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以下是含有鼓勵兩岸的搜尋結果,共937

  • 社評/兩岸關係主導權在人民

    社評/兩岸關係主導權在人民

     河南鄭州發生嚴重水災,大陸台商及台灣民間社會立刻展開捐贈行動,蔡英文總統、賴清德副總統與蘇貞昌院長也都表達慰問之意,大陸國台辦很快做出正面回應,讓外界重新看到兩岸善意互動與情感的連結。台灣對河南水災格外有感,除了災情透過媒體、網路廣泛傳播讓人震撼外,鄭州是台商熱門聚居地之一,亦是重要原因。

  •  程富陽》從「一個中國」看兩岸世紀紛擾

     程富陽》從「一個中國」看兩岸世紀紛擾

        【愛傳媒程富陽專欄】世事如棋局,變化萬端,既如亂石崩雲,驚濤駭浪,又如秋波湧起,風雨驟變;時而天朗氣清,惠風和暢,時而溪雲乍起,日月沉閣;可說悲歡交錯,一驚一咋,皆在瞬間。

  • 兩岸關係融冰 學者大多悲觀

    兩岸關係融冰 學者大多悲觀

     今年6月,有多場兩岸學者共同參與的視訊研討會,皆圍繞中美和兩岸情勢,但普遍對兩岸關係感到悲觀,既有國際大環境、中美關係因素,也有兩岸官方根本歧異的立場,以及疫情下加劇的兩岸民間對立。對於國民黨的角色,大陸學者也頗有微詞,認為國民黨對九二共識猶疑,失去了過往在兩岸關係的主動權。

  • 宋楚瑜籲政府 思考和平解決兩岸問題

    宋楚瑜籲政府 思考和平解決兩岸問題

     G7會議本月中旬落幕,並首次表示重視台海和平與穩定,鼓勵以和平方式解決兩岸議題。對此,親民黨主席宋楚瑜表示,台灣不能只片面擷取報導美、日或G7聯合聲明中「關心台海的和平與穩定」這句話,卻毫不關心下一句「鼓勵以和平方式解決兩岸問題」,應思考如何推展。  宋楚瑜表示,當前台灣對大陸的經貿依存度已高達42.6%,「即使不能說台灣經濟得依靠中國,但兩岸產業內貿易比率升高,融合度愈來愈高卻是不爭的事實,難道還能無視中國大陸這個仍在持續成長世界第二大經濟體的存在?」  宋楚瑜指出,很難想像,在如此高度的兩岸經貿依存下,台灣某些人居然依舊能視若無睹,罔顧民生福祉的現實,以仇恨意識出發的「反中」作為遂行爭取選票的政治手段,「其實,誠實地了解歷史、務實地處理未來,以歷史同源的民族情感做為交流基礎,該堅持的絕不妥協、可商榷的亦不固執,兩岸之間大可和平相處,經貿上互利互補。」  除兩岸經貿高度依存外,宋楚瑜表示,「民進黨執政期間,漠視許多台灣民眾認同兩岸同根同源的感受,執意『修改課綱』達到『去中國化』的目的,誤導台灣的年輕人不再認同中華民族,實為不智之舉。」此外,宋楚瑜說,國民黨雖然批評民進黨「去中國化」,「然2008至2016國民黨執政的8年,卻未見將課綱內容導正。」  宋楚瑜指出,中國貫徹「脫貧攻堅」、「一帶一路」的政策效果,讓G7不得不在此次2021年峰會試圖另謀「抗衡」之計。台灣執政當局難道不能引為借鏡?若只是任由交相責難、惡言以對,難道非等到烽火連天,才要認真思考兩岸和平發展的迫切性?

  • G7提議和平解決兩岸問題 宋楚瑜:務實處理未來

    G7提議和平解決兩岸問題 宋楚瑜:務實處理未來

    G7會議本月中旬落幕,並首次表示重視台海和平與穩定,鼓勵以和平方式解決兩岸議題。對此,親民黨主席宋楚瑜表示,中國大陸經濟持續成長是不容忽視,應該正視現實,面對兩岸問題。 宋楚瑜表示,當前台灣對大陸的經貿依存度已高達42.6%,「即使不能說台灣經濟得依靠中國,但兩岸產業內貿易比率升高,融合度愈來愈高卻是不爭的事實,難道還能無視中國大陸這個仍在持續成長世界第二大經濟體的存在?」 宋楚瑜指出,很難想像,在如此高度的兩岸經貿依存下,台灣某些人居然依舊能視若無睹,罔顧民生福祉的現實,以仇恨意識出發的「反中」作為遂行爭取選票的政治手段,「其實,誠實地了解歷史、務實地處理未來,以歷史同源的民族情感做為交流基礎,該堅持的絕不妥協、可商榷的亦不固執,兩岸之間大可和平相處,經貿上互利互補。」 除兩岸經貿高度依存,宋楚瑜表示,民進黨執政期間,漠視許多台灣民眾認同兩岸同根同源的感受,「執意『修改課綱』達到『去中國化』的目的,誤導台灣的年輕人不再認同中華民族,實為不智之舉。」此外,宋楚瑜說,國民黨雖然批評民進黨「去中國化」,「然2008至2016國民黨執政的8年,卻未見將課綱內容導正。」 宋楚瑜表示,更精確地說,利益分配的不公,才是讓台灣人民對兩岸交流經貿往來失去信心與信任的背後主因,「近20年來、貧富差距的急遽擴增,更讓台灣社會底層忿忿不平。與其說2014年的太陽花運動,是反對立法院通過兩岸服貿協議,倒不如說是對肇始於2005年起,兩岸交流紅利盡數流入少數國民黨權貴買辦口袋的反彈!而2014年縣市長選舉,就是投射出台灣人民對社會分配不公、貧富差距擴大,權貴子弟充斥的憤怒!」

