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  • 工商社論》及早規劃和定期監督才有可能提供穩定的電力

    工商社論》及早規劃和定期監督才有可能提供穩定的電力

     每年的4月22日是「世界地球日」,是一項世界性的環境保護活動;此活動源自1970年代美國校園興起的環保運動,1990年代這項活動從美國走向世界,成為全世界環境保護,愛地球的節日。

  • 倒數計時 核二1號機提前除役

     核二廠1號機組運轉執照將於今年12月27日到期,原能會表示,1號機在去年10月20日就已經審查通過機組除役計畫,待除役計畫環評於環保署通過後,將核發除役許可,目前爐心功率還未降到80%,預期最快今天停機。  台電進一步說明,1號機熱功率還有80%,估計可以再撐個幾天,實際停機可能落在7月1日、2日左右,視燃料棒實際消耗而定,只要到80%以下就停止。  今年的「513」與「517」全台兩度大停電,民眾記憶猶新,然而5月就面臨用電吃緊,夏季供電穩定恐不樂觀,清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸表示,燃料池的設計本來就不是給機組做40年使用,而是20年就要移出到乾式貯存槽,但貯存槽的建置卻遭地方政府卡關,現在用過燃料貯存池滿了,才改用降載方式到6月底停機。  至於夏季用電該怎麼辦?葉宗洸說,核二1號機組裝置容量為100萬瓩,相當於備轉容量率2.8%,一旦這2.8%消失,用電綠燈將變為黃燈,台電雖然規畫增加太陽光電發電量與透過日月潭的抽蓄水力發電填補部分缺口,但太陽光電滿載發電只有3到4小時,抽蓄水利本來就是補充電力的角色,滿載運轉也只有6小時,拿補充電力當基載其實說不通。  地球公民基金會副執行長蔡中岳則持不同看法,他表示,現在用電計算變得更精準,加上梅雨挹注下水力也回來了,可以說發電端已經準備好;此外,也可透過需量反應來調整,透過台電給予簽約的用電大戶每度電的補貼在用電高峰時降載,讓用電調度有更好的彈性。  至於1號機停機後的電力供需,台電表示,目前民間嘉惠二期50萬瓩機組已上線併聯,另外太陽光電日間發電也增加,以此來支應缺口。

  • 2025的浮士德交易?

    2025的浮士德交易?

     經濟部長王美花日前突然宣布,行政院已針對中火燃氣機組核發特殊建築執照,如此一來即可規避台中市政府都審計畫;台電表示將迅速啟動簽約程序,希望第1部燃氣機組在2025年上線。  台中市政府與中央之間因中火換氣一事一直無法達成共識,主要是因為中市府要求一部新燃氣機組換2部舊燃煤機組,且要先拆燃煤後建燃氣,但經濟部不答應,理由也很簡單,電力會接不上。台電說,先拆了燃煤機組會影響近2.8%的電力。  根據台電統計,歷年最高用電量前10名,今年不到7月就占了7名,而且前3高都是在過去1個月以內創下的。此外,因為疫情的關係,台電取消6月夏月電價等多個優惠措施,可以想像,今年夏天的用電量勢必上衝。  別小看這2.8%電力,只因占全台發電量3.88%的興達電廠發生事故,就造成513全台大停電!2025非核家園已把台灣電力供應搞得像缺疫苗之下,人人搶打殘劑一般的窘迫,蔡政府是一丁點電力都缺不起,所以中火的燃氣機組是非要硬上不可了。  王美花說後續會推動中火機組汰舊換新,真是說的比唱的還好聽。根據能源局新近出版的《108、109年度全國電力資源供需報告》,裡面根本沒有提到中火燃煤機組除役的規畫,所以蔡政府的話能信嗎?台中市政府一直擔心「燃氣上、燃煤不下」的惡夢,很可能真的會出現。  事實上,不是只有台中市或中部民眾要擔心空汙問題,整個台灣恐怕都要遭殃。按2025非核家園的規畫,4年後台灣發電配比是氣電50%、煤電30%、綠電20%,不過,眾所皆知,綠電是不可能達到的,而蔡政府去核化的行動也未見動搖,例如核二1號機將在這幾天正式停機,儘管事前不斷有專家強烈建議延役,但蔡政府不為所動。用電量一路成長,但是綠電上不來、核電必去之而後快,再加上國際零碳排的要求,蔡政府的能源政策前有埋伏、後有追兵,簡直是把台灣逼到山窮水盡,怎麼辦?  即將卸任的美國在台協會處長酈英傑,在告別演講中提到,美國非常樂意協助台灣進行能源轉型,減少煤炭與核電的使用,走向液化天然氣(LNG)及再生能源的方向;台灣美國商會在公布的《2021台灣白皮書》裡提到,台灣政府需加倍努力提升新的燃氣、太陽能與風能等再生能源發展。台灣太陽能與風能現在還完全不成氣候,大家隨便聽聽就好,倒是兩者皆特別提到燃氣,這豈是偶然?  考量到全球零碳排的要求,主要成分為溫室氣體之一的甲烷、碳排是燃煤5至6成的燃氣發電,同樣不會是清潔能源的選擇;更何況台灣天然氣98%以上仰賴進口,燃氣發電占比如此之高,很難讓人相信這完全是出於理性客觀的判斷與選擇。  中油在2018年與美國LNG最大供應商錢尼爾簽下25年、總採購金7500億台幣的長期合約。據能源專家陳立誠估算,台灣使用美國進口天然氣發電的燃料成本較美國本土高3倍,再加上外媒曾報導台美天然氣交易的政商關係,不得不令人聯想,蔡政府執意從非核到增氣,這中間究竟有多少複雜利益糾葛?2025非核家園真的是一則高尚的故事,還是國家級的浮士德交易?

