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以下是含有陸委會特任副主委的搜尋結果,共56

  • 政院明廢止「行政院大陸委員會組織條例」

    配合組織改造,行政院院大陸委員會更名為「大陸委員會」7月2日正式掛牌,行政院會明天將通過「行政院大陸委員會組織條例」廢止案,由立法院通過的「大陸委員會組織法」取而代之。 \n \n依照陸委會組織法規定,陸委會將有2名政務副主委,除原任政務副主委邱垂正外、7月2日起,清大社會學研究所所長陳明祺將出任政務副主委、陸委會主祕李麗珍也將擔任常務副主委,陸委會將不再有「特任副主委」職務。 \n \n回顧海陸兩會史,陸委會首任「特任副主委」是前總統馬英九,末代特任副主委則是林正義。

  • 馬英九條款 陸委會特任副主委廢了

    馬英九條款 陸委會特任副主委廢了

     《陸委會組織法》三讀通過後,過去職級和薪酬比照「部長級」的「特任副主委」職務也正式宣告走入歷史。回顧歷史,陸委會首任「特任副主委」就是前總統馬英九,末代特任副主委則是《組織法》通過前的林正義。 \n 立法院會本月22日三讀通過《陸委會組織法》,將行政院大陸委員會改名為大陸委員會;在員額編制上,過去設主委1名,副主委2至3人,其中1人得為特任,修法後改為1名主委,2名政務副主委及1名常務副主委。而此舉也形同將過去的「特任」副主委職務廢除。 \n 陸委會第一任特任副主委是馬英九,與其他部會不同,陸委會特任副主委行政職務雖相當於副部長,但在職級和薪酬福利等,卻享受部長級待遇。 \n 陸委會成立之初,馬英九已是部長級的行政院研考會主委,為解決馬英九「高職低配」問題,當時行政院決設置「特任副主委」職務,並由特任副主委兼發言人,也因如此,該職務被外界稱為「馬英九條款」。 \n 此次修法就是為了解決陸委會多年來權責衝突的老問題。在《組織法》通過前,主委與特任副主委在權責上可能會有衝突;修法後,改為2名政務副主委、1名常務副主委,讓陸委會組織回歸常態。 \n 馬是首任陸委會特任副主委,末代特任副主委則是修法後轉任軍方智庫「國家安全研究院」執行長的林正義。林正義曾任職中研院歐美所,堪稱「知美派」,當時蔡政府希望借重其學經歷,故任命林擔任特任副主委。

  • 莫天虎申請登陸遭駁 移民署:補件沒問題就准

    兩岸和平發展論壇下月登場,備受矚目的「洪習會」將登場,未料傳出隨團人員前陸委會特任副主委林祖嘉申請登陸被駁回、國民黨秘書長莫天虎仍須補件。移民署長何榮村今天在立法院證實,林祖嘉因陸委會不同意,確定駁回;而莫天虎則是須補上詳細的行程、議程,「如果沒問題,我們還是會准」。 \n \n被問及莫是否列為涉密人員,何則說,莫天虎屬於移民署內涉密人員沒錯,但去大陸只要經過內政部審查許可也可以去,「他(指莫)當移民署長時也去過啊!」 \n \n至於時程是否來不及,何榮村則說,隨時補件,聯審會隨時可以審,他是30號出發,「來得及」。

