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以下是含有高教退場的搜尋結果,共33

  • 完善陸高教 第二學士學位制退場

    完善陸高教 第二學士學位制退場

     為了健全學士學位管理制度,大陸國務院學位委員會近日發布《學士學位授權與授予管理辦法》,首先引人注目的就是即日起廢除已實施35年的「第二學士學位制」,讓這項當初為了彌補研究生教育不足而設立的學位制度功成身退。該規定將設置3年過渡期,過渡期期間,大學按原有政策執行,2022年起全部按照新規定。

  • 遭禿鷹鎖定  高教退場讓校產變家產、校地私有

    遭禿鷹鎖定 高教退場讓校產變家產、校地私有

    六月畢業季,「跟母校說再見」原本是平凡的場景,但對於高美醫護管理專科學校與亞太創意技術學院的學生來說,心情五味雜陳,因為母校就此「不見」。 \n \n過去曾有五所錄取分數超低,卻仍招不滿的大學(稻江、立德、興國、真理、致遠),被網友各取校名中的一字合稱「到德國真遠」;但隨之而來的不是學校退場,而是力圖「續命」,立德更名為康寧大學、致遠更名為台灣首府大學、興國變更為中信金融管理學院。 \n \n在出生率崩跌的此際,辦一所學校究竟有什麼好?而接手這些風雨飄搖的私校,經營者又在盤算些什麼?答案因人而異,例如中信金融管理學院至今就辦學有成;但細究各校狀況,不可否認,別有所圖的空間亦是存在。 \n \n校產變私產 揭家族化、企業化弊病 \n \n首先,檢視台灣的私立大專院校,董事長不乏企業人士,擁有學校董事身分,不但能博得聲譽,甚至可以藉由發包工程及採購,將事業與學校經營共構大藍圖。 \n \n《私立學校法》在○七年修訂時,加入合併、轉型、改制與停辦的規定,讓學校在停辦後,董事會得以透過合法的途徑,改辦其他教育、文化或社會福利事業。一一年修法時,更給予優惠,讓私校在改辦後,可以免繳土地變更的增值稅。 \n \n企業圈地 辦到好不如辦到倒 \n \n去年,行政院送交立法院審議的《私立大專校院轉型及退場條例》草案,也留有同樣的「後門」,高教工會批評,根本是鼓勵財團以辦校之名,行「圈地」之實。 \n \n以現行法令而言,高教退場依據的是《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》,私校發生招生不足、評鑑未過、欠薪等情事,未達改善目標者就有可能被迫停招停辦,停招停辦後有三年時間可以改善,或提出計畫改辦其他教育、文化與社會福利事業;期限內未完成,則學校必須解散,但是解散後校產如何處理,全由學校「捐助章程」決定。 \n \n禿鷹來了?校地、校產轉私有 淪不當金錢遊戲 \n \n二○一六年,教育部派駐的公益董事,將亞太以一.五億元賣給怡盛集團後,董事會十月就以學校轉型為由,停招十九個科系,其中不乏招生額滿的科系,令外界摸不著頭緒。 \n \n目前,行政院版草案在去年送立院審議後,已在委員會完成詢答,最快下個會期逐條討論。草案中規定,私立大學若學生未滿三千人,且連續兩年註冊率未達六成,或發生財務明顯惡化、積欠教師薪資三個月以上等狀況,將列為「專案輔導學校」,若無法改善就必須停招,並在三年內轉型或退場。 \n \n草案更規定設置「大專校院轉型及退場基金」,規模五十億元,用於補助學生轉學,以及融資給校方作為教師資遣費等。 \n \n不論最後通過的版本為何,徒法不足以自行,主管機關一直以來都可依法處理退場,卻未見實績。高教退場,如何不淪為圈地掠財的金錢遊戲,有待教育部展現魄力。

  • 又一高教退場!高美醫專成第3所停辦學校

    又一高教退場!高美醫專成第3所停辦學校

    受少子女化影響,台灣大專面臨轉型、退場危機,全台目前已有2所大專校院停辦,繼高鳳數位內容學院、永達技術學院之後,高美是台灣第三間退場的大專。教育部今天再公布107年度起高美醫護管理專科學校將全校停招。 \n \n教育部今天公布106學年度技專校院評鑑結果,高美醫專被列為「不公布」評鑑結果,確定停辦的學校就不公布評鑑結果。教育部技職司副司長謝淑貞表示,高美醫專董事會主動提出107學年度起全校停招並停辦,經教育部5月審議通過。 \n \n教育部表示將會協助高美醫專學生轉介安置、教師轉職,以順利完成退場。謝淑貞指出,該校106學年度僅剩564位學生,今年畢業後剩下日間部381人、進修部26人,將協調轉學至鄰近同類別、同等級的對應系科、學制學校。教職員的部分,高美醫專全校20位專任教師,都未積欠薪資,目前已有8人到別校任職,剩下12人會由轉職平台持續協助。 \n \n謝淑貞表示,目前正積極媒合學生中,已確定部分學生將轉往美和科技大學、正修科技大學等校,預計6月底前完成所有學生的轉學安置,後續還會協助確保接手學校,做好學分採認、課業轉銜輔導、通勤住宿協助等措施。 \n