  • 大陸計畫完善居民階梯電價制度

    針對日前一名陝西網友留言指出,電力已經飽和,不再短缺,為改善人民生活,保護環境,建議官方完善原來的居民「階梯電價」(按用電度數級距收費)政策。大陸發改委近日回應,下一步要完善居民「階梯電價」制度,使電力價格更好地反映供電成本。 香港信報報導,大陸發改委指出,長期以來大陸試行較低的居民用電價格,居民電價較大幅度低於供電成本,是因為工商用戶承擔相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比,大陸居民電價偏低,工商業電價偏高。 大陸發改委透露,按照進一步深化電價市場化改革要求,下一步要完善居民「階梯電價」制度,逐步緩解電價交叉補貼,使電力價格更好地反映供電成本,還原電力的商品屬性,形成更加充分反映用電成本、供需關係和資源稀有程度的居民電價機制。

  • 工商團體:核能應列緊急備用電力

     因興達電廠全廠停機,全台大規模停電,工商團體負責人13日直言,政府「非核減煤」能源政策,只要能穩定供電,企業界都不反對,但當「非核減煤」出現困難時,類似513跳機大停電情形將成常態,強烈呼籲政府應將核能列為「緊急備用電力」選項之一。  工商協進會理事長林伯豐指出,興達電廠停機造成全台大停電,顯示政府能源政策有檢討必要,否則未來停電將成為常態。新一代核能,在技術、安全與效能方面,都相對進步,且是乾淨能源,再怎麼不喜歡,也要留個選擇權,至少可列備用選項之一。  商總理事長許舒博、中小企業總會理事長李育家也都說,穩定供電是企業經營最基本、必要的條件,政府能源政策,只要能保證供電無虞,企業都不會反對。許舒博認為,513全台大停電,顯示政府能源政策確有檢討必要,呼籲應將核能列為緊急備用電力選項之一。  中央大學管理講座教授梁啟源,十分擔心513大斷電只是今夏經常性斷電的序曲。他說,台灣能源議題在「供」、「需」都有長期未能解決的老問題,其中三大沉痾,一是電力能源供需長期錯置,留下龐大缺口,政府規劃電力供需藍圖是「2025年電量年增1.24%」,實際最新電力供需報告,2020年電量年增2.1%,2021年至2027年每年用電平均成長2.5%,有必要加快電源供給,但卻因三接藻礁卡住須延後。  第二是再生能源進度較預期落後。梁啟源說,依經濟部規劃,至2025年再生能源發電占比提高至20%,計畫中2020年應有年成長5.6%,實際僅成長1%,成長不足除水力不夠外,太陽光電2016年至今遲未達標,風電更嚴重落後,2020年執行成果不到1%。  第三長期來北部供電不足,依賴南電北送,513大停電就是出在這上面,南電北送不僅成本耗費,需要靠四條輸配網,輸送電網電力系統相當脆弱,「只要倒了一個電塔,電網就完了!」

  • 電力供需三大沉痾 學者批:夏天才剛開始就跳電不奇怪

    電力供需三大沉痾 學者批:夏天才剛開始就跳電不奇怪

    今(13)日下午全台灣民眾都感受到突然斷電的意外,中央大學台灣經濟發展研究中心研究員暨管理講座教授梁啟源表示,雖然台電已出面說明是電網臨時故障所致,導致興達電廠無法輸出電力、影響南電北送,但是回顧前次2017年0815全台大停電事件至今,不僅三大老問題沒有明顯改善,政府推動的能源轉型政策,落實結果距離目標愈來愈遠,呼籲工商業界不僅要給政府壓力,快點解決供電問題,政府自己更要認真思考,加快調整既有政策! 梁啟源指出,0815全台大跳電事件後來判定人為疏失,此次說是電網故障,現在正剛剛進入夏天,以近期台灣高溫、缺雨水的現象,可以預期接下來酷暑需要的儱大電力需求,「現在的能源供需非常緊急!」 根據能源經濟學者的長期研究,台灣能源議題同時在「供」與「需」都有長期未能解決的老問題,且供給需求兩端就目前的政策規劃與進度,梁啟源提醒,「缺口非常大!」,他十分擔心13日的斷電只是給今年夏天經常性斷電的序曲。 針對台灣電力供需的三大沉痾,梁啟源指出,第一是電力能源供需長期錯置,沒有適時調整,如今留下龐大缺口。 經濟部12日才公布2019、2020年全國電力資源供需報告,2020年電量年增2.1%,高於近十年平均值,由於廠商擴廠需求增加,估計2021年至2027年每年用電平均成長2.5%,梁啟源說,「可是能源局規劃的電力供需藍圖是『屆及2025年電量年增1.24%』,現在到2025年每年成長與供需的缺口,每年相差一倍」,這樣的缺口需要加快電力資源供給,然而近期的藻礁事件恐需使得供給端完工要多延一年半的時間,且台中港結合接收站環境未過,國內天然氣接收站儲槽週轉率偏高,安全存量不足,影響能源安全。 第二項老問題,梁啟源指出,是能源供給轉型再生能源,進度較預期落後,至今落後情況愈來愈嚴重。依據經濟部能源局規劃,及至2025年再生能源發電占比將提高至20%,計畫中的2020年應該有年成長5.6 %,實際上只有成長1 %,成長不足有很多因素,包括水力不夠,今年缺水更不會有水力發電,還有太陽光電供給自2016年至今從未達標,2020年也只有達八成。而風電項目,更是目前嚴重落後的部份,2020年執行成果不到1%。 第三項大問題,梁啟源指出,是長期以來北部供電不足,依賴南電北送,13日的全國大斷電就是出在這項上,南電北送不僅成本耗費,需要靠4條輸配網,輸送電網的電力系統相當脆弱,「只要倒了一個電塔,電網就完了!」 除了三大沉痾,梁啟源認為,能源管理部會沒有把安全存量和周轉率向民眾講清楚,這兩項差別很大,在規劃上一搞錯方向,就全亂了。 學者觀察的台灣電力供需缺口龐大,為什麼現階段還能維持最基本的穩定供需?梁啟源提醒,是因為核二、核三電廠尚未除疫,兩間核電廠的四部核能占比,目前為11.8%,2021至2025年間將完全除役,屆時燃煤占比亦將減少19個百分點,目前很明顯替代的再生能源及燃氣機組無法補上,且電力需求持續成?下,缺電將使燃煤火力全開,碳排更加失控,嚴謹呼籲政府正視,及時調整能源政策。

