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以下是含有食安條的搜尋結果,共115

  • 鴨肝混充鵝肝 鐵板燒老闆娘改判5個月

    鴨肝混充鵝肝 鐵板燒老闆娘改判5個月

     高雄盧姓消費者帶老婆上高級鐵板燒餐廳、花7216元想品嘗鵝肝,孰料店家竟以鴨肝混充,氣得告上法院。李姓老闆娘一、二審均依詐欺、食安法遭判1年6個月。更一審法官認為,餐廳用鴨肝替代鵝肝並無違反《食安法》,僅依詐欺罪輕判李女5個月、得易科罰金15萬元,可上訴。

  • 店家用鴨肝冒充鵝肝 鐵板燒女老闆免關

    店家用鴨肝冒充鵝肝 鐵板燒女老闆免關

    高雄盧姓消費者帶老婆上高級鐵板燒餐廳、花7216元想品嚐鵝肝,孰料店家竟以鴨肝混充,氣得告上法院。李姓老闆娘一、二審均依詐欺、食安法遭判1年6個月。更一審法官認為,餐廳用鴨肝替代鵝肝並無違反《食安法》,僅依詐欺罪輕判李女5個月、得易科罰金15萬元,可上訴。

  • 中市稽查清明節食品 5不合格1下架

    中市稽查清明節食品 5不合格1下架

    清明節將屆,台中市食品藥物安全處啟動稽查,至台中各大生鮮賣場、傳統市場、餐廳、烘焙食品行與雜貨商店等處抽驗及查核,共抽查127件食品(材),其中1件麵腸檢出殺菌劑過氧化氫,市府除立即要求業者下架,並移源頭雲林縣衛生局調查;另5件潤餅大腸桿菌群初驗超標,業者將限期改善,再複查。

  • 中市食安加碼 罰鍰7成發檢舉獎金

    中市食安加碼 罰鍰7成發檢舉獎金

     中央今年元旦起開放萊豬進口,台中市政府堅決拒絕萊豬,更修正「台中市檢舉重大違反食品安全衛生管理法案件獎勵辦法」適用範圍,民眾未來檢舉該類案件,經衛生局查獲屬實並裁罰確定,可按照實收罰鍰金額核發7成獎金。18日獲台中市議會法規委員會審議通過,鼓勵市民共同把關食安。

  • 速食店遭爆里肌排沒熟 食安處稽查產品已下架

    速食店遭爆里肌排沒熟 食安處稽查產品已下架

    有消費者投訴上月底到台中市西屯區青海路一家速食店點用「台灣里肌豬排堡」後疑似豬肉未熟,回家拉肚子,台中市衛生局食安處2月5日獲報立即派員前往稽查,發現該店暫時停售該產品,現場抽查其他豬肉餐點,未發現有未熟情形,也未發現其它供餐環節缺失;食安處也強調,未來將不定期加強稽查,以捍衛食品安全。 \n \n 該民眾1月28日到該速食店點用「台灣里肌豬排堡」,取餐後現場吃即發現中間的里肌肉「冰冰的」,仔細查看驚覺肉都是紅色的,他直覺是里肌肉沒熟,經向店員反映,店員查看後回收沒吃完的豬排堡,並詢問「是否需要重做一份?」他回應不敢再吃,回家還拉肚子,質疑店家食安出問題,該消費者多次反映,業者拒認疏失,僅退還85元餐費,他難以接受憤而向媒體和食安處爆料。 \n \n 食安處在2月5日接獲通知,當天立即派員前往該店稽查,店家表示,已將顧客反映有疑慮的同一批原料里肌肉全數退回總公司確認品質,現場已停售台灣里肌豬肉堡;稽查人員現場抽查其他豬肉餐點,未發現有未熟情形,現場也未發現其它供餐環節缺失,也當場輔導業者依照「食品良好衛生規範準則(GHP)」,製作餐點時加強注意製程衛生,出餐前仔細檢視,確保餐飲品質。 \n \n 食安處指出,由於消費者向食安處反應時已隔了一段時間,現場依照GHP食品良好衛生規範準則一一查核店家備餐環境、流程都未發現問題,後續將不定期稽查,若查獲店家供應未煮熟食物,將開立限期改善通知書,要求限期改正,後續複查不合格者,可依食安法第44條,處6萬元以上2億元以下罰鍰。 \n \n