  • 蔡英文:建立具一致性、可預測的兩岸關係

    蔡英文:建立具一致性、可預測的兩岸關係

    針對上任後的兩岸政策,總統當選人蔡英文今天表示,她會建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係。她主張「維持現狀」,和過去八年最大的不同,在於未來兩岸關係推動必須基於民主原則和普遍民意,並超越黨派的立場,唯有如此,才能讓兩岸關係可長可久。 \n \n 蔡英文今(27)日由副總統當選人陳建仁、政權交接小組召集人吳釗燮秘書長等人陪同,赴陸委會聽取簡報。 \n \n 陸委會主任委員夏立言率特任副主委委員施惠芬、主任秘書楊家駿以及各處處長等幹部與會。此項簡報是由陸委會辦理,上午十點鐘在陸委會舉行,全程共九十分鐘。 \n \n 會中,陸委會就近年兩岸互動情況及當前整體情勢與相關議題,向總統當選人一行進行說明。簡報完畢後,蔡英文和與會官員也進行約三十分鐘的深入討論。以下為蔡英文致詞全文: \n \n 今天到陸委會聽取簡報,感到非常高興,也非常溫馨,因為2000年到陸委會服務是我人生的重要轉捩點,今天以新的身分來到曾經服務長達四年的陸委會,有「回家」的強烈感覺,在座很多都是過去我擔任陸委會主委時候的老同事,大家一起奮鬥過、一起努力過,那是讓我很懷念的一段日子。 \n \n 一、一起克服挑戰、共同努力的成績 \n \n 陸委會在推動兩岸關係上擔任第一線的工作,責任非常艱鉅。2000年第一次政黨輪替,陸委會肩負穩定兩岸關係的重責大任,我跟很多同仁日以繼夜的努力,克服了諸多質疑與挑戰,在半年內,從無到有,順利推動完成「小三通」,開啟兩岸阻隔五十年後的正常往來,也為日後「大三通」奠定深厚基礎。 \n \n2001年陳前總統召開「經發會」,陸委會負責五個分組當中的的兩岸組,透過反覆溝通,凝聚共識,總共達成三十六項共識,包括企業登陸的「戒急用忍」政策改為「積極開放、有效管理」、開放海空運直航、開放大陸人士來台觀光、開放中資來台從事事業及房地產投資等等,都是在當時就確立政策方向,並交由陸委會負責規劃及推動。 \n \n2002年台灣加入世界貿易組織(WTO),我們和幾乎同時加入WTO的中國大陸之間,完成了全面性的兩岸經貿政策調適工程。同時,為打造一個前瞻務實、有利兩岸良性互動的法制基礎,亦積極推動「兩岸人民關係條例」的大幅翻修,在投入很多時間和心血,並經歷過無數次的溝通及協調後,終於在2003年完成此一劃時代的法制工程。 \n \n 當年陸委會也創造了很多兩岸互動「首例」,如2003年執行第一次台商「春節包機」,接著又?動試辦開放陸客來台觀光政策;在兩岸條例完成修正後,更陸續啟動制度化的兩岸經貿調整事項,讓兩岸交流互動的步伐持續、穩健的向前邁進。 \n \n 在那個時候,我們也大力加強對台商的服務,包括協助解決臺商子女的在大陸的教育問題,陸委會要做台商的後盾,這個角色,今後也不會改變。 \n \n 兩岸開路奠基的工程,艱鉅且複雜,需要高度的使命感及堅定的意志力,才能順利完成。因為陸委會同仁當時的努力付出,才能讓過去十多年兩岸關係發展在穩固的基礎上,繼續向前推進。 \n \n 回顧過去,我們更應該珍惜這一段推動制度化工作的經驗,並期許未來能夠再接再厲,為兩岸關係發展打造更完善的法制環境和更堅實的基礎。 \n \n 二、 不同階段,兩岸關係的經驗傳承 \n \n 兩岸關係亦是承先啟後的歷史工程,在不同的階段,因為環境背景和客觀條件的差異,往往會有截然不同的發展軌跡和經驗,但只要我們秉持對民意負責的為政心態,坦誠面對事實和相關問題,就可以從過往經驗中汲取寶貴的一課,以供未來繼續推動兩岸關係的重要參考,這是每一次政黨輪替新舊政府交接應有的胸襟和基本共識,也是今天我到陸委會聽取簡報的最重要意義。 \n \n 當前的兩岸關係,區域乃至於全球的情勢,都和當年我和陸委會同仁共事的那段時期很不一樣。就在這十多年間,中國大陸經濟的崛起,綜合影響力的增強,改變了兩岸關係的結構,也對兩岸交流互動的各個面向,造成廣泛深遠的影響。這一點,陸委會同仁們的感受一定特別深刻。 \n \n 我多次重申,未來新政府會致力維持兩岸關係和平穩定現狀,並建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係。我會信守承諾,和陸委會新舊同仁共同努力達成這樣的使命。 \n \n 我主張「維持現狀」,和過去八年最大的不同,在於未來兩岸關係推動必須基於民主原則和普遍民意,並超越黨派的立場,唯有如此,才能讓兩岸關係可長可久,「維持現狀」才有真正的意義。 \n \n 三、陸委會同仁是新政府執行兩岸任務的尖兵及工作夥伴 \n \n 未來兩岸關係的推動,是很不簡單的任務,需要有使命感、有熱情;也需要有解決問題的智慧,以及堅定的意志力。這麼多年來,不管是哪一個政黨執政,陸委會始終站在兩岸交流的最前線,推動兩岸關係的正向發展。陸委會的同仁們,未來你們就是新政府執行兩岸任務的尖兵,也是要跟我一同打拚的工作夥伴。為了兩岸關係的和平穩定發展,我會跟大家相互砥礪,全力以赴。 \n \n 最後,我要再一次說:今天很高興回到陸委會,很高興見到各位,謝謝大家.

  • 陸委會人事布局的弦外之音

     蔡英文的國安與外交團隊,終於千呼萬喚始出來,但人選讓民進黨人有點意外,有些人的名字可能已經被民眾給忘掉了,怎麼蔡英文還會想到他們,究竟是神來之筆,或是有難言之隱? \n 就以陸委會來看,未來陸委會主委還是要負責直接跟中共「作戰」的對象,但是蔡英文是這樣介紹的,張小月是外交部內相當資深的女外交官,她的身上有許多的第一,例如派駐聖克里斯多福時是第一位女大使,以及第一位北美司副司長、第一位女性的外交部次長等,另曾派駐多國,外交資歷豐富。 \n 九二共識才是關鍵 \n 張小月的資歷真的相當好,可是她長期駐外,對國內的政情和兩岸關係應該是有些生疏,能夠和中共交手的民進黨菁英,其實大有人在,不必千里迢迢把張小月找回來,難不成蔡英文有不足為外人道的苦衷,或是外界不得而知的遠慮?民進黨內部有人私下嘀咕,挨罵的對象肯定是蔡英文和林全。 \n 也許蔡英文想學習馬英九總統任時,找來台聯黨立委賴幸媛擔任陸委會主委,做一個煞車閥。所以這次蔡英文有樣學樣,希望用一個藍營的女性外交官,專門用來擋大陸的飛彈。 \n 張小月真的能擋得住大陸的飛彈嗎?恐怕很難。因為馬英九起碼是接受九二共識、一中各表,有「九二共識」保護傘存在,大陸不會太在意馬英九要找誰來擔任陸委會主委。而蔡英文不接受九二共識,所以,蔡英文找來張小月,應是希望她能跟美國做好協調的工作,不致棄台而去。 \n 除此之外,蔡英文選擇陸委會的副手,則找來中研院歐美所的研究員林正義,以及金門大學國際與大陸事務學系的邱垂正。 \n 林正義是美國名校維吉尼亞大學國際關係學系博士出身,在阿扁時代也曾擔任過國安會諮詢委員。而邱垂正雖是師大政治研究所的博士,但要說他是民進黨內最優秀的中生代,恐怕有些過譽。 \n 那麼蔡英文為何要在主委的位置擺上職業外交官張小月,特任副主委卻又擺上林正義呢?林全的介紹是林正義對美中台三角關係及兩岸發展有深入研究,相信未來能襄助張小月做更多的兩岸溝通工作。 \n 其實,林正義除了一小段時間出任陳水扁時代的國安會諮詢委員之外,大部分的時間都是在中研院歐美所擔任研究員,但林正義在北京也有不錯的人脈,應該說,他跟中國社科院台灣研究所的所長周志懷也有不錯的交情,這份交情的來源,應該是來自於英派的立委羅致政牽線。 \n 在陳水扁執政的後期,兩岸瀕臨戰爭邊緣,當時有使命的民進黨少壯派,都希望能到北京化干戈為玉帛。北京並不排斥綠營中生代前往大陸調和,一回生二回熟,林正義也就搭著羅致政的順風車,跟大陸的一些涉台官員熟悉起來。 \n 綠營中生代順風車 \n 因此,陸委會由張小月擋第一槍子彈,林正義再繼續推進,這應該才是蔡英文最大的布局之道!畢竟,綠營內部有資格把陸委會主委當好的應該沒幾個,所以讓林正義在特任副主委的位置上歷練一下,假以時日,應該是準備接任張小月的位置。 \n 加上張小月和林正義多少也算是知美派,未來兩岸關係不穩,需要拉攏爭取美國的支持,這或許是陸委會人事布局的重要考量。只是小英不認九二共識,想靠抱美國大腿來應付北京,恐怕不切實際。 \n (作者為台灣戰略學會理事長、大學教授)