  • 長期不長期 減煤不清的電力報告

    長期不長期 減煤不清的電力報告

     遲交2年,千呼萬喚始出來的「2020版長期電力供需報告」,結果是雷聲大雨點小。不僅只公布未來7年規畫到2027年,不比之前長達8到10年。更重要的是,一方面樂觀未來備用容量率可逼近20%,卻又對2026後燃煤機組減少沒有方向。報告出爐,只是更讓人對政府長期能源政策無法有信心。  過去國家長期電力規畫都偷懶由台電操刀公布,直到《電業法》修法後,才回歸由能源局來公布國家電力供需長期方案。但是該局網站長期電力供需報告始終停在2018年版,沒有動靜。  遭外界與立委發現擺爛3年不公布,質疑經濟部到底在隱匿甚麼後。經濟部臉書迅速澄清,因為疫情影響,只有2年未公布,還遭來網友訕笑原來是2年不是3年沒交作業  雖然2020年版終於公布,但明顯看得出「草率交差」痕跡。只提交2021到2027年,共7年電力供需,沒有所謂長期應涵蓋10年的藍圖遠景。更反映政府對能源路徑如何組合,長遠仍不清楚方向。  再者,報告雖提出未來每年用電成長2.5%預測,但是只說會增加1450萬瓩燃氣機組供應,但都是過去資料重抄,沒有新意,也著實令人費解這種報告為何要做2年。  最後這份報告對未來供電能力充滿信心,指出2027年備用容量率逼近20%,遠超過法定15%。但是之後燃煤發電佔比卻又維持2025年的27%,未見減少,讓人費解政府到底要不要朝0排碳政策減煤,是一份問題說不清楚的電力藍圖。

  • 遭批護航業者增設台中港區電廠 經濟部:尚未申請 何來護航?

    媒體報導中佳電力計畫於「台中港區增設燃氣複循環發電機組」、「地方人士質疑此為經濟部黑箱作業」、「經濟部護航新電廠為補足中火擴建卡關之缺口」,相關說法皆非事實,經濟部嚴正澄清。依據相關法規,電業要完成登記需經過籌設、施工及給照等階段,中佳電力目前尚處於民間業者自己進行環評作業前置階段,並未向經濟部提出籌設申請,何來黑箱作業、護航新電廠之說法? 依據電業法及電業登記規則規定,民間業者應備齊籌設計畫書、環評文件、地方主管機關同意函、發電廠廠址土地開發同意證明文件、地政機關意見書、併聯審查意見書、供氣同意證明文件等電業籌設文件,報經地方政府核轉經濟部後,才會正式進入電廠籌設的審核程序。中佳電力為民間規劃之燃氣電廠,據瞭解目前正在進行環評前置作業階段,實際上,經濟部截至目前並未收到業者提出之相關申請資料。 台中地區因民生、產業及經濟成長,對電力之需求成長快速,經濟部正在推動台電的台中電廠「增氣減煤」,來滿足中部電力需求,達成減煤降空污的目標,並可平衡各地區電力供需,減少電力跨區傳送所造成的損失。 經濟部強調,減煤、增氣、展綠、非核為我國能源政策之主軸,燃氣電廠的籌設審查都依照法定程序進行,有意願的業者應該在符合相關法令規定下,進行各項電廠籌設工作。

  • 長期電力報告難產 政府供電現破口

    長期電力報告難產 政府供電現破口

     一位民營電廠大老私下這樣說,前幾年想要賣電給台電,前經濟部長沈榮津態度高傲說「我們不缺電」。沒想到近期台電卻姿態放軟,跑來拜託民營電廠積極參與民間電力採購競標。從業者前後冷暖待遇,剛好可以一窺蔡政府這兩年能源政策的「捉襟見肘」窘況。  從台電擴大第四波IPP民營電廠採購電力到610萬瓩,加上民進黨「長期電力供需報告」拖延2年,正印證民進黨從以前供電的信心滿滿,到現在有明顯「缺電壓力」。  從護國神山台積電的新進製程龐大用電需求、台商回流增產線等,都知道用電成長難以阻擋。  在用電需求孔急下,供電能力卻出現變數。受蔡政府非核家園緊箍咒影響,北部核一二電廠如期除役不延,原本要靠桃園大潭電廠8、9號燃氣機組補上,沒想到藻礁公投攪局,三接興建一波三折,即便推出外推案,也已拖延大潭新機組供電時程。  再看台中火力電廠2部燃氣機組被台中都審卡住,工程一延再延。協和電廠更新改建燃氣機組,也面臨環評爭議,僅高雄興達新機組目前如期。更慘的是,因為台中市政府要卡台電燃氣機組,連帶要在台中港設廠的民營中佳電力也被波及,不給都審,這60萬瓩電力要在2025年如期恐難上加難。  蔡政府原本信誓旦旦的不缺電,在經濟成長過熱、三接藻礁爭議、台中市府卡都審變數下,已出現明顯供電破口。長期電力供需報告一拖再拖,正正印證政府能源政策規劃的漏洞。

  • 柏克夏擬在德州蓋緊急供電廠

     股神巴菲特(Warren Buffett)的投資旗艦柏克夏海瑟威(Berkshire Hathaway)計劃以83億美元在德州興建緊急供電廠,防止以後發生像2月的災難性大停電。  柏克夏旗下能源基建事業執行長布朗(Chris Brown)表示,有意蓋10座大型天然氣發電廠,只在極端需要時才運作供電,不會給當地電力市場帶來競爭壓力,估計2023年11月能開始因應需要而運作。  他認為德州和當地居民都應該在緊急時,有可靠電力供應來保障民生與商家不受影響,柏克夏提出的是一項緊急應變計畫。  2月德州有一半電廠因嚴寒氣候遭冰封而無法運作,使當地出現持續四天大停電。但柏克夏的計畫必須先得到德州議會批准修改目前法規,才能蓋緊急的備用發電廠。  布朗希望在其緊急供電廠計畫裡獲得9.3%投資報酬率,跟其他德州經營電力公司像Sempra能源旗下Oncor,和CenterPoint能源等報酬率一樣。  他說,柏克夏會向德州提出40億美元保證金,一旦其電廠在緊急需要時無法運作,就讓州政府沒收。他強調這些電廠會有可供一周發電量所需的液態天然氣,以解決輸送管因凍結而無法為電廠供應天然氣的問題。  部份德州發電商認為柏克夏的計畫,難以解決當地穩定供電的問題,並對其希望在供電上可獲得有保證的投資報酬感到不滿。  NRG能源執行副總裁摩沙(Chris Moser)指該計畫可能在德州電力市場,造成像電網營運商Ercot那樣的不公平競爭。他強調只在緊急時運作,所有供電都肯定有消費者會買,但平常卻不用承擔任何因供需變化而產生發電浪費的風險。  柏克夏一直對德州電力市場有興趣,2017年曾試圖以90億美元收購Oncor,但最後被Sempra以更高價買走。

