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  • 中督盟公布2021中市十大烏龍預算 市府:每筆預算都花在刀口上

    中督盟公布2021中市十大烏龍預算 市府:每筆預算都花在刀口上

    台中市政府110年度總預算2195億537萬餘元,市議會將於14日進行二、三讀會。大台中市政監督聯盟12日公佈2021年十大烏龍預算共15億1174萬餘元,由中捷7.5億元資本額提撥預算獲得第一名,公車轉乘優惠、iBike前30分鐘免費居二、三名;市府強調,各機關編列預算均秉持「零基預算」精神,依必要性合法編列。 中督盟指出,台中捷運綠線在今年11月16日通車試營運,但試營運6天即公告停駛,中捷竟又提撥7.5億元預算;交通局高達5.5億元公車轉乘優惠計畫,列為第二名烏龍預算;明年開始公車「市民限定」,但是iBike前30分鐘免費竟沒同步實施,有疏漏才又編1億元預算。 中督盟表示,國際疫情嚴峻各局處還編列出國預算達2797萬餘,中市汙水系統接管率6都最後,明年竟要花數千萬預算維修;觀旅局長座車明年將汰換,應重新檢討座車預算的必要性;考察東京巨蛋及青年諮詢會議出席費、活動費預算暴增,預算編列過於浮濫。 市府指出,市長盧秀燕上任後,積極要求各局處注意財政紀律並開源節流,市府各機關編列預算均秉持「零基預算」精神,依必要性合法編列可受公評;市府肯定民團關心公共事務;但盼能進一步了解政府運作,才能發揮理性監督的正向力量。 市府強調,在市府努力下,舉債空間從剛上任88億元,擴大到現在的200億元,這是市府撙節開支成果。在各機關合作下,110年度總預算案賒借收入編列98.86億元,雖然需要舉債,但卻是103年度以來舉債額度最少的一年,市府將持續努力發揮預算最大效益。

  • WoW!係首長2》從窮縣到還債46億  林右昌的減債術

    WoW!係首長2》從窮縣到還債46億 林右昌的減債術

    全台各地方政府債台高築,如何不債留子孫又兼顧地方發展?是每位縣市首長眼前的重要課題。基隆市長林右昌上任時基隆總共負債124億元,為全國第三高,但林右昌上任至今6年靠著組織改造、精簡人事、推動零基預算、爭取中央競爭型預算等,足足還了46億元,成功讓基隆脫離「欠債百億大戶」。 林右昌在民進黨裡是少見的「黨工市長」,民進黨中央裡的要職,林右昌每一樣都做過。林右昌一邊說、手指一邊數著「政策、組織、文宣我都待過,很少有人像我這樣」。2009年林右昌挑戰自己的家鄉競選基隆市長,第一次不幸失敗,但他不氣餒,2014年捲土重來拿下基隆市60年來最高票,成功讓北台灣的傳統藍營大縣翻轉成綠地。 新科首長上任第一件面對的就是「財政問題」,林右昌上任市長時基隆負債到達巔峰。他說,剛上任時候,基隆市負債全國第三高,負債金額124億元,負債比高達47.36%,但是基隆財政並沒有這麼不好,10年前負債僅有20億元,前任市長在短短十年間負債增加100億,到底錢花在哪裡?沒人知道。 因此林右昌上任後就想辦法開源節流,讓財政發揮最大運用。林右昌說「有錢人家要還錢很簡單,窮人不只口袋沒錢,連米缸都沒有錢」,所以只好動腦筋想辦法運用預算,他上任後不斷減債,去年負債只剩78億,負債比降到33.7%,絕對金額減了46億元。 林右昌的第一個減債招數就是,進行最根本的組織改造。林右昌說,基隆長久幾十年沒有做組織改造,基隆僅38萬人口,就有7個行政區、60間學校、2個地政事務所、2個稅務局,根本不需要這麼多,因此上任後推動漸進式改造,不敢大動刀以免對老組織刺激太大,在不斷溝通協調後,目前把戶政事務所從7個裁到剩4個,2個稅務、兩個地政都裁掉,學校在不影響學生受教權下,能收就收。 第二林右昌也找出市政財務黑洞,林右昌說,像是他收掉了公車修造廠,一年可省兩、三千萬,公車處、市政府工友進行員額控管,而且遇缺不補,把以前被批評的超額人員慢慢改善,四、五年來,少了幾百個人力,也省下不少人事費。 而在運用預算方面,林右昌採中央都做不到的「零基預算」精神,他說,「舊的預算通通搬開,要做的重新編列」,才能集中資源把沒有效益、浪費的預算都丟開,結餘下來的資源和經費,整合運用在重點施政項目中。 另外林右昌也是出了名的競爭型預算爭取高手,任內爭取了超過百億的競爭型預算,林右昌說,基隆市窮到連委外研究的錢都沒有,第一桶金就是帶著副市長、科長在辦公室桌子畫出藍圖,報告書、計畫書都自己做,成功獲得中央青睞。例如近幾年基隆「大基隆歷史場景再現整合計畫」成功拿到9億多元,為文化部有史以來最大計畫,用這筆計畫推動了很多基隆城市改造。