  • 蔡英文林全公布人事 國安財經團隊成形

    新政府國安財經團隊成形,總統當選人蔡英文與準行政院長林全分別親自宣布,包括府秘書長林碧炤、國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維、國防部長馮世寬、陸委會張小月、財政部長許虞哲、經濟部長李世光、金管會丁克華。 \n 新政府這場人事公布記者會,由剛返國的準行政院發言人童振源主持。 \n 蔡英文今天親自召開記者會公布,前國安會副秘書長林碧炤出任總統府秘書長,民進黨秘書長吳釗燮出任國安會秘書長。 \n 林全則宣布第3波內閣人事,包括前漢翔公司董事長馮世寬接任國防部長、外交部北美事務協調委員會主委張小月掌陸委會主委、駐澳洲代表李大維掌舵外交部長。 \n 新政府財經內閣也成形,台大教授李世光出任經濟部長;財政部長由現任次長許虞哲接任;金管會主委由櫃買中心董事長丁克華出任;科技部長由中山大學校長楊弘敦出掌;台大教授吳政忠出任行政院政務委員。 \n 林全說,雖然經濟部的業務看起來和李世光的背景有落差,但是李世光頭腦清晰,有專業力、領導力與判斷力,相信可勝任經濟部長工作。 \n 許虞哲及丁克華都是林全的同學。林全說,選擇許虞哲出任財政部長,不是因為他們是同學,而是因為許虞哲學經歷太完整,希望許虞哲未來對地方財政紀律整頓,還有財劃法能進一步有效率的方法處理。 \n 至於金管會主委,林全說,他找了7個人,都被拒絕,「丁克華是我最後一張牌」,未來會與丁克華研究大格局的思想性做法,「該管的就管,不該管的就放」。 \n 另外,林全也公布4位次長人選,陸委會特任副主委是中央研究院歐美所研究員林正義,另一位副主委則是金門大學專任副教授邱垂正。 \n 至於外交部次長人選,林全表示,外交部現任政次侯清山留任,第二位次長則是東吳大學政治系教授吳志中。1050415 \n

  • APEC王張會 採印尼、上海模式

    APEC王張會 採印尼、上海模式

     陸委會昨日宣布,主委王郁琦將以顧問身分參加下個月北京APEC(亞太經合會),近期就會與國台辦啟動有關王張會(王郁琦與大陸國台辦主任張志軍)協商。初步規畫會談將以非正式的茶敘或餐會進行,我方將拋出陸客中轉、大陸協助台灣加入區域經濟合作、馬習會等議題。 \n 王郁琦確定隨團出席 \n 大陸涉台官員指出,縱然監督條例與服貿協議躺在台灣立法院,但在上一次王張會後,台灣發生陸委會前特任副主委張顯耀洩密案、陸委會與國台辦最近因香港占中你來我往,「在這種氣氛下,王張更有見面必要,培養默契」。 \n 北京的APEC王張會,也將是兩人自去年印尼峇里島首會以來第六次見面。大陸官員說,由於王郁琦是隨台灣代表團,與張志軍會面形式不可能是以南京或是桃園,國台辦與陸委會有關一級主管排排坐的正式會談,而是採取先前印尼APEC、上海或是高雄西子灣的非正式輕鬆會談。 \n 可能非正式會談形式 \n 有關馬習會議題,陸委會副主委吳美紅說,我方一直認為APEC是促成兩岸領導人會面最佳場合,但陸方不認同,我方將繼續為促成兩岸領導人會面創造有利的條件。陸委會有關官員說,馬習會仍將是北京APEC觸及話題,只是時間點將放眼明年。 \n 此外,在張志軍訪台時,對台灣加入美國主導的TPP(跨太平洋夥伴協定)和大陸占重要角色的RCEP(區域全面經濟夥伴協定)首度鬆口,王郁琦屆時將再要求大陸能有更具體行動。 \n 爭取加入TPP、RCEP \n 兩岸已就互設辦事處前後談了7次、貨貿談了9次,陸官員說,這都是專業部委進行細部協商,王張會主要是持續常態化連繫溝通機制,不會觸及太具體東西,反倒是互設代表處,大陸已讓步願納入人道探視功能,「但兩岸就算簽了,立法院會放行嗎?」 \n 上海東亞研究所所長章念馳強調,兩岸諸多協商進程都呈現停擺狀態,目前兩岸協商難題要如何突破,會是王張北京會的焦點之一。