  • 電力報告拖2年 遭嗆默認缺電

    電力報告拖2年 遭嗆默認缺電

     藻礁與重啟核四公投即將在8月登場,能源政策角力戰再起,面對缺電與限電等質疑,經濟部最重要的〈全國電力資源供需報告〉,卻一拖2年至今仍不公布新版。清華大學原子科學院院長李敏直批:「不公布報告,代表蔡政府默認未來2年有缺電的可能!」  依〈電業法〉第91條,能源局應每年公布年度「全國電力資源供需報告」,這也是國家電力供需大盤點重要綱略。但最近一份報告卻仍是18年版本,2020年度該公布的報告至今未見。李敏呼籲官方,趕緊出版年度數據,不公布代表蔡政府默認未來2年有缺電可能。  〈全國電力資源供需報告〉內容主要根據前一年電力供需實績,規畫未來6到7年發電總量、發電結構配比、各類型發電機組裝置的興建與除役、天然氣蘊儲設施容量、說明備載容量率等資訊,讓民眾與業者掌握與了解電力供需狀況。  不過該電力報告度自從2018年版之後未再發布新版,而2020年11月經濟部則依「能源發展綱領」,訂定上位的〈能源轉型白皮書〉,嘗試擘劃未來能源發展目標、具體推動措施及政策工具。有別以往辦理方式,白皮書由政府跨部會、中央、地方及民間共同協力完成,訂定2025年全面能源轉型具體行動計畫。  不過李敏認為,〈能源轉型白皮書〉大部分是文青式語言,內容提到2025年能源密集度、電力密集度、與電力排碳係數目標值,但整份報告找不到2020至2025年的估算GDP與發電總量,「真不知道目標值計算的依據是甚麼!」  李敏亦提到,報告中對電力供給唯一的數據,來自2018年的〈全國電力資源供需報告〉。但2020年再生能源發電量占9%,但實績為5.4%,少了將近百億度。「為什麼不在能源白皮書中完整描述?能源局企圖隱藏某些事實!」  李敏強調,政府再不公布最新〈全國電力資源供需報告〉,等於宣示台灣自2022年起,若不增加燃煤發電量,將會有缺電危機,同時更宣告總統蔡英文的能源轉型政策失敗。

  • 《國際產業》LNG短缺 日本快要沒電可用

    在目前寒冷的冬季,日本用電量暴增,造成電費大漲外,並已出現供電危機。政府也不斷呼籲,各輸配電業者應該相互調配電力,以防供需不均造成大規模停電。市場人士認為,造成日本電力供需緊張的最大原因,其實是就是液化天然氣(LNG)短缺。 據悉,由於日本天氣寒冷,電力需求暴增,加上發電用LNG庫存遞減,才讓日本各地出現電力緊張現象。8日,日本多地甚至出現大規模停電,數萬戶家庭因此無電可用。慘的是,日本各電力公司數據顯示,日後停電風險性將有進一步擴大可能。 日本電氣事業聯合會15日表示,預計嚴寒天氣型態將持續,且火力發電燃料庫存量也在下降,接下來的冬天日子不知該怎麼辦。 同時,日本政府也疾呼,要求各輸配電業者應相互調配電力,以防大規模停電發生。有業者觀察到,政府從來沒有如此密集地下令,有時平均一天可以收到7次左右,來自政府發出的訊息。 目前而言,日本各地電力使用率,都處在逾95%高乘載風險。一旦電力使用率破百,供應電壓將會下降,停電風險也會提升。 12日晚間有統計數據顯示,關西地區用電率一度飆到99%,四國則有98%。 其實,造成日本電力供應緊張的最大原因,就是LNG不足。日本一直是全球最大的LNG進口國之一,而使用LNG發電,約佔日本國內發電量四成左右。 為何LNG會不夠用,歸納出幾項原因。中國大陸和韓國加入搶購LNG行列,疫情影響下,部分海關作業速度減緩,還有部分LNG企業考慮存貨囤積過多會有成本產生,因此減少進口量,降低庫存過多風險。另外,缺電與核電廠重新啟用速度過慢,也有些許關聯。 除了民生因為缺電極為不便外,商業發展也會被連累。電力相關業者指出,如果目前電力供應不穩的情況再持續數周,將會有同業因為財務調度困難,不得不接受倒閉命運。