  • 兩岸研發疫苗 對抗變種政治病毒

    兩岸研發疫苗 對抗變種政治病毒

     美國總統拜登於16日結束首次外交出訪。拜登以歐洲之行展現美國重返世界舞台的決心,並以強化「跨大西洋夥伴關係」,證明美國有能力領導自由世界,以應對他眼中「21世紀民主政體與專制政體之間的鬥爭。」  拜登視中共為美國的首要戰略競爭對手,他此行的一個重要目的,就是為後疫情時代的中美關係進行「超前部署」。美國前國務卿季辛吉被公認是中共的「老朋友」,但他最近居然表示,「在後疫情時代,美國失敗了,誰也不好過,尤其是中國。」在中共看來,季辛吉這句話語帶「威脅」,但卻默認「中國崛起」的勢頭,並未受到這場全球新冠疫情大流行的影響。  這次七大工業國集團(G7)領導人在英國舉行的峰會,被媒體形容是「疫苗峰會」。抗疫和疫後經濟復甦,是與會各國關切的重要課題。拜登在會前就展開「疫苗外交」,表態支持暫停對疫苗專利權的保護,讓開發中國家加快生產以取得更多疫苗。拜登訪歐前並承諾,將採購5億劑疫苗,捐給全球92個中低收入國家,並計畫推出美國版的「一帶一路」,以加強當地基礎建設,確保疫苗能送到受與國手中。  拜登此行成功促使歐洲盟國在「聯合聲明」中,首次提到「台海和平穩定的重要性,並鼓勵和平解決兩岸議題。」有外媒評論,這是拜登個人的一項外交成果;但我認為,「口惠」不足以幫助台灣應對目前的「疫苗危機」,也無法緩和因疫情而雪上加霜的兩岸緊張關係。  台灣在防疫的第一階段表現優異,獲得國際社會給與「模範生」的美譽。但從「防疫」轉變到「抗疫」的階段時,卻出現疫苗短缺的窘境。顯然,政府所謂「超前部署」是失敗的。現有的指揮體系和主其事者,無法處理像新冠肺炎這樣具有巨大殺傷力的非傳統安全問題。  防疫如同作戰,新冠病毒就似「黑天鵝」般的突如其來,但造成的人命犧牲,卻已超過傳統的戰爭型態。故政府應把指揮作戰的體系,提升到國家安全的層級。英國前首相邱吉爾在二戰時組成「戰時內閣」;前蘇共領導人史達林也成立「國防委員會」,作為危機處理機制,其成員包括重要的黨政首長。  事實證明,這次疫情對我們國家的影響,已觸及政治、經濟、外交和兩岸關係。以現有中央流行疫情指揮中心的運作方式,根本無法發揮「垂直分工」和「橫向聯繫」的功能。陳時中部長有其醫事專業背景,但卻無力扮演「指揮官」的角色。期待他以戰略眼光來處理複雜的國安問題,不是所託非人,就是強人所難。  台灣社會長期受到族群對立和政黨對抗的撕裂,民眾早就厭倦各種傳聞和政治算計,也不奢望真相會有水落石出的一天。疫情當下,民眾關切的只是能否拿到疫苗;且只要經過國際安全認證,沒有人在意疫苗來自何方。政府若要避免民眾病急亂投醫,就應滿足人民這個基本生存權利。  兩岸未能藉疫情合作恢復協商,令人感到相當遺憾。我們更擔心,在有心人士的刻意炒作下,新冠病毒已轉變為「政治病毒」,不僅升高兩岸的政治對抗,也加深了兩岸的民意對撞。目前看來,兩岸執政當局都未能研發出有效的「政治疫苗」,來對抗這類「變種」的病毒。  疫情應該總會過去,隨之而來的是外部形勢變化,對台灣生存可能造成的衝擊。有國際政治學者指出:「處理非傳統安全問題的失控或激化,可能導致國家要求以傳統軍事手段,來解決彼此之間的衝突。」  因應疫後兩岸關係的變化,台灣應做好「超前部署」的工作。我認為,政府必須從這次的疫苗困局中記取教訓,除了凝聚所謂「同島一命」的共識外,當務之急是重建人民對執政者的信任和信心。(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)

  • 時論廣場》兩岸研發疫苗 對抗變種政治病毒(趙春山)

    時論廣場》兩岸研發疫苗 對抗變種政治病毒(趙春山)

    美國總統拜登於6月16日結束他上任後的首次外交出訪。拜登以歐洲之行展現美國重返世界舞台的決心,並以強化「跨大西洋夥伴關係」,證明美國有能力領導自由世界,以應對他眼中「21世紀民主政體與專制政體之間的鬥爭。」  拜登視中共為美國的首要戰略競爭對手,他此行的一個重要目的,就是為後疫情時代的中美關係進行「超前部署」。美國前國務卿季辛吉被公認是中共的「老朋友」,但他最近居然表示,「在後疫情時代,美國失敗了,誰也不好過,尤其是中國。」在中共看來,季辛吉這句話語帶「威脅」,但卻默認「中國崛起」的勢頭,並未受到這場全球新冠疫情大流行的影響。  這次「七大工業國集團」(G7)領導人在英國舉行的峰會,被媒體形容是「疫苗峰會」。抗疫和疫後經濟復甦,是與會各國關切的重要課題。拜登在會前就展開「疫苗外交」,表態支持暫停對疫苗專利權的保護,讓開發中國家加快生產以取得更多疫苗。拜登訪歐前並承諾,將採購5億劑疫苗,捐給全球92個中低收入國家,並計畫推出美國版的「一帶一路」,以加強當地基礎建設,確保疫苗能送到受與國的手中。  拜登此行成功促使歐洲盟國在「聯合聲明」中,首次提到「台海和平穩定的重要性,並鼓勵和平解決兩岸議題。」有外媒評論,這是拜登個人的一項外交成果;但我認為,「口惠」不足以幫助台灣應對目前的「疫苗危機」,也無法緩和因疫情而雪上加霜的兩岸緊張關係。  台灣在防疫的第一階段表現優異,獲得國際社會給與「模範生」的美譽。但從「防疫」轉變到「抗疫」的階段時,卻出現疫苗短缺的窘境。顯然,政府所謂「超前部署」是失敗的。現有的指揮體系和主其事者,無法處理像新冠肺炎這樣具有巨大殺傷力的非傳統安全問題。  防疫如同作戰,新冠病毒就似「黑天鵝」般的突如其來,但造成的人命犧牲,卻已超過傳統的戰爭型態。故政府應把指揮作戰的體系,提升到國家安全的層級。英國前首相邱吉爾在二戰時組成「戰時內閣」;前蘇共領導人史達林也成立「國防委員會」,作為危機處理機制,其成員包括重要的黨政首長。  事實證明,這次疫情對我們國家的影響,已觸及政治、經濟、外交和兩岸關係。以現有「中央流行疫情指揮中心」的運作方式,根本無法發揮「垂直分工」和「橫向聯繫」的功能。陳時中部長有其醫事專業背景,但卻無力扮演「指揮官」的角色。期待他以戰略眼光來處理複雜的國安問題,不是所託非人,就是強人所難。  台灣社會長期受到族群對立和政黨對抗的撕裂,民眾早就厭倦各種傳聞和政治算計,也不奢望真相會有水落石出的一天。疫情當下,民眾關切的只是能否拿到疫苗;且只要經過國際安全認證,沒有人在意疫苗來自何方。政府若要避免民眾「病急亂投醫」,就應滿足人民這個基本生存權利。  兩岸未能藉疫情合作恢復協商,令人感到相當遺憾。我們更擔心,在有心人士的刻意炒作下,新冠病毒已轉變為「政治病毒」,不僅升高兩岸的政治對抗,也加深了兩岸的民意對撞。目前看來,兩岸執政當局都未能研發出有效的「政治疫苗」,來對抗這類「變種」的病毒。  疫情應該總會過去,隨之而來的是外部形勢變化,對台灣生存可能造成的衝擊。有國際政治學者指出:「處理非傳統安全問題的失控或激化,可能導致國家要求以傳統軍事手段,來解決彼此之間的衝突。」  因應疫後兩岸關係的變化,台灣應做好「超前部署」的工作。我認為,政府必須從這次的疫苗困局中記取教訓,除了凝聚所謂「同島一命」的共識外,當務之急是重建人民對執政者的信任和信心。 (作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)

  • 禁陸職缺廣告後 宣布陸為敵?

    禁陸職缺廣告後 宣布陸為敵?