  • 張顯耀案 藍:已重整談判團隊

     中國國民黨發言人陳以信今天說,陸委會主委王郁琦接獲檢舉後,已立即重整談判團隊,包括將前副主委張顯耀調離現職接受調查。 \n 媒體報導前行政院大陸委員會主任委員陳明通受訪,針對張顯耀涉及洩密案,要求政府「重整談判團隊」。 \n 陳以信晚間透過新聞稿表示,王郁琦接獲檢舉後,已立即重整談判團隊,包括將張顯耀調離現職接受調查,並任命林祖嘉為陸委會特任副主委,施惠芬副主委兼任海基會秘書長。 \n 他說,海峽交流基金會董事長林中森,與大陸海峽兩岸關係協會會長陳德銘,8月30日在大陸江蘇會面,雙方確認兩岸貨貿協議將於9月10日恢復談判,顯示兩岸常態性協商並未受到影響。 \n 陳以信表示,陸委會從事件初始,便展現負責任態度,由王郁琦親自對外說明,記者會時間長達70分鐘,答覆所有媒體質疑;後續並明快處置,主動配合偵辦,顯見政府絕沒有如陳明通所言的「諉過塞責、虛應故事」。 \n 對陳明通要求「政務官負政治責任」,陳以信說,目前正由司法調查真相中,相關責任應等調查告一段落後,才來追究。事實上,王郁琦在一開始記者會中,就這點已有清楚說明。 \n 至於陳明通指稱「馬政府不認為『中國』是外國,中共政權不是『外國政府』」,陳以信駁斥,這並非馬政府的特殊觀點,這是依據中華民國憲法規定的必然結果,也是中華民國刑法外患罪中的定義所在。 \n 他表示,陳明通既然主管過陸委會,應該了然於胸,不應在這個議題上試圖魚目混珠,恣意汙衊馬政府。 \n 另外陳明通提到面對此案時,不該「挾怨報復打擊異己」,陳以信說,這句話應該是說給民進黨聽的。因為打從事件發生,民進黨就不分青紅皂白攻擊馬政府,發言人黃帝穎斷言是「人事黑箱」、「先射箭再畫靶」、「以司法進行政治鬥爭」,批評總統馬英九「隔空串證」企圖影響偵辦,還要求北檢傳喚馬總統。後來民進黨更無限上綱,黨主席蔡英文親自要求馬總統「負責、道歉」。 \n 陳以信批評,民進黨這一連串「只有藍綠不分是非的打法」,就是百分百「挾怨報復打擊異己」的標準政治鬥爭。陳明通強調「我們是一個法治的國家」,希望這句話民進黨與蔡英文能夠聽進去。1030901 \n

  • 陸委會編APEC經費 橘委質疑矮化國格

    陸委會104年度預算的「兩岸互動與協商」經費當中,首度編列辦理APEC峰會需要132萬元。親民黨立委陳怡潔痛批,APEC作業經費以前都編列在經濟部下,現在怎麼陸委會預算底下也有編列,那是否代表以後中華民國參與任何國際組織,都在兩岸架構下談判,有矮化中華民國國格之嫌。 \n \n另外,陸委會還編列兩岸事務首長互訪與溝通聯繫的差旅費180萬元,陳怡潔質疑,發生前陸委會特任副主委張顯耀涉共諜事件,顯示就連第一線指揮官都能涉及洩密、共諜案,都不會去好好檢討問題的話,就要貿然推動兩岸事務首長制度化,「萬一出事,後果不堪設想!」

  • 情治官員:國安監聽不可能持續3年

     前陸委會副主委張顯耀被控洩密,外傳國安系統早在3年前對其他對象實施「國安監聽」時,發現張涉及洩密案,因此將監聽譯文交給陸委會處置。 \n 一位資深的情治官員表示,情報監聽開的監聽票,有一定的期限,是用「月」為單位,不可能用「年」做單位,更不可能持續監聽3年。 \n 法界人士也質疑,倘若傳言為真,府院高層豈可能不知還委以張兩岸談判代表重責大任,又若國安監控完整,專責偵辦外患罪的台灣高檢署,豈有拒絕收案之理? \n 據了解,3年前,由國安局長親自核發的情報監聽票,執行的約有30餘件。至於這30餘件情報監聽是否包括張顯耀,由於涉及機敏,外界無從得知。 \n 依據「通訊保障及監察法」規定,除一般針對刑案的監聽工作,另有避免國家安全遭受危害而發動的「國安監聽」,亦即由綜理國家情報工作機關的國安局長核發通訊監察書,並經高等法院同意後實施監聽,每次監聽期限為1年,若有必要得聲請續行監聽。 \n 據了解,國安局近年只進行情報監聽,不碰犯罪監聽,也就是只對有共諜嫌疑者由局長核發監聽票,交由檢調執行監聽調查。 \n 扁政府時期,平均1年核發100多張情報監聽票,扁卸任前降到只剩60餘張。 \n 馬政府上任嚴禁非法監聽後,國安局3、4年所核發的情報監聽票,只有30多張,是民進黨執政時期的一半。 \n 法界人士指出,若國安檢調機關確已監聽張顯耀一段時間,理應掌握充分洩密事證而暗中啟動調查,何況國安監聽內容多是鎖定內亂外患情資,但從陸委會、調查局曖昧不明的說法及高檢署退件的動作研判,是否真對張監聽多時,不無疑問。 \n 另方面,如果國安系統確從國安監聽察覺張顯耀有洩密對岸之嫌,情資勢必直達天聽,包括國安局長、國安會祕書長、總統都會即時掌握;但張顯耀卻通過忠誠考核,3年內升任陸委會特任副主委、兼任海基會副董事長,甚至擔綱兩岸談判首席代表,過程極不合常理。 \n 情治官員表示,情報監聽都有時限,不可能拿到監聽票後,就一直掛線,掛了3年還不下線,不但不可能,掛這麼長的時間,檢調也不可能同意。

