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以下是含有項措施的搜尋結果,共451

  • 彰化餐飲加嚴管制 名店不開放內用

    彰化餐飲加嚴管制 名店不開放內用

     中央流行疫情指揮中心宣布7月27日起降為防疫二級警戒,餐飲業有條件開放內用,彰化縣強制規定「用餐座位應全面設置隔板」、「桌距、不同桌人員間保持1.5公尺以上」2項重要措施。彰化市知名小吃阿璋肉圓、阿泉焢肉飯等,因考量內用規範太多了,決定繼續維持外帶,暫時不開放內用。

  • 大陸再出手整頓教育亂象 啟動中小學有償補課專項整治

    大陸宣布實施三孩政策後,多項減輕教育負擔的措施出台,除了嚴厲打擊校外培訓行業,當局亦針對中小學有償補課等,啟動專項整治。教育部辦公廳近日印發通知,面向全國中小學和教師,展開為期9個月的有償補課和違規收受禮品禮金問題專項整治。

  • 海南跨境服貿負面清單正式發布 11門類70項特別管理

    海南跨境服貿負面清單正式發布 11門類70項特別管理

    26日,《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》正式公布。大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,《海南跨境服貿負面清單》明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施,把這些作為負面的管理措施列出來。凡是在清單之外的領域,在海南自由貿易港內,對境內外服務提供者在跨境服務貿易方面一視同仁、平等准入。

  • 防疫調降2級 金門餐飲開放內用 17項新措施出爐

    防疫調降2級 金門餐飲開放內用 17項新措施出爐

    中央流行疫情指揮指揮中心昨宣布自7/27至8/9調降疫情警戒標準至第2級,金門縣府今天宣布17項因應措施,敲定餐飲業雖依中央指引有條件開放,但鼓勵「以外帶為主」。另還包括大、小金船班恢復正常營運班次與公立戶外運動場館全開放,室內場館部份開放在內 。

  • 社教機構微解封 1人確診即閉館2周

     本土疫情趨緩,教育部近日公布「公私立社教機構防疫管理措施」,社教機構員工、第一線服務人員若有1人確診,或確診民眾與該場館有直接關聯,該場管要關閉2周清潔消毒。

  • 財政部所屬 國營事業房舍減租 延長

     因應新冠肺炎本土疫情大爆發,財政部2日宣布紓困再加碼,財政部所屬的國營事業台銀、土銀,以及台灣菸酒公司的出租房舍及土地,減租二成措施延長一年,至2022年6月30日止,預估減收租金1.71億元,以減輕民眾負擔。