  • 政府不能砍掉重練 蔡壁如認預算須歸零思考

    政府不能砍掉重練 蔡壁如認預算須歸零思考

    民眾黨立委蔡壁如今(15)日表示,上週總質詢時要求院長蘇貞昌將十年來「零基預算」檢討報告送至研究室,不過她看了卻質疑,根據憲法規定,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」,因此她希望政府能好好盤點施政優先事項,將錢用在刀口上,但這份報告「顯然並沒有針對問題好好檢討」。 蔡壁如表示,立法院下半年的會期審查隔年的預算,席次過半的執政黨想要花的錢,在野黨常常刪不掉。因此她在這個會期提出「零基預算」精神希望政府能採納,盤點施政優先事項,不可以挪錢去做不該做的破壞和開發。 以主管國土計劃的內政部營建署都市計畫組為例,蔡壁如指出,這個計畫只有7個公務員,在小英政府上台之後,預算被砍半,沒錢沒人。現在各縣市國土計劃有一半做不出來,內政部督導不周,反而提案修正《國土計畫法》,給水泥業等財團個案變更開後門。「依照零基預算精神,國土計劃是2016年立法實施後的重要工作,預算為何不增反減呢?」 目前中央政府尚可舉債額度僅剩下5516億元,蔡壁如強調,近二十幾年來,GDP僅上升2.97倍,但中央政府債務未償餘額增加超過二十倍,擴張性的財政政策,想要提振投資,帶動經濟的成長,但顯然成效不彰。她也呼籲,「政府不能砍掉重練,但預算可以歸零思考」希望能徹底解決人民公僕亂花錢的問題。 更多 CTWANT 報導

  • 桃園市府預算減15% 鄭文燦:排除教育、人事、福利

    桃園市府預算減15% 鄭文燦:排除教育、人事、福利

    對於桃園市府編列預算遭質疑,市長鄭文燦19日重申,各部門預算刪減15%,並不包含人事、福利、教育等預算,各部門採零基預算精神,才有更大的空間支持有需求的競爭型預算,才能提高預算效率。  「希望採取零基預算的精神,能夠樽節開支」,鄭文燦表示,過去預算在市府審查階段,各單位會提大概超過2成左右的預算,在初審與複審時再降下來,因為桃園市的建設、福利、活動、人事4方面都有需求,特別是建設預算與福利預算。  鄭文燦表示,未來競爭型預算可以提出來,需考量急迫性與必要性,在初審、複審的時候,會給予充分的支持,這樣的話預算效率比較高,這樣的作法是比較正確。