  • 高教爆彈 私校高美醫專確定8月退場  轉型長照機構

    高教爆彈 私校高美醫專確定8月退場 轉型長照機構

    受少子化浪潮侵襲,許多私校招生不足面臨經營危機、轉型困境,部分學校甚連教師薪資也發不出來,曾被教育部點名的高雄美濃區高美醫護管理專科學校,傳出已確定於一○七學年度的八月退場,擬轉型為長照機構,有可能成為第一個申請退場基金的學校,該筆基金用於補助學生轉學,以及融資給學校資遣教師所需費用等。 \n \n教育部先前公布全國157所大專校院的一○六學年度全校新生註冊率,其中註冊率低於六成的學校擴大到十七校,教育部更預估到一○七學年,大專新生人數將再減十萬。註冊率低的學校多是技職校院,「地區性」也是關鍵因素,學生愛往都市和北部跑,衝擊南部和東部的學校。 \n \n大學退場制討論多年,自2014年起至今,已有包括高鳳技術學院、永達技術學院,興國管理學院三校吹響退轉型或退場的哨音。教育部技職司長楊玉惠表示,高美醫專106學年僅招到60位學生,是全國技專招生最差的學校,因此決定今年8月起停辦,擬轉型為長照機構。楊玉惠說,一旦學校提出申請,教育部將會同衛福部進行審查,看是否讓他們順利轉型。另因該校財務狀況非常不好,可能成為第一個申請退場基金的學校,用於補助學生轉學及教師資遣。 \n \n少子化加上大學氾濫,教育部早在102學年就訂有「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」,明定4項「列入輔導對象、進而啟動退場機制」的指標,包括學生數未達3000人,且最近2年新生註冊率均未達60%;技專校務評鑑四等或大學校務評鑑2/3以上項目未通過,或系所評鑑2/3以上系所未通過;積欠教職員工人事費總額50%以上且累計達6個月以上;違反相關教育法規者,列為專案輔導學校,將輔導轉型退場。 \n

  • 校董霸產 教部:仍可收歸國有

    校董霸產 教部:仍可收歸國有

     行政院會日前通過《私立大專校院轉型及退場條例》,高教工會昨赴政院大門抗議,政院版條例有缺失,其中,第5條及第14條留下原有董事會不需解散或變更,就能繼續霸占校產的漏洞,要求政院撤回條例,不要留「小門」,辦學不好的私校校產就應該立刻充公;教育部則回應表示,私校轉型若經營不善,仍可收歸國有。 \n 高教工會質疑,政院版《私校轉退條例》中,架空政府所設「私立學校諮詢會」的徵詢程序,並把當私校嚴重違反教育法令而應「聲請解散董事會」的政府接管責任,弱化為只需「專案輔導」。 \n 再者,整部條例是假裝加強公共監督,卻放任私校校董不需解散而繼續掌握鉅額校產,儘管不動產處分要被信託,其仍可透過安插人事和把持採購,繼續把退場校產間接轉入私人口袋,圖利財團與資方。 \n 高教工會秘書長陳政亮表示,目前預估有40間左右的私立大專校院面臨倒閉危機,當中校產高達1300億元,校董則有600人左右,相關校產不應淪為600人私用,應該回歸師生公共使用。 \n 高教工會組織部主任林柏儀也說,過去3年許多大專院校老師及工會都曾反映相關意見,行政院不是今天才知道問題,既然高喊校產歸公,就不應該留下如此顯而易見的漏洞,讓校董有機會利用停辦後的3年轉型時間掠奪校產。 \n 工會也製作功德箱,諷刺政院修法,讓財團可有機會謀取私校高額校產,而這些校產都是「學生與家長血汗錢、政府獎補助款、政府土地廉租廉售、免稅優惠、校友與社會捐款、創辦者捐資」等「社會集體功德」。 \n 教育部技職司長楊玉惠表示,退場條例草案中要求轉型後的董事會如未按轉型的計畫書規範,主管單位可依法命其解散,意謂如果轉型後不用心經營,主管單位還是可以收歸國有。