  • 《半導體》京元電5聲明 續加強落實防疫措施

    測試大廠京元電子(2449)群聚染疫事件暫獲控制,針對近期外籍移工安排、員工分流上班等諸多爭議,公司對此發布5點聲明說明澄清,表示已要求負責住宿管理的人力仲介公司改善缺失,並在前進指揮所報告核准後改採分流異地上班,後續將持續加強落實相關防疫措施。 針對外籍移工用餐狀況及宿舍亂象,京元電說明,外籍移工同仁住宿及生活管理均委託人力仲介公司負責,該外籍移工宿舍產權非公司所有。針對仲介公司將其工業廠房部分樓層空間作為宿舍違規使用,已要求仲介公司1周內將住宿同仁遷移至合法宿舍。 由於疫情爆發涉及大量同仁短時間內緊急降載匡列移出至檢疫旅館,以及檢疫期滿經過數度快篩、PCR檢測陰性後遷回重行安排降載宿舍,京元電表示,仲介公司在兵荒馬亂、人力吃緊狀況下或有疏漏,均已在最短時間內要求仲介公司立即改善。 對於取消員工分流上班爭議,京元電說明,移工群聚事件爆發初期,因內部廠區空間不足,無法在不同廠區間分流異地辦公。為兼顧防疫中心「分艙分流」指導,公司將辦公室間接單位人員分成3班輪流居家上班,做為緊急因應。 京元電表示,公司期間除遵照防疫中心指導,針對同仁休息、用餐區域、時間、動線重新規畫及擴增,落實做好防疫優化管理,經指揮中心前進指揮所報告核可後,完成竹南新廠1樓空間辦公區域建置,讓辦公區域的同仁能採分流異地上班方式取代居家上班。 京元電說明相關5項措施: 一、所有同仁每日2次於公司開發的防疫APP填寫健康聲明書,由廠護負責監看並電話關懷有狀況的同仁身體狀況、居家環境狀況、就醫情況,並取消有狀況同仁及無填寫者的門禁,直到狀況排除。 二、辦公室工作同仁進、出口分流、保持社交距離,每日消毒4次,尤其是高流量的上、下班時間前後。 三、管制生產線同仁分流,工作樓層、置物櫃、廁所、休息室均安排在同樓層,不得跨區、互不交流。 四、各樓層無塵室內再分區,各區錯開休息時間,不同時出現在休息室。無塵衣、無塵鞋依各區分開擺放,降低交叉感染機率,分區人員在組與組使用休息室完畢後指派專人先清消,再進入使用。 五、進出無塵室的Air Shower,每次進出人數由至多4人降至2人。 京元電表示,公司去年即成立防疫組織、訂定許多防疫規範,每日召開會議檢討各項因應對策,但此波疫情襲擊來的又快又急、防不勝防。面對疫情艱難,基於企業社會責任,縱使知道將面對責難與指正,公司仍在第一時間勇於面對、發出警訊並遇事處事、為所當為。 京元電強調,自5月底外籍移工群聚感染事件發生後,公司全體動員拚盡一切資源匡列緊急處置及清消,在最短時間內安排全員快篩及大規模PCR檢測。目前被匡列隔離同仁在隔離期滿後,均會完成PCR檢測通過後才能回廠,確保高規格安全環境。 京元電表示,無論本外籍同仁均為公司最重要資產,將會持續強化同仁的各項關懷及照顧。日後將持續檢討及調整內部相關設施、措施,依據指揮中心指引及各界提醒,加強及落實相關的防疫措施,將風險降低在最小範圍。 京元電除感謝所有同仁共同面對,也特別感謝指揮中心第一時間成立前進指揮所,由執行長王必勝協同整合領導相關部會及地方政府,以最專業及有效率的專案小組運作模式,在短期內將相關疫情控制在一定範圍,並衷心感謝媒體及社會各界基於愛護京元電的若干指正。

  • 新北家禽合作社 暴衝至19確診

    新北家禽合作社 暴衝至19確診

     新北市泰山區「新北市家禽運銷合作社」爆發群聚感染,新北市府大規模篩檢相關人員追查源頭,確診人數從1人暴增至19人,新北市長侯友宜26日防疫會議上呼籲所有雇主、仲介務必做好防疫措施,否則新北市府除將重罰30萬外,也會送勞動部撤銷許可證。  肉品、魚市場 同步清查  新北市家禽運銷合作社3名越南籍移工,24日晚間身體不適前往就醫,其中1名36歲女移工確診、5名外籍員工快篩陽性;市府25日起針對家禽合作社所有接觸者全面快篩、施打疫苗,並同步清查肉品市場、三重魚市場。  侯友宜昨天在防疫會議上公布,新北家禽合作社共篩檢523人,共19人PCR確診,包括2名本國籍勞工與17名移工,確診者都已送往集中檢疫中心治療,剩下78名移工已匡列並完成1人1室居家隔離,家禽市場人員從25日施打疫苗,目前408人完成施打。  侯友宜表示,新北家禽運銷合作社27日復工,沒有持陰性證明或施打疫苗不得入內,家禽市場內做好4大項防疫措施,包含「人流動線」9條生產線獨立,廁所分流使用,人員休息時間錯開,「車流動線」從7車降為4車。  另展開「全面清消」,每天上下午場區清消,屠宰場、理貨場入出場同樣清消;「移工完全隔離停工」也透過延長交易時間,消耗屠宰數量。  責令雇主仲介 顧好移工  「請移工來台就要好好照顧他們!」侯友宜呼籲,外籍勞工的雇主與仲介必須負起防疫相關責任,若雇主未落實防疫措施,新北市將重罰30萬,移送勞動部廢聘僱許可;若仲介也未善盡受任事務,同樣也是重罰30萬元,並移送勞動部停業或撤銷許可。  侯友宜強調,最重要的是整個民生物資供應不能因疫情中斷,也會持續防護重要民生物資營業場所,只要對場所領域有保護作用都會施打疫苗。而新北肉品市場篩檢約724人全為陰性,接種疫苗者有679人。  新北市肉品市場主任陳志銘表示,肉品市場除拍賣毛豬及屠宰業務,也調節產銷供需及穩定豬肉價格。肉品市場每日屠宰豬隻約3000餘頭,共有5條獨立屠宰線,從業人員約500多人。