  • 預算籌編原則 蘇貞昌:先減法後加法

    行政院會今日通過主計總處提出的「一百零九年度中央及地方政府預算籌編原則」草案,行政院長蘇貞昌表示,各部會應該貫徹零基預算精神,以「先減法、後加法」原則,檢討各項例行支出的合理性及必要性,在有限財源的情況下,區分施政的優先順序,並在獲配的歲出額度範圍內,安排納入福國利民的新業務。 政府預算收支基本原則上,應本著中央、地方統籌規劃及遵守總體經濟均衡的原則,審度總資源供需估測顯示的趨勢,加強開源節流措施,妥善控制歲入歲出短差。 並依「落實零基預算精神,強化預算編審作業經濟措施」,檢討及建立資源分配的競爭評比機制。 中央及地方政府制定或修正法律、法規、自治法規,不得增訂固定經費額度或比例保障,或將政府既有收入以成立基金方式,限定專款專用。各級政府單位應對教育及社會福利政策審慎規劃,因應高齡化及少子女化對財政的衝擊。

  • 《財政》明年科技預算1163億元,年增5.12%

    《財政》明年科技預算1163億元,年增5.12%

    行政院長賴清德昨(26)日主持「行政院科技會報第15次會議」,敲定2019年科技預算為1163億元,年增5.12%。另外,考量人工智慧(AI)與太空科技發展重要性,將從科發基金增撥27.9億元,合計科技經費將投入1190.9億元,年增可達7.65%。 賴清德指出,明年科技計畫仍聚焦於今年度的亞洲.矽谷、智慧機械、綠能產業、生醫產業、國防產業、新農業、循環經濟圈、數位經濟、文化科技創新、晶片設計與半導體前瞻科技等10大重點項目,請主責部會持續深化落實。 至於前瞻基礎建設計畫科技發展類的2019~2020年第二期特別預算,賴清德則同意編列經費372.14億元,將投入於數位建設、綠能建設及人才培育,以強化科技發展成長動能,並責成各部會以「零基預算」精神,確實盤點科技計畫執行成效,以去蕪存菁並扣合政策目標。 行政院科技會報辦公室表示,政府積極以數位創新點燃「5+2產業創新推動方案」,包含啟動DIGI+計畫、以加速邁向智慧國家,亞洲.矽谷推動物聯網產業創新研發,已有微軟、谷歌、亞馬遜等國際大廠來台設置研發中心。 生醫產業方面,立法院已通過「生技新藥產業發展條例修正案」與「藥事法部分條文修正案」,目前正審議「醫療器材專法」。智慧機械產業方面,智慧機械園區豐洲二期已通過2階環評,未來可容納100家廠商進駐。 綠能產業方面,創能、節能、儲能及智慧系統整合以提升能源自主,太陽光電累計設置2027 MW,風力發電累計設置697MW,未來將強化在地綠能產業區域性鏈結。至於新農業及循環經濟圈產業,則將透過科技引進關鍵產業與提升核心技術,創造研發實力的區域經濟。