  • 私校退場條例存漏洞 高教工會要求撤回

    私校退場條例存漏洞 高教工會要求撤回

    行政院會日前通過《私立大專校院轉型及退場條例》,高教工會今(8日)上午到行政院抗議,政院版修法有缺失,條例第5條及第14條留下原有董事會不需解散或變更,就能繼續霸占校產的漏洞,高教工會要求政院撤回條例,讓學校停辦後董事會立即解散,避免圖利財團。 \n \n高教工會祕書長陳政亮表示,目前預估有四十間左右的私立大專校院面臨倒閉危機,四十間的校產高達1300億,校董則有600人左右,相關校產不應淪為600人私用,應該回歸師生公共使用。 \n \n高教工會組織部主任林柏儀表示,過去三年許多大專院校老師及工會都曾反映相關意見,行政院不是今天才知道問題,既然高喊校產歸公,就不應該留下如此顯而易見的漏洞,讓校董有機會利用停辦後的三年轉型時間,略奪校產。 \n \n高教工會也製作功德箱,諷刺政院修法,讓財團可有機會謀取私校高額校產,而這些校產都是「學生與家長血汗錢、政府獎補助款、政府土地廉租廉售、免稅優惠、校友與社會捐款、創辦者捐資等社會集體功德。」

  • 私校撐不下去 問題越滾越大

     少子化問題嚴重,愈來愈多大學撐不下去,雖然有大企業願意接手挽救,但這麼幸運的學校畢竟少數,多數學校只能「坐以待斃」;尤其,教育部現在提出的退場辦法,對瀕臨倒閉學校沒有吸引力,他們在那裡硬撐,只是為社會帶來更多問題。 \n 屏東永達及高鳳兩所大專院校已停辦,後續衍生教師資遣、學生轉校等問題,有些風波到現在都未平息。至於原本奄奄一息的興國管理學院,在中信集團接手下,改為「中信金融管理學院」,目前經營不錯,是改造成功的典範。 \n 最近各大學陸續開學,位在花蓮的臺灣觀光學院,今年僅招到200多位學生(含日間部及進修部),董事會9月1日召開後,傳出有意讓「台灣運動彩券公司」接手經營,但教職員工擔心工作權益受損,陷入惶惶不安的處境。 \n 不過,更扯的是,臺灣觀光學院今年日間部招進74位新生,學校僅願意廚藝系正常開班,其他6系都不開新生班,在董事會請求下,教育部同意全力協助新生轉到廚藝系或其他學校。再過1、2周就要開學,學校搞這一齣,完全漠視學生的權益。 \n 大專院校撐不下去,現在只是開始,未來還有更多地雷要爆。前教育部長吳思華就曾說,國內158所大專院校中,2021年前如不減到100所,會是「高教大災難」;也就是,未來4、5年內,有5、60所大學面臨退場或整併的壓力。 \n 招不到學生的大學,如果有企業願意接手經營,那是非常幸運,但未來有5、60所大學可能撐不下去,不太可能有那麼多企業可以接手經營,多數學校必須轉型或退場。 \n 目前規定,大專院校一旦停辦,可轉型為社福或文教機構,如果不行,那就要退場,校產清算後充公。但要轉型並不容易,董事會也不想在沒有拿回任何好處下,將校產奉獻給政府,導致大專院校招不到學生也不退場。 \n 辦不下去的學校在那裡撐著,對教職員及學生都是折磨,進一步產生社會問題。教育部應訂出具體可行、又能保障師生權益的辦法,讓看不到生機的學校願意退場,才能避免高教資源繼續浪費。

  • 38分上大學 台灣高教均貧化 請問教長 大學退場打假球嗎?

    38分上大學 台灣高教均貧化 請問教長 大學退場打假球嗎?

     「人人可上大學」不再是玩笑話,已成為事實!今年大學指考昨公布成績,預估錄取率超過97%,錄取率年年創新高、逼近百分百,去年的招生名額更供過於求,除了前段班的畢業證書還值錢外,誰敢相信總分38分就可念的大學學歷?台灣教育政策美其名是12年國教,講白了根本就是16年國教,台灣高教重「量」不重「質」,成為國際大笑話。 \n 台灣出生率年年下探,少子化衝擊下,大學招生的狀況不會好轉,只會更慘,但教育部除了訂出一堆被譏為「教育部大學」的規範外,在幫助大學端轉型或提供招生策略上卻毫無作為,再加上新政府上任後,切斷兩岸友好關係,陸生不來更讓大學招生雪上加霜。 \n 平均1科12分 躺著考就好 \n 沒有公部門支持的大學,為存活、維持註冊率的表面數字,招生更是到了瘋狂的程度,理組校系採計文組的數乙分數,電機系甚至不採計物理、化學系不採計化學分數的亂象,還有私校拼命送東西、打價格戰,台灣高教素質快速崩壞。 \n 以今年為例,總分38分就可填採計英、數甲、化學或物理3科的大學系所,平均1科只要拿到12分就好,用「躺著就可上大學」形容,一點都不誇張。試想,一個物理12分的學生,真上了電機系,大學的普通物理念的懂嗎?老師還有辦法教更難的專業課程嗎? \n 重量不重質 徒淪國際笑話 \n 專家分析,除了頂尖的前30個志願分數異動不大外,其他所有志願都可以讓考生「高就」,大學畢業證書根本不值錢。教育部什麼時候才能硬起來,輔導大學退場,不要只是訂出一個轉型、退場條例,就想優雅轉身。 \n 過去廣設大學的政策惡果,現正一步步吞噬高教品質,錯誤的政策讓有限的資源,無法得到極大化的分配,有多少只剩空殼的私校咬牙苦撐,為的是可以繼續「盈利」,因為誰也不想血本無歸。教育部再不正視此問題,提供退場誘因亡羊補牢,台灣高教將只能培養一堆「均貧生」,國家競爭力也將節節敗退。 \n 