  • 證交所6月底推出2項交易制度新措施

    為提升優質低流動性股票交易量能,證交所表示,依照獲利、成交量、周轉率、是否配息等條件,篩選約60檔涵蓋多元產業類別之優質低流動性股票,將自6月30日起實施上市股票造市制度。目前已有8家證券自營商申請擔任股票造市(MM)、1家證券自營商擔任交易獎勵參與者(LP)。 針對證券自營商申請擔任股票造市者及交易獎勵參與者,證交所將提供該等券商經手費折讓等獎勵措施,希望經由造市制度活絡相關股票交易量能。 此外,為避免收盤前股價過度劇烈波動,普通交易及盤中零股交易之瞬間價格穩定措施,將由13時20分延長至13時25分,並自6月28日(下周一)起實施。 上述交易制度措施皆屬優化資本市場之機制,證交所並已請證券商及資訊公司將於6月27日進行市場實況模擬測試,確保上開措施實施後相關系統能運作順暢。

  • 大陸在WTO起訴澳洲相關反傾銷和反補貼措施

    大陸在WTO起訴澳洲相關反傾銷和反補貼措施

    大陸就澳洲對自中國進口鐵道輪轂、風塔、不銹鋼水槽產品採取的反傾銷和反補貼措施,24日在世貿組織爭端解決機制項下提出起訴。 大陸商務部新聞發言人高峰指出,澳方於2019年對自中國進口的鐵道輪轂、風塔分別採取或延長反傾銷措施,於2020年對自中國進口的不銹鋼水槽延長反傾銷和反補貼措施。在這三起案件中,澳方認定傾銷與補貼的做法涉嫌違反世貿組織《反傾銷協定》和《補貼與反補貼措施協定》。 高峰表示,當前,世貿組織面臨前所未有的挑戰。中方反對濫用貿易救濟措施的行為,這不僅損害中國企業的合法權益,也損害世貿組織規則的嚴肅性與權威性。 高峰強調,中方希望透過將澳方有關反傾銷反補貼措施訴諸世貿組織爭端解決機制,既維護中國企業的合法權益,同時也是維護多邊貿易體制和世貿組織的權威性有效性。

  • 勞動部推4措施 助畢業生就職

    勞動部推4措施 助畢業生就職

     適逢畢業季,今年各行各業因受疫情影響日子過得苦哈哈,恐對即將畢業求職的青年造成影響,勞動部推出「職業訓練」、「學習獎勵金」、「先僱後訓」及「就業獎勵金」4項措施,期盼透過補助雇主及求職者,協助提升青年職場技能,達到縮短尋職周期順利銜接職場。  勞動部推「產業新尖兵計畫」,鼓勵青年參加電子電機、綠能科技、數位資訊等5大領域職業訓練,每人最高補助訓練費10萬元。只要參加「產業新尖兵計畫」或是勞動部自辦、補助的失業者職前訓練課程,可領學習獎勵金一般課程每月3千元、訓期最高領取3.6萬元,如果參加的是政策性課程每月可領8000元、訓期最高可領9.6萬元。  另外,經歷不足成為青年找工作時遭遇的困難之一,「青年就業旗艦計畫」提供職場實務訓練外,政府補助雇主訓練指導費每人每月1萬2000元,最高補助10萬8000元,藉此提高企業僱用青年意願。「青年就業獎勵計畫」則針對應屆畢業青年提供最高3萬元就業獎勵金,請領資格只要符合2021年6月15日至9月30日間就業」或「2022年6月30日前退役,且於退役後90日內就業」,連續受僱於同一雇主滿90日,一次發給2萬元就業獎勵,持續受僱於同一雇主滿180日再加發1萬元,合計最高發給3萬元。  勞動力發展署桃竹苗分署長賴家仁指出,為讓應屆畢業青年無縫接軌職場,自疫情發生以來勞動部推出上述措施,去年桃竹苗地區已協助4200餘人參訓,核發學習及就業獎勵補助超過1萬5000人,考量部分行業仍受疫情影響,勞動部今年仍持續並延長推動4項措施,青年只要符合資格條件,要把握機會踴躍申請,詳情可上勞動部網站點選「疫情紓困」,選擇青年專區即可了解各項計畫的補助方式。