  • 超級食物藏陷阱? 中市抽驗訝然發現這3樣有問題

    超級食物藏陷阱? 中市抽驗訝然發現這3樣有問題

    竹笙、巴西磨菇、藜麥毛豆…這些都是坊間籲為具食補、提升免疫力的食材,甚至有超級食物美名,唯台中市食品藥物安全處5日公布春節應景食材及食品抽驗結果,稽查224件,其中查到1件竹笙產品重金屬鎘超標;另1件巴西蘑菇產品重金屬鎘超標、1件藜麥毛豆產品檢出大腸桿菌群超標;食安處除要求業者立即下架,也將將業者納入加強查核對象,為民眾食安把關。 \n台中市食安處指出,此次年節專案針對各類年節網購食品製造業者共計12家、年貨大街及應景食品販售業者計21家、及年菜餐廳業者10家,稽查設備與人員衛生、食材標示、食品業者登錄、定型化契約等項目,全數符合規定;另抽驗蔬果類產品、蜜餞食品、生鮮禽畜肉及其加工品、水產及其加工品、米麵乾濕製品、冷凍調理食品、糖果飲料類產品及複合式餐食等食品共224件。 \n食安處表示,檢驗項目依據食品種類不同,計有檢驗防腐劑、亞硝酸鹽、漂白劑、甜味劑、保色劑、動物用藥、重金屬、微生物等項目,結果3件不合格,其中竹笙檢出「鎘」5mg/kg超標(標準:2mg/kg) ,已移請源頭所轄機關台北市政府衛生局查辦,巴西蘑菇也檢出「鎘」10mg/kg超標(標準:2mg/kg) ,由於該販售業者無法提具產品來源者,已依食安法第47條裁處販售業者3萬元罰鍰,另藜麥毛豆檢出大腸桿菌群43MPN/g超標(標準:10MPN/g),目前複驗中,若複驗結果不合格將依違反食安法第17條裁處3萬元以上、300萬元以下罰鍰。 \n食安處長傅瓊慧提指出,鎘為一種重金屬,長期累積可能對人體腎臟、骨骼等造成影響;另大腸桿菌群等衛生指標菌若超標,代表製作過程環境及人員衛生狀況不佳,或食品容器具等工具可能遭受汙染,呼籲民眾選購年節食品時多看、多比較,選擇信譽良好商家,或選購包裝完整並具有清楚標示的產品。 \n

  • 萊豬牛零容忍 中市食安處查驗127件全數合格

    萊豬牛零容忍 中市食安處查驗127件全數合格

    中央開放含萊克多巴胺肉品進口,因應農曆春節到來,台中市食品藥物安全處加派人力,查核101件牛豬肉品輸入、製造等源頭業者產品標示,抽驗其中26件乙型受體素含量,總計127件均符合規定。 \n 有鑑於春節前民眾購買肉品需求大增,為加強萊劑等用藥把關,食安處加派人員前往牛、豬肉品輸入業者16家及製造業者27家,進行標示查核共101件(牛肉24件、豬肉77件);同時也抽驗其中26件產品,包括輸入業者進口豬肉11件、進口牛肉1件;製造業者進口豬肉4件、國產豬肉4件與進口牛肉6件,檢驗21項乙型受體素,結果皆符合規定。 \n 食安處指出,去年8月至今,食安處實驗室共檢驗瘦肉精超過800件,市府各單位共現場快篩1559件,均全數合格;另外,今年截至目前,市府各局處總動員,已查驗餐飲、販售與製造業者1071家次,查核2506件肉品標示,結果均主動揭露於「萊豬牛宣導專區」網頁,定時更新肉品原料產地國別及瘦肉精檢驗數值,資訊透明公開,讓市民可即時上網查詢,安心消費採購。 \n 食安處長邱惠慈提醒,肉品若檢出乙型受體素等動物用藥殘留不符規定者,將依食品衛生管理法第15條第1項第5款規定,處6萬元至2億元罰鍰,呼籲食品業者切勿購買來路不明的肉品產品,銷售豬、牛肉相關製品時,應標示原產地,讓消費者可清楚辨識,並保存肉品來源憑證。 \n 另,若查獲肉品加工產品未標示原產地,將依據食安法第22條或第25條規定,處3萬元以上300萬元以下罰鍰;若標示不實,則依食安法第28條規定,處4萬元以上400萬元以下罰鍰,提醒店家與消費者,在選購肉品及用餐時,應多加留意原料原產地標示,才能買得安心、吃得健康。

  • 18家星級飯店食安出包 國賓、日月行館都上榜

    18家星級飯店食安出包 國賓、日月行館都上榜

    去年因疫情關係,造就一股國旅熱潮,但食藥署去年8月至10月執行109年人氣旅宿業附設餐廳稽查專案發現,全國208家人氣旅宿業者中,共有18家業者有食材逾期,以及其他抽檢違規事項,違規業者包含國賓飯店、日月行館、晶泉丰旅等星級知名飯店,全都被依法開罰。 \n \n食藥署今公布109年人氣旅宿業附設餐廳稽查專案結果,在215件抽驗產品中,發現有13家業者儲放或販售逾期食品,另有4件產品經抽驗不符規定,1業者則是食品安全管制系統準則(HACCP)經複查未通過,各地所轄衛生局均依食安法裁處總計106萬5000元的罰鍰。 \n \n這些業者中,包含北投亞太飯店、晶泉丰旅、日暉國際渡假村、桂林商務旅館、沐雲頂國際商旅、桃園智選假日飯店、彰化福泰商務飯店、好地方旅居文旅、地景.澤行館、花蓮富野渡假酒店、凱旋新宿商旅、捷絲旅花蓮中正館、藍天麗池飯店等13家業者都因儲存或販售逾期食品被開罰3至6萬不等罰鍰。 \n \n食品抽檢部分則有台北國賓大飯店的泰山牌干絲,被驗出依規定不得檢出的過氧化氫;麗軒國際飯店、成旅晶贊飯店台北蘆洲館則是因沙拉中的大腸桿菌超標,基隆華帥海景飯店則是被驗出豆干中的防腐劑苯甲酸超標,均被開罰1萬5至3萬元不等。 \n \n至於南投的日月行館則是HACCP經複查仍未通過,遭開罰12萬元,食藥署表示,業者常見的食品逾期違規項目包含吐司、丸子、和風醬、醬油、豆瓣醬等,多數業者都能限期改正。 \n \n食藥署呼籲,業者應落實自主管理,確實遵守食安法相關規定,倘經查獲GHP及HACCP缺失經命限期改正,屆期不改正者,涉違反食安法第8條規定,依同法第44條規定處新臺幣6萬元以上2億元以下罰鍰,另提醒業者應落實法規遵循及加強自主管理,以提升國內旅館供餐品質,確保消費者之餐飲衛生安全。