     本月初蔡政府以「為防止大陸挖角我關鍵產業人才」為由,搬出在勞動部官員口中過去沒人提出質疑、爭議,也無相關處罰、函釋之《兩岸人民關係條例》第34條「未經許可之大陸地區勞務不得在台灣地區從事廣告活動」(廣告禁止)及第35條規定「從事台灣地區人民赴大陸地區就業之人力仲介業務列為禁止項目」(仲介禁止),發函要求人力銀行全面下架大陸地區的職缺廣告,若違法刊登就開罰,涉及媒合者最高可處500萬。  對此勞動部表示「法律沒有空窗期」,若有具體事證,認定後即刻就能開罰。顯然又是一起逢陸「有法必依」的事例,從《反滲透法》中增訂「境外敵對勢力」一詞;中天新聞台因報導過多涉陸事務將其關台、禁止陸書在台發行、台人赴陸黨政軍工作遭處罰,人民已經見怪不怪,但當《兩岸人民關係條例》成為「處罰條例」時,是可忍孰不可忍?  30年前《兩岸人民關係條例》訂定之初,針對廣告禁止在立法理由中明示:「對大陸地區物品、勞務或其他事項之在台『廣告』,應全面規範管理,以免誤導民眾產生兩岸直接經貿交流之假象」,當時台灣剛解嚴、終止動員戡亂,不躁進是本條的規範核心。然而自馬前總統8年任內實現三通後,不僅直接貿易不是「假象」,無論是投資、聯姻等交流更是兩岸的常態,禁止廣告的立法顧慮未曾出現更不存在,政府別說是處罰,鼓勵都嫌少!  30年後的今日,蔡政府卻選擇以此過時條文作「違憲解釋」,侵害憲法上所保障之工作權、遷徙自由、言論自由及知的權利,抹煞了70年來從「法制」邁向「法治」多少人的努力。筆者匪夷所思,難道連台灣地區人民赴大陸就業也可禁止?這些「逢陸違憲」的政策真能過得了同為法律人的勞動部長、行政院長及總統心中的「法治良心」?對此筆者有幾點看法:  一、政府別假民主之名而做偽君子。依照主計總處最新資料顯示,108年我赴大陸地區工作(含港澳)39.5萬人,超過所有赴外工作人口之一半,人民赴陸就業是事實也是對兩岸交流健康的發展,禁止廣告後下一步難道是要將每個赴陸工作的台人都視為盧麗安而除籍?一個心無人民的政府要如何能治國興邦?  國父孫中山先生曾言:「政治是『管理』眾人之事」,此在民國初年動亂、貧窮的大陸當有其背景,而今為政者如何「服務」眾人不僅是人民選賢與能的重要標準,更是民主有別於威權最核心的價值。正如近日《紐約時報》〈Biden needs to clarify democracy〉一文提到「一個民主國家要跨越民主與威權主義之間的邊界,幾乎就像走私者跨越國家邊界一樣頻繁。」的諷刺警語。顯見號稱民主也可能不以民為主,癥結在一個政府是否仍能以服務人民為唯一任務,否則當今的民主政治也可能是比威權更虐民的「偽君子」。  二、若心無民主法治,宣布與大陸為敵更快!大陸走過改革開放,40年來的經濟建設與脫貧全世界有目共睹,礙於大陸的人口與幅員,民主化的腳步及基本人權之落實確實還有進步的空間,某程度仍處在沒有宣布戒嚴的戒嚴,與其血脈相連、地緣相近、暫時分治的台灣,正是走過戒嚴、動員戡亂而今民主開放最好的示範。倘一再以防陸之心破毀法治招牌,民主還有什麼值得我們驕傲?遑論良制一國的選擇。  民進黨的台獨黨綱實際上與中華民國一中憲法背道而馳,倘黨意不凌駕國家利益也罷,但事實卻是一連串的「反陸」及「不切實際、引戰的謀獨」,而今蔡政府的大陸政策只差明白說出「台灣獨立」、「大陸是敵人」兩句話,果如此受害的仍是無辜的兩岸人民。難怪《經濟學人》會稱台灣是「地球上最危險的地方」,因為有著最危險的政府!(作者為法學教授、律師)

  • 已入夏兩岸是否春暖花開?國台辦:事實證明東風未至

    已入夏兩岸是否春暖花開?國台辦:事實證明東風未至

    陸委會主委邱太三今年2月剛上任時曾表示盼未來兩岸關係能「春暖花開」,如今時序已從春天進入夏天,被問到「花是否開了?」,國台辦發言人朱鳳蓮表示,春暖需有東風,東風就是「九二共識」,過去一段時間的事實證明東風未至,春暖花開只是民進黨充滿政治算計的一個幌子。 國台辦今日舉行記者會,本報記者提問,邱太三上任時曾提出,希望兩岸恢復交流,兩岸關係未來能夠「春暖花開」,現在已過「立夏」,如何評價這個春天,花是否已開? 朱鳳蓮重申,此前國台辦已說明,「春暖需有東風」,而東風就是「九二共識」。她說,過去一段時間的事實證明「東風未至」,「春暖花開」只是民進黨充滿政治算計的一個幌子。 朱鳳蓮又稱,民進黨曾一度釋放所謂「緩和兩岸關係」的煙霧,企圖推卸破壞兩岸關係的責任、掩人耳目,但很快就撕下了他們所謂「緩和兩岸關係」、「鼓勵兩岸交流」的假面具。 她說,為了應對台灣民眾不滿,轉移民眾視線,他們刻意升高「台獨」調門,加緊攻擊挑釁大陸,甘當西方反華勢力馬前卒,阻撓限制兩岸人員往來,恐嚇處罰參與兩岸交流的台胞,粗暴阻斷台胞台青分享大陸發展機遇獲得發展之路,「這些行徑哪有絲毫想要春暖花開的樣子?」 她說,兩岸關繫的發展歷程證明,堅持九二共識,反對台獨,兩岸關係就能改善和發展,台灣同胞就能受益,否認九二共識、背離一個中國原則,就會導致兩岸關係緊張動蕩,損害台灣同胞切身利益。

  • 社評/謝長廷過度解讀日本立場

    社評/謝長廷過度解讀日本立場

     拜菅會的《美日共同聲明》重提台海和平及穩定的重要,鼓勵和平解決兩岸問題,美、日及兩岸輿論紛紛拿來和1969年11月21日美國總統尼克森與日本首相佐藤榮作發表的《共同聲明》:「維護台灣地區的和平與安全對日本的和平與安全同樣重要」表述相提並論,認為這是時隔52年,且中、日邦交正常化後,美日同盟對台灣問題的重新表態,代表「美、日無視北京的『核心利益』,積極介入『台灣問題』」,意義重大。  日本無意全面抗中  大陸評論悲觀認為《美日共同聲明》言及台灣,形同對中外交倒退回1969年。台灣則將此視為美日同盟對台灣安全的「再保證」,樂觀期待美日同盟在「台海有事」時協防台灣。無論大陸的「悲觀」或台灣的「樂觀」皆脫離現實,且忽略今昔狀況不同。  相較於1969年《美日共同聲明》明記「台灣地區」,此次則以「台灣海峽」為對象,此雖為對「兩岸關係」的關切,卻避免對「台灣問題」直接涉入,意在降低對中關係的負面影響。此外,當年正值美蘇冷戰,尼克森意圖打「中國牌」,改變「中國政策」,美國須對「追隨美國」的日本有所交代,在「台灣問題」上給日本「定心丸」,以消弭日本對美疑心暗鬼。  尼克森向佐藤表態「美國對中華民國在條約上的義務,美國將遵守此義務」,亦即美國當時無意改變對台外交承認。因此尼克森及佐藤的《共同聲明》與其說是「美日同盟」對台安全承諾,不如說是美國對日本的外交保證,使佐藤內閣相信尼克森政府在對中關係調整中,不欺瞞日本。  然而這次的《美日共同聲明》,肇因於大陸不斷加大對台灣的壓力,兩岸緊張升高,美、日共同對北京表態關切台海局勢,其背後主要是日本首相菅義偉向積極尋回同盟、確立印太統一陣線的美國總統拜登「表忠」。但日本無意與中國全面對抗,導致中日關係全面性後退,以避免損及在中國的經濟利益。  日本外務省強調,聲明中維持「鼓勵和平解決兩岸問題」的基調,即是向中國傳達,日本無意改變以往立場的訊息,以防北京過度反應。可見菅義偉不樂見前首相安倍改善中日關係的成果付之東流,希望在安保與經濟之間取得平衡。而北京在嚴詞批判《美日共同聲明》之餘,仍留餘地,未召日本駐中國大使垂秀夫抗議,將外交抗議層級止於公使,此說明北京仍寄望日本共同維繫中日關係。  中日關係政冷經亦冷  台灣在日本安保政策中極具份量,但《美日共同聲明》對美國介入「台海有事」,日本自衛隊如何對美軍進行後方支援,亦或是援引「限定的集體自衛權」以武力予以反擊等事態存而不論,此即菅義偉在國會答詢所指「完全沒有預判(設)軍事的介入」,「不以軍事介入為前提」,此態度透露日本要「抗中」,要「挺美」,但不會徹底與中國為敵,中、日將是視情況而定的動態關係。駐日代表謝長廷聞訊「拜菅會」的《共同聲明》言及台海,即高談美、日、台之間應盡快舉行聯合演習,此是過度解讀美日同盟對台海的立場。美、日仍無意改變70年代建立起來的對兩岸政治框架,此為台海和平及穩定的基礎。  《美日共同聲明》的關鍵字雖是「和平」,但日本財經界憂心中日關係惡化的走向可能波及經濟,此反映在「拜菅會」後,日本股市的中國概念股走勢疲軟。菅義偉積極回應拜登的供應鏈「脫中國依存」構想,不僅日本企業今後對中國投資的自由度將受限,美、日在5G技術及半導體供應鏈重構等議題達成的戰略共識更可能使中日關係脫離過去「政冷」仍可「經熱」的歷史經驗,而將彼此推向前所未見的「經冷」,此恐導致中日關係更形脆弱,容易發生衝突。  2021年的美日同盟迥異於1969年,冷戰亦已時過境遷,「冷戰型同盟」的歸位不是與中國競爭的必然,此無助日本轉型為「正常國家」,更有礙氣候變遷及防止核武擴散等全球議題的合作。中日關係難脫近代歷史的擺盪,在良窳交替中前進,但避免衝突應是雙方底限。  中國與美、日將且戰且走,至少現在不攤牌,因為這對任何一方皆沒好處。謀定而後動,創造有利於已之勢,始能立於不敗。歷史殷鑑不遠,各方了然於胸,不急於一時。