  • 永達退場倒數100天 高教工會籲教部訂清算校產時程

    永達退場倒數100天 高教工會籲教部訂清算校產時程

    永達技術學院無預警停辦將屆滿3年,依法將進行解散清算的程序,高教工會今召開記者會,呼籲教育部立刻提出解散清算永達的時刻表,讓高達10億元的校產儘速歸公,不要再放任校董以學校轉型之名,行掏空校產之實。 \n \n高教工會組織部主任林伯儀表示,永達在2014年8月7日無預警宣布停辦,根據私校法和教育部輔導私立大學改善及停辦實施原則,大專停辦後3年未能恢復辦理或未能整頓改善,就應該依法進行解散清算程序。 \n \n林伯儀指出,過去3年來,永達屢屢嘗試透過轉型、變賣、繼續編列相關人員薪資,把校產淪為私有,105學年度財務報表的校產餘額還有11億5千多元,每年編列數千元的人數費用、業務費用預算,「一間停辦的學校,行政管理人員還編列了9千多人!」 \n \n林伯儀批,校產並非校董所有,而是來自於長久以來學生學費、政府補助和減免、教職員累積打拼而成,是為了辦學目的累積的公共資產,校董不可隨意處分。 \n \n永達的學生被迫轉學課業銜接困難、教師普遍失業,但董事會和主管機關卻沒有善盡照顧和安置的責任,「根本是一場騙局!」永達教師賴福林指出,當初學校表示不敵少子化必須關閉學校,但事實上,根本是教育部和校董聯手關閉永達,把學生和教師無情趕出校園,當初教育部承諾會照顧學生卻毫無作為,彷彿永達的學生和老師從停辦開始就從此人間蒸發。 \n \n「還要多少個永達和高鳳,教育部才會甘心?」賴福林表示,教育部一直推動轉型正義,若是教育部清算永達校產,就是一個重要的典範,希望教育部拿出魄力,依法行政。 \n \n高教工會提出3點訴求,教育部應立即提出具體時間表,使停辦三年的永達解散清算、校產回歸公有;徹查追回永達停辦以來,董事會涉嫌不當使用、遭掏空的巨額校產,全盤檢討大專院校退場機制,學校無法合乎辦學目的則主管機關應立即接管。

  • 高教工會指私校退場條例圖利校董 教部:校董一毛錢都不能拿走

    高教工會指私校退場條例圖利校董 教部:校董一毛錢都不能拿走

    少子化將造成許多大學退場,教育部提出《私立大專院校轉型及退場條例》草案,將在4年內設置50億元基金以作為私校轉型及退場用途。不過高教工會今批評,這個條例是「損及公益、圖利校董」的轉型退場政策。 \n \n教育部技職司長楊玉惠回應,此法案是要讓辦不下去的學校早點決定要轉型或退場,以免耽誤學生的學習。私校一旦要退場,校產要優先拿來處理教職員的欠薪或發放資遣慰助金,如果沒有現金,可向教育部的基金融資來解決問題。 \n \n「學校停辦後,校董一毛錢都拿不回去。」楊玉惠說,依據這個法令,退場學校的校產,只能作為公益用途,絕不會落入私人口袋,「教育部未圖利校董」。 \n \n教育部今年2月提出《私立大專校院轉型及退場條例》草案,將於近日送交行政院審查後,轉到立法院審議,希望本會期通過,讓招不到學生的學校轉型或退場有所依據。 \n \n高教工會今(17)日舉行記者會批評這個法案「損及公益、圖利校董」,理事長劉梅君說,私立大專校院經營不下去,就依法令將校產回歸地方政府,現在長照、托兒政策都很需要資源,這些退場學校的土地、校舍剛好可以派上用場。 \n \n「政府很仁慈,但用錯地方。」劉梅君說,依《私立大專校院轉型及退場條例》,私校經營不下去,政府要客氣的問,「你們還需要什麼東西,才願意停辦」,並提供金援讓學校去資遣老師,實在離譜,「應該直接拿校產作為後續處理的經費」。 \n \n高教工會執行秘書陳炯廷表示,預估112學年將減少20至40所大學,若以40間大學退場來計算,他們的校產總值高達1300億元。如果《私立大專校院轉型及退場條例》上路,等於是白白將教育部的50億元基金送給私校校董,還讓他們可從中掏空1300億元校產。 \n \n「師生權益無保障,優退慰助恐成空!」高教工會青年行動委員會召集人蘇子軒說,此條例對於學校停辦後的教職員慰助金發放標準、條件及領去金額,均無規範,而是由學校訂定,將使得教師失業後得不到法律明文保障的補償。

