主義侵略戰爭。 B. 重複的說謊 (1) 說新課綱裡講喜馬拉雅山是台灣第一高峰。根本沒有。 (2) 說刪除白色恐怖。 是謊言。 (3) 說刪除228。 是謊言。 (4) 說刪除鄭南榕。是謊言,因新舊版本來就沒有。 (5) 說教育部違法, 程序違法。但法院和監察院,都認證教育部程序合法,只是法院要求教育部公開個資,教育部也還在上訴。 不要臉的大人,心懷叵測的大人,說謊的大人,躲在未成年人的背後,讓未成年人為他們打江山。 為什麼高中版太陽花這樣重要, 因為: 1 20年台獨洗腦教科書必須延續。 台獨教科書是李登輝和陳水扁奪來的領土,必須不容中華民國染指。 馬英九無能在第一時間改掉,正好遂了民進黨的利益。 確保教科書是我的台獨版,才能確保年輕擁戴效忠,我永遠執政。 所以確保台獨教科書,才是我戰爭的重要目標。 不必宣布台獨,我在用台獨教科書,就可以洗腦出一代代,反中仇中台獨的國民。 2 獨佔高中校園,壟斷青年人的忠誠。 藉著課綱這個題目,進入高中校園,壟斷學生的心靈。 只有台獨支持者才可以進高中演講。 沒有學校敢讓反對台獨的思想和學者,進入校園。 用課綱議題,把一個個高中佔領。 3 藉機串聯全台,設立組織。 用課綱這個議題,全台搞串聯。 老毛當年搞紅衛兵,希特勒搞納粹,都要在校園裡面搞。 為什麼? 因為年輕人熱血,清純,衝動。 好用極了。 更何況還是讀我的台獨教科書長大的。 4 作選舉側翼,幫台獨勢力贏選票。 太陽花對國民黨在九合一選舉的殺傷力,大家都看到了。 課綱這個議題,當然可以如法炮製一番。 國民黨反正不敢回嘴。 我可以在高中,大學和社會上,說國民黨要洗腦,黑箱。 把國民黨徹底妖魔化。 2016, 讓國民黨徹底泡沫化。 民進黨, 躲在未成年跟他們拿錢買來的黑傘下。 未成年的孩子,被島國前進洗腦培育,出來打仗。 幫大人攻城掠地。 這個社會, 怎麼竟可以容忍, 這樣的事,一直下去? 難道我們要繼續容忍?

  • 時論-課綱微調沒有黑箱

    時論-課綱微調沒有黑箱

     外界說教育部去年元月進行社會科課綱微調的程序是「黑箱」,作為當初微調工作的參與者之一,覺得有責任把當時發生的實情講清楚。在社會科進行課綱微調的前半年,數學和自然科也微調了課綱,所走程序完全一樣。  源起都是教育部發函,請國教院研析課綱是否需要微調。該院據此委請「課程課務發展工作圈」,邀集各學科中心召開多場高中教師座談會討論此事。同時,國教院聘請相關領域學者專家,組成檢核工作小組,進行課綱檢視,參考工作圈的報告,並於過程中諮詢參與此工作圈各科種子教師意見,然後做成微調初稿。  接著,就辦理北、中、南三場公聽會,說明初稿及答覆問題。有人說通知發太慢,收到時已過了報名截止期限。實情是:國教院於去年元月10日發函給國教署,後者同日發函給地方政府教育主管,請其代為通知轄區各學校。由於縣市作業時間不一,部分學校收到通知時間較慢;但當時國教院收到此種訊息後,立刻採取變通措施:即使過了報名期限,一樣接受。  對於所有公聽會的意見,檢核小組成員除當場說明及回應外,還必須在事後填具書面表格,說明處理方式及理由。有些意見被採納,課綱微調初稿因而被修正。例如有人認為世界史中「十字軍運動」的說明與其後「十字軍東征的影響」疊床架屋,後來課綱就把名詞統一為「十字軍東征」並刪除重複部分。又一例:有人認為中小企業是台灣的特色,但沒有在公民與社會中提到,後來課綱就增列了「中小企業的興起」。這樣的修改不止一次。檢核小組是國教院委託的幕僚,只有建議或提案權,真正有權核定最後內容的是教育部課程審議委員會的大會。  檢核小組根據公聽會意見修改了初稿,在送到課審會大會前,還需經過國教院課程發展委員會,和教育部課審會高中分組兩個階段的討論。在這些討論階段中,課綱內容不斷修正。再舉一例,在課審大會中,有委員質疑課綱中為何使用「原住民」而非「原住民族」,如此是否與「原住民族基本法」用語不符;後來課綱就照此修改。外界有人說課綱「把台灣原住民歸類為中國少數民族的一支,並稱呼為『高山族』」,完全背離事實。  所以,社會科的課綱微調程序,和數學、自然科一樣,沒有黑箱。去年曾有人就此事向監察院檢舉,經4位監察委員調查,已在去年7月提出報告,明確指出:「本次課程綱要微調...程序上並無不當。」  外界另外還常引用高等行政法院的判決,說課綱微調違法,這也與事實不符;法院沒有判定課綱微調程序或內容違法。該院是就課綱微調討論過程中的資訊揭露,也就是人民團體是否有權閱覽、抄錄課審委員個別發言紀錄等,判決教育部敗訴。此案還未定讞,可以上訴。  課綱微調是公共議題,當然可以討論,但所有的討論都應當建構在正確的資訊之上。(作者為大學教授)