  • 創造台海「積極和平」的機遇

    創造台海「積極和平」的機遇

     美國總統拜登與日本首相菅義偉的聯合聲明和外界預期基本一致,多處提到聯合因應中國挑戰,更時隔52年再次寫入台灣,表示「強調台海和平穩定的重要性,鼓勵兩岸問題和平解決」。對此蔡政府表達歡迎態度,北京料將做出激烈而嚴正的回應。  美日從首腦、外交、軍事等各層面強調台海「和平穩定」,反而凸顯出台海愈不和平、愈不穩定的嚴酷現實。原因在於,此時美、日、包括蔡政府所主張的「和平穩定」,屬於「消極和平」而非「積極和平」。前者屬於低水準、不穩定、勉強而脆弱的非戰爭狀態,大部分是基於力量均勢下的微妙平衡;而後者是透過利益的共享、價值的共融、制度的建構,逐步形成一個去武裝化、永續的、高水準的和平狀態。  1949年至今的兩岸關係,大部分都處於「消極和平」狀態,但也不乏一些旨在促進「積極和平」的倡議或努力。如1990年代美方曾提出「台灣不獨、大陸不武」的中程協議,和後來兩岸不同人士提出的和平協議、軍事互信機制,都有助於台海從消極和平逐步轉向積極和平。  隨著2016年馬英九卸任,兩岸嘗試建構和平的努力戛然而止。蔡政府所期待的「和平穩定」,本質是把大陸視為對台灣生存與安全的最大威脅,加強台灣的不對稱戰力,故只有進一步加深與美、日的安全連結才可確保台灣自身免於被武統。而大陸也重新把反獨置於優先,將台美政治和軍事關係的深化視為對自身「戰略機遇期」的重要風險來源。故在北京認知中,唯有不斷加強軍備,才能遏制台美觸碰紅線。  這樣就造成了一個兩岸雙方都高喊維護「和平穩定」,但台海情勢卻愈來愈危險的困局,以至於引起美、日、澳等國的嚴重關切。而這在北京看來更是對中國內政的干涉,想必未來台海情勢毫無樂觀空間。  不過美日此次談及台海情勢時,相較之前雙方2+2會談,新增一句「鼓勵兩岸問題和平解決」的表述。這句話意義非同小可,等同暗示美日仍奉行一中政策,因在美方傳統對台政策論述架構中都會提及「對兩岸之間自行以和平方式解決爭端持樂觀其成態度」。換言之,美日仍把台海界定為「兩岸的中國人自行可以處理解決」的事務,近期只是對北京的軍事動向升高警惕和關切。  由此觀之,「積極和平」仍是國際社會所期待的台海爭端解決的方向。其實早在民進黨首次執政時期,扁政府就曾提議兩岸軍事互信,2011年蔡英文以民進黨主席身分主持起草的《十年政綱》中,亦主張兩岸應「和而不同,和而求同」。但可惜的是,2016年至今,民進黨政府似乎再無提出建設性的新兩岸主張。  大陸高層多次提到「凡有一線和平希望都會做出百倍努力」,相信北京也不願看到台海兵戎相見或淪為大國鬥爭的犧牲品。若蔡政府能回到「和而不同、和而求同」的兩岸主張,積極闡釋兩岸的「同」,源於憲法與《兩岸人民關係條例》的雙方關係之定位,台海追求積極和平的機會仍然存在。(作者為智庫研究員)

  • 美日峰會重申台海和平穩定重要性

    美日峰會重申台海和平穩定重要性

     日本首相菅義偉與美國總統拜登於台灣時間17日凌晨在白宮舉行首次面對面會談。兩人在會後聯合聲明中罕見地對台海局勢同表關切,寫明「我們強調台灣海峽和平穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸問題」。美日領導人亦「深切關注」香港和新疆人權問題,以及東海、南海局勢,並再次確認釣魚台列嶼(日本稱尖閣諸島)適用於《美日安保條約》第5條。  兩岸問題 菅義偉、拜登籲和平  上次美日首腦聯合文件提及台灣,是冷戰時期的1969年,時任日本首相佐藤榮作與美國總統尼克森舉行的會談。日本共同社特別指出,此次是時隔52年再次提及,也是1972年中日邦交正常化後的首次。峰會後,菅義偉就台海和尖閣局勢向媒體表示,「嚴峻狀況持續,這是事實。(美日首腦)就以和平解決為最優先一事達成共識。」  這次美日峰會聲明指出,「我們強調台灣海峽和平穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸問題」;前半部已出現在3月舉行的美日防長外長「2加2」會談中,這次聲明多了後半部,而「鼓勵和平解決兩岸問題」是日方每次觸及台灣問題的制式看法,以示其態度並未改變。但日媒則指出,美日聯合聲明觸及台灣,無疑是強烈挑動中國的神經。  新疆、香港人權問題 深切關注  峰會聯合聲明題為《新時代美日國際夥伴關係》,將「(美日)同盟:打造自由開放的印度-太平洋」放在首位。日本決心加強其防衛能力,進一步鞏固同盟和區域安全。美國則重申對日本防衛提供「堅定不移的支持」,承諾會動用各種能力,包括核能力。美日領導人並再次確認釣魚台是規定美國防衛義務的《美日安保條約》第5條適用對象,聲明中指:「我們反對任何片面行動,尋求削弱日本對尖閣諸島的管治」。  聲明中承諾將加強合作應對中國,批評中國的行為「有違規則為本的國際秩序,包括經濟和其他形式的脅迫」,美日確認維持區域和平穩定的「威懾力」的重要性。美日領袖又表示,「深切關注」中國當局對新疆和香港的人權問題,並反對任何片面在東海改變現狀的企圖。菅義偉稱,他與拜登同意,日美都有必要與中國坦率對話。  應對不公平貿易措施 劍指中國  美日又承諾,將分別投資25億美元及20億美元在5G或更先進的網路技術,亦會加強投資在人工智慧(AI)及半導體供應等等。兩國強調,會繼續透過雙邊、七國集團(G7)及世貿(WTO)的合作,應對不公平貿易措施,例如侵犯智慧財產權、強迫科技轉移或扭曲市場的補貼等等,這些陳述亦似乎都是劍指中國。  此外,菅義偉還在美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)主辦主辦的線上研討會發表演說。針對中國議題,菅義偉指出,中國除了在政治、經濟方面,在軍事方面亦急速擴增影響力,在東海、南海等地企圖以武力片面改變現狀的作法持續存在。他強調:「有關主權的事項,民主、人權及法治等普世價值,日本不會讓步。」菅義偉又說,對於緬甸、新疆維吾爾自治區、香港等的人權狀況,日本會堅定發聲,並與國際社會合作,尋求中國有具體的改善行動。  在美日峰會即將召開前,白宮發言人莎琪表示,美國與日本在台灣議題有共同立場,她並再批判中國對台脅迫行動升高,意圖削弱台灣民主,美方認為這可能破壞穩定。

