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以下是含有非時政類的搜尋結果,共05

  • 大陸放寬非時政類報刊管理

     大陸政府近期致力加強在傳媒產業的改革,繼較早前發出鼓勵民間資本進入新聞出版業後,近日又發出新的通知,建議將現行由當局直接規管,掌控報刊內容的報刊編輯部門的體制撤銷,改為隸屬於出版企業,反映當局有意放寬內容編輯權力予出版企業,鼓勵行業整合以利市場發展。 \n 新聞出版總署近日制訂了《關於報刊編輯部體制改革的實施辦法》,對經新聞出版總署批准從事報刊出版活動、獲得國內統一連續出版物號、但不具有獨立法人資格的報刊編輯部體制改革作出部署。 \n 《辦法》指出,報刊編輯部體制改革必須按照改革的總體部署和要求,與調整報刊業結構、轉變報刊業發展方式相結合,與實現報刊業集約化經營、培育大型報刊傳媒集團相結合,與推動傳統報刊業向數位化、網路化現代傳媒業轉型相結合,與建立健全報刊准入和退出機制、科學配置報刊資源相結合。《辦法》強調,原則上不再保留報刊編輯部體制。 \n 這樣的改革代表中國政府容許內容編輯部門能跟業務單位合併,擺脫媒體作為黨的喉舌之外,亦能讓編採人員一展功力,以製作更佳的內容去吸引讀者和廣告客戶。 \n 被納入改革的的非時政類報刊,是相對於時政類報刊而言的,主要包括中央和地方黨報黨刊所辦的都市報、晚報;以及所有企業法人辦的報刊。 \n 大陸媒體行業雖然維持兩位數增長,但實際上根基卻弱不禁風,皆因不少規模較小的出版企業其財政根柢不扎實。據業內消息認為,目前60%至70%報刊都是虧損的。改制有助提升現時財政匱乏報刊的辦報實力。 \n 這次當局亦為行業併購設下準則,新聞出版總署要求黨政部門、民主黨派、人民團體、行業協會、社會團體、事業單位和國有企業的報刊編輯部,併入該部門的新聞出版傳媒企業;若部門沒有傳媒企業、則可申請將旗下3個或以上的編輯部門成為一出版企業。若部門旗下編輯部不夠3個的,則須併入其他新聞出版傳媒企業。 \n 現時大陸的出版媒體的經營環境,都因為編輯部和事業部的分開管理,而出現扭曲。在以往傳媒仍然是執政黨的宣傳工具的時候,這樣的運作無可厚非。但大陸政府斷不能在開放引入民間資本同時,讓出版最重要的內容編採業務仍獨立於商業運作之外。 \n 北京願意在非時政類報刊放寬規管,相信已明白就算當局牢牢控制著編採部,但也未必能控制到編採部人員的想法,加上大陸民間實在需要更多有素質的刊物,去轉移廣大民眾的注意力,讓他們避免在民間所遇到的不平事務上大作文章,以維持社會和諧穩定。 \n 此外,互聯網的興起亦代表大陸官方已不能完全控制媒體。與其讓一堆沒有影響力的媒體存在市場,倒不如透過有實力的投資,對非時政類刊物進行改革,使這些刊物成為人民的精神食糧,再結合互聯網及手機媒體作多元化發展,實在是最佳的時機,也是中共不得不面對的新媒體機遇。 \n (作者為《旺報》特約記者)

  • 大陸非時政類報刊 全面改制企業

     大陸新聞出版總署副署長李東東昨指出,由於「非時政類」報刊數量過多,資源分散,因此要加快體制改革,從目前的事業單位改成企業,面向市場競爭,預計今年底完成首批改制,明年九月底完成全面改制,涉及報刊達四千多家。據稱,此為近年大陸新聞體制改革力度最大的一次,但仍不對民營資本及外資開放。 \n 非時政類報刊泛指非關時事政論的報刊,諸如北京出版的國家文化報,或是大型國有企業出版的行業專業報刊。 \n 據《中國新聞出版網》報導,去年中央各部門所屬一百四十八家出版社完成轉企改革,今年則側重非時政類報刊,首先是「資本核實」。據調查,這類報刊六○%至七○%虧損,對財政構成沉重壓力。新聞出版總署署長柳斌傑曾公開表明,改制後凡不具備優資條件的報刊將退出市場。 \n 李東東昨做客中國記協「新聞茶座」時表示,此次非時政類報刊出版單位轉企改制共涉及四千多家,中央與地方同步推進,首批改制定於今年底完成,明年九月底將全面完成轉制,希望能「退出一批、重組一批、做大一批」,進而邁向新聞出版強國。 \n 據透露,非時政類報刊改制後,將按公司法要求重組,參與市場競爭,但其主體,「仍不對民營資本及外資開放。」 \n 大陸自由撰稿人佇鳥認為,轉企改革的目的之一,是為黨減輕負擔,說明中央在維穩經費上吃緊,同時對那些平常不聽話的媒體「斷其皇糧」,作為懲罰。 \n 從更深層意義上看,轉企改革將使媒體功能細分化,今後「非時政類」報刊將不能在時政議題上發布意見,只能按黨所指定的範圍內操作,佇鳥認為,此舉無疑壓縮媒體監督的空間,言論自由更難發揮。