  • 教部黑箱課綱  課堂變一言堂

    教部黑箱課綱 課堂變一言堂

    由公民團體、教師等所組成的反黑箱課綱行動聯盟今上午舉辦記者會指出,教育部2月份公布的「微調」課綱審議過程嚴重違反程序正義,且問題百出、違反專業,要求立即撤回,並應公開審議過程中的相關資訊、建立課綱審定的公共參與程序。 台大歷史系教授周婉窈指出,教育部「微調」課綱的審議過程嚴重違反程序正義,不僅只匆匆在兩天內舉辦3場公聽會,基層參與的空間被封殺,而教育部至今仍拒絕公開相關資訊供大眾檢視,也已被法院判決違法。 除了審議過程爭議,周婉窈表示,實質內容也是問題百出,教育部藉微調之名,實則「大調特調」,且錯誤百出,歷史科將「原住民」改為「原住民族」,讓歷史上和當代的平埔族不見了;公民科不但刪除白色恐怖迫害人權的事實,還有如誤植釋憲主體等明顯錯誤,地理科微調後則是重拾菲傭、外籍新娘等歧視用語,一再顯示黑箱微調問題叢生。 公民教師行動聯盟發言人黃益中指出,各校約4月底就要決定下學期使用的課本,多數教師都已拿到新課本,但攤開一看,先前教育部稱微調公民課綱是為減輕公民教師負擔,但實際上,微調後的公民科課綱在人權章節將白色恐怖全部刪掉,反倒增加了家族意義和中華文化,公民教師負擔沒有因此減少。 「身為第一線歷史教師,我們受夠了!」歷史教師深根聯盟發言人黃惠貞表示,在威權體制下,歷史一直被迫為政治服務,好不容易民主抬頭後,課綱開始往公民史學方向走,但現在又遭受保守勢力反撲,痛批「這是非常粗暴的政治操作,教室課堂不能變成一言堂」。 台灣人權促進會律師涂予尹表示,過往課綱修訂,相關會議記錄都會公開發言內容及姓名,去年課綱微調卻將相關資訊完全掩蓋,希望教育部在新學期開始前盡速撤回新課綱,且將制定過程公開,讓民間團體可以監督,若教育部仍一意孤行,希望地方政府和學校能發揮勇氣,拒絕使用已經被法院判定違反政府資訊公開法的課綱。 教育部國教署組長李秀鳳回應,更改為原住民族是依《原住民族教育法》規定,白色恐怖部分,在公民科中原本是舉例,但考量本次歷史課綱微調已將白色恐怖提升至歷史科課綱重點完整講述,避免內容重複,但公民教師仍可視教學需求補充。 李秀鳳表示,法院先前判決教育部敗訴並非針對課綱內容及程序,微調課綱仍會如期實施,課綱僅是綱要性規範,教科書內容、老師教學都可以更豐富,現在教科書都已編定,教科書選用是學校權責,學校在選書時須考慮學生學習及後續入學測驗會依新課綱命題之權益。