  • 「金沙書院兩岸散文獎得獎作品全球音頻大賽」獲獎名單出爐

    「金沙書院兩岸散文獎得獎作品全球音頻大賽」獲獎名單出爐

    「金沙書院兩岸散文獎得獎作品全球音頻大賽」徵件辦法為自行選擇金沙散文得獎作品,並朗讀5分鐘,即有機會與全球參賽者角逐首獎新臺幣3萬元,簡易的參賽模式吸引眾多好手踴躍報名。1月30日報名截止後,總計收到全球近200件的參賽作品,旋即進入初審與決審,6名得獎者名單也在近日出爐。 「金沙書院兩岸散文獎」是由時際創意傳媒與廈門金沙書院,攜手共同舉辦。為了擴大金沙散文獎得獎作品的能見度與影響力,加碼舉辦「金沙書院兩岸散文獎得獎作品全球音頻大賽」,鼓勵大眾踴躍閱讀文字的美,並透過情感投注的朗讀,昇華字裡行間的感動。參賽者只需朗讀「金沙書院兩岸散文獎」優選出的46件作品,自行從中節錄5分鐘長度的文章,錄製成音頻即可參賽。參賽者無年紀限制,只要對自己的聲音有信心,即能與全球好手爭奪每分鐘賺取新臺幣6,000元的機會。 透過主辦單位所聘請的重量級評審團精心評選,包含前廈門廣電著名主持人彭軍、世新大學口語傳播系系主任胡全威教授、佛光大學傳播學系宋銘教授等人,共同選出排序最高分的6名得獎者。令人期待已久的獲獎作品首獎一名、二獎兩名、三獎三名,依序為:來自大陸廈門的童德津,朗誦作品:《父親,我回家了》;來自臺灣臺北的賴恩加,朗誦作品:《故鄉》、來自加拿大溫哥華的王宇秀,朗誦作品:《薺菜往事》;來自臺灣臺北的鄭歆慈,朗誦作品:《奶奶和她在臺灣版圖上結果的核桃樹》,來自大陸廈門許澤堃,朗誦作品:《郵票裡的兩岸鄉愁》,以及來自臺灣屏東的石芳源,朗誦作品:《父親,我回家了》。 金沙聲優首獎大陸廈門童德津,將獲得新臺幣3萬元及獎狀一幀;金沙聲優二獎共有兩個名額,臺灣臺北賴恩加、加拿大溫哥華王宇秀,獲得新臺幣2萬元及獎狀一幀;金沙聲優三獎共為三名,由臺灣臺北鄭歆慈、來自大陸廈門許澤堃,以及來自臺灣屏東石芳源,則可獲得新臺幣1萬元及獎狀一幀。 「金沙書院兩岸散文獎得獎作品 全球音頻大賽」感謝來自全球的文學愛好者的支持與參與,透過文字與聲音的切磋,讓璀璨奪目的文學能量,持續超越時空洗滌心靈。

  • 拜登新局 環球兩岸關係研究會成立

    拜登新局 環球兩岸關係研究會成立

     美國總統拜登上台後,台美中關係迎來新局,在此之際,首個以台美中三地華人學者為主要成員的「環球兩岸關係研究會」近日在美國成立,參與者皆為極具份量的兩岸或國際關係學者,如大陸有北京大學國關學院前院長賈慶國、上海東亞研究所所長章念馳、北大台研院長李義虎;台灣有中研院院士朱雲漢、國安會前祕書長蘇起等學者。發起人美國美利堅大學國際關係學院教授趙全勝直言,美國的對台政策從模糊走向清晰,兩岸關係也呈現複雜性、爆炸性、長期性,此研究會因此應運而生。  「環球兩岸關係研究會」3月20日在華盛頓成立,時間點緊接在美中阿拉斯加2+2對話之後,這是在「全球華人政治學家論壇」框架下專設的聚焦兩岸關係的學會,也是目前唯一以兩岸和美國三方學者為主的民間研究機構,要以更加深入、多視角分析兩岸問題。  學者人數 台7位 陸8位 美9位  據記者取得的研究會成立章程和名單,台灣有7位學者參與、大陸8位、美國9位、港澳3位,其他日韓英俄澳等國,則各有1位學者參與。台灣學者包括中研院院士朱雲漢、國安會前祕書長蘇起、政大外交系特聘教授鄧中堅、前國安會諮詢委員邱坤玄、國民黨副祕書長黃奎博、國民黨大陸事務部主任左正東、台大政治系教授石之瑜。  大陸參與者皆為重量級涉台學者,有北大國關學院前院長、大陸全國政協常委賈慶國、中國國際戰略研究基金會對外政策研究中心主任張沱生、上海東亞研究所所長章念馳、人民大學國關學院教授黃嘉樹、中國現代國關研究院涉台事務中心主任謝郁、北大台研院長李義虎、廈大台研院長李鵬、復旦大學美研中心副主任、台研中心主任信強等人。  美國學者包括美利堅大學國關學院教授趙全勝、巴克內爾大學國關系主任朱志群、美國丹佛大學約瑟夫.科貝爾國際關係學院教授兼美中合作中心主任趙穗生等。  兩岸問題 呈複雜爆炸長期性  研究會成立當天,30多位學者還舉行視訊研討會。共同召集人趙全勝說,中美博弈愈演愈烈,新的世界格局正在形成,台灣問題不但是中國的重大核心利益,且是美國應對中國崛起的一張牌,美國對台政策也正從模糊走向清晰,兩岸關係更加呈現出「複雜性,爆炸性、長期性」等特點,此研究會因此應運而生;他表示成立宗旨有三:一為開展研究,提供諮詢;二是加強交流,傳遞資訊;三是集思廣益,促進和平。  一位台灣資深兩岸關係學者指出,當前兩岸與中美關係緊密連動,在兩岸官方溝通中斷下搭建此平台,有助於增進理解,且有的大陸學者還身兼全國人大、政協職務,即便台灣學者名單偏藍,但某種程度仍可達到一軌半或二軌的溝通作用。  參與其中的邱坤玄表示,只要能促進兩岸溝通交流、減少誤判的努力都值得鼓勵;黃奎博指出,「兩岸政治急凍,疫情阻隔交流,全球華人法政學者先行」。