  • 大學校長批 台灣高教有兩大「不正義」

    全國大學校長會議昨今兩天在高雄舉行,副總統陳建仁也到場聆聽教育現場的意見。大學校長主要聚焦在教育界兩大「不正義」,技職和一般大學、公立和私立的教育經費長年分配不均,導致不同體系的大學生無法被平等對待,以及私校退休教師退休後所得替代率太低的年金改革問題。 \n \n陳建仁致詞時強調,新政府對高教很重視,而目前台灣高教面臨三大問題,高教畢業生失業率高、過剩的大學面臨退場和轉型、技職和產業脫節,教育作為公共政策的一環,治理結構需要調整和改變,也必須與時俱進,才能因應國家發展需要。教育不再能為今日而教,而是要為了明日而教,學生更應為了明日而學習。 \n \n台科大校長廖慶榮以國立科技大學校院協進會理事長的身份發言,廖慶榮說,長期以來,技職學生接受政府的教育金費,只有一般大學生的三分之二,雖然多次提出建言,但此不公平的現象卻始終沒有具體改善。 \n \n尤其蔡英文日前曾宣示,要讓技職教育成為主流,廖慶榮說,此理想短時間做不到,但至少政府應該訂定時間表,讓技職和一般大學成為「雙主流」,逐年將一般大學和技職的教育年度預算拉平,讓無論技職生和一般大學生都能被平等對待,更何況弱勢族群大多在科大唸書。 \n \n逢甲大學校長李秉乾也提到,私立大學和公立大學資源分配不均的問題,每十位學生中,就有七位就讀私校,私校肩負更大的教育重任,但是補助卻比公立大學少,應效仿十二年國教的作法,拉平公私立大學的學費差額的補助。 \n \n此外,大學校長也關注年金改革的問題,李秉乾說,私校努力提供教師能跟公校有相同待遇,但退休後所得替代率太低,私校如何吸引好的人才到私校任教?因此希望政府正視此問題,不要讓私校教師成為年金改革孤兒。 \n

  • 永達二提轉型 高教工會批黑箱再提3訴求

    永達二提轉型 高教工會批黑箱再提3訴求

    高教工會今天召開記者會,痛批2014年8月無預警停辦的永達技術學院,向教育部轉型過程再度黑箱,並提出3點訴求,包含永達轉型計畫審查應全面公開,並讓利害關係人與工會參與;補償受害師生,並將校產回歸公共教育使用;《私立學校法》與《高教創轉條例》應將「私校退場校產歸公」列為優先修法提案等。 \n \n高教工會說明,前年永達技術學院無預警停辦,後來提轉型養生村計畫遭教育部退回,近期再度申請第2次轉型計畫,要但外界卻要透過立委管道才能取得內容,痛批過程又再度黑箱,違反社會大眾知的權利 \n \n高教工會辦公室主任陳書涵指出,永達這次轉型計畫,雖然名為為教育基金會,但內容與前次計畫差不多,同樣想做社福、職訓中心等,換湯不換藥。她也呼籲教育部,任何轉型計畫都應全面公開,並讓利害關係人參與,私校校產停辦、解散後,也要回歸公共使用,不能讓鉅額校產落入董事私人口袋。