  • 高孟琳:名詞修正 影響考試有限

     課綱是教學及升學考試的依據,佛光大學教授謝大寧強調,這次高中國文及社會科課綱微調,部分內容是基於教學現場的需求,刪去太難或是跨科重複的內容,不但可減輕教學現場的負擔,而且有利於學科間的橫向整合。  謝大寧指出,公民科與地理科的學科中心都相繼表達課程份量太重、教不完,因此,這次讓通論地理刪除將近2個單元,並調和原先公民科太複雜或太簡單的部分,減輕教學現場的負擔。  同時,課綱微調也加強學科之間的橫向整合,謝大寧舉例,公民、歷史2科都談到「天賦人權」,相同的內容會在公民科刪除,避免重複。  至於氣候變遷、環境污染、食品安全,謝大寧認為,這些在社會脈動上的重要議題,也都放入課綱中。  內壢高中公民老師高孟琳提到,目前公民科的範圍包括政治、經濟、法律、心理、社會等領域,形同是大學的「社會科學概論」,份量過重,且許多高中公民老師未必每個領域都能夠精熟。  高孟琳說,公民老師在教政治、國家認同或是統獨爭議時,不會只講一個觀點,而會從各個角度去分析,培養學生獨立思考的能力,因此,名詞修正的部分,其實對於升學考試沒有太大的影響。  國文科課綱也有部分內容調整,北一女中兼任教師段心儀表示,這波國文科課綱調整更動小,她沒有疑義。

  • 社論-十二年國教必須用新課綱

     開學了!許多家長、老師和學生們也開始進入緊張的戰鬥狀態,上學,真的不是一件容易的事情。台灣的教改就像一列火車,十多年前開始發動,影響幾乎所有家庭。掛著「快樂學習」的標語,這部列車號稱要讓莘莘學子「掙脫聯考」、「消彌補習」、「不讓考試引導教學」、「回歸教育本質」,聽起來頭頭是道。  但列車開動以來,就如同人類歷史上發生過的多次悲劇一樣,偉大的口號反而帶來災難。書包比以前厚、補習比以前盛、學生比以前苦。歷任的政策推動者,在民粹的導引下,對於多數家長持續注重學科能力,期望子女進入好大學的事實,視而不見,聽而不聞。  十二年國教是這輛列車的新靠站,但連如何入學都還吵個不休。在快樂學習的導引下,「免試入學」若有超額志願時,採「超額比序」,也就是先比獎懲、志工、幹部、才藝競賽等,再比國中會考成績,但各科分數由五級簡化為三級,而且比重不能超過三分之一。  在都會區域,這樣會有許多同分,怎麼辦?據說教育部考慮用「抽籤」。這樣一來,以後國中家長在勸子女好好唸書時,子女都可以頂嘴說:好好唸沒有用,進高中要靠「運氣」。這種設計如李家同教授所言,真是荒唐至極。  國教行動聯盟曾提出呼籲,千萬不要用抽籤來決定高中入學,超額比序同分時,應當可以將會考成績「一考二用」,作為入學標準。這樣的建議當是社會上多數人可以接受的方式,應予考慮。  在這方面,我們建議教育部一定要「有所不為」,也就是不要做出背離基本教育理念、違反基本學習態度的決定。而且,我們希望教育部了解,目前十二年國教的重點議題,不應當只有入學方式。十二年國教的精髓,應該如同當年實施九年義務教育一樣,在於提升國家競爭力。不要滿腦子想的只有消滅考試,真正要想的是如何讓我們的中學生,可以在競爭環境日益險惡的世界中生存與發展。  在這方面,國教行動聯盟也已經提出呼籲,就是要求十二年國教應當有新課綱,作為上路的必要條件。這樣的訴求很自然,也很合理。十二年國教如果真正在於提升下一代的國際競爭力,怎麼能不檢討現在的課綱,而定出一個提升競爭力的新課綱?不在這方面努力,十二年國教當然就只剩下入學方式的改變,如此也嚴重扭曲了實施的原意。  目前的高中課綱,基本上沿襲了九五暫綱的架構。在九七年年底曾公布所謂的九九課綱,但調整幅度微乎其微,而且不是為了十二年國教而設計的。這個課綱漏洞百出,扼殺學習興趣,對於中學生最該培養的「學習力」,造成負面影響。  例如,在現行的課綱之下,高一的物理、化學、生物、歷史、地理、地球科學,內容超過七成和國中重複;英文和數學剛好相反,國中程度無法銜接,高中階段負擔超重。其他的問題還包含:分流太慢、自然科總綱和分綱時數設計自相矛盾、人文社會科的國際觀不足等。  教育部在近兩年前決定實施十二年國教,在當時就應當有重新規畫課綱的準備。就算當時沒有,到了現在,理當已經準備就緒。但實際上呢?教育部的規畫是「一切如常」:在九九課綱的十年後,也就是最快民國一○九年,才會有新課本。在各界質疑聲中,國家教育研究院的潘文忠副院長日前宣布「提前」在一○五年公布新課綱,一○七年新課本問世。  我們不知潘副院長的發言,是否代表國教院吳院長,是否代表教育部蔣部長?如果教育部在規畫十二年國教之始,沒有同時規畫新課綱,就是懈怠和失職,現在難道還要繼續懈怠,繼續失職?蔣部長上任不久,有改革的形象,我們希望也相信,他不會允許這樣的懈怠,這樣的失職,繼續下去。  要拖,絕對可以找到「準備不及」的一百個理由,要劍及履及地改革,只需要主其事者的一個決心。我們在此呼籲,教育部長如果對於中學教育的國際競爭力真正重視,應責成部屬,立刻發動所有可用的力量和資源,開始修訂課綱,並於最短時間內完成;目標應當在於十二年國教第一批受教者,也就是去年國一新生,在一○三年高中入學時能使用新課本,為台灣中學生的國際競爭力注入新的動力。