  • 賴揆:108年度科技發展預算較今年成長5.12%

    行政院長賴清德今天主持「行政院科技會報第15次會議」,會中決定108年度科技預算含特別預算為1163億元,較今年度法定預算成長5.12%。另考量人工智慧(AI)與太空科技發展等重要性,將再多挹注27.9億元,合計科技經費投入達1190.9億元,成長幅度可達7.65%。 賴揆聽取科技會報辦公室「重點產業創新方案階段成果暨108年度科技預算配置情形」報告後表示,第二期(108-109年)特別預算-前瞻基礎建設計畫(科技發展類)同意編列經費372.14億元,將投入於數位建設、綠能建設及人才培育,以強化科技發展成長動能。 賴揆進一步表示,108年度科技計畫仍持續選列107年度的「亞洲.矽谷」、「智慧機械」、「綠能產業」、「生醫產業」、「國防產業」、「新農業」、「循環經濟圈」、「數位經濟」及「文化科技創新」及「晶片設計與半導體前瞻科技」等10大重點政策項目,請主責部會持續深化落實,並強化宣傳民眾有感的施政成果。 另外,賴揆也責成各部會以「零基預算」精神,確實盤點科技計畫的執行成效,去蕪存菁並扣合政策目標,後續請行政院科技會報辦公室及科技部強化計畫的追蹤及管考。 針對委員提出數位經濟發展對台灣未來政治、經濟及社會等方面可能產生的衝擊,賴揆也請國發會成立專案計畫並與智庫合作,或委託專家學者研擬因應對策。台灣智慧醫療發展方面,請衛福部就目前資料取得所遭遇的困難,提供協助解決的方式,讓取得醫療數據更便利及有效率,以推動智慧醫療及數位經濟發展。此外,請經濟部注重產業界的基礎建設應用需符合政府規劃的方向,並即時解決落差,讓整體數位經濟推動更有效益。 賴揆強調,孩子都是人工智慧時代的原生代,請教育部在學童的國小時期即加強邏輯啟發及科技教育訓練,並融入於算術、課外活動、玩具及遊戲中,希望有利於台灣人工智慧發展。另外也需檢討改善並持續精進大學教育,加強跨領域及跨院學習的便利性。 賴揆說,為強化國家科技戰略科技力量,並提升創新體系效能,今年5月20日開始,科技會報另新聘廣達電腦董事長林百里及益安生醫股份有限公司董事長張有德擔任委員,兩位委員在科技界的公司治理、策略規劃、創新創業等方面皆有豐富經驗,可為科技施政注入新思維。 行政院科技會報辦公室表示,政府積極以數位創新點燃「五加二產業創新推動方案」,包含啟動「數位國家・創新經濟發展方案」,加速我國邁向「智慧國家」。亞洲.矽谷推動物聯產業創新研發,已有Microsoft、Google、Amazon等國際大廠來台設置研發中心;生醫產業方面,立法院已通過「生技新藥產業發展條例修正案」與「藥事法部分條文修正案」,目前正審議「醫療器材專法」。 科技會報辦公室指出,智慧機械產業方面,智慧機械園區(豐洲二期)已通過2階環評,未來可容納100家廠商進駐;綠能產業方面,創能、節能、儲能及智慧系統整合以提升能源自主,太陽光電累計設置2,027 MW,風力發電累計設置697 MW,未來將強化在地綠能產業區域性鏈結;有關新農業及循環經濟圈產業,透過科技引進關鍵產業與提升核心技術,創造研發實力的區域經濟。

  • 108年度總預算籌編 提前啟動

     首位閣揆提前啟動中央政府總預算籌編!賴揆昨(28)日表示,明年元月後陸續聽取各部會業務簡報,除要更了解業務,還要提前啟動108年度中央政府總預算籌編,盤點過去三年度法定預算不具效益部分,把資源花在刀口上。  賴揆昨於院會表示,將於107年1月起陸續安排各部會業務報告,賴指示應涵蓋4大面向,包括組織編制與員額狀況,以因應政院組織改造;近3年(104~106年)法定預算數及執行情形檢討;依循零基預算精神,報告107及108年度施政重點,及擬檢討停止辦理之不合時宜、不符效益事項;後續相關會議安排,由主計總處會同國發會辦理。  行政院發言人徐國勇昨補充表示,賴揆期望系統性地了解各部會業務後,提早為108年總預算做準備,依照預算法規定108年度預算要在明年8月底前送到立法院,他希望各部會提前「未雨綢繆」,不希望很多預算「行禮如儀」報告,要秉持基於零基預算的精神,很多預算都有再檢討必要。。  因應107年4月海委會掛牌上路後,整併進入海委會的海巡署,108年預算也會一併劃入等預先規劃,因應政院組織改造後中央政府總預算案變化。  歷年在3、4月間,閣揆才會提示新年度中央政府總預算籌編原則,現107年度總預算尚躺在立法院,賴揆就要啟動108年度中央政府總預算籌編,可說是最早啟動新年度總預算籌編的第一位閣揆。