  • 國台辦慰問台鐵事故 洪奇昌:反映大陸對兩岸交流機制的展望

    國台辦慰問台鐵事故 洪奇昌:反映大陸對兩岸交流機制的展望

    台鐵太魯閣號發生台鐵40年來最嚴重的傷亡意外,大陸國台辦隨即表達慰問,前海基會董事長洪奇昌今天表示,這是兩岸交流的正式架構,一定程度反映出中國大陸官方對於兩岸交流機制的維繫與未來展望,呼籲兩岸政府能以人道關懷為立足點,透過既有機制開展相關互助合作。 現任台灣產經建研社理事長的洪奇昌表示,台鐵北迴線重大意外造成台鐵40年來最嚴重的傷亡,相關救災、釐清事故原因與究責考驗政府的應變與治理能力。 對於此次重大交通事故,大陸國台辦今天下午立即表達慰問,發言人馬曉光表示,大陸有關方面高度關切和關注後續救援進展,並向事故造成的傷亡人員表達哀悼和慰問。而陸委會也立即回應,對於中國大陸各界對台鐵北迴線重大意外事故的慰問與關懷表達感謝之意。 洪奇昌指出,面對重大意外事故或天災,是人都能同情共感,在災難與憾事之前,我們相信這也是跨越隔閡共同合作克服難關的時刻。他長期鼓勵兩岸間人道交流與合作,而「相關的交流合作都是從一念善意開啟」。 他說,對於意外事件中的傷亡乘客致上關懷與慰問是基本的人道精神。兩岸官方基於人道普世價值而出現的善意與溫暖的對話,我們應予以肯定與重視。 洪奇昌強調,值得注意的是,中國大陸官方此次是以機關名義(包括國台辦、海協會)表達慰問。這是兩岸交流的正式架構,大陸官方以國台辦和海協會具名致意,一定程度反映出中國大陸官方對於兩岸交流機制的維繫與未來展望。 他認為,或許兩岸政府能以人道關懷為立足點,透過既有機制也就是國台辦與陸委會,海基會與海協會大兩會,和各項小兩會開展相關互助合作,舉凡人道探親、災難防救、公共衛生與醫療等議題都是可嘗試的議題。

  • 社評/創造兩岸第1.5層建設性管道

    社評/創造兩岸第1.5層建設性管道

     衛福部長陳時中日前透露,考慮有條件縮短已施打疫苗入境旅客居家檢疫時間至7天,大陸疫苗有望在認可範圍內,希望爭取在6月成行,大陸涉台媒體一改以往的批判嘲諷,很快做出正面報導。結合大陸國家主席習近平上周在福建釋放的「通、惠、情」對台訊號可以判斷,恢復兩岸民間交流應是今年雙方政府的共同目標,這也形成兩岸執政者相向而行的第一步。  恢復民間交流是共同目標  兩岸民間交流的恢復,看似是一方或者雙方政府宣布政策鬆綁就可以辦到,但所有人都能感覺到,在錯綜複雜的兩岸政治氛圍下,恢復民間交流「知易行難」,過程中會面臨各種觀念分歧、標準差異、互信不足以及各自民粹壓力等種種阻礙。一旦處理不善或爆出突發意外,縱使雙方都有心,都有可能令之前艱難積累的善意付之一炬。  在接下來的半年時間裡,兩岸應該秉持「穩健互諒、有序分階段、先單邊後雙邊」的理念,在保證防疫安全的前提下,恢復兩岸人員交往。這裡就不得不提到兩個層次:第1層是兩邊政府可以主動做、單方面做,基本不需要溝通協商的部分;第2層是兩邊需在既有協議機制下或授權機構展開溝通後,共同推進和解決的部分。時間緊迫,正如陳時中所預計,兩岸在今年6月就應該做好第1層工作,為第2層涉及事務性的溝通協商打好基礎、創造善意互信氛圍。  對蔡政府而言,陸委會主委邱太三在3月19日首次宣布恢復大陸商務人士來台後,清明節前應該首先盡快鬆綁對來台探親的限制。畢竟這部分受影響群體的需求最為強烈,但檢疫容量並不大,台灣完全可以承受。同時,開放持居留證和人道簽證的大陸人士來台,陸委會和中央流行疫情指揮中心完全可以「技巧性」地將上述措施的生效日期安排在對外國籍人士之前,這無疑可以傳遞給陸方「兩岸一家人」的訊號。  其次,交通部應該盡快重啟對兩岸客貨運航點恢復的評估,陸委會和指揮中心不應再設置任何防疫或政治障礙。早在去年6月就傳出交通部擬鬆綁兩岸客運航點限制,至少讓「載貨不載客」的兩岸航線先恢復起來,但一方面指揮中心不同意,另一方面陸委會也礙於當時兩岸及中美緊繃情勢,未能批准。沒想到這一拖就是大半年。大陸早就控制住疫情,境內產能全線恢復,目前兩岸客運完全不能滿足現實的經貿需求,且近日深圳台商致信陸委會、海基會要求兩地復航,蔡政府沒有理由再拖延或拒絕。  朝春暖花開目標相向而行  由於去年以來,疫情下大多數的兩岸人員交流管控政策基本上都是由我方提出,大陸對台灣民眾登陸始終「敞開大門」,除了14日基本隔離外並未額外設置政策障礙。因此,當蔡政府有心逐步鬆綁兩岸交往,且原本持強硬態度的指揮中心亦願意配合承認大陸疫苗,那麼大陸一方面在公開表態上應予以客觀正面的肯定,另一方面則需要在一些相關領域的措施上同步做出調整。  例如蔡政府若推動「打疫苗減7日」的居家檢疫新政,並承認大陸國藥、科興等疫苗施打紀錄,那麼大陸是否可以在上海、江蘇、廣東、福建等較多台商台胞的省市,同步試點在抗體測試基礎上,對入境的台灣民眾採取「打疫苗減7日」的安排呢?這不僅可以體現出兩岸同步恢復人員往來的善意和默契,也變相鼓勵更多在大陸工作、生活的台灣民眾打疫苗,反過來更以事實向台灣社會證明大陸疫苗的安全性和有效性。  恢復航線、認可疫苗、縮短隔離,這是兩岸恢復民間交流的三大指標,也是兩岸從「第1層(單向鬆綁)」到「第2層(雙向溝通)」恢復良性互動、從破冰到融冰的必經之路。民進黨不會接受「九二共識」這4個字,大陸也不可能向蔡政府妥協,兩岸官方、準官方互動遙遙無期,這就需要創造「第1.5層」的建設性管道。  「第1.5層」的建設性管道應包含2個部分:第一是兩岸二軌智庫的直接對話,傳遞彼此最準確、權威的訊息;第二是兩岸授權下的專家論壇。不久前大陸曾舉辦了兩岸防疫視訊交流會,陸方衛健委高級別專家與會,但遺憾台方受邀者「偏藍」,代表性有限。  疫情爆發後,兩岸醫藥衛生合作協議下的訊息交換機制一直暢通,雙方可利用這個管道,促成一場兩岸官方授權下的疾管專家視訊對話,對疫情下如何恢復兩岸往來展開討論。如果得以辦成,標誌著兩岸有望走出疫情下的封鎖與對立,朝「春暖花開」目標相向而行。