  • 企業憂重複課未分配盈餘稅

    企業憂重複課未分配盈餘稅

     2013年起,所有上市櫃公司都要導入國際會計準則(IFRS),IFRS制度的特色是要母子孫公司合併報表,企業界發現採用IFRS,母子孫公司若皆不分配股利,就都要課未分配盈餘稅,這將造成重複課稅情況,業者相當困擾。  企業保留的盈餘,稅法規定必須加徵10%未分配盈餘稅。依稅制與商業會計法的規定,上市櫃公司今年度保留的盈餘,到下年度6月底前股東會決議發放多少股利,才會辦理報稅並完成課徵營所稅手續;如果有保留盈餘部分,加徵未分配盈餘稅。  一家資本額近500億的上市集團公司指出,控股公司及子公司未分配盈餘稅重複,導至企業獲利降低,難以向股東交代。  勤業眾信會計師郭雨萍說,導入IFRS後,企業的財務報表,在所得發生的同一年度,必須依我國現行所得稅法第66條之9估列未分配盈餘稅。假如企業在台灣有控股公司及多層子、孫公司,有可能造成集團在台母、子、孫等公司,同一年度針對同一盈餘,在其財務報表上重複計算未分配盈餘稅相關所得稅費用。  勤業眾信稅務經理李嘉雯舉例說,若A公司為在台母公司,B公司為A公司100%持有的在台子公司,都是金管會要求第一階段導入IFRS的公司。  B公司2013年當年度稅前純益為100元,不考慮法定盈餘公積等,所得稅費用(含營所稅17元加未分配盈餘稅8.3元)為25.3元 (100元x17%營所稅率+(100-17)x10%),當年度稅後純益為74.7元。  則A公司2013年依權益法認列B公司投資收益為74.7元。假設A公司當年無其他損益,不考慮法定盈餘公積等,未分配盈餘稅為7.47元 (74.7x10%),當年度稅後純益為67.23元。  那麼,A公司及B公司對同一盈餘,在同一年度重複計算未分配盈餘稅合計為15.77元(7.47+8.3)。  郭雨萍認為,當企業集團轉投資越多層而集團股利政策通常都會於次年發放盈餘時,則導入IFRS後企業的財報,扭曲重複計算未分配盈餘稅的情形有可能更形嚴重,若立法院三讀通過未分配盈餘稅改以15%加徵時,對企業財務報表所得稅費用的影響金額,可能更大。