  • 林全:國家資源有限 每分錢都要用在刀口上

    明年度中央政府總預算案出爐,行政院長林全今(28)日重申,國家資源有限,每一分錢都要用在刀口上。 林全上午主持107年度計畫及預算審核會議,聽取財政部、主計總處對於明年度中央政府總預算案及中央政府流域綜合治理計畫第3期特別預算案的籌編情形報告,並在會中作了相關指示。 107年度中央政府總預算案匡列情形,歲入1兆8,904億元,歲出1兆9,850億元,歲入歲出差短946億元,較106年度減少383億元。各主管機關的歲入、歲出預算額度,將由行政院函知各主管機關轉知所屬據以編製單位預算案報行政院,預定於8月下旬提報行政院院會通過後,於8月底前送請立法院審議。 林全表示,政府目前正全力推動前瞻基礎建設計畫,為嚴守財政紀律,行政院對外宣示特別條例施行期間,總預算及特別預算舉債額度合計數,將不突破公共債務法的流量上限規定,以樹立新典範。 他說,107年度中央政府總預算案依目前籌編結果,歲出規模增幅不超過歲入成長率,連同特別預算,整體收支差短控制在2,000億元以內,顯示行政院恪遵財政紀律決心。未來年度行政院仍將依特別條例規定控管總預算歲出規模,嚴格管制政府舉債總量,將中央政府累計債務未償餘額維持在公共債務法規定的安全存量範圍內。 林全表示,希望各機關務必秉持零基預算精神,在獲配的歲出預算額度範圍內妥適安排。尤其如仍有重要計畫或近期內通過的重大政策方案,而經費尚未納編者,請再行檢討舊有經費額度,優先容納。 他說,各主管機關應督促所屬基金落實預算執行,設法提升營運績效,達成年度施政目標,以發揮基金設置功能。 林全表示,希望各機關能加速執行已通過的流域綜合治理計畫第1、2期特別預算,未來第3期特別預算案經立法院審議通過後,也應積極執行,以保障人民生命財產安全。

  • 林全報告總預算 總統關切政見兌現

    行政院長林全今天向總統蔡英文報告106年度中央政府總預算案,總統府發言人黃重諺會後轉述,總統關心總預算反映在經濟與產業發展效果,以及她的競選政見是否反映在預算分配。 黃重諺指出,林全今天率領行政院副院長林錫耀、秘書長陳美伶、央行總裁彭淮南、財政部長許虞哲、經濟部長李世光、國防部長馮世寬、國發會主委陳添枝、主計長朱澤民等人,向蔡總統報告106年度中央政府總預算案。 黃重諺轉述,106年度中央政府總預算,歲入約新台幣1兆8444億元,比上個年度增加220億元,約增加1.2%;歲出是1兆9980億元,較上年度增加約1.1%,也就是多了220億;歲入歲出的短差約1536億元,若連同債務還本,約有740億,合計需要融資調度的額度約2276億元,這些短差會以舉措債務彌平。 黃重諺說,今天這項會議、整個總預算的特點,第一,是秉持零基預算精神,各機關都必須嚴格遵守財政紀律,歲入歲出的短差不能高於上個年度,債務成長率也不超過前3年名目GDP的平均成長率。 他說,第二是有效使用有限資源,明確各項施政的優先順序,包括投入更多資源在智慧機械、綠能、國防等,籌組國家級的投資團隊,從食安、長照到教育文化等重點項目,增加更多資源。 黃重諺轉述,蔡總統在會中裁示2點,第一,總統特別關心總預算在整體編制上面,是否反映在經濟、產業發展上的具體效果;第二,總統特別關切她在競選期間的各項政見,是否反映在預算分配上,尤其她特別重視的項目,例如長照、食安。 黃重諺指出,長照的部分,較上次預算約增加1.81倍,食安的部分約增加2成,其他在創新產業、科技、原住民、客家、文化、教育的部分也都有相當的成長;另外,秉持零基預算的精神,這次預算的編制,累計債務未償餘額占前3年GDP平均數,比前年下降約0.2%。1050808