  • 供電6計畫 半數卡關 學者籲推動核三延役 解電力短缺困境

    供電6計畫 半數卡關 學者籲推動核三延役 解電力短缺困境

     經濟部長王美花今日將赴立法院經濟委員會進行業務報告,令人憂心的是,報告中充裕平衡國內供電的六大電力開發計畫,就有興達燃氣機組改建因環評延宕,另台中與協和2大電廠共4部燃氣機組至今還卡在地方政府及環評審議,動彈不得,三大方案占台電總裝置容量19%,學者直言,政府若不盡快推動核三延役,蔡政府確保國內供電無虞的支票勢將跳票,全台供電將難以達到15%的法定備用容量率。  擬投入6814億 2023年前陸續商轉  經濟部在業務報告指出,為充裕電力供應及降低區域電力供需失衡情形,正努力推動「通霄電廠更新擴建」、「大潭電廠增建」、「興達電廠燃氣機組改建」、「台中電廠新建燃氣機組」、「協和電廠更新改建」,以及「通霄電廠第二期更新改建」等六大計畫,總計先後要投入6814億元,期望增加電力裝置容量1823萬瓩,並在2023年前陸續商轉。  興達趕進度 中火協和仍卡在環評  六大計畫中,興達透過燃氣機組改建,增加390萬瓩的3部燃氣複循環機組延宕9個月才通過環評,經濟部官員私下說,晚了9個月通過環評,並不代表商轉時間只延9個月,要看修正情況,目前只能盡量縮短行政流程,努力趕進度。  台電主管更無奈指出,興達改建案至少過了,但中火與協和兩大電廠仍卡在環評,中火更因台中巿府強力杯葛,要求若依計畫新增2部燃氣機組,中火的4部燃煤機組就須除役。  盼以氣代媒 落實區域供電平衡  這六大電力開發計畫,從北部的協和、大潭,到中部的通霄,南部的興達陸續更新擴建,就是為配合核二、核三除役,落實增氣、減煤、展綠及區域供電平衡四大目標。其中,光算中火與協和更新改建,增加的520萬瓩裝置容量,便是目前核二、核三合計裝置容量的1.34倍,占台電總量10.8%。  淡大經濟系教授廖惠珠指出,從上述相關數據可知,若不盡快找到解決方案,蔡英文總統之前提出保證供電無虞的承諾很難達成,建議中央要務實,尊重之前以核養綠公投結果,先推動核三延役,由於核能電廠延役,須提前3年申請,也就是在2021年底前要提出申請;此外,地方政府如台中巿府也應想清楚,巿民究竟要什麼?非核、減碳如何務實達到?不能將問題全丟給中央處理,台灣才能避免陷入電力短缺,衝擊民生經濟的難堪處境。

  • 2023供電有缺口?能源局:仍在規劃當中

    經濟部能源局正在討論新版「電力供需規劃」初稿,傳出2023年供電會有缺口,能源局表示,目前相關預估都尚未定案,但依台灣目前備轉容量率與備用容量率都在法定值以上,短期沒有供電缺口。 能源局指出,對於未來長期電力供需規劃,能源局身為主管機關,均定期滾動檢討電力供給需求變化情形,依能源轉型政策目標,規劃再生能源占比20%,持續增加供電能力;同時設定燃氣發電50%目標,並建置天然氣接收站,同時達成搭配再生能源維持系統穩定、確保天然氣存量足夠及降低空污排放等多重目標。 能源局說明,在檢討過程中,需要邀集台電公司就電源開發進度進行討論,才能確保情境務實可行,而相關計畫還在草案階段,尚未納入完整的電力需求評估,因此後續也做多次修改調整。

  • 熱門股-台塑 供需緊俏獲利看好

    熱門股-台塑 供需緊俏獲利看好

     台塑(1301)受惠美國及東南亞、印度陸續解封,PVC補庫存需求湧現,加上美國有颶風襲擊,衝擊產能,激勵PVC供需緊俏,價格強彈下,帶動18日股價放量上揚,以81.6元作收,漲幅3.61%,順勢站上均線,KD指標也翻多。  美國德州東部及路州在8月底受到颶風襲擊,周邊塑化工廠不僅先前即已停產,即使9月上旬陸續復工,但因路州Lake Charles塑化工廠因電力設施毀損,帶動PE、PVC價格自8月下旬起顯著上漲,PVC因供需緊俏,每噸價格強升70美元,台塑下半年獲利看好。(杜蕙蓉)

  • 觀念平台-追求能源自主 臺灣應建立電力承載順序

     2020年初來,全球面對COVID-19帶來生命健康的嚴重衝擊,多國採取封閉隔離措施,甚至鎖國政策。可預見將來人類面對越來越頻繁的新病毒威脅,經濟型態、生活模式,勢必會有巨大改變。臺灣能源高度依賴進口,面對疫情可能影響能源燃料進口之衝擊,必須減少對國外能源供給的依賴性,增加能源自主權;而提高能源自主性,可藉由再生能源綠電占比,提升與電力需求面有效管理,來達成創造經濟與環保之雙贏局面。  撇開病毒疫情,面對全球暖化議題,臺灣也無法置身事外,履行減碳的責任早已緊密嵌合在經濟、社會,以及能源供需的運作系統之中。  在經濟面,從國際間對綠色產品供應鏈的要求,臺灣企業為維持產業競爭力已產生對綠電的大量需求;在社會面,公民的環保意識抬頭,強力呼籲政府面對電源開發找出對環境相對友善的解方;在能源供需面,臺灣面臨因地狹人稠,使得電廠、變電所土地取得困難的先天限制下,仍須滿足未來臺商回流與製造業擴廠帶動的用電成長。  根據經濟部評估,臺灣未來7年以每年用電量1.86%的幅度增加,若要兼顧環境永續與滿足不斷成長的用電需求,我們有沒有除了新建更多發電機組以外更好的選擇?  現在國際間對於能源運用規劃,已經由早期供給面的「投資發輸配電設備考量」,轉而往消費面的「需求面管理(能源效率、需量反應))著手,期由降低或延緩設備投資,建立可靠、可負擔得起的電能服務。  借鏡國外的作法,臺灣仍有許多可以學習之處,像是美國加州在「電力承載順序(Loading Order)」的政策下,優先配置能源效率與需量反應。2013年,南加州愛迪生公司(SCE)公司在橘郡(Orange County)推動「優先資源試驗計畫(Preferred Resources Pilot, PRP)」,優先採購當地具備高能源效率、需量反應、儲能與分散式再生能源,預計2021年可以獲得200MW容量,提供尖峰負載14%的需求。  此試驗計畫讓SCE公司學到妥善運用分散式綠能,可以有效因應當地尖峰負載成長,避免新建發電機組、延遲或降低輸配線設施投資等成本,並落實減碳政策。  在美國麻州,為減碳訂定2030年再生能源占比達35%的積極目標,然而,若無法有效使再生能源供電與用電負載吻合,麻州仍需依賴化石燃料發電來滿足尖峰用電需求。  因此,麻州規劃一創新政策「潔淨尖峰標準計畫(Clean Peak Standard, CPS)」,運用市場機制促進儲能與需量反應產業發展,進而達到減碳與靈活調度再生能源電力、解決尖峰用電課題之綜效。  臺灣在再生能源、需量管理與能源效率均有對應的政策措施。政府在規劃長期電力供需時,已考量能源效率的提升,並且在電業法第47條規定,售電業應每年訂定鼓勵及協助用戶節約用電計畫。近年來,台電積極推出需量競價與興建百萬瓦級太陽光電廠,並實施基於安全-經濟-公平的環保調度。  由於臺灣未明確制訂電力資源選項之採購規則,供台電電源開發規劃依循,使得臺灣運用需求面資源作為抑低尖峰用電,跟促進系統靈活調度手段之潛能未充分開展。  因此建議電業主管機關建立明確的上位政策,以因應我國長期用電成長,學習加州電力「承載順序」政策,由獨立的電業管制機構,要求電力公司在執行發輸配電設施備用容量擴充規劃時,應將對環境影響最小的尖載用電管理及分散式綠色能源開發,做為能源自主提升與穩定供電所需的綜合資源規劃優先選項,形成電力承載方案,定期進行效益評估,透過公開資訊,使一般大眾瞭解電力承載方案的價值與推動成效,並匯聚共識,期能達到能源自主、穩定供電、減碳、環保、永續發展與經濟共榮的目標。