  • 不手軟!林口某科技公司餐廳沒採梅花座 遭重罰1萬5

    不手軟!林口某科技公司餐廳沒採梅花座 遭重罰1萬5

    本土疫情延燒1個多月,新北市經發局日前實地抽查轄內25家企業防疫措施,其中位在林口區的維洋科技公司員工餐廳不僅沒裝置隔板,也沒採取梅花坐等防疫措施,經發局表示,已依傳染病防治法開罰1萬5000元罰鍰,若再次稽查仍未改善,將按次連續處罰,保障員工健康安全。 新北市經發局長何怡明表示,新北市共有1073家員工數100人以上企業,經發局日前去函要求各企業配合市府防疫措施,並要求業者主動回復工作場所相關照片,逐一電訪掌握企業防疫措施和改善情形;其中,有約3成7、368家企業設置員工餐廳,161家設有員工使用公共設施如健身房等。 何怡明指出,經發局日前再次實地抽查25企業,其中位在林口區的維洋科技股份有限公司,昨天稽查時不僅沒為員工餐廳裝置隔板,也沒採取梅花坐等防疫措施,市府已依《傳染病防治法第》70條第1項第3款規定處以1萬5000元罰鍰,若再次稽查仍未改善,將按次連續處罰。 此外,新北市經發局將於下周與新北產業園區服務中心、新北產業園區二批標準廠房管委會合作開設快篩站,針對該園區1000多家企業員工快篩,並加強稽查工廠防疫措施,確保員工健康安全。

  • 堵防疫破口 高市勞工局稽查物流中心

    堵防疫破口 高市勞工局稽查物流中心

    國內疫情進入三級警戒,疫情持續延燒,物流運輸和餐飲外送作業業務量大增,曝露在人與人接觸的高風險中,為堵職場防疫破口,高雄市勞工局勞動檢查處昨下午前往楠梓區大型物流轉運中心稽查防疫措施,提醒業者落實五大防疫管理措施。 隨著疫情持續延燒,其中物流運輸、餐飲外送作業風險明顯增加,高雄市於5月30日公告相關防疫措施,如有違規將依法裁罰公司。同時也規範工地人員、業務工作人員在戶外有用餐飲水需求時,可暫時脫下口罩,結束飲食即戴好口罩,且應與人保持2公尺以上社交距離,並避免面對面的狀態下,有防疫破口。 高雄市勞工局勞動檢查處處長郭清吉昨日下午率隊前往楠梓區大型物流轉運中心,稽查職場防疫措施;郭清吉指出,疫情期間,物流運輸量增多,雇主務必提供足夠的口罩、消毒用品,並使勞工確實配戴使用,並儘量於室外環境交付貨品,避免接觸風險,且要規畫足夠的休息時間,避免工時過長。 郭清吉也提醒業者應實施物流作業人員實聯制、下載社交距離APP、人員列冊管理、配戴口罩、保存14天內足跡等五大防疫管理措施。郭清吉並強調,疫情期間,請勞工朋友嚴守每一項個人防疫規定外,企業與雇主也應務必落實上述職場防疫管理責任,唯有保障職場安全與勞工健康,才能夠健全企業營運,提供民眾安心的服務。