  • 奔騰思潮:紀和均》國際貿易不能以人民健康做為犧牲品

    奔騰思潮:紀和均》國際貿易不能以人民健康做為犧牲品

    \n \n2020年8月28日蔡英文總統無預警地對外宣布將開放含有萊克多巴胺的美國豬肉、豬內臟與肉製品輸台;事前毫無徵兆,而且執政黨從上到下阻擋美國萊豬的豪言猶如在耳,因此,無論朝野政黨、輿論與民眾都對此一宣布感到非常吃驚,有如戰場上被突襲一般。在野黨、媒體與民眾更不明白的是,為何蔡政府對於萊劑肉品的態度,會從2012年的誓死反抗,180度地轉向今日的全面棄守。再加上,蔡政府從未積極向外界說明開放理由,甚至視反對者為造謠生事之徒,採用法律追訴手段,企圖阻止出現反對意見。種種視民意於無物的作法,造成民眾更加怒不可遏。 \n \n蘇內閣為了安撫全國怒火,各部會首長此起彼落地強調「學生不吃萊豬、軍警不吃萊豬、榮民不吃萊豬、運動員不吃萊豬、受刑人不吃萊豬」;舉國更為譁然在於,農委會三令五申地嚴令我國豬農不得於豬飼料中添加包括萊克多巴胺在內的任何乙型受體素。難道台灣豬不能餵乙型受體素,台灣人卻可以吃含萊克多巴胺的美國豬肉與豬肉製品,這樣的價值混亂,只有套用「神邏輯」才能應對。 \n \n衛福部與農委會就開放萊豬政策,9月初陸續公布9項行政命令;12月24日立法院執政黨黨團挾席次優勢,一方面否決在野黨要求豬肉與豬肉製品需明白標示是否含有乙型受體素的修法提案,另一方面又全面備查九項行政命令。粗暴的護航行為直接引發了各直轄市與縣市的反彈,17個地方政府與地方議會合作,紛紛修改或維持原本的食品安全管理自治條例,明定境內市售豬肉與豬肉製品不得驗出任何乙型受體素,違反者處於3萬元到10萬元不等的罰鍰;同時,各直轄市政府與縣市政府亦明令承辦中小學營養午餐的業者不得使用含有乙型受體素的豬肉與豬肉製品,以保障學生的健康。讓人欣慰的是,保護民眾「飲食安全」的概念,突破了藍綠界線,絕大多數藍綠執政的直轄市與縣市都願意站在第一線,守護民眾健康。 \n \n中央政府面對排山倒海的反對聲浪,以及堅壁清野地的17個地方食安自治條例,則是訴諸《食品安全衛生管理法》第15條第4項與地方制度法第30條第1項,認定食品安全衛生管理法已授權中央衛福部得訂定乙型受體素的安全容許標準,而且地方食安自治條例全面禁止含有乙型受體素的豬肉與豬肉製品,牴觸中央的九項行政命令,應該是無效,不打算核定這些食安自治條例;相反地,地方政府與地方議會則已經明言,若是食安自治條例不被核定,將提出釋憲,維護地方自治立法權。 \n \n行政院趕在2020年的最後一天,才召開記者會宣布17個地方食安自治條例對於禁止萊豬的管制措施上過於紛亂,而且憲法第107年規定國際貿易是屬於中央立法與執行的事項,地方自治團體無權自行規制,更說食安事項要全國一致性,無須因地置宜。因此,行政院對於17個食安地方自治條例,已生效者將函告無效,未生效者則不允核定。 \n \n法理上,中央政府的主張有下列三點不當:首先,雖然地方制度法第30條第1項明定地方自治條例牴觸中央經授權的法規為無效,但是憲法第116條規定:「省法規與國家法律牴觸者無效。」、憲法第125條規定:「縣單行規章,與國家法律或省法規牴觸者無效。」制憲者明白規定「國家法律」,依照「明示其一,排除其他」的法理,地方制度法第30條第1項擴大到地方自治條例不得牴觸中央經授權的法規命令,明白違反憲法意旨,應屬立法錯誤;政府要遵守憲法且依法行政,明知是錯誤法律,就不該援引,造成違法行政。 \n \n即使憲法第107年規定國際貿易政策屬於中央立法且執行,但是開放含乙型受體素之豬肉與豬肉製品進口,不只是國貿政策,更涉及到人民食安,憲法第110條明訂縣衛生事項,是憲法賦予的縣自治事項,至於直轄市部分,憲法第118條規定直轄市的自治事項,由法律定之,足證直轄市的自治權,係採框架式立法,法律只得落實直轄市的自治權,而不能剝奪自治權。地方制度法的重要性,在於該法具體化直轄市自治權與縣(市)自治權,地方制度法第18條、第19條明白規定直轄市、縣(市)的自治權,包括直轄市、縣(市)衛生管理;自治權的內容中,當然包括地方立法權,因此,可以推知地方食安自治條例可以自行規定其行政轄區內的食品管理措施。 \n \n其次,地方自治條例得在法律框架下嚴於中央法律。仔細觀察食品安全衛生管理法第15條第4項條文:「國內外之肉品及其他相關產製品,除依中央主管機關根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外,不得檢出乙型受體素。」可以得知,立法者原則是禁止國內外肉品及其他相關產製品含有任何種類的乙型受體素,包括萊克多巴胺,只要有例外的情況下,中央主管機關在配合國人膳食習慣下,做出事前風險評估後,才得訂定安全容許標準。一般而言,例外要從嚴解釋,以免破壞原則;且不說,衛福部就開放美國萊豬是狀況外,根本就沒有事前風險評估,更遑論配合我國人喜食豬肉臟的膳食習慣。 \n \n17個地方食安自治條例是在配合地方住民的膳食習慣下,貫徹了食品安全衛生管理法第15條第4項的禁止乙型受體素的立法原則,釋字第738號解釋理由書:「自治法規除不得違反中央與地方權限劃分外,若涉人民基本權之限制,仍應符合憲法第二十三條之法律保留原則」、「係直轄市、縣(市)之自治範圍,自非不得於不牴觸中央法規之範圍內,以自治條例為因地制宜之規範」與「立法者如為追求一般公共利益,且該限制有助於目的之達成,又別無其他相同有效達成目的而侵害較小之手段可資運用,而與其所欲維護公益之重要性及所限制行為對公益危害之程度亦合乎比例之關係時,即無違於比例原則」。 \n \n食品安不安全直接連動於人民健康權的保障,人民健康權是最核心國家公益,因此,在中央與地方均無完整人力、物力與財力去查驗全部國內外肉品是否含有乙型受體素時,乙型受體素又足以傷害人體健康,地方立法者才會決定禁止任何乙型受體素的肉品與其製品。地方自治條例並沒有禁止民眾從事肉類買賣與運送的工作,而只是禁止買賣與運送含乙型受體素的肉品,並不違反比例原則。 \n \n最後,體系正義的要求。衛福部與農委會的九項行政命令彼此矛盾。一方面,農委會嚴令我國豬農不得使用任何乙型受體素,以維護台灣豬的健康,進而達到人民食用豬肉安全,另一方面,又認為含萊克多巴胺容易代謝,所以美國豬肉與製成品安全無虞,可以進口。釋字第455號、釋字第555號、釋字第667號均明示立法者與行政機關要符合「體系正義」的要求。詳言之,立法權與行政權要維護法律的一貫性,即各部法令之間要持相同的價值取向,除有重大公益的考量,不然各部單行法令不得為斷裂式的認定。9項行政命令有些同意萊克多巴胺,有些又禁止萊克多巴胺,讓國人無所適從,便是斷裂式的認定。事實上,體系正義的精神,即在落實平等原則,再怎麼價值認定混亂,也不該落入「人不如豬」的窘境才對。 \n \n此外,本文撰寫過程中,發現農委會在今年1月21日發布「中央補助地方政府推動學校午餐採用國產可追溯生鮮食材經費支用要點」,該要點的性質為行政規則,法規目的是農委會利用經費補助的方式,鼓勵地方政府推動學校營養午餐採用國產生鮮食材。其中第4點強調國產生鮮食材包括國產豬肉與豬肉製品,更註明「地方政府以自治法規規定可溯源至生產者之在地生鮮農漁畜產品,經地方政府進行適當之安全把關,且於教育部校園食材登錄平台登錄來源。」這就表示,農委會肯認地方自治條例有權對於在地農漁畜產品進行規定,難以想像地方自治條例會一方面禁止國產豬肉含有乙型受體素,另方面又允許進口豬肉含有乙型受體素。因此,唯有全面禁止乙型受體素,無疑是合適的立法方向。 \n \n事實上,行政院指責地方食安自治條例規定混亂的說法,根本就是本末倒置。若是蔡政府不冒然開放萊豬進口,遵守原來禁止輸入政策,不但不會造成民眾恐慌,又怎會出現混亂情況。多數地方食安自治條例堅持禁止販售、運送政策,為地方住民的健康把守最後一關,才是撥亂反正。(作者為國立中興大學國家政策與公共事務研究所助理教授、巴黎第一大學比較法學博士) \n