  • 施惠芬出線 將兼海基會秘書長

     陸委會今天宣布,海基會副董事長兼秘書長一職,將由陸委會副主委施惠芬兼任。陸委會表示,施惠芬在海基會任職1年半期間培養的默契,能強化海陸兩會的聯繫溝通。 \n 行政院大陸委員會副主委兼發言人吳美紅下午在記者會宣布這項人事案。本案將待行政院核定,經海峽交流基金會董監事聯席會議通過後正式定案。 \n 海基會副董事長兼秘書長一職,原本由陸委會前特任副主委張顯耀兼任。張顯耀去職後,海基會副董事長兼秘書長一職懸缺。 \n 陸委會表示,施惠芬歷任海基會副秘書長、公平交易委員會副主委和行政院法規委員會主委等機關重要職務,行政歷練豐富,是擔任海基會副董事長兼秘書長的理想合適人選。 \n 陸委會指出,施惠芬2013年2月由海基會董事長林中森延攬,擔任海基會副秘書長一職。在海基會逾一年半期間,和林中森與副董事長馬紹章合作無間,所累積的工作和團隊默契,能在未來強化海陸兩會聯繫溝通,有效推展兩岸協商、交流和服務的工作。 \n 陸委會強調,兩岸事務是團隊工作,相信在施惠芬接任海基會副董事長兼秘書長後,能協助林中森在既有基礎上,為兩岸良性交流創造更大的動能。 \n 陸委會同時宣布,台港經濟文化合作策進會董事長一職,在前董事長劉德勳因接任監察委員而請辭後,政府已規劃由陸委會特任副主委林祖嘉兼任,將於呈報行政院核定,並視策進會召開董事會討論通過後確定。1030828 \n

  • 施惠芬與林中森 合作默契足

     陸委會今天宣布,將由副主委施惠芬兼任海基會副董事長兼秘書長。據了解,施惠芬在海基會任職期間和海基會董事長林中森合作默契十足,是此人事案的重要考量面向之一。 \n 海峽交流基金會副董事長兼秘書長一職,原由行政院大陸委員會前特任副主委張顯耀兼任。張顯耀去職後,外界大多預期將由陸委會特任副主委林祖嘉接下海基會副董事長兼秘書長,施惠芬出線頗讓人意外。 \n 施惠芬2013年2月起擔任海基會副秘書長,16日才在行政院宣布張顯耀去職的人事異動中,接任陸委會政務副主委一職。今天這項人事案,無疑是借重她在海基會任職1年半所累積的合作經驗。 \n 陸委會下午宣布這項人事案時,就提到施惠芬在海基會任職期間,和董事長林中森與副董事長馬紹章「合作無間」,培養出的團隊默契,有助她未來兼任海基會雙職時,能強化海、陸兩會聯繫溝通,有效推展兩岸協商、交流和服務的工作。 \n 熟知兩岸事務的人士指出,施惠芬在海基會任職時,和林中森「真的配合得很好」,這也是政府高層做出這項人事安排時重要的考量面向之一。 \n 據了解,林中森擔任行政院秘書長時,就認識時任行政院法規會主委的施惠芬,兩人有很長的合作經驗。施惠芬入海基會擔任副秘書長,就是由林中森推薦。 \n 施惠芬是台灣大學國家發展研究所法學碩士,基層公務員出身,曾任行政院法規委員會科員、專門委員;教育部參事兼任中央教師申訴評議委員會及法規會執行秘書。 \n 她還曾任考試院公務人員保障暨培訓委員會保障處處長、主任秘書;行政院法規會主委;公平交易委員會副主委等職,資歷完整。 \n 施惠芬專長法政,兼任海基會副董事長兼秘書長後,將扛起兩岸首席談判代表的重責,面臨嚴峻挑戰。 \n 但知情人士認為,她在海基會所累積的業務和合作經驗,應能幫助她提早適應,順利搭起海陸兩會和兩岸間的溝通橋樑。1030828 \n