  • 彰縣府推出八項紓困減免措施 議會提案撥醫護人員等慰問金

    彰縣府推出八項紓困減免措施 議會提案撥醫護人員等慰問金

    疫情衝擊,中央紓困預算加碼到6300億元,拚立法院三讀,要到6月才出爐,彰化縣長王惠美表示,縣政府先推出八項推出紓困減免的相關措施。 一、是幸福圓夢貸款一年免利息;彰化縣幸福圓夢貸款之中小企業或小規模商業,利息補貼最高以1年為限。 二、社福救助單一窗口1957:疫情期間,生活上遭遇困難之家庭或個人提供單一窗口服務協助。 三、安心就業與訓練補助。 四、稅捐減免緩繳。 五、藝文紓困補助。 六、建築在建工程施工期限展延。 七、縣府委外場館規費減緩繳。 八、彰化縣內26處公有零售市場 6至9月的市場攤位租金全部減半。 彰化縣議會議長謝典林也表示,將提案縣府「先行」動支預備金,提撥500萬元作為醫護醫事人員、警消、防疫人員、防疫旅館工作者等的慰問金,如果防疫經費不足,也可以移緩濟急,從其他預算調整支應或追加預算。 另外,議長謝典林也自掏腰包給慰勞金,衛生局5萬元,警察局4萬元。他表示,在這波疫情中,心目中最敬佩的,是在第一線的醫護人員以及相關防疫工作者。 謝典林表示,目前定期會暫停,但議員們都會透過通訊軟體交換資訊,關心彰化縣的疫情概況,跨黨派的許多議員們都有共識,希望縣府能「先行」動支預備金,提撥500萬元作為醫護醫事人員、警消、防疫人員、防疫旅館工作者等的慰問金,如果防疫經費不足,也可以移緩濟急,從其他預算調整支應或追加預算,作為第一線防疫人員的堅強後盾。  今天彰化縣警察局臉書PO文和照片「謝謝議長謝典林送來結實飽滿的葡萄慰勞警察同仁執行各項防疫工作的辛勞,多吃蔬果補充體力也增加免疫力,警察局與各位鄉親一起共渡疫情考驗」。彰化縣衛生局也貼出謝謝議長的照片集錦。

  • 紓困有破口?KK政線為基層請命

    紓困有破口?KK政線為基層請命

     國內三級警戒尚未解封,高市府日前祭出紓困方案,但遭國民黨次級團體「KK政線」批評「看得到吃不到」,直批防疫超前部署已失敗,紓困「鈔錢部署」絕不能發生錯誤,必須補好破口。對此,高市府回應,會滾動式檢討及公布措施,同時祭出創意新經濟。  「KK政線」由藍營青壯派的高市6名議員組成,包括黃香菽、李亞築、蔡武宏、鍾易仲、蔡金晏、李眉蓁,昨正式成軍,疾呼高市府擴大12條紓困方案的救助範圍、擴大救助金額,甚至考慮將農漁民損失比照天然災害辦理救助。  黃香菽表示,基層勞工面臨公司停業或暫時休息的生計問題,許多在傳統市場及夜市擺攤的無勞保、無雇主的基層工作者,以及有群聚疑慮的如理容美髮服務業、租書店等非維生必需的行業,都被迫暫停營業,使得「收入天天嘉玲」。  蔡武宏指出,高市12項紓困方案歸納起來就是紓困貸款、市有規費減收、稅捐緩繳減免、勞工就業失業補助、農漁行銷補助等,這些措施對無雇主、無勞保的人來說,幾乎沒有一樣用得到。對被迫停業的休閒娛樂業、觀光產業、餐飲業來說,也只有貸款這條有點幫助。  李亞築則建議,向中央爭取把農漁業受疫情影響的損失,也比照天然災害補助辦法給予農漁民現金救助、補助或低利貸款,這樣才有實質幫助。  針對「KK政線」建言,高市新聞局長董建宏回應,市府不是只提出12項紓困措施、給錢而已,而會持續滾動式、祭出創意新經濟,同時配合中央紓困方案,未來會陸續公布措施,保證當市民後盾,協助解決任何困難。

  • 疫情衝擊百業 台北市推9項短期紓困措施

    疫情衝擊百業 台北市推9項短期紓困措施

    新冠肺炎疫情衝擊百業,台北市長柯文哲28日宣布,北市推出9大短期紓困措施,自今年5月1日起至7月31日,包括延稅、降稅、減租、免租、延租、優息、補貼、企業融資及勞工紓困,未來將視疫情狀況滾動檢討。 疫情持續延燒,對社會衝擊很大,柯文哲今拍板推出短期紓困措施,比照去年紓困模式,朝向E化申辦以便民為原則。 北市財政局長陳家蓁補充說明,店家可申請房屋稅延繳或分期繳,因停業或禁止內用,房屋稅率從3%降為2%,另提供15億融資額度供中小企業及青創貸款並補貼利息,勞工可參考安心即時上工及安心就業紓困措施,協助勞工穩定就業。 陳家蓁表示,房屋稅、娛樂稅、牌照稅及地價稅納稅義務人屬中央紓困振興或補償紓困辦法受紓困者、營業額減少達15%者、出租自有不動產的房東,因應疫情減收租金比例達15%者,可向北市稅捐處申請延期或分期繳納,最長可延期12個月或分36期。 她說,娛樂稅徵收減半至今年6月30日,稅捐處擬提案延長至明年6月30日;承租市有不動產,營業租金減50%、住宅減20%。 另外,承租市有不動產停業則免租金,未停業者租金可延12個月,向市府公營當鋪質借利息可減半,並補貼防疫旅館、專責防疫旅館、市民急難救助、公車紓困及藝文專案補助。