  • 蘇偉碩赴監院聲請人權保護 批食安法成「食品國安法」

    蘇偉碩赴監院聲請人權保護 批食安法成「食品國安法」

    醫師蘇偉碩說萊劑毒性比搖頭丸高,遭衛福部告發違反《食安法》,原定今天(25日)接受警方傳喚說明,但警方後來取消,在中華人權協會與民團組成的律師團,以及反毒豬聯盟等團體陪同下,到監察院向監察院長兼國家人權委員會主委陳菊聲請人權保護。 \n \n蘇偉碩遞交聲請書後表示,在這個過程中,的確讓他很害怕,擔心其他主張萊豬就是毒豬,因為他的案子,從此不敢講話,他還痛批食安法第46之1條,已經變成了食品國安法。只要言論與政府立場不同,他就可以拿這條來對付你。 \n \n今天到場的律師中除了高思博、魏憶龍等人,還包括陳菊在黨外時代的老戰友前台南縣長蘇煥智,他批評國家在政策討論階段,竟然對異議者用刑法追訴,是侵害言論自由,嚴重開時代倒車。 \n

  • 小檔案 食安法第46條之1

    食品議題一直是民眾關心焦點。衛福部基於食品安全疑慮的相關報導易引起眾人恐慌,因此,打著台灣食安的假新聞、假消息嚴重,於108年5月24日立法院三讀通過「食品安全衛生管理法」第46-1條文,將刑責入法,即散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者,處3年以下有期徒刑、拘役或新臺幣100萬元以下罰金。