  • 林全:財政預算已至極限 秉持零基精神

    行政院長林全今天表示,政府財政預算已到極限,希望各機關落實總統蔡英文政見和政策理想,秉持「零基預算」精神。 行政院會今天通過行政院主計總處擬具的「106年度中央及地方政府預算籌編原則」草案。林全表示,106年度中央政府總預算案的籌編非常艱難,請各機關務必徹底檢視是否在業務範圍內,充分落實蔡總統的選舉政見。 林全強調,各機關如要落實蔡總統政見和政策理想,一定要從既有經費編列預算,並秉持「零基預算」精神,從過去執行的預算進行檢視,如非必要的預算即應調整,希望各單位編列明年中央政府總預算,能在「零基預算」精神下籌編,納入新的業務,並儘量避免增加原來機關單位預算。 主計總處副主計長陳瑞敏在行政院會後記者會表示,採取零基預算精神,讓國家有限資源能充分利用。關於106年度中央政府總預算的籌編,初步控制在各機關額度零成長,但各機關也有施政考慮,呈報後會再做盤算;但科技預算和公共建設預算對國家發展與經濟非常重要,會維持適度成長。1050616

  • 江宜樺:零基預算精神編預算

     行政院長江宜樺今天請各部會秉持零基預算精神,確實檢討支出優先性、合理性及必要性,以順利完成104年度預算案籌編作業。  行政院院會上午通過行政院主計總處提出的「104年度中央及地方政府預算籌編原則」草案,將分行各機關遵照辦理。  江宜樺表示,104年度中央政府總預算案籌編工作將開始,當前政府財政頗困窘,為因應政府施政需要,除儘量籌措財源,行政院副院長毛治國召集的財政健全專案小組也正積極檢討各項支出。  草案規定,配合年度施政方針,明定政府支出以振興經濟發展、縮短城鄉差距、建立安心社會、打造永續環境、厚植文教科技、深化兩岸交流及推動募兵制度為主軸,並以健全國家財政、強化公共建設、完善弱勢照顧、落實國土保育、整合人才培育、全面拓展外交及塑建精銳國軍為優先重點。  草案明訂營業基金績效獎金,應依單位績效及員工貢獻程度核給。1030410

  • 江揆:零基預算精神編預算

     行政院長江宜樺今天指示各部會以零基預算精神檢討每一項施政的優先項目,據以編列來年度的預算。  行政院會上午通過「103年度中央及地方政府預算籌編原則」草案,將分行各有關機關遵照辦理。  江宜樺表示,各部會首長在處理主管部會預算時,要考量國家稅收佔比和其他先進國家相比明顯偏低,導致財政壓力非常沉重,所以每一分錢都要用在刀口上,各項施政該用則用,該省的一定要省。  他說,各部會預算有些已不容刪減,例如法定義務支出或重大政策支出,但有些項目經檢討後可作適度縮減,只有檢討哪些是當務之急、哪些是次要的,才能研議出必要的經費來支撐各部會所希望推動的施政。  江宜樺表示,各部會應以零基預算精神檢討每一項施政的優先項目,據以編列來年度的預算,希望各部會在7月之前先從內部優先順序的檢討做起,待立法院休會後,他希望與各部會首長就未來施政及預算編列廣泛交換意見。1020411