  • 安得廣廈千萬間-為什麼大官常會看人看走眼

     做社會科學研究久了,許多周邊事物都習慣用理論架構去分析,強迫自己總要理出個頭緒、彙整出一套有說服力的說法才干休。最近,幾位可能的閣員引發了社會極大的討論;包括行事風格與專業素養等。我與某位前經建會主委在電話上聊起若干汲營派人士的學識,都覺得他們知識淺薄、說理不通,在我們看來是標準的C咖。但是我們的問題是:為什麼許多人都看得出此輩功力,偏偏府院高層看不出來?為什麼分明是智識短小的侏儒,有時大官卻偏把他們當成巨人般推崇?  我猜,大官們看不清楚小人的真面目,是有制度性緣由的。且讓我把這些緣由整理整理,看讀者同意幾分。  第一,是大官專業不足卻不自知,一不小心就被人唬弄了。例如,有人說「遺產稅是重複課稅」,因為所得稅已經課了一遍稅,留遺產時再課稅就是重複課稅。大官們不懂租稅,又不肯下問真正懂的人,就被誤導了。其實,任何人繳了所得稅後,買車要繳貨物稅、買果汁要課營業稅、買股票要繳交易稅,在在都是「重複」課稅。全世界財稅文獻從未有類此之所謂重複課稅論,不明究理非專業的政客就容易被騙,好像遺產課稅有什麼嚴重瑕疵似的。  第二,是C咖「用力」掩飾自己人品學識的低劣,以至於大官容易失神被騙。每當C咖很想要爭取大官手中的某個職位時,他們就會在與大官碰面前沙盤推演碰面時的對話場景,「長官如此問,我則這般答」,為了廿分鐘晤面事前琢磨廿小時,務使一切的一切都算計在內。於是,大官以為是隨機詢問,卻早已為C咖精心構思而預先備好答案。大官一聽驚為天人,大呼「這答案高啊!高啊!」,殊不知這正是C咖小人千算萬計後的圈套。  第三,是小人常是擅長拍馬之輩,講話、奉承、阿諛之辭,往往能拿捏得當,將馬屁拍到大官「雞皮疙瘩將起未起之際」,令大官心下一陣酥麻,防禦心頓失,平日的精明幹練早不知去向,慨歎:「此人真是善體人意啊,誠寡人之知己耳」。就這樣,C咖又再下一城。  第四,通常,大官要看清C咖小人的真面目,往往需要別人的點醒。例如,如果某A咖學者在會場說:「其實遺贈稅不是重複課稅,全世界沒有文獻這樣說」,則大官或許會猛然甦醒,「嘿,C咖以為我不懂,想唬弄我!」。但在現實社會,大家以禮往來,總不願意把C咖的真面目戳穿。於是彼此客套包涵,大官就更不容易在專業上做出判斷。  第五,大官手握權柄,掌宦海沉浮,周邊巴結鑽營者不計其數。若某甲意圖在大官面前揭露某C咖的缺陷,則大官有時會懷疑:「是否甲君另有重大圖謀,想整垮C咖以自行取代?」只要大官心裡有幾分狐疑,對甲所言就要打個對折再開個根號,C咖的缺點就隱而不彰了。唯一有可能對C咖以平常心批評的,就只有不以仕途為期待的人(例如媒體記者、輿論)。因為他們不在官場五行之中,所以不受官場八卦所羈絆。  正因為有前述五點原因,大官們比平常人更難看出官場千百人的真正能耐,一不小心就會用錯人,貽害社會。一般而言,官位越高,因為周邊人士的化妝與掩飾越強,其判斷視野的盲域就越大。為什麼古人要君主廣開言論、察納雅言、避免偏聽偏信,這都是有道理的。  馬總統絕對是正派君子,要避免小人「欺之以方」,恐怕就得多在察納雅言方面加把勁了。  (作者為中央研究院院士,中華經濟研究院董事長)

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