  • 退場、合併、轉型必走之路 否則大學同歸於盡

    退場、合併、轉型必走之路 否則大學同歸於盡

    前高等教育評鑑中心執行長吳清山指出,在少子化的嚴重衝擊下,未來5至10年是台灣高等教育發展的關鍵期,台灣的大學必須進行一連串的退場、合併、轉型等做法,以利高等教育的起死回生,否則必是苟延殘喘,最後大家一起同歸於盡。他建議,今年應召開一次全國高等教育會議,找出未來的策略與出路。 \n \n吳清山表示,台灣的高等教育正走在發展的十字路口,也正處於內憂外患的狀態下。他認為,高等教育創新轉型條例到立法院後應儘速審議,同時,配合私立學校法、大學法的修法,讓台灣高等教育的發展更有彈性,使得各大學的合併、合作、轉型、退場、實驗教育能在法律位階下順利推動;他強調,大學間的合併有公與公、私與私,至於,公立大學與私立大學的合併也應被討論、鼓勵。 \n \n他表示,過去私校不願退場,就是受私校法的限制,高教退場其財產捐給地方政府,私校投入的心血、金錢全都收不回,透過「高等教育創新轉型條例」給私校另一條路走,私校若退場可改辦老人、職訓、兒少照顧、社會住宅等事業項目。 \n \n他強調,目前部分大學提出獎學金、減免學雜費、學費比照公立大學等等的做法,這些措施都只是短暫的,解燃眉之急而已,終非長久之計。 \n \n吳清山說,台灣的高等教育正處於內憂外患的狀態下。台灣的生育率已影響高教的發展。今年105年大學生來源約少20000人,以大學每班學生40名計算、招生約減少500個班級,今年可說是台灣高教的第一波大限,往後至109年有第二波的高教危機、該年學生數將減少2萬8000人,達到最高峰,自此之後,本土學生數就沒有再上升的機會,即人數已一去不復返。 \n \n另,在國際化的潮流下,港澳與歐美頂尖大學都在向台灣招手,祭出高額獎學金與優惠措施,以吸納台灣優秀的學生。 \n \n此外,台灣對陸生、東南亞學生的招募是另一大學生源的途徑,但,東南亞學生有語言上的問題;目前,兩岸關係稍緊,陸生來台念大學的情況預估將會減少。 \n

  • 德霖勞資爭議 校方逆轉勝

    德霖勞資爭議 校方逆轉勝

     大專院校面臨招生窘境,勞資爭議層出不窮,德霖技術學院財金系兼任師資排擠正職教授,教授與校方纏訟多年,法院二審判決逆轉,校方免賠20萬元確定。 \n 台灣招生不足的大專院校以桃竹苗、中南部居多,雙北多為薪資爭議,如德霖財金系招生不足,校方「技術性不排課」減少授課,大量採用非專業兼任師資,多數正職教授1學期10學分變3學分,形同「變相減薪」。 \n 德霖財金系已停招,教授石人仁與校方纏訟近5年,新北地院板橋簡易庭去年4月一審判校方賠石20萬餘元;校方上訴到新北地院,今年二審逆轉,認定石無從舉證校方技術性不排課,判教授敗訴確定。 \n 石人仁則指出法律途徑不可行,設法循其他管道;全國教育產業總工會理事長黃耀南強調,將持續協助石人仁向教育部陳情,德霖現為雙北高教唯一勞資爭議,校方以招生不足為由單一系所減招、停招,漠視師生權益,校方始終冷處理。 \n 黃耀南也說,德霖正在籌備升格科大,但財金系停招是「警訊」,若面臨如永達技術學院、高鳳數位學院退場窘境,恐為時已晚。 \n 新政府在財源充足的前提,可成立「50億高教發產基金」,應以預警、控管、安置3階段因應高教退場、轉型。若必須停辦退場,也必須在不影響師生權益的前提下,媒合安置師生。

  • 賴鼎銘》新教長必答題

    教育部長潘文忠上任宣布多項重要政策,包括宣示重整教育體制、廢止微調課綱、推動高中職全面免試、設置50億元基金處理私校退場、縮短學用落差等,統整為6大教育政策的宣示,高教就占了3個,不可謂不重。 \n其中的學用落差,雲科大教授林崇熙在臉書上發表短文,直指當前大學各種SCI論文,雖可符合重視研發的歐、美、日產業需求,但對於台灣代工等為主的產業,難免產生「學用落差」。他建議我們的「學用合一」,應以解決現況問題及提升品味為主;後者尤在將創意、創新、感性、體驗等體現到所有產業,帶動產業轉型與提升。 \n對於高教創新,林崇熙教授也為文指出,大學教育如果沒有「分解與再構」,對現況將難有突破。若要標舉「以學生為本」,老師必須拋棄將自身受教習性套到學生的窠臼。他更批評,頂大、教卓、典範科大等計畫的失敗,就在於沒有「分解與再構」,仍依附在傳統制度、結構及系所下操作,如何能創新轉型? \n盤整全國高教資源,考量區域均衡是一個值得鼓勵的方向。但更重要的,應該是思考公立學校承擔弱勢學生的責任!當前的高教體系,私立大學學生占了所有學生的70%,而其中弱勢學生更占相當大的比例,日日為就學貸款及打工所苦。 \n公立學校的經營預算來自政府稅收,理應照顧弱勢學生,但我們的公立學校卻反而是優勢再製的搖籃。筆者多年前參訪美國姊妹校時,發覺該州立學校被要求75%的名額必須開放給本州學生就讀。不知台灣的各縣市公立大學,可否朝這個方向努力? \n高教退場恐怕是其中最難處理的問題。公公併引發的爭議尚未息,眼看私立大學退場的風暴已經難以避免。私校退場校地的處理,有不少聲音建議必須考量董事會的利益,否則私校勢必以拖待變。 \n此舉必須修訂《私立學校法》才能解套。尤其第74條明定私校解散清算後,剩餘財產必須「捐贈予公立學校、其他私立學校之學校法人,或辦理教育、文化、社會福利事業之財團法人。」而不動產更要歸屬於不動產所在地之縣市政府。 \n以當前《私校法》的公共性、明定私校是財團法人的理念,加上當前私校問題層出不窮,不管是五鬼搬運,還是販賣學位等,此時若要修正《私校法》,社會的反對聲浪一定也不少。 \n教育問題層出不窮,壓力團體又各是其所是、非其所非,新部長的政策要如何落實,大家都拭目以待! \n(作者為世新大學前校長)