  • 非藥物公衛措施做到9成 本土疫情有望6月中受控

    非藥物公衛措施做到9成 本土疫情有望6月中受控

    新冠肺炎本土疫情嚴峻,指揮中心昨宣布全國3級警戒繼續實施至6月14日。專家分析,此次本土疫情的平均病例再生數(R0值)為5.78,必須實施嚴格的非藥物公衛措施(NPI)措施。以台灣的情況而言,現行NPI措施的落實程度僅75%,傳統市場、遊民仍有群聚,特種行業的傳染也在持續,雖然疫情會趨緩,但個案還是會不斷爆出,恐衝擊醫療量能。若能做到9成,這波本土疫情就有望在6月中旬受控。 台大公衛學院今舉辦新冠肺炎科學防疫線上直播,由教授陳秀熙、校友任小萱、范僑芸、古玫生一同分析各國實施的NPI措施。任小萱引述全球40幾個國家的NPI措施資料指出,若採取限制1000人以下聚會的措施,降低有效再生數(Rt值)的效果有23%、限制100人聚會有34%、限制10人聚會則有42%。 另外,部分公司停班降低Rt值的效果有18%,多數公司停班效果有27%;學校停課有38%;待在家的效果則是13%。由此可見,限制10人以下聚會與學校停課,是最能有效控制疫情的NPI措施。而另一項針對226國的NPI措施評估,也顯示取消小型聚會、關閉教育機構、邊境管制是最有效的前3名介入措施。 對於台灣這波本土疫情,陳秀熙表示,4、5月時,本土疫情以家戶感染為主,接著再進入社區。初期的情況看來,這波疫情的R0值為5.5,經校正回歸,重建流行曲線,得出的R0值仍高,為5.78,必須實施嚴格的NPI措施。 根據確診個案流行曲線評估,在沒有NPI措施,或NPI措施落實30%、34%、46%、60%的情況下,疫情將無法控制。陳秀熙表示,萬華茶藝館事件延伸出社區感染時,當時全國NPI措施的落實程度研判只有46%,這也導致隱性傳播不斷發生。 隨著疫情警戒升級,陳秀熙表示,國人NPI的落實程度已有所提升,從46%加強至75%,但目前仍有傳統市場、遊民群聚,特種行業的傳染也還在持續。雖然當前75%的落實程度,可讓流行有所趨緩,可換取等待疫苗的時間,但確診個案還是會微微上升,不斷有個案出現,醫療量能將受到很大的挑戰。 陳秀熙表示,最好的情況是加強NPI措施的落實,確實做到3級警戒的要求,避免外出群聚,傳統市場和特種行業也要做好管制,讓NPI措施的落實程度達到90%。如此一來,推估到了6月中旬,疫情就能受控制。