  • 奔騰思潮:李敏》 請以公投決定是否持續運轉現有核電廠

    奔騰思潮:李敏》 請以公投決定是否持續運轉現有核電廠

    民進黨政府能源政策是於民國114年達成非核家園的目標,年發電量的配比為再生能源20%,燃煤30%,燃氣50%。經濟部能源局的電力規劃,先不論實質內容,從數字來看已經荒腔走板到胡說八道的境界。 《電業法》第 91 條:「中央主管機關應就國家整體電力資源供需狀況、電力建設進度及節能減碳期程,提出年報告並公開。」這也是能源局年度公布「全國電力資源供需報告」的法律依據。依過去的版本,108年公布的是「107年全國電力資源供需報告」,107年公布的是106年的。目前還找不到今年該公布的108年報告,只能從去年與前年公布的報告看看能源局是如何不負責任的蒙騙長官與誤導民眾。 貿然非核,電力供需失衡。中國與美國的貿易大戰,部分大陸臺商選擇返鄉發展,對於電力與能源勢必有更大的需求,我們來比較一下經濟部能源局108年公佈與107年公佈的「全國電力資源供需報告」,從發電量的角度來看看政府是如何因應臺商回流的。 首先政府修正了用電年均成長率,由原先不切實際的0.49%,修正為1.98%。114年的發電量由2774億度增加了13%,成為3132億度,增加了358億度。我們再看看這些電力是從哪兒來的。再生能源供電增加 71億度、燃氣增加226億度、燃煤增加53億度、其他增加8億度!看來功德圓滿。 可是再詳細比較一下兩個規劃案的數字;114年的前一年,113年,兩個規劃案的燃煤發電量即增加了358億度電。神奇的是,108年公佈的規劃案,114年的燃煤發電量較113年驟減315億度,燃氣發電量驟增328億度,很明顯的這項改變完全是先射箭,再畫靶。再來看看再生能源的發電量,即使一切如民進黨的規畫完成再生能源發電設施,所有的風機與太陽能板發電都達到極限,114年再生能源發電總量為498億度,距20%再生能源的夢幻值還差129億度,這些發電量勢必將由水力發電提供,107年的水力發電量為44.4億度,在無法增加水利機組的情況下,水力發電量要增加近3倍!有可能嗎?從108年的「全國電力資源供需報告」看來,政府是以不切實際的數字欺騙民眾,讓民眾相信民進黨可以達成燃煤30%,燃氣50%,再生能源20%的承諾。比較一下兩個規劃案,為了提供臺商回流所需的電力,109年~113年五年燃煤發電共增加1,205億度,估計增加燃煤用量約4,700萬公噸!弄了半天,原來政府是打算用臺灣人民的肺來營造歡迎臺商歸國的環境。 電力系統過度依賴天然氣。能源局估算114年需要進口天然氣2354萬公噸。臺灣目前只有2個天然氣接收站,每年營運總量為1600萬公噸。108年~111年設施使用率由96%升高到103%,沒有任何的餘裕,設施故障或氣候異常,就會斷氣,等同於限電。112年後要靠臺中第二接收站擴建與觀塘第三接收站完工,才能供應所需的天然氣;112~114年要完成的設施容量為1,300萬公噸,若工期延誤,蓋好的天然氣電廠只能當擺飾品。天然氣運輸船的容量在14萬立方米與26萬立方米間。114年起,每年要201~374船次的天然氣運輸船靠港,才能夠提供臺灣所需的電力。請問這樣的電力系統可靠嗎? 規劃的再生能源發電裝置容量超過系統的負荷。依據經濟部能源局108年公布的「107年全國電力資源供需報告」,2025年,陸域與離岸風力發電裝置容量 693萬瓩,太陽光電裝置容量 2,003萬瓩,不穩定無法調度電力的總裝置容量達 2,696萬瓩。今年1月份的每日尖峰用電最高為2,914萬瓩,最低為 2,102萬瓩,平均為2,613萬瓩。從電網運作的技術層面與實務經驗來看,電網能夠承受不穩定電力的比例介於 40%~50%間,電網必須搭配穩定可調度的電力,才能穩定供電。看看臺電公司網站上的資訊,今年1月份的每日尖峰用電最高為2,914萬瓩,最低為 2,102萬瓩,平均為2,613萬瓩。臺灣電網在今年一月份能夠承受的再生能源最高裝置容量為1,306 萬瓩間,加上2020年至2025年的用電成長,如果以年成長率1.98% 估算 (能源局的數字),2025年的數字為1,441萬瓩,即使考慮現有之明潭與大觀兩個抽蓄水力電廠270萬瓩的儲電能力,2025年臺灣電力系統的再生能源裝置容量為2,696萬瓩,已遠遠超過系統可以承受的量,數量至少達1,000 萬瓩。少掉的裝置容量恐怕還是要靠火力電廠填補。政府不計環境代價而發展再生能源,要利用臺糖在屏東萬巒200公頃的林地裝置太陽能光電板,至少要砍掉40萬棵樹,立法委員高金素梅在質詢中質疑「砍百萬棵樹種電,這算綠電嗎?」。200公頃的土地至多能裝置20萬瓩的太陽能光電板,年發電量至多為2.92億度,僅是核三廠年發電量的2%! 區域電力配置失調。數據顯示,前年夏天北部短少187萬瓩的裝置容量。新建電力機組,有699萬瓩蓋在中南部,450萬瓩蓋在北部;而550萬瓩離岸風力上岸的地點也在中部,北部缺乏發電設施的狀況不會改善,臺灣電力中電北送與南電北送的電量會持續存在且有可能擴大,增加輸電損耗,也會造成地方間的對立,徒增困擾。 解決困境最有效也最節省資源的方式,就是持續運轉現有核電廠。臺灣三座核能電廠六部機組,於民國67年12月至74年5月間陸續商轉,裝置容量514.4萬瓩,年發電量超過400億度;107年核電平均成本每度1.14元 (含拆廠與核廢料處理),是所有發電方法成本最低的。機組的累計發電量達12,525億度,平均可用率為84.4%,在世界同期核電機組中名列前茅。 核電機組運轉執照年限為40年是美國為防止電力市場被折舊完畢之低成本核電壟斷所訂的法條,並非安全考量。美國30年前即已修改法規,核電機組經評估並申請核可後,可將使用年限延長為60年。美國98座核能機組,84座獲准延長使用年限到60年,39座運轉超過40年,運轉最久的機組已使用近50年,更有兩座核電廠共4部機組已獲得延長使用年限到80年的許可! 目前還有1座電廠2部機組的申請案在審查中,兩座電廠5部機組已準備提出申請。 全世界454座核電機組,96座運轉超過40 年。瑞士有5座核能機組,3座已運轉48~50年;比利時有7座核能機組,3座已運轉44~45年,顯見在歐美國家,核電廠運轉超過40年並非特例。 臺灣核電廠可延長運轉年限的法源為「核子反應器設施管制法」第六條第三項,及依該條款發佈的「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」,該行政命令第 16 條規定核子反應器設施經營者,應於執照有效期間屆滿前五至十五年提出換照申請。核一廠的換照申請已在行政命令規定期限內提出,原子能委員會也審查完畢,只差核定申請;核二廠的換照申請報告已完成,但尚未提出;核三廠的報告還在準備中。 核電廠延長運轉執照絕非一朝一夕或一念之間的事,打算延役的電廠運轉時需執行組件設備的老化管理,留下完整紀錄,於申請換照時提出整體性老化評估與時限老化分析報告。臺電公司一直與國外核能電力公司同步,採取適當的措施,為延長機組使用年限做準備。現有核電廠是否有機會延長使用年限,在於法規主管單位是否願意修正行政命令! 「現有核電廠延長使用年限」公投。推動「以核養綠」公投的團隊於去年提出政策創制公投案,「您是否同意,在核能安全管制機關審查通過後,政府應將現有核能電廠使用執照延長20年?」 該公投於4月29日送件中選會, 5月21日中選會委員會決議須開聽證會,公投聽證會於6月11日下午舉辦。不意外的,聽證會結論是要求補正,團隊顯已完全釋明中選會所稱聽證結果之疑義,並補正中選會所命補正事項,惟中選會無視團隊業已依聽證結果及中選會命補正意旨予以補正之事實,仍駁回系爭公投提案,顯視聽證結果於無物。團隊已委任對中選會提起行政訴訟。行政訴訟原定4月16日開庭,但目前已延期至6月4日。 中選會委員們對於擁核的公投似乎都特別關照,107年即對以核養綠公投極盡刁難,直到臺北高等行政法院裁示接受連署書補件,公投才順利成案。去年更悍然駁回「核能減煤」案與「核電廠延役」兩項公投案,中選會在審查反核團體提出的「廢除核四廠」公投案採用不同的標準,該公投案應收集不到足夠的聯署書已無法立案。這裡想問中選會委員們的學術倫理與專業良知何在? 《電業法》第95條第1項,即非核家園法,來自蔡英文總統的非核政見,上任後以立法院多數強行通過修法。107年,當全國人民投票通過「以核養綠」,廢除非核家園法律,達成「反空污,減火力」和「以核養綠,續用核電」的真正全民共識,蔡英文總統卻以「法律給你們廢了,政策我們繼續搞」的鴨霸態度,踐踏臺灣人的民主。「以核養綠」公投的成功粉碎了反核團體宣稱「非核家園」是全民共識的謊言,直接打臉民進黨的非核神主牌。「以核養綠」公投是一面照妖鏡,讓民眾徹底看清民進黨的嘴臉,一路走來,以追求人民公投權利為主要訴求的政黨,在取得政權後,居然是如此的鄙視與輕忽公投結果,講好的民主到哪裡去了;公投、民主全是狗屁,是奪權工具。 能源政策與國家安全與經濟發展息息相關,以核養綠公投團隊會持續努力,推動已經立案將於110年8月投票的「核四商轉」公投案,與爭取「核能減煤」及「核電廠延役」的成案,展開連署。臺灣四座核電廠是全民的資產,廢棄會對社會帶來數兆元的損失,不能因為一黨的意識形態或少數人錯誤的認知,輕易為之。 (作者為清華大學原子科學院院長)