  • 社論-主計總處的預算分配要有遠見

     經建會高層日前就政府預算分配未能考量國際經濟情勢,進行妥適安排感到憂心。經建會之所以有此感慨,是因為近兩年重大公共建設的預算急速滑落,連年創下新低,這樣的預算規模莫說想振興經濟,恐怕連維持公共建設的起碼水準都成問題。  我國公共建設計畫經費只要逾十億元者就得送經建會進行先期作業審查,政府各部門每年年初都得把計畫提到經建會進行審查,經建會再依其重要性進行資源的分配。不過,由於中央政府總預算是由行政院主計總處分配的,經建會也只能在主計總處給定的預算額度下進行分配。往年拜特別預算之賜,這塊公共建設的預算總在3千億元的水準,但去年編列101年預算時,由於已無特別預算,主計總處起先僅匡列800多億元供經建會分配,幾經爭取才增至1,200多億。在經建會以特優先編列1,252億元,附帶編列次優先818億的策略下,最後才獲得1,851億元的預算。  今年在進行102年的重大公共建設先期作業審查時,又面臨相同的問題。主計總處所匡列的額度僅1,600多億元,相較往年3千億的規模,幾乎只剩半數,這難怪會引起經建會高層的關切。這樣的預算規模如何履行政府公共建設的殷殷需求,而面對如今歐債危機全球經濟低迷,這樣的預算規模如何進行擴大內需,如何提振經濟動能?  客觀而言,經建會的苦惱也是主計總處的苦惱,因為我國政府的歲入有限,舉債空間也有限。一年1兆9千多億的歲出,又要做社福,又要支應教科文,國防支出少不了,退撫支出及債息的償還也得逐年編列,如此年復一年,主計總處能靈活調度的預算也屬有限,自然年年都陷入這一缺錢的處境。  我們當然明白主計總處的苦惱,錢是不可能從天上掉下來的,資源就這麼多。但我們的疑問是,在財政處境如此艱困,連重大公共建設都籌不足錢的情況下,何以當去年馬英九總統說要幫軍公教人員加薪,一年需預算200億元時,主計長石素梅未加勸阻,竟然還在立法院表示:「預算編列沒困難,不會排擠其他預算,主計處樂觀其成。」如今看來,果真沒排擠其他預算嗎?再如去年11月老農津貼及八大社福津貼加碼大轉彎,也使國庫每年得多花205億元,這些支出不會排擠其他預算嗎?  主計總處負責國家預算的編列,最清楚國家財政處境,面對府院所開的支票,非但不應隨聲附和,更應從國家財政及中長期經濟發展的施政優先順序,向總統、閣揆提出說明,讓他們了解這一加薪可能造成的後果,讓他們了解社福加碼支出可能會讓次年的重大建設斷炊。相信總統、閣揆在知悉此一嚴重性之後,必然會再多所考量,如此當不至落入今日預算捉襟見肘的窘境。  十六年前行政院主計長汪錕在主計業務檢討會議上曾強調:「財政為庶政之母,今天中央到地方各級政府的財政,都存有不同層次的問題,如果財政不健全,其他方面想謀求穩定發展,是非常困難的事。」他同時也強調要推動中長程預算制度,精進零基預算的精神,進一步研究改進預算制度。  歲月如梭,十六年過去,我們看不出中央政府的預算編列融入了幾分「零基預算」的精神,也看不出預算的編列顧慮了幾分國家中長程的經濟發展。否則何以國家重要建設的預算,會被排擠到如此可憐的地步?誠如汪前主計長所言,在如今中央政府預算安排如此不健全的情況下,台灣不論想在經濟、外貿、投資等方面謀求穩定發展,皆是非常困難的事。  我們認為,預算的分配與國家經濟發展息息相關,主計總處不該只以預算編列者自居,更不能把多數時間浪費在「挪預算」這種小事上,而應從財政健全的層次、國家中長期經濟發展的層次,來改善預算的分配。對於不合理的計畫,即使由總統、閣揆提出,也應面折廷爭,這才是主計總處應該有的高度。  前主計長汪錕曾多次勉勵從事主計工作者,他說:「我們希望有計畫地一步一步的走,走一步,留下一個腳印;做一點,落實一點效果,如此逐步推動,不但有助於國家財政的健全,抑且可以達成花一文錢,收到一文錢效果的境界。」期盼今日主計總處上從主計長,下至各級文官皆能懷抱此一理想,則我國財政穩健庶幾有可期之日。

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