  • 撤銷金門防疫措施 違憲

    撤銷金門防疫措施 違憲

     過去10天,新冠肺炎疫情急遽升高,我國各地方政府紛紛依據轄區內疫情狀況,採行相關的防疫措施。其中位於離島的金門縣政府,分別於5月17日及21日兩度發函中央疫情指揮中心,要求指揮中心同意在金門尚義機場設置快篩站,並在國內航線登機前進行篩檢,之後方於5月23日公告,要求旅客搭機前往金門,必須提供新冠肺炎檢驗陰性報告,或接受快篩。不料,金門縣政府明快的防疫措施,竟引發中央政府反彈,衛福部迅速於24日撤銷金門縣政府的防疫公告。中央政府此一作為,明顯侵害金門縣政府由憲法所保障的地方自治權限,應屬無效。  須知,地方自治是憲法賦予直轄市、縣、市等地方自治團體之憲法上權利,故憲法增修條文第9條明確要求以法律規範並保障地方之自治權限。大法官釋字第553號解釋亦強調,憲法保障地方自治,係屬「制度性保障」,立法者有義務設計適當機制,以保障地方自治。  進而言之,依據《地方制度法》第19條第9款之規定,「縣衛生管理」,本即屬於縣之地方自治事項,中央不得恣意立法干涉,否則就是侵害地方的自治權限。再進一步觀察《傳染病防治法》第37條第1項第5款規定,也可以清楚地發現,「限制或禁止……疑似傳染病病人搭乘大眾運輸工具或出入特定場所」,應該是地方主管機關的權責。  換言之,金門縣政府依照《傳染病防治法》第37條第1項,要求赴金門的遊客必須出具檢驗報告或接受快篩,完全於法有據。雖然同條第3項規定「地方主管機關應採行之措施,於中央流行疫情指揮中心成立期間,應依指揮官之指示辦理」,但是本條文本質上是避免地方政府怠於執行防疫工作,而不是反過來容許中央政府恣意撤銷地方政府因地制宜的防疫措施。  須知,金門縣政府的醫療資源有限,面對疫情,本有必要採行較為嚴格之防疫措施,否則一旦疫情失控,金門醫療資源短缺,仍必須向中央請求救援。屆時如果中央也無力挽救,難道要逼著金門縣政府向對岸求援嗎?中央政府不允許金門防堵病毒於縣境之外,拿著雞毛當令箭,違憲撤銷金門縣政府的防疫措施,未來如果疫情擴散到金門,造成任何的生命財產損失,是誰要負責?  事實上,針對地方與中央的權限爭議,《地方制度法》第75條第8項已提供解決管道。值得注意的是,根據此一規定,「在司法院解釋前,不得予以撤銷、變更、廢止或停止其執行。」防疫如作戰,人命關天,筆者建議金門縣政府可以迅速向司法院聲請解釋,並且在大法官做成解釋前,持續其防疫措施,以免疫情擴散,無可挽回。(作者為律師、中華民國憲法學會副祕書長)

  • 《金融》股東會改線上召開 金管會:面臨5大困難

    金管會主委黃天牧今(19)日赴立法院財委會進行「因應防疫需求,研議股東大會改由線上召開可行性」專案報告,指出實務作業上仍有5大困難及疑慮尚待克服釐清。惟為因應數位化趨勢,已請集保研究參酌國際作法,積極研議法規面及實務面配套措施,以保障股東權益。 金管會表示,依公司法第172條之2第1項規定,公司章程可訂明股東會開會時,以視訊會議或其他經中央主管機關公告方式進行,但依同條第3項規定公開發行公司不適用。因此目前在法制面上,公發公司無法僅以線上召開股東會方式完全取代實體股東會。 而完全採用線上召開股東會,實務作業仍有股東身分認證困難、視訊斷訊處理及責任歸屬、同步計票困難、同時可容納上線人數有限、受託代理人、徵求人或受託人以何種方式出席參與等5大困難及疑慮,尚待克服或釐清。 金管會指出,電子投票至少有28日可投票期間,以憑證登錄身分驗證沒有困難。惟倘股東參加線上股東會,行使表決權及臨時提問,在線上即時執行身分認證仍有困難。 其次,上市櫃公司股東人數眾多,資訊系統能否同時容納數千、甚至數萬名股東同時上線、投票及提問仍有疑問。若因公司端或股東端可歸責因素致使股東會直播中斷,或電信線路、設備故障導致股東無法行使投票權,是否影響股東會決議效力,其責任歸屬事關重大。 再者,線上股東會可能同時有數千或數萬以上股東參與,如何同步計票將是一大挑戰,若股東已以委託書委託他人再於線上投票,如何即時統計驗證亦有困難。受託代理人、徵求人或受託人可否透過線上參與股東會,且其代理股東表決權屬於何種方式出席,亦有待釐清。 金管會指出,經參考世界各國經驗,因線上股東會投票表決涉關股東權益甚鉅,考量公信力及個別公司難有足夠資源自行建置系統,故係由第三方平台提供服務給公司使用。而欲以線上出席的股東,須事先向公司申請帳號密碼,並自行備妥相關系統設備。 若欲採行線上股東會的相關配套措施,金管會表示,需修正公司法現行第172條之2第3項規定,且即使修正通過,公發公司亦須及時配合修正章程。此外,亦須解決上述5大實務作業困難及疑慮,難以在短期內採行線上股東會。 為因應數位化趨勢潮流,便利股東參與股東會,提升台灣公司治理及資本市場競爭力,金管會表示,已請集保公司進行研究、參酌國際作法,積極研議公發公司實施線上股東會的法規面及實務面相關配套措施,以保障股東權益。

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