  • 蘇偉碩赴人權會陳情 批食安法46條之1是「食品國安法」

    蘇偉碩赴人權會陳情 批食安法46條之1是「食品國安法」

    反萊豬醫師蘇偉碩遭衛福部告發,引發「查水表」疑慮,蘇偉碩上午在中華人權協會等民團的陪同下,赴監察院向人權會陳情,聲請人權保護。蘇偉碩痛批食安法46條之1是「食安國安法」,大家已經無法放心吃豬肉,若連討論有沒有毒的自由都被剝奪,民主自由將消失,更非人權國家,他絕不會讓國家機器用「食品國安法」鎮壓真理的企圖得逞。 \n蘇偉碩上午在中華人權協會、律師團、前台南縣長蘇煥智等陪同下,赴監察院向人權會陳情,在「世界人權宣言」的看板前舉行記者會,人人手持「我們都是蘇偉碩」的毛巾,向身兼人權會的監察院長陳菊聲請人權保護。 \n蘇偉碩說,他是人權工作的小兵,大律師們捍衛的是政治和言論的權利,他的言論也是捍衛憲法保障的生存權,而言論自由不只保障特定人士,政府官員常常講錯話也沒負責,老百姓講了一點卻被用放大鏡檢視,這就是侵犯人權,讓大家害怕。 \n蘇偉碩表示,他怕的不是自己說錯什麼,而是衛福部、政府不願意針對萊豬健康問題,在科學上好好討論,更怕其他主張萊豬是毒豬的人,再也不敢提出不同意見。 \n蘇偉碩說,當他接到警方問訊通知後,才知道有食安法46條之1,痛批這條根本就是「食安國安法」,只要對任何食品安全政策提出政府不喜歡的言論,政府都可以拿這條對付你,國家應該採取無罪推定,為什麼他必須帶著證明萊豬對人體有害的資料說明?他不是不願意,而是他已經在公聽會上向衛福部長陳時中說明過。 \n立法院昨車輪戰萊豬行政命令,但民進黨立委林淑芬、劉建國、江永昌出席但未投票,蘇偉碩指出,若沒有來自總統府、行政院的壓力,他相信行政命令無法通過立院審查,同樣地,國會議員表達選民意見,內心都有很大的恐懼,事後綠委還要在臉書說明沒有遵從黨的意志走,質問這個國家到底怎麼了? \n蘇偉碩強調,大家已經無法放心吃豬肉,若連討論有沒有毒的自由都被剝奪,民主自由將消失,更不是人權國家,他雖然恐懼,但會想辦法克服,想辦法把事實真相說出來,絕不會讓國家機器用「食品國安法」鎮壓真理的企圖得逞。

  • 只准州官亂告 不准百姓評論

    只准州官亂告 不准百姓評論

     《食品安全衛生法》第46-1條是公訴罪不能撤告,蘇貞昌院長當過律師應該知道。衛福部長陳時中的父親是著名的民法教授陳棋炎老師,他也應該知道。 \n 既然都知道,為何還要誤導人民?因為這個政府正在塑造一種全民的心理氛圍,姑且稱為噤聲不語的寒蟬效應與歌功頌德的馬屁文化,衛福部以《食安法》告發蘇偉碩醫師就是證據。要提告是因為要拍馬屁,希望不同意見的人閉嘴,要撤告則是因為捅了婁子,要找台階下。 \n 試想,如果不是警局明知夜間不得訊問,卻發通知要求25日晚上10點要到警局應訊,如果不是蘇醫師揚言將傳喚蔡英文當證人,我們怎會知道有位蘇醫師曾說過萊劑比搖頭丸毒250倍? \n 可大膽斷言蘇醫師之後一定不起訴,因為《食安法》第46-1條規定「散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者,處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣100萬元以下罰金。」規範客體是「食品」,且需要該謠言足生損害於公眾或他人,而對「食品」的定義依同法第3條第1款規定是指「供人飲食或咀嚼之產品及其原料」。請問,蘇醫師說的「萊克多巴胺」是產品?還是食品原料?明顯都不是,則犯罪客體構成要件顯不該當,根本不可能成罪。反觀,新聞局長丁怡銘公開記者會說皇家牛肉麵店用萊牛,這確實是食品,但丁怡銘不是被公務員告發,而是被網友提告,最重只是3日拘役,兩案比較,孰輕孰重,高下立判。衛福部依《食安法》有提出告發義務,竟然放丁辦蘇,明顯是官官相護、恐涉瀆職。 \n 在今年7月仉桂美、包宗和監委調查「蘇宏達教授臉書評論故宮遭移送《社維法》散布謠言案」報告中,提到「非憑空捏造事實」、「個人意見及評論屬言論自由」、「言論不足以影響公共安寧」、「警察機關應善盡舉證責任」4項移送原則。對照目前大多數被移送案件,除非是虛偽捏造,否則多為對於公共事務所發表之意見及評價,縱使發表之用語較為尖酸刻薄或甚為負面貶抑,政府仍應有雅量、有耐心予以說明澄清,因為,這畢竟是憲法所保障之言論自由。只是,當阿中部長被逼說出「應該」是我決定,且「有選擇性提告」後,難怪網友說「只准州官放火,不准百姓點燈」。 \n 雖然《刑法》第127條規定有濫權追訴罪,《國家賠償法》第13條也規定如果濫權追訴侵害人民自由或權利,經判決有罪確定,國家應負賠償責任,但鮮有賠償案例。而人民因為政府的胡亂移送及告發,卻已身心俱疲,不敢再多發一語。沒有批評的政府就沒有進步,深陷綠色恐怖網羅中的全民,是否發出怒吼,要求修法限制政府不得胡亂移送,有待全民努力。(作者為律師)