  • 張顯耀案 杜紫軍:負作用難免

     陸委會前特任副主委張顯耀涉洩密案風波延燒,經濟部長杜紫軍今天表示,9月12日立法院開議後,「負作用難免」,服貿協議、兩岸協議監督條例草案審議程序有更加困難趨勢。 \n 杜紫軍上午接受中央社專訪時表示,對張顯耀案的真實狀況不了解,但張顯耀案對經濟部過去的談判內容及結果「實質影響不會非常大」。 \n 他解釋,陸委會一般都掌握大原則或農產品等敏感度較高事務,不會特別干涉經濟部談及的,如貨品關稅要訂多少及如何認定、原產地規則等技術層級問題。 \n 至於張顯耀案是否會影響第一線談判人員心理?杜紫軍說,如果要降低談判人員壓力,經濟部作法是談判同仁出國前一定要就相關談判議題,分析可能底線後,透過簽呈送交長官核准及授權,談判人員僅能就授權範圍,爭取台灣最大利益;如超過授權範圍,談判就要中止。 \n 杜紫軍強調,兩岸就算在談判桌上達成共識,但只要沒有簽署正式協議,雙方都可根據各自政策、情勢變更調整,「只有完全確認沒問題,簽下去才不能改」,如兩岸服務貿易協議就是因為簽署了,不能臨時撤回,才回歸條文更改機制。 \n 不過,簽了逾一年的服貿協議,生效遙遙無期,外界擔心是否會因張顯耀案胎死腹中? \n 杜紫軍表示,陸委會負責的是政策方向,包括經濟部、國家通訊傳播委員會(NCC)等則負責向立法委員說明主管業務的疑義部分;未來如立院對服貿協議做成若干決議,並責成陸委會做調整,經濟部會再根據立院要求,再和陸方協商談判。1030825 \n

  • 張顯耀請律師 明赴北檢說真相

     前陸委會特任副主委張顯耀拔官案越演越烈。張顯耀昨(23)日表示,周一(25)將委請律師前往地檢署說明,還自己一個清白。 \n 對於因涉及洩漏國家機密遭境管,張顯耀透過媒體表示,自己「內心坦蕩」,下週會說出全部事實真相。 \n 另一方面,針對報載陸委會曾在2年前接獲匿名檢舉,稱張顯耀疑似洩密,並於1年多前為此進行相關內部行政調查,陸委會慎重聲明絕無此事。 \n 陸委會表示,該會主委王郁琦已於本月20日記者會中明確說明,因接獲檢舉張前副主委疑似洩密,認為事涉國安,因此於7月下旬先向國安會秘書長金溥聰報告,並進行進一步查證;再於8月上旬向行政院長江宜樺報告。 \n 陸委會指出,金溥聰與江宜樺都有向總統馬英九報告,總統也有詢問王郁琦及聽取說明,並支持王郁琦所提「張前副主委需先調離現職以接受調查」之建議。 \n 陸委會表示,王郁琦原預定於張顯耀離職後啟動內部行政調查程序;至於相關媒體報導「陸委會早在2年前就已接獲檢舉,1年多前還一度調查」,陸委會聲明絕無此事。 \n 行政院上周六(16)發布張顯耀因「家庭因素」請辭,但張於隔日晚間發佈簡訊駁斥。此後雙方輪流隔空喊話,王郁琦此前在記者會上表示,是因接獲檢舉張涉及洩漏國家機密,才做出調職決定。

  • 杜紫軍:兩岸經貿談判底線 不只一個

     陸委會前特任副主委張顯耀去職一事,疑涉洩密遭陸委會移送檢調偵辦。對於兩岸經貿談判底線,經濟部長杜紫軍昨(22)日表示,兩岸經貿談判底線不只一個,而是動態變化,經濟部專責處理談判過程中非常技術性問題,陸委會則掌握大原則與方向。 \n 至於原定本月底登場的兩岸貨貿談判,是否也因張顯耀事件而延後?杜紫軍解釋,主要是陸方日前表達談判人員不及趕辦來台手續,傾向延至9月於台登場,雙方仍在協調,因陸方早在張顯耀事件發生前知會我方,談判延期應與此人事變動無關。 \n 杜紫軍指出,第一線談判內容主要是細部技術性問題,包括每項貨品關稅認定等,且細項多達6、7千項,並不清楚外傳張顯耀可能涉及洩密,究竟屬原則或細項問題。 \n 談判桌上,雙方過招,絕對是看對方出甚麼招,我方該以何種方式因應。例如,若張顯耀讓我方最後底線曝光,原本我團隊留有3招,但最後一招曝光,那該怎麼辦?杜紫軍笑答,我不知道他(張顯耀)知不知道我們的最後一招,「經濟部主要負責技術性問題」。 \n 杜紫軍說,相較於兩會間的政治性議題,經濟談判敏感度相對較低,事情未拍版定案前,雙方皆保有修改空間,我方也會做很多測試性議題、測試對方底線,必要時可隨時調整、修正。 \n 他表示,談判底線不會只有一個,一定會隨談判過程調整、因應,面對可遇見的問題與底線,兩岸談判屬動態性的變化。 \n 針對立院要求兩岸相關談判事務得提前報告,杜紫軍指出,將向立院報告大原則方向、談判目的以及談判可能採用方式,而每個個案底線在未完成談判前,不適合對外說明,若談判前先經由其他管道讓外界知道底線,將是非常危險的事情。