  • 電力交易平台 台電明年試行

    電力交易平台 台電明年試行

     仿證券交易市場的電力交易平台快來了!台電規畫明年試行「電力交易平台」機制,將先在5月進行「快速反映備轉」與「調頻備轉」2個輔助服務標案,各釋出50MW與15MW容量,在2024年配合主管機關規畫讓平台正式上線,讓電力輔助服務、電力提供、需量反應(配合減少用電)等供需都可在此交易,讓供電更有效率且穩定。  未來電力交易平台規畫有3個市場,「容量市場」、「日前市場」與「即時不平衡市場」。台電調度處處長吳進忠說,90%的交易會在前一天的日前市場撮合,這部分包括系統輔助服務、電能服務。到了發電日當天,少數有臨時負載變化,需要5分鐘內有某水火力機組提供升載、降載,還會有「即時不平衡市場」交易,每5分鐘交易一次。至於容量市場,則是每半年或一年才會開標一次,主要是約定1到3年後發電業者所需要負擔的備轉容量數量,較少出現。  仿證券交易市場  在未來電力交易平台,系統輔助服務會是交易重點。主要是電網須維持60Hz(赫茲)頻率,如果上下各超過0.5Hz,就須啟動低頻卸載,也就是停掉部分電力挽救系統,對民眾來說就是停電。因此需要有輔助服務協助系統穩定。  可因應緊急停電  因此台電先練兵,預計明年5月對外進行兩個招標案,一個是「快速反應備戰」、一個是「調頻備轉」,前者預計釋出50MW,主要用在緊急性的停電事故,主要參與者為傳統發電機組,如火力、水力等。後者預計丟15MW,主要應付每日電網上上下下的調頻需要,每次至少要協助撐15分鐘,這部分主要以儲能系統、ESCO(能源技術服務業)為主。兩個標案先綁3年,績效好再延長。  吳進忠說明,得標廠商需提供容量接受調度,沒調度時,也可以取得「容量費率」,每度約0.32元,如果調度,按參加日前競價(前一天)的「能量費率」給付,每度不超過需量競價的10元,但這些都是過渡,台電希望以後朝向全由電力交易市場去決定,才符效率。