  • 花蓮縣修食安自治條例 今三讀通過開罰瘦肉精

    花蓮縣修食安自治條例 今三讀通過開罰瘦肉精

    政府明年起開放含萊克多巴胺豬肉進口,花蓮縣議會今3讀通過,修訂食品安全管理自治條例,牛、豬肉等肉品及產製品,只要含萊克多巴胺在內的乙型受體素,都禁止在縣境內販售或加工供應,有議員建議提高罰款,經多數議員同意,訂定驗出萊豬的罰款1萬元到10萬元。 \n花蓮縣堅持豬肉及加工品不得檢出瘦肉精(萊克多巴胺的一種),衛生局長朱家祥今天在議會受訪表示,條文修正後下一步須送中央核定才能公告實施,但衛福部已多次宣示,零檢出牴觸中央法規,朱家祥為此表示,為了國人健康為要,相信中央會改變,現階段仍靜待觀察。 \n花蓮縣府修訂食安自治條例第9條,此條文原本僅限制核災地區食品等產品在縣內販售,修正後增列「含有乙型受體素的牛肉、豬肉等所有肉類及相關產製品及其他經本府公告之食品,禁止於本縣販售或加工供應」條文,趕在明年元旦萊豬進口前,送縣議會臨時會審議。 \n縣議會臨時會由議長張峻主持二、三讀會,針對食安自治條例修正案,小組召集人謝國榮先說明食安自治條例分組審查結果,謝國榮表示,原本草案中「其他經縣府公告之食品」文字,但小組認為應由議會把關,因此刪除這一款;另外議會審查後,還要送中央核定。在場所有議員一致支持,全案今天順利通過二、三讀。 \n國民黨籍縣議員黃馨建議,最低罰則1萬元金額太低,沒有嚇阻效果,建議應參加其他縣市罰則,適度提高金額,才能達到把關效果。

  • 誰告蘇偉碩?陳時中不躲了:我簽准提告 蘇揆不知道

    誰告蘇偉碩?陳時中不躲了:我簽准提告 蘇揆不知道

    醫師蘇偉碩因多次發表反萊豬言論,遭政府「查水表」,衛福部依違反《食安法》告發。面對國民黨立委蔣萬安不斷追問是誰提告的,衛福部長陳時中昨(21)日鬆口說出「應該是我」,說法模稜兩可引來批評,今他再被問到此事,坦承是他簽准提告。 \n \n昨蔣萬安質詢時表示,告發蘇偉碩究竟是誰決定的?陳時中先回覆,是食藥署提出相關建議,接著結巴幾句後,脫口說出「應該是我」,強調沒有要製造寒蟬效應,僅更正錯誤訊息,「我們不得已才這樣做的」。 \n \n今陳時中赴立院備詢前接受訪問時,被問到此事,他表示食藥署報文上來,由他簽准,事前並未跟行政院長蘇貞昌討論。 \n \n此外,陳時中表示,若蘇偉碩願意更正,不排除撤告,但多名司法實務人士指出,《食安法》46之1條屬公訴罪,不是陳時中說了算。 \n \n法務部長蔡清祥今受訪時提到,依規定如果屬於告訴乃論,告訴人可以撤告,但若非告訴乃論案件,檢察官受理後會依法處理。對此,陳時中說,那就把相關事實講清楚。

  • 食安造謠公訴罪 陳時中不能撤告

    食安造謠公訴罪 陳時中不能撤告

     醫師蘇偉碩反萊豬被「查水表」,衛福部長陳時中表示,若蘇願意更正,他不排除撤告,但多名司法實務人士指出,《食安法》46之1條屬公訴罪,由檢察官偵辦認定有無構成犯罪、起訴與否,不是陳時中說了算,他也不能撤告。 \n 農委會主委陳吉仲昨赴蘇澳被媒體詢問蘇在臉書更正萊劑比搖頭丸毒250倍的訊息,他回應,「我想這就是一個非常正面、專業的回應」,盼所有萊豬議題,回歸專業、食安討論。對於衛福部告發蘇違反食安法,在更正後,是否該撤告?陳吉仲說,尊重食藥署權責。 \n 但法界指出,法律有區分公訴罪及告訴乃論罪,若涉及公訴罪,檢方立案後無法撤告。而區別可不可以撤告很簡單,只要看法條後面,有沒有附加「本罪須告訴」,如果沒有特別加上這些規定,就屬不可撤銷的公訴罪,部長不能用撤告當「交換條件」。 \n 此外,高雄市議員陳若翠則在臉書爆料,指高雄市長陳其邁曾打電話飆罵三民二警分局長,「聽說其邁為此致電分局長飆罵,怎麼只聽警政署指示,未照會一下市長室,把市長當路人甲?」但陳其邁昨說,「我從來沒有打過電話。」強調沒這回事。 \n 陳若翠說,警局只是依告發行事,中央壓迫人民噤聲,市長應去問他的前長官蘇貞昌院長,為什麼下令告發硬查蘇醫師水表,坐實民進黨箝制言論自由的證據,罵下面警局開刀問罪,這樣對嗎?