  • 50億基金處理私校退場及轉型 綠委:太少了

    少子化衝擊高教,教育部將成立50億元基金處理私校退場及轉型問題。民進黨立委吳秉叡昨天質疑,50億元讓1所私校退場恐怕都不夠用。教育部次長蔡清華回應,基金主要是補助私校轉型及創新,一旦學校有盈餘,必須繳回,讓這基金可以循環使用。 \n \n立法院財政、教育及文化委員會聯席會今天審查教育部主管決算。對於教育部將成立50億元基金處理私校退場及轉型,不管是民進黨或國民黨立委均提出質疑,到底這筆基金經費從何而來及如何運用? \n \n吳秉叡質詢指出,少子化衝擊逐漸浮現,未來勢必有許多私校必須退場,教育部成立的50億基金,是要用1年、2年還是永續?他認為,50億元實在太少,要處理1所大學退場恐怕都不夠。 \n \n吳秉叡要求教育部盡快將相關措施擬好,並希望未來派任私校的「獨立董事」,不能由董事會自己尋覓,教育部應思考產生和派任的模式,確保獨立董事的公益性。 \n \n國民黨立委蔣乃辛質詢,當初教育經費從22.5%提高到23%,每年約增加100億元經費,教育部都已規畫用途(如用在學貸上),他實在不瞭解處理私校問題的50億基金要從何而來? \n \n蔡清華回應,50億元基金來源還在討論,但主要用在補助學校創新及轉型,學校因此產生盈餘,要繳回到基金內,讓這個基金可以循環使用,未來將訂定專法來執行。

  • 「校董拿不到一毛錢」有法源 私校退場 校產回歸財團法人

     教育部長潘文忠昨天承諾,大學退場後,絕不會讓私校董事會謀取任何私利,高教司長李彥儀說明,依照私校法的規定,私立大學屬於公益性質法人,因此校產處分後,只能回歸到財團法人,而非個人。 \n 過去政府財政有限,因此鼓勵私人辦學,主要是以《私立學校法》為主要的規範,而第一條就規定,「為促進私立學校之健全發展,提高其公共性及自主性,以鼓勵私人捐資興學,並增加國民就學機會」。 \n 不過,近年來高教達到飽和,私校開始面臨生存困境和後續發展的轉型,李彥儀說,私校必須自己思考學校的定位,若是因招生不佳,就恐面臨退場處分,若是財務問題,教育部會推動轉型或是試驗教育。 \n 李彥儀解釋說,依照私校法第9條規定,「自然人、法人為設立私立學校,得依本法規定,申請法人主管機關許可,捐資成立學校法人。」可見私立大學屬「公益性質法人」,雖然設校經費來自私人、企業、慈善團體,但經費一經「捐獻」,就不再屬於捐資者,而是屬於社會公益的「財團法人」。 \n 也就是說,依照現行法令,私校退場校產經處分後,只能回歸到財團法人,私校董事「個人」無法獲得任何校產,新教長所說,不會讓一毛校產進入董事的口袋,的確有其依據。