  • 陸非時政報刊改革明9月完成

    陸非時政報刊改革明9月完成

     大陸新聞出版總署副署長李東東昨天表示,大陸將以行政指導、市場需求原則推動非時政類報刊改革,以「做強做大、整合重組、停辦退出」三個一批方式集中改革,預定在明年9月底前完成。 \n 大陸全國記協昨日邀請李東東說明,大陸非時政類報刊體制改革。李東東說,今年的重點任務是統籌規畫、分類指導、突出重點、穩步推進,中央和地方同步推動、分批進行非時政類報刊改革任務,「如果中央先做,地方再跟進,就太慢了。」 \n 分5類 分批改制 \n 李東東說,將分5類分批改制,分別是:省、市和副省級黨報、文化藝術科普類、專業技術性、企業法人、非企業法人的獨立編輯部,以「做強做大、整合重組、停辦退出」三個方向集中改革,以行政指導和市場需求原則推動,讓大陸出現大型、具國際影響力、有品牌的報刊集團。 \n 李東東指出,大陸的出版是審批制度,和西方的登記制不同;國外都是企業,大陸卻都是事業單位,希望可以根據讀者和出版需求進行淘汰,除非出現違憲,也就是意圖顛覆國家或分裂國家的媒體才會依法處理,不能因為部分媒體比較弱、小就強制關閉;她也坦承,大陸地方推動出版社體制改革仍有待加強。 \n 李東東指出,目前大陸出版業是數量多、規模小,「量多分散細小」,有實力、影響力和品牌的媒體不多,再加上大陸出版業的實力和國際影響力比較弱,「在國際間反應中國實際聲音還聽不到。」 \n 因此,她指出需要推動非時政類報刊改革,形成具中國社會特色的集約化、大型出版產業集團,如澳洲媒體大亨梅鐸所持有的美國新聞集團。 \n 存量沒減 內容改了 \n 「現在就是逐鹿中原,」李東東形容,「1000個小舢舨是綑不出航空母艦,過去刊號是鼓勵政策,希望透過體制改革,讓大型媒體出版業可以吸引弱小媒體合作,利用原本的刊號,再申辦另一個刊物,存量沒減,但內容改了。」 \n 李東東指出,去年大陸報刊共1939種,總印量是452億份,創造430億元(人民幣,下同)產值;期刊有9884種,總印量是32.2億冊,產值約156億元;全部共1萬1833種,出版單位4591家,已有1069家報刊轉為民營,39家報業集團編輯和經營已經分開。 \n 中共中央第十七屆六中全會決定推動文化體制改革,重點包括增強國際話語權,推動文化產業成為國民經濟支柱產業等,相關部會因此陸續加快改革腳步。大陸2009年就開始推動非時政類報刊轉型,預計在今年底前全部完成公營轉民營。

  • 投書-刊號管理須變革

     新聞出版總署署長柳斌傑日前表示,全國5000餘家非時政類報刊今年內將全面轉企改制,這意味著這類報刊將全面進入市場競爭體系,資本與文化將結合,優勝劣汰也將成為常態,可促進大陸文化事業的發展與繁榮。 \n 但如果只是簡單的非時政類報刊全面轉企,沒有刊號管理體制改革的配套措施,依然會為民間資本進入企業化的報刊市場,留下高門檻,不利於吸引更多的資本與人才投入。 \n 由於刊號在大陸是行政審批制度,加上進行報刊治理後,管理更加嚴格,獲得新的刊號十分困難,普通公民或民營企業更是難如登天。例如想投資文化事業的資本家,礙於得不到刊號,無法經營;擁有刊號的單位,高價出售刊號使用權,導致大量異地辦刊、掛靠辦刊的現象;有刊物利用刊號奇貨可居,大量出售版面費,製造文字垃圾。 \n 這種刊號管理體制已到了變革的時候,理由有三:一是出版權屬於表達權,而表達權是基本人權,憲法也規定公民有言論出版自由的權利;二是刊號不過是一組為了方便管理的數字而已,它屬於可再生資源,沒有必要嚴格管理;三是報刊已經市場化,國家已經法治化了,報刊的生死存亡應該由法律和市場來決定,而不是靠行政體制。

  • 改革跨步 新聞出版業上市續燒

    全國政協委員、新聞出版總署副署長李東東近日表示,並稱今年將全面啟動非時政類報刊轉制。 \n2010年是新聞出版體制改革大幅提速之年,早在去年4月,新聞出版總署便印發了《關於進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》,確認改革的時間表和路線圖,今年1月4日,新聞出版總署推出《關於進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》,宣布繼續深化新聞出版體制改革。因此,新聞出版業重組上市的熱潮,從去年延燒至今。 \n兩會期間,國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中也宣示,2010年要更加重視和大力加強文化建設,要繼續推進文化體制改革。「截至2009年底,我國80%的出版社已完成或正完善轉制工作,剩餘的轉制工作也將於2010年底前完成。」全國政協委員、新聞出版總署副署長李東東近日表示,並稱今年將全面啟動非時政類報刊轉制。因此,包含148個部門出版社轉企改制,皆在改革的火線上。 \n而大型出版傳媒集團的企業化與市場化的動作,也將帶動中國新聞出版的格局變化。例如,中國最大出版公司中國出版集團正積極準備上市,該公司總裁聶震甯表示,希望能在今年上市,其IPO後將收購省一級的出版公司。更多出版發行企業上市融資工作已經進行中。 \n根據統計,截至目前為止,全中國大陸已有1069家非時政類報刊出版單位轉制或登記為企業法人。148家中央各部門各單位出版社轉制全面展開,29家出版企業集團公司已組建完成,453家圖書出版社已完成或正在轉制。截至2009年年底,出版、報業、印刷、數字出版等新聞出版上市企業已達31家,實現融資2000多億元。

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