  • 蔣萬安怒批 阿中選擇性辦案!承認告發蘇偉碩 卻不敢辦丁怡銘

    蔣萬安怒批 阿中選擇性辦案!承認告發蘇偉碩 卻不敢辦丁怡銘

     告發醫師蘇偉碩涉及違反《食安法》的幕後黑手,衛福部長陳時中昨認了!他也再度對行政院前發言人丁怡銘誣指牛肉麵店家使用萊牛一事展露雙標,強調選擇告發蘇偉碩是因言論對社會影響較大,沒想到被國民黨立委蔣萬安打臉,痛斥衛福部不敢告影響店家生意的丁怡銘,只敢告蘇偉碩,根本是選擇性辦案、毫無標準。 \n 蔣火力全開 打臉陳時中雙標 \n 在開放美國萊豬進口前夕,在野黨與民團近日連番猛攻開放政策。蔣萬安昨在立院質詢時火力全開,猛轟衛福部告發蘇偉碩的作為,一開始就質問「告發蘇偉碩是誰下的決定?」只見陳時中突然愣住,僅回「基本上這是食藥署提出的建議」,蔣萬安追問「所以是部長您的決定?」陳時中才回:「應該是」,認了親自下令告發蘇偉碩。 \n 蔣萬安拿出行政院前發言人丁怡銘有關萊牛一事對比,質問衛福部為何當初不告發?陳時中回稱:「因為相關言論很多,我們當時是選擇對社會影響比較嚴重的去告發」,蔣萬安隨即質疑「所以是選擇性告發?」陳時中又再度語塞。 \n 蔣萬安指出,《食安法》第46-1條只能針對散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金,但蘇偉碩所反對的萊豬尚未進口,「何來損害公眾或他人利益之有?」反觀丁怡銘指控牛肉麵店家使用萊劑造成業者損失是事實,衛福部卻不敢告發,根本沒有標準可言。 \n 依據食安法 丁怡銘更應負責 \n 蔣萬安認為,蘇偉碩自始自終都有引述論文出處,並非造謠,衛福部若對其言論不滿,所要做的應是開記者會澄清或發新聞稿駁斥,而非提告,且告發這決定相當不智,因為未來一旦衛福部敗訴或檢察官不起訴,萊劑有毒這件事很可能會被法院認證,到時候衛福部又要由誰來負責?對於衛福部提告,行政院長蘇貞昌則表示,衛福部做為法定主管機關,依法必須要有舉措。蘇偉碩原本說比搖頭丸「毒250倍」也已更正為「0.25倍」,並讓社會大眾知道之前的數字是錯誤及提出新資訊,相關的法律責任,「希望法律給予斟酌」,他也尊重相關司法機關的進行。 \n 促小英道歉 蘇稱言論有所本 \n 蘇偉碩昨表示,自己言論有所本,衛福部與蔡英文總統才應為開放萊豬向國人道歉。他指出,蔡英文總統8月28日一個人的行政命令就決定國民的健康,之後找衛福部作出錯誤的健康風險評估報告,如果總統願意面對這樣的錯誤,衛福部也願意進行修正健康風險評估報告,「那我願意接受司法最嚴格的審判。」他更說:「只要蔡總統敢說萊豬沒有毒,那我就敢吃。」 \n 反毒豬聯盟 周五起連7天抗議 \n 此外,民間反瘦肉精毒豬聯盟本周五至下周四展開7天的抗議,每晚7時將身穿黑衣、手持燭光、拿著同意萊豬開放的立委黑白照片,從自由廣場開始夜間遊行繞行立法院,最後走到凱道,31日開始夜宿展開最後的抗爭。

  • 吃萊豬好棒棒

    吃萊豬好棒棒

     醫師蘇偉碩因發表萊豬有害身體之言論,經衛福部以觸犯《食品安全衛生管理法》的散布不實訊息罪為告發,並遭警局通知到案說明。雖此通知書並無強制力,但期日不到場,警察仍可因此向檢察官聲請拘票為拘提,仍會讓人感到害怕。惟抒發萊豬有害身體健康之意見,真有犯罪嗎? \n 去年5月立法院通過一系列打假消息的刑罰條文,尤其在《食品安全衛生管理法》增訂第46條之1,即散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者,處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金。而因明年1月1日開放外國萊豬進口,蘇偉碩醫師一再宣揚萊豬對身體、對環境的危害,對之告發散布不實謠言罪,似於法有據。 \n 但必須注意的是,所謂謠言、不實訊息,由誰來判斷?如以萊豬為例,似乎該以衛福部所公布相關資料為依歸。只是事實與否以官方說法為準的前提,是政府機關絕不會造假、說謊,但這個前提,不管在哪個國家都無法成立。尤其這幾個月來,執政者為了維護外國萊豬進口的政策,可說用盡心機與氣力,還因此傷及無辜的牛肉麵店家。 \n 更何況,根據《食安法》第15條第4項,無論國內外的肉品,除非是經衛福部根據國人飲食習慣為風險評估訂出安全標準,否則,一律不得檢出如萊克多巴胺之類的乙型受體素。只是人民真能相信政府嗎? \n 如再觀察《食安法》第15條第5項之規定,即便主管機關容許外國萊豬進口,但只要發生中毒案例,就得全面停止進口,甚至還得協助人民向廠商求償。如此的防制條款也等同由法律確認,此等肉品已潛藏著對身體健康之影響。更何況,若萊豬安全無虞,為何只開放外國而仍禁止國內使用呢? \n 而於《食安法》第46條之1的立法理由,除了說明此罪的處罰僅限於故意犯外,更強調所散布的事實,只要基於合理懷疑、有所本,即非屬惡意,致無庸擔憂會有此罪之處罰。如此的理由,實與大法官釋字第509號解釋所宣示之善意傾向原則是一致的,目的都在使言論自由的保障極大化。故若主事者未能給予人民很有說服力的事實與證據,僅以製作消費業者的哏圖來宣傳,甚至動輒以散布不實罪來告發人民,則攸關全民健康的食安問題,人民就只能默默接受「吃萊豬好棒棒」這個選項了。 \n (作者為真理大學法律系所副教授兼刑事法研究中心主任)