  • 旺報社評》創造兩岸第1.5層建設性管道

    旺報社評》創造兩岸第1.5層建設性管道

    衛福部長陳時中日前透露,考慮有條件縮短已施打疫苗入境旅客居家檢疫時間至7天,大陸疫苗有望在認可範圍內,希望爭取在6月成行,大陸涉台媒體一改以往的批判嘲諷,很快做出正面報導。結合大陸國家主席習近平上周在福建釋放的「通、惠、情」對台訊號可以判斷,恢復兩岸民間交流應是今年雙方政府的共同目標,這也形成兩岸執政者相向而行的第一步。 兩岸民間交流的恢復,看似是一方或者雙方政府宣布政策鬆綁就可以辦到,但所有人都能感覺到,在錯綜複雜的兩岸政治氛圍下,恢復民間交流「知易行難」,過程中會面臨各種觀念分歧、標準差異、互信不足以及各自民粹壓力等種種阻礙。一旦處理不善或爆出突發意外,縱使雙方都有心,都有可能令之前艱難積累的善意付之一炬。  在接下來的半年時間裡,兩岸應該秉持「穩健互諒、有序分階段、先單邊後雙邊」的理念,在保證防疫安全的前提下,恢復兩岸人員交往。這裡就不得不提到兩個層次:第1層是兩邊政府可以主動做、單方面做,基本不需要溝通協商的部分;第2層是兩邊需在既有協議機制下或授權機構展開溝通後,共同推進和解決的部分。時間緊迫,正如陳時中所預計,兩岸在今年6月就應該做好第1層工作,為第2層涉及事務性的溝通協商打好基礎、創造善意互信氛圍。  對蔡政府而言,陸委會主委邱太三在3月19日首次宣布恢復大陸商務人士來台後,清明節前應該首先盡快鬆綁對來台探親的限制。畢竟這部分受影響群體的需求最為強烈,但檢疫容量並不大,台灣完全可以承受。同時,開放持居留證和人道簽證的大陸人士來台,陸委會和中央流行疫情指揮中心完全可以「技巧性」地將上述措施的生效日期安排在對外國籍人士之前,這無疑可以傳遞給陸方「兩岸一家人」的訊號。  其次,交通部應該盡快重啟對兩岸客貨運航點恢復的評估,陸委會和指揮中心不應再設置任何防疫或政治障礙。早在去年6月就傳出交通部擬鬆綁兩岸客運航點限制,至少讓「載貨不載客」的兩岸航線先恢復起來,但一方面指揮中心不同意,另一方面陸委會也礙於當時兩岸及中美緊繃情勢,未能批准。沒想到這一拖就是大半年。大陸早就控制住疫情,境內產能全線恢復,目前兩岸客運完全不能滿足現實的經貿需求,且近日深圳台商致信陸委會、海基會要求兩地復航,蔡政府沒有理由再拖延或拒絕。 由於去年以來,疫情下大多數的兩岸人員交流管控政策基本上都是由我方提出,大陸對台灣民眾登陸始終「敞開大門」,除了14日基本隔離外並未額外設置政策障礙。因此,當蔡政府有心逐步鬆綁兩岸交往,且原本持強硬態度的指揮中心亦願意配合承認大陸疫苗,那麼大陸一方面在公開表態上應予以客觀正面的肯定,另一方面則需要在一些相關領域的措施上同步做出調整。  例如蔡政府若推動「打疫苗減7日」的居家檢疫新政,並承認大陸國藥、科興等疫苗施打紀錄,那麼大陸是否可以在上海、江蘇、廣東、福建等較多台商台胞的省市,同步試點在抗體測試基礎上,對入境的台灣民眾採取「打疫苗減7日」的安排呢?這不僅可以體現出兩岸同步恢復人員往來的善意和默契,也變相鼓勵更多在大陸工作、生活的台灣民眾打疫苗,反過來更以事實向台灣社會證明大陸疫苗的安全性和有效性。  恢復航線、認可疫苗、縮短隔離,這是兩岸恢復民間交流的三大指標,也是兩岸從「第1層(單向鬆綁)」到「第2層(雙向溝通)」恢復良性互動、從破冰到融冰的必經之路。民進黨不會接受「九二共識」這4個字,大陸也不可能向蔡政府妥協,兩岸官方、準官方互動遙遙無期,這就需要創造「第1.5層」的建設性管道。  「第1.5層」的建設性管道應包含2個部分:第一是兩岸二軌智庫的直接對話,傳遞彼此最準確、權威的訊息;第二是兩岸授權下的專家論壇。不久前大陸曾舉辦了兩岸防疫視訊交流會,陸方衛健委高級別專家與會,但遺憾台方受邀者「偏藍」,代表性有限。  疫情爆發後,兩岸醫藥衛生合作協議下的訊息交換機制一直暢通,雙方可利用這個管道,促成一場兩岸官方授權下的疾管專家視訊對話,對疫情下如何恢復兩岸往來展開討論。如果得以辦成,標誌著兩岸有望走出疫情下的封鎖與對立,朝「春暖花開」目標相向而行。

  • 社評/不要讓台商陷入選擇困境

    社評/不要讓台商陷入選擇困境

     本已不平靜的兩岸關係因大陸暫停台灣鳳梨進口風波再起,陸方稱依法規行事,且已多次通知台方改善,台灣拒絕接受這個說法,要求大陸拿出證據。無端口水戰使雙邊關係更加惡化,卻使底層民眾,包括農民、小工廠、小型服務業揣揣不安,深怕自己行業捲入下一個兩岸角力,也讓台商究竟應該西進或轉向他地的問題,再度浮上檯面。  政府推新南向 市場不買單  民進黨執政以來,兩岸關係惡化,政府積極鼓吹新南向,並投入大量行政資源,希望透過政策導引力量,扭轉台商西進趨勢,以降低兩岸經濟相互依賴程度,但執行5年多來,成效明顯不彰。不論是就貿易、投資或融資等面向觀察,更像是政府一廂情願政策硬幹的結果,而非市場的真正選擇。換句話說,許多台商前進新南向國家投資貿易,並非基於市場因素,而是著眼於政府背後龐大的政策資源與可能從中取得的好處。  以下幾個數據清楚反映了這個事實,根據財政部統計,2020年台灣整體出口高達3453億美元,不只成長4.9%,還創下歷史新高紀錄,其中新南向18國出口衰退3.2%。兩相對比,政府努力5年多的新南向政策,顯然沒有對台灣整體出口做出太大貢獻。即便官方澄清說此一結果是受到疫情拖累,然若再把時間往前推移一年,2019年對新南向18國出口,其實衰退幅度更大,達-7.3%。顯見以出口數據來看,市場並不買單政府的新南向努力。  更不用說,自2016年政府啟動新南向政策以來,台灣對新南向18國的貿易順差,幾乎就像溜滑梯一樣,逐年下滑。從2016年7311億元,一路下滑到2020年4100億元,整整少掉3211億元,衰退幅度則高達44%。單純從國民所得支出面來解讀,貿易順差代表的是對經濟成長的實質貢獻。亦即,順差愈多,對經濟成長的貢獻就愈多;順差愈少,貢獻經濟也就愈少。據此觀之,新南向貿易順差逐年衰退的背後,明顯意味著,台灣近幾年的經濟成長數字,其實是被新南向政策給拉低了。至少在貿易這個環節,確實如此。  另外,與貿易息息相關的投資數字,表現也幾乎如出一轍。根據經濟部投審會統計,2020年台灣對新南向18國投資件數下滑到只剩175件,大減34.5%,而投資金額雖微幅成長1.4%,但28.3億美元的數字,卻遠比新南向政策實施前的2015年35.3億美元,足足少掉7億美元,衰退幅度高達2成。撇除疫情因素不看,2019年同樣較2015年衰退21%,2018年甚至還衰退超過3成(32%)。  突顯兩岸供應鏈分工重要性  這都清楚代表著,即使政府投入大量資源、鼓勵廠商前往新南向國家投資,但基於現實的考量,廠商並沒有一昧地盲從,而是依循市場鐵律,做出對自己最好的決定。就如同前面所提到的,政府妄想透過自身力量,去改變市場的大趨勢,只會更加造成資源的錯誤配置。而這也是新南向投資成效不彰最主要的原因。  相較於新南向的失敗,回頭來看看在民進黨政府大力阻撓下的兩岸經貿,呈現的是兩樣情。同樣是來自財政部與經濟部投審會的資料,2020年台灣對大陸及香港出口大幅成長14.6%,出口金額1515億美元、出口比重43.9%、貿易順差867億美元,全面改寫歷史新高紀錄。此外,台灣對大陸投資金額雖離往年巔峰時期有段距離,但在疫情衝擊下,卻仍衝出年增41.5%的亮眼成績。  尤有甚者,當外界一股腦兒地認為台商正大舉加速撤出大陸時,金管會公布的最新數據,卻打臉這樣的說法。據金管會統計,2020年前3季上市櫃公司在大陸投資收益2769億元,而歷年累計大陸投資收益匯回金額5280億元及占比20.9%,紛紛創下近10年新高。顯見兩岸經貿及投資往來,不只沒有受到民進黨政府大力阻撓的影響,反而在疫情下,更加突顯兩岸供應鏈專業分工的重要性。  攤開新南向與兩岸的成績單,可以清楚看到,市場才是台商最後選擇的依歸。這也意味,當政策基於某些特定目的或因素,一面倒偏向某一方,而不顧市場趨勢,只會讓台商更加難為。  作為一個負責任的政府,不應該讓台商陷入選擇的困境。而應該用心傾聽台商的心聲,順著市場趨勢,協助台商發展。不然最後倒楣的,不但是眾多的台商族群,國家長期競爭力也將因而受損。為政者,豈可不慎乎。