  • 遭控共諜 張顯耀:21世紀的白色恐怖

    遭控共諜 張顯耀:21世紀的白色恐怖

     因上周六無預警被拔官,引發連日政壇風暴的前陸委會特任副主委張顯耀,昨(21)日召開記者會回擊遭抹紅為共諜。他直言,近期一連串放話與鋪天蓋地、全面動員的罪名羅織是「二十一世紀的白色恐怖」,強調自己一直忠於國家,「但總統被蒙蔽也好、被挾持也罷,請總統多保重。」 \n 由於張顯耀不僅位居陸委會特任副主委,同時也身兼海基會副董事長、秘書長,更是我方與對岸談判的首席代表,談到兩岸關係所受之衝擊,他指出,代表兩岸協商奉命進行溝通的人士,結果變成對岸吸收的共諜,這樣下去,後果不堪設想。 \n 張顯耀更直言,「此事已嚴重傷害兩岸互信基礎,兩岸所累積的互信將蕩然無存,後面如何繼續協商下去?」至於是否影響貨貿談判進度?他則說,「我不能講,講了又洩密了。」 \n 張顯耀強調,兩岸公開或私下協商管道很多,絕不只有一個,他只是奉命行事的一顆棋子。現在少數人為了莫需有罪名,讓台灣的上空烏雲密布,趕盡殺絕、令人不寒而慄。 \n 他表示,就算普通的車禍或刑事案件,都需要做筆錄,更何況是兩岸事務的重要官員協商代表,在沒有查明事實真相前,就被放話和扣帽子,作法草率粗暴,少數人罔顧國家利益、兩岸關係。 \n 至於報載張的去職與籌劃「馬習會」破局有關,張顯耀說:「不是我讓馬習會破局的。整個事態的發展這樣快速,沒有人告訴我。」 \n 張顯耀強調,過去在陸委會、海基會工作時,所有的公開談判或私下的協商、溝通,都是本於總統與國安會前後任秘書長,以及陸委會主委的指示。尤其,兩岸談判和溝通是一個非常複雜的團隊作業,有一定的劇本和流程,絕不可能僅憑一人就可以改變。 \n 張顯耀表示,現在撲天蓋地、全面動員進行罪名的羅織,甚至扣了最大的帽子是匪諜,相信陸委會和海基會的同仁內部人心惶惶、風聲鶴唳,所有在兩岸進行協調溝通的人也會感到恐懼。「這不是白色恐怖這是什麼?」 \n 張顯耀表示,相信台灣是一個民主法治國家,少數人絕不能隻手遮天。他也將主動找檢調釐清事實真相,隨時配合調查。 \n 針對張顯耀記者會之說詞,陸委會昨稱,張顯耀工作疑點待釐清乙案已移送調查局,陸委會將配合調查局進行調查。

  • 杜紫軍:兩岸經貿談判底線不只一個

    杜紫軍:兩岸經貿談判底線不只一個

    經濟部長杜紫軍今(22)表示,兩岸經貿談判底線不只一個,會隨談判過程隨時調整,簡言之,底線屬於動態變化。針對立院要求兩岸相關談判事務得提前報告,杜紫軍說,盼未來赴立院報告大原則方向與談判目的,至於個案底線未完成前,不適合對外說明。 \n \n杜紫軍今早接受中央廣播電台「早安‧台灣」專訪,並接受兩岸聽眾現場Call-in。因日前陸委會前特任副主委張顯耀去職一事,傳出張恐涉兩岸經貿談判洩密,引發外界關注,杜紫軍也針對外界關切經貿談判問題,做簡要說明。 \n \n杜紫軍指出,第一線談判內容主要是細部技術性問題,其中包括每項貨品關稅認定,細項多達6-7千項,不清楚外傳張可能涉及洩密,究竟屬原則或細項問題。杜紫軍說,談判底線不會只有一個,隨著談判過程,會隨時調整、因應可能遇到的問題與底線,一切屬動態性的變化。 \n \n對於立院要求未來兩岸經貿談判得先清楚報告一事,杜紫軍表示,將向立院報告大原則方向、談判目的以及談判可能採用方式,他說,每個個案底線在未完成談判前,不適合對外說明,若談判之前先經由其他管道讓外界知道底線,將是非常危險的事情。 \n \n主持人追問,在談判過程中有哪些單位可掌握我方談判底線?杜紫軍回答,陸委會並不參與大部分的個案底線,經濟部主要還是處理非常技術性問題,陸委會比較掌握大原則。