  • 私校退場沒有誘因 不過淪空談

    私校退場沒有誘因 不過淪空談

     教育部長潘文忠新官上任第一天,就急於對105高教大限、12年國教這幾項教育燙手山芋,開出解決藥方,私校退場校產回歸公有財的想法雖好,但未見教育部提出可行的具體措施,在未有誘因的前提下,私校寧爛不關,教學品質低落,受害的只是學生,淪為天真的空談。 \n 新教長承諾「不會讓校產進入董事會口袋」,於法,的確符合私校法訂定私校屬公益法人性質,校產處分只能回歸財團法人,而不是個人;於情,也合乎大眾認為私校校產不該淪為董事會的「家產」,以及社會對私校公共性的期待。 \n 乍聽之下,新教長很有guts,不僅安撫了外界對於大學退場「資產處分」的敏感神經,也符合社會的期待,教育部本應善用這樣的優勢條件,提出具體可行的方案,但卻因為新教長過於急躁表現,全案看不到實質內涵,只有空話,本是一盤好棋,下急了,恐滿盤皆輸。 \n 未來將有40多所私立大學面臨倒閉,但對私校董事會而言,反正退場後一毛錢也拿不回,根本懶得去思考是否該「主動」退場,抱持著「能撐就撐、能拖就拖」的心態,既已無心辦學,也難怪私校頻傳苛扣教師薪資的弊端,但最終犧牲的就是教學品質和學生的權益。 \n 事實上,過去外界即已提出不如讓董事會成員在大學退場後可以分到一些資產,增加退場的誘因,但當時教育部官員回應是「不可能」,認為學校是公共財,就算辦不下去要退場,也要把資產捐給地方政府,不能落入董事會成員私人口袋。 \n 依照現行法規,要私校退場取得部分校產,的確有其不合法處,但若能訂定特別法,適用3到5年高教縮減的過渡時期,並且建立一套SOP,詳細訂定學校校產清償完畢後,董事會成員可以分得的比例,再輔以防弊措施,避免惡性倒閉,讓私校心甘情願退場,才是兼顧理想與現實的可行之道。

  • 「新世代高教藍圖計畫」屬延續性政策 「520前不做決定」 政院:不了解就批評 也是不尊重

     蔡英文炮轟現政府想在520前通過「新世代高教藍圖計畫」,是對新政府不尊重。政院發言人孫立群說,頂大計畫將結束,政府現只是規畫延續性政策,「把功課做好」,並強調「520前不會做決定」;孫反批蔡沒先了解就批評,「也是對我們(行政院)不尊重。」 \n 對此,張揆表示,計畫非百分百定案,目前只框定經費及資源,預算內容還可調整,屆時520新政府上任後,仍有足夠調整空間。 \n 教育部長吳思華說,目前高教有三大計畫正執行,包括「邁向頂尖大學計畫」、「教學卓越計畫」及「典範科大計畫」,但都年底結束,教部因此提出「新世代高教藍圖計畫」接續。 這是既有計畫延續,如沒有,大學運作將出問題。教育部將持續溝通,直到各界有共識才定案。 \n 他說,新高教藍圖不只是學校發展,對學生照顧及學校退場也有實質幫助,未來計畫若成案,樂於向立院報告。 \n 政院官員指出,頂大計畫年底將到期,須趕在7月前列出新計畫,才得以編列明年預算,「大學校長非常關切」。另,5年千億是教部初步規畫,政院開議後,還須徵詢財政部意見,還有國發會、經濟部對人才培育看法,關注面向很多。 \n 該計畫是教育部長吳思華上月宣布。政院官員說,教育部近期準備資料,將呈報政院,但政院還沒看到紙本,也未開會審議,不解何來偷跑之說? \n 國民黨新科立委柯志恩,昨首場質詢也問如何編列預算?吳思華說,推新計畫一方面是考量明年經費編列,另方面是因頂大到期,希望推整合性計畫延續。 \n 柯志恩追問,未來新政府上台「不認帳」怎辦?張揆說,先把錢確立下來,5月以後都還有作業空間,教部會持續和社會大眾、立委溝通。 \n 民進黨尤美女也質疑,各校為爭搶資源,只會不斷製造論文,此舉無助提升高校體系,要求教育部提具衝擊影響評估。

  • 少子化下的大學 何去何從

     105學年大學學測將於1月22日、23日登場,由於少子化,今年新生將較去年減少2~3萬人,招生將更困難,被視為「105大限」;而去年12月公布的大學註冊率,共有67個科系的註冊率低於3成。過去二十年來廣設大學,並將技職院校升格為科大,大學快速增加到目前近160所。台灣大專院校密度、錄取率領先全球,但卻出現低註冊率的奇怪現象,高教面臨退場轉型或縮班的難題。 \n 大學數量過多,減招就能解決少子化衝擊嗎?恐怕是「治標不治本」。而開放更多外籍生及陸生,也只是杯水車薪。目前國立大學以整併方式處理,私校則輔導改善辦學績效或轉型,但後段學校仍難逃倒閉。大學院校退場對社會衝擊大,造成教師失業還影響學生的受教權,退場是萬不得已的作法。學生的就學接軌、教職員的安置、校產的處理都要完善配套。 \n 台灣18至22歲年輕人中,8、9成就讀大學,國人平均學歷提升,但大學生卻產生學用落差、低薪等問題,而業界卻大嘆找不到人才。高教的成敗攸關台灣競爭力不可輕忽,要改善大學生素質,重視教學品質和研究水準的提升,不該輕私立、輕技職,更要重新檢視教育資源的分配。

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