  • 越南面臨缺電危機

    越南面臨缺電危機

     越南電力短缺危機成形,最快兩年內就可能出現由停電引發的經濟風暴,越南政府正亟思對策,防止能源問題衝擊亞洲成長最快經濟體的經濟發展。  ■Vietnam power crunch threatens future economy.  總理阮春福(Nguyen Xuan Phuc)已提出警告,越南最快可能在2021年出現電力短缺,要求政府相關部會官員加快延宕許久的電廠設廠計畫。  此一問題攸關國家經濟發展,因為該國經濟高度依賴製造業,而製造業又是能源密集產業。由於中美貿易戰,越南製造業近來成為國際企業設廠投資熱區,恐讓電力不足的問題進一步惡化。  越南同時面臨兩個潛在能源危機:除了政府官員警告的發電力不足之外,中國同時對其海上石油和天然氣鑽井作業大幅施壓。  對於在外交和經濟上,試圖在中美之間求取平衡的越南來說,其所面臨的短期能源選項有限,任何決定也將對未來幾年的地緣政治造成影響。  伍德麥肯錫駐新加坡上游石油與天然氣研究部主管哈伍德(Andrew Harwood)表示:「無論國營石油公司開發能源的財務能力,還是海域爭端和政治緊張局勢,都讓越南在短中期內難以倚靠本國的油氣儲量供給。各界都在擔心越南要如何滿足未來龐大能源需求。」  到目前為止,越南一直高度依賴煤炭、燃油和水力發電。但是,近年來由於官僚體制的限制或外國投資人無法獲得政府貸款保證,相關電力開發計畫都出現進度落後的情況。河內在2016年甚至捨棄討論許久的核能開發計畫。  積極推動再生能源  根據政府官員和產業分析師,該國正快速推動發展太陽能、研究大規模進口液化天然氣,同時研擬從鄰國進口電力,做為化解缺電危機主要對策。  前不久越南政府才宣布,斥資3.91億美元打造的東南亞最大太陽能發電廠已開始營運,該廠房座落於越南南部西寧。  在這之前,越南國營電力公司EVN則表示,在最近的三個月期間,有超過4,000個家庭安裝了屋頂太陽能發電系統,總發電容量為200千瓩(MW),預估2019年底前再增加300MW的屋頂太陽能發電量。  Dragon Capital駐胡志明市乾淨能源部主管史密斯(Gavin Smith)指出,「2019年屋頂太陽能市場的快速成長顯示出政府已經採取發電多元化的能源策略,其中再生能源的比重大為增加。」  不過,他同時強調,儘管2018年以來越南再生能源高速成長,但能否足以避免未來三年越南發生停電危機,仍有待進一步觀察。  許多開發中國家都已證明能源問題是阻礙經濟發展的一大關鍵,以南非為例,該國國營電力公司Eskom因為對擴充發電產能的投資不足,導致南非經常發生停電。  電力急缺 考慮從中國進口  根據統計,越南的電力需求平均每年以約9%的幅度成長,高於該國2018年逾7%的經濟成長率。  河內當局正在尋求技術升級來舒緩電力供需缺口壓力,同時還擴大從寮國輸入電力,政府官員們甚至在討論從中國進口電力的可行性。鑑於南海海域衝突,越南社會目前反華意識高漲,政府高層卻仍考慮向中國開口購電,可見該國已到需電孔急的地步。  美國政府官員與企業向越南政府推銷以液化天然氣來改善缺電問題的對策,此舉還可縮減美越貿易逆差,緩和兩國貿易緊張關係,堪稱一舉兩得。

  • 最新電力供需報告 能源局:未來用電免驚

     在台商回台投資,以及台積電三奈米重大投資案的供電需求下,依據台電最新全國電力供需規劃方案顯示,在2018年至2025年間,將積極規劃新增燃氣機組約941.4萬瓩,未來供電「免驚」,明年起備用容量率均維持在15%以上、備轉容量也會在10%以上。  能源局昨天在南科台南基地環差分析的環評大會上,出示最新全國電力供需報告指出,2018年至2023年,台電通霄、林口、大林、興達、大潭等電廠將有多部新機組商轉,加上再生能源持續加入系統,在老舊機組如期汰換下,淨尖峰供電能力增加約483萬瓩,可供應全國及台積電3奈米廠的電力需求。  依據台電規劃,已經把深澳燃煤電廠刪除,在風力發電部分,2024年至2025年,從58.6萬瓩增至332.9萬瓩。經濟部次長曾文生解釋,這部分是因離岸風電簽約在2025年商轉的部分會跟上,因此大增再生能源。  另外,核三廠1號機17日上午停機檢修,曾文生昨(19)日在立法院受訪時指出,前2天台灣核電廠只剩2部機組運轉,備轉容量率仍超過6%,事實上從今年6月至今都維持6%以上的黃燈,供電穩定。  核三廠1號機前天上午因冷卻水泵馬達軸承的潤滑油位過低發出警報,台電為求安全起見,降載停機檢修,昨中午檢修完畢後,核三廠1號機已重新啟動,至上午以升載到約8成,預計中午左右可滿載發電。  曾文生指出,林口3號機組近期也點火,預計增加80萬瓩,「新機組上來,裝置容量增加」,雖然現在只要空氣品質不好、燃煤機組就要降載,但整體供電仍然相對穩定。

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