  • 調查局不知法? 洩密誤判外患罪

    調查局不知法? 洩密誤判外患罪

     前陸委會副主委張顯耀洩密疑案,調查局懷疑張向陸方洩漏兩岸貿易、APEC非正式領袖會議談判等8案的我方底線,犯行構成外患罪、洩密罪,昨天下午帶著檢舉函、證人筆錄等4大證據赴高檢署開會討論,但因調查局蒐證倉促,會議1小時後,遭高檢署當面「打槍」,退回再討論。 \n 調查局國家安全維護處長陳榮富昨天下午親率3名調查官,與高檢署檢察長王添盛、襄閱主任檢察官郭文東、檢察官曾昭凱、余麗貞4人開會討論。 \n 資料不足 調查局被打臉 \n 高檢署郭文東表示,調查局昨天只是來研究釐清法律爭議,因帶來的資料不足、不完整,高檢署尚未對張顯耀分案偵辦。 \n 據了解,調查局提出張顯耀疑似洩密內容,包括陸委會核定8件國家機密資料、調查局接獲的檢舉函內容、訊問陸委會多名證人的筆錄等4大證據,逐一向高檢署檢察長等人,說明張向陸方洩密8案的內容及過程。 \n 調查局認定張顯耀共向陸方洩漏8件機密,涉及3罪,分別是違反國家機密保護法32條第1項「洩漏交付國家機密罪」、刑法132條「公務員洩漏國防以外之祕密罪」、刑法114條「違背對外事務委任罪」。 \n 外患罪?兩岸變兩國論? \n 調查局懷疑,張顯耀擔任陸委會特任副主委2年半期間,向陸方洩漏8件機密資料,包括兩岸貿易、APEC非正式領袖會議談判的我方底線,這些均被陸委會核定為國家機密。 \n 由於洩密罪、違反國家機密法案件,均屬一審管轄案件,但調查局懷疑張顯耀洩密非一朝一夕,係「長期為中共工作」,涉及外患罪,因此派員與高檢署討論案件管轄權的法律爭議,並希望報請高檢署指揮偵辦。 \n 部分媒體所報導的「外患罪」,就是刑法114條「違背對外事務委任罪」,也有媒體意指張顯耀犯了外患罪,就是共諜。而114條規定「受政府之委任,處理對於外國政府之事務,而違背其委任,致生損害於中華民國者」,處無期徒刑或7年以上有期徒刑。 \n 法界批評,依據調查局的認定,調查局是把目前兩岸關係視為「兩國論」,中國大陸是「外國政府」,明顯有違中華民國憲法的規定,而張顯耀所謂「共諜」的犯行,更是嚴重的「通敵」行為。 \n 洩密損害為何 說不清楚 \n 經檢方逐一檢視後,初步認定調查局所掌握的資料,張的行為疑有洩密之嫌,但尚未到達外患罪階段,檢方質疑調查局認定張觸犯刑法114條違背對外事務委任罪,但調查局對該罪構成要件中「致生損害於中華民國者」,究竟「損害」為何?並未明確指述。 \n 因此高檢署認定調查局指控張涉嫌違背對外事務委任罪部分資料不足,退回調查局資料,並要求調查局先就這部分盡速補足資料後,再與高檢署開會討論。如果調查局無法提出張顯耀涉及外患罪的具體資料,高檢署不排除因案件並非繫屬二審管轄案件,建議調查局改報請台北地檢署指揮偵辦。 \n 據了解,調查局昨天並未鬆口,全案要改送地檢署,相關人士表示,調查局還在盡力搜證,全案仍朝高檢署偵辦處理。

  • 熱門話題-政府發言不精準 社會不安

    熱門話題-政府發言不精準 社會不安

     近來,馬政府機關的對外發言機制,一再出現重大錯誤與漏洞,不但未立即澄清事實,反而製造社會紛擾。此現象若再不檢討改進,不只會重傷政府的公信力,也會為施政帶來嚴重的困擾! \n 例如,此次陸委會前特任副主委張顯耀去職的真正原因,儘管至今仍然不明,但陸委會發言人吳美紅將其辭官的理由從「家庭因素」、「工作疑點」到「涉嫌洩密」,一再改變的說法,不但對當事人是一種傷害,也賠上了陸委會的形象。 \n 不只如此,上月中旬政府放出「軍公教月退俸發放方式將改變」,但隨後又「政策急轉彎」表示維持現狀而遭致社會的批評,即是因為行政院發言人孫立群未清楚掌握狀況就對外發布消息。 \n 總之,政府機關的發言機制,肩負有引導社會輿論、改善政府形象、澄清錯誤訊息等重要功能,因而其提供給媒體的訊息必須詳細正確,才能獲得全體國人之信賴與支持。

  • 張顯耀案負政治責任?王郁琦:視調查結果

     陸委會前特任副主委張顯耀去職案繼續延燒,陸委會主委王郁琦昨(20)日親自召開記者會說明,他強調,自己的責任與張顯耀工作疑點最後調查結果直接相關,若要負起政治責任,他會在調查結束後回答該問題。 \n 此外,他也證實陸委會接獲檢舉函,稱張顯耀涉及洩密;不過,王郁琦仍未公布具體洩密證據。 \n 王郁琦表示,調查局委請陸委會對檢舉函的機密等級進行研判,陸委會已於昨完成研判,交予調查局運用。但被問到洩密案的嚴重性,以及對國家安全的衝擊為何時,他表示,全案已交由調查局調查,不便透露。 \n 被問到張顯耀涉及洩密,陸委會是否負有政治責任?若調查結果證實,張顯耀並未洩密,又該由誰負責?王郁琦說,如果張的案子證明是真,「本人責任與張副主委的工作疑點最後調查結果直接相關,所以我會在張副主委工作疑點釐清後,就該問題向各位報告」。 \n 至於總統馬英九是否對張顯耀去職一案知情?他答稱,事後總統有向他詢問,具體時間是在與張顯耀溝通去職前。 \n 王郁琦在還原與張顯耀溝通去職內容時表示,張顯耀問他,是不是總統要他調離原職接受調查?他答稱總統不知道,因為跟張溝通時,他沒有向總統報告過這件事,而是向國安會秘書長金溥聰與行政院長江宜樺報告。 \n 王郁琦並補充,他說總統不知道有一個關鍵,因為已懷疑張涉及洩密,所以不知道的訊息向他透露。 \n 被問到馬英九向他詢問張案的具體時間時,王郁琦說:「總統來問我,應該是張副主委發聲明之前吧?7月下旬我知道這個事情,我跟國安會秘書長報告,8月上旬跟行政院長報告,由於過程中我們還需要多了解資訊,一直到8月14日才跟張顯耀副主委談這件事情,總統之前就有問過我。」 \n 至於8月初的兩岸經合會召開時,陸委會已接獲對張顯耀的檢舉函,何以仍讓張主持經合會?王郁琦答稱,海基會在經合會的功能主要是儀式性質,而當時心中也尚未確信張已涉洩密,因此不能阻止其出席主持經合會。王郁琦稱,陸委會和大陸國台辦建立常態性溝通聯繫機制後,兩岸協商中「人的因素」愈來愈淡,張顯耀離職不會對後續談判產生重大影響。

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