  • 隔離有望放寬 台幹離職潮趨緩

    隔離有望放寬 台幹離職潮趨緩

     新冠肺炎疫情讓兩岸隔離政策持續、年前大陸台商也推出各項措施鼓勵台幹留在大陸過年,但年後返台假與往來不便導致的離職潮仍讓人擔心。會長級的台商觀察認為,年後的台幹離職潮倒沒有想像中嚴重,「真打定主意離職回台的,前一波已經走得差不多」,但坦言返台假的累積是個問題,這塊則用假期換薪並加強福利補貼,但也需要請台幹多擔任暫時流失的幹部人力。  此外,更有資深台商表示目前兩岸防疫態勢朝好的方向前進,透露3月底大陸有望發布新一波防疫政策,能有助於台胞隔離需求,例如放寬居家隔離條件,甚至允許家裡到工廠之間的定點往來都不是不可能。加上近日陸委會主委邱太三釋出善意,也讓兩岸隔離政策增加樂觀空間,有助穩定台幹心情。  回顧稍早,由於許多台幹未能回台過年,而且不少超過1年以上不曾回台,進而引發一波離職潮,同時面對積假下的「返台潮」,都讓人力管控與成本形成問題。  實際上,過年前也有上海台幹表示,年後勢必還是要回台灣,如果兩岸「14+14」一直無法縮短解除,也只能硬著頭皮跟老闆商量。若是台灣老闆或許還有商量空間,如果是陸企內部的台籍員工,恐怕機會與彈性更小。  對於年後的台幹離職潮可能性,廈門台商協會會長吳家瑩相對樂觀看待。他說可看到隔離酒店爆滿,例如富士康或其他台企的高管都返回大陸工作。  他表示,因兩岸往來不便導致家庭因素而離職的台幹,在去年已離開一波,會留下來相對穩定,比較不擔心大規模的離職。但坦言積假部分確實是問題,這塊大多台商會跟台幹協商,例如採取假期換薪資,並提高部分福利待遇來補強,現在是相對穩定。  日月光集團旗下上海鼎固置業主管表示,去年疫情爆發後,該公司在大陸的台幹跑掉了一半,主要當時擔心疫情不知會如何發展。不過,現在台幹基本上穩定了,願意留下來的台幹也就很認分。  該主管說明,鼎固對台幹返台假給予很大的彈性,基本上提供每年2趟,每趟大約2個月,等於1年有4個月左右的返台假,當然往返機票及檢測費用都是由公司付,實際上,這些台幹即使在台灣,也都有很強的線上辦公能力。

  • 「建設性模糊」還需解鈴人

    「建設性模糊」還需解鈴人

     針對兩岸交流,陸委會主委邱太三表示兩岸對「九二共識」的解讀不同,雙方能否找到最大公約數,能否有一個「建設性模糊」,就要靠彼此的智慧與態度。國防部長邱國正也直言,自己的國家自己救,「敵人要打多久,我陪多久」。  國人當然樂見文官談和平,武將保家衛國的豪氣。邱太三此次談話調性很軟,與上次提「春暖花開」一樣,態度也很溫和。縱使國民黨內部對九二共識也有不同意見,邱太三此刻提出「建設性模糊」的思考,是鼓勵兩岸對話的第一步。  關鍵在於,中共官媒也認為邱太三的談話擺出了願意談的姿態,兩岸破冰的機會看似大了些,但關鍵問題仍然未解。  民進黨試圖繞開「九二共識」,因此邱太三希望以「建設性模糊」開創兩岸建設性的互動及交流,但這與北京設下的兩岸恢復對話前提,並不符合。  這是陸委會首次提出「建設性模糊」的說法。其實蘇起設計的「九二共識」本來就是一種模糊。從實務經驗來說,九二共識缺乏防禦性思維,國民黨宣傳「各表」,陸方卻一開始就擺明只說「一個中國」,閉口不言各表。  眾所周知,原先「九二共識」的語意內涵,北京就是主張兩岸以各自表述的方式,堅持一個中國原則。換句話說,陸方只要一個中國,不管是什麼共識都好。而國民黨主張,一個中國原則的內涵由雙方各自表述。這是一種模糊,原來國共雙方都還算滿意,彼此對內對外都可以解釋。  諷刺的是,我方政府不斷表述中華民國,陸方卻充耳不聞,北京的加註讓「九二共識」變成大陸單方的主張。這種沒有中華民國的論述,台灣老百姓難以接受,連國民黨主席江啟臣也覺得有壓力,更進一步引起國民黨黨內意見分歧。  現在的關鍵在於,北京會如何應對蔡政府提出的「建設性模糊」?對大陸來說,「九二共識」都已寫入十九大的政治報告了,這該如何模糊?  筆者認為,若北京也希望打破兩岸僵局,方法之一是陸方退回國民黨的立場,容許各自表述。方法之二是利用蔡政府提出「建設性模糊」的時機,接球來調整政策。蔡英文總統也曾說過,尊重1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干共同認知與諒解的歷史事實。所以雙方仍有各退一步的空間。  儘管北京已做好了融合發展、武力威嚇的兩手準備,要大陸退到這一步,看似很難,但歷史的經驗看來,北京政策髮夾彎也不是不可能的。  當年季辛吉密訪中國之後,中共不是完全調頭了嗎?再者,「九二共識」不就是繞開「一個中國」嗎?國共兩黨在「一個中國」糾葛了50年,之後冒出「九二共識」,繞開了「一個中國」的難題。此刻兩岸被「九二共識」糾纏了近30年,解鈴還需繫鈴人,北京若能再繞開一次,兩岸或可展開新局。(作者為台北海洋科技大學副教授)

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