  • 萊豬只能吃 不准說

    萊豬只能吃 不准說

     醫師蘇偉碩因不斷公開發表反萊劑、萊豬的的言論,被警方要求到案說明,遭外界質疑「查水表」。面對千夫所指的批評,民進黨政府卻義無反顧地回應,不但衛福部指稱蘇醫師一再散播不實言論,恐造成民眾恐慌,違反《食品安全衛生管理法》而依法告發,行政院更義正辭嚴地表示「言論自由不等於散布謠言的自由」。只是這般色厲內荏的言詞,難掩開放萊豬政策的矛盾,以及打壓言論自由的心虛。 \n 《食安法》第46條之1規定:「散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者,處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金」,衛福部作為主管機關,自然負有依法告發的責任。然而蘇偉碩的反萊劑、萊豬的言論,真的確屬謠言且「妖言惑眾」發生損害嗎? \n 確如行政院聲稱,「言論自由分際要根據事實,言論發表都要有所本」,不論萊劑對人體影響的醫學爭論如何,蘇醫師的言論既有醫學期刊佐證,即難認為不實訊息,又豈會造成損害於公眾?況且政府既認為蘇醫師的言論為「假」,即是認為萊劑對人體無害為真,為何還針對開放萊豬進口,採取一連串的預防措施,而本土豬卻禁用萊劑?甚至對科學刊物為政府宣傳「萊克多巴胺可以增加收益又環保」的言論,避之唯恐不及?這豈不是自相矛盾? \n 自2018年以來,《社會秩序維護法》「散布謠言罪」案件急遽暴增,但超過8成以上遭法院裁處不罰,不但引起「查水表」擾民的質疑,更遭監察院調查要求警政署檢討改進,已被批評為假藉依法偵辦的手段,行寒蟬效應箝制言論自由之實。不料,此次變本加厲祭出處罰更重的《食安法》,企圖以刑罰壓制反萊豬的言論,只是如此卻又凸顯執法的雙標與矛盾。如果蘇醫師的言論應該依法科刑,對於行政院前發言人「罪證確鑿」的萊劑牛肉麵事件,為何不見衛福部「依法告發」,也未聞行政院的嚴厲譴責?如此坐實「刑不上大夫」袒護自己人,甘冒箝制言論自由之大不韙,難道只是為了營造全民喜迎萊豬的假象,確保萊豬進口最後的關頭不會有一絲差池? \n 更令人驚懼的是,在2018年民進黨在地方選舉大敗後,提出嚴打假訊息的大修法,包括《食安法》、《災害防救法》等在內,去年又通過「國安五法」修正,更制定令人聞之色變的《反滲透法》,讓人身處在綠色恐怖的法網之中動輒得咎。衛福部表示,對於醫師反萊豬言論等其他違法狀況,仍會「持續告發」,這豈不讓人民惶惶不可終日,言論自由、人權已成奢談?難怪日前國際人權日,有老黨外人士痛批民進黨已經變成法西斯,違背當初追求民主的理想,比白色恐怖還恐怖! \n 「我不同意你的觀點,但是我誓死捍衛你說話的權利」,向被認為是言論自由的真諦。然而對民進黨政府來說,「我們尊重你言論的自由,但不保障你言論後的自由」,恐怕才是言論自由的新解!(作者為國家政策研究基金會內政法制組副召集人)

  • 桃園市食安平台 掃條碼溯源

    桃園市食安平台 掃條碼溯源

     因應萊豬將開放,桃園市長鄭文燦16日指示市府相關局處多管齊下執行產地溯源,不但生鮮農畜產品要有驗證機制,學校午餐也要採用可溯源的國產肉品,就連夜市也落實「農場到餐桌」管理,市府也建置「桃食安心資訊平台」,一條龍讓外食族食得安心。 \n 鄭文燦表示,含萊克多巴胺容許量的豬肉元旦開放進口,為消弭民眾疑慮,11月1日率先於八德興仁花園夜市、桃園夜市以及中壢夜市,試辦「食品原料產地溯源」方案,推動「農場到餐桌」溯源管理,他實際走訪發現只要以手機掃描夜市攤商前的二維條碼(QRcode),就能清楚地看到食材來源資訊,保障食安知的權益。 \n 「食安基礎是農安!」鄭文燦說,衛生局也在建置「桃食安心資訊平台」,力促業者登錄食材來源,揭露餐點的原料、上游商及產地等,讓食安資訊透明化,若外縣市發生食安事件時,市府也可藉由平台即時追溯,杜絕有疑慮的食品繼續在市面上流通。 \n 農業局長郭承泉表示,生鮮農畜產品得經由嚴格的驗證機制,才能申請「三章一Q」標章,近期也抽樣市售生鮮畜禽水產品,檢視產品標章的正確性,至今查驗80件皆合格。 \n 而學校營養午餐,也透過強化契約規範和行政措施,要求食材一律採用有標章或可溯源的原料,廠商若違反規範,將加重罰則甚至終止契約,營養師每周登錄食材平台時,也要求加註原料產地。 \n 鄭文燦強調,桃園蔬菜已有完整溯源認證,未來希望肉品方面也能加強,使民眾知的權利獲得完善保障。

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