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  • APEC會員參加亞太自由貿易區 各國達成共識

    APEC年度部長會議9日閉幕,區域經濟整合議題方面,會中各國續推「亞太自由貿易區(FTAAP)」,代表台灣出席會議的經濟部長沈榮津9日晚間表示,目前對於會員資格的問題上,已經達成以APEC會員體的共識。 \nFTAAP由陸方倡議並主導,往年兩岸在FTAAP會員資格的問題上,均力促包含所有APEC成員。若APEC會員資格可參加FTAAP,而非此前列為可能選項的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)跟《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),台灣參加相對有利。 \n不過,至於FTAAP談判等具體時間表,沈榮津說目前沒有,各國接下來就談判能力的建構進行合作,諸如舉辦研討會,台灣也表態願在服務業、非關稅貿易措施、電子商務、中小企業等議題上做出貢獻。 \n沈榮津也趁會議空檔,與新南向各國進行雙邊互動,包括澳洲、菲律賓、印尼等國,主題多圍繞在雙邊產業合作、投資等。不過,對於具體細節,沈榮津沒有說,僅稱依慣例未經對方同意,不願透露。 \n至於外界關注的兩岸互動,9日上午,沈榮津與大陸外交部副部長李保東在公開場合上短暫互動。之後「大家就各忙各的,所以就沒有再有互動的機會,」沈榮津說;但整個過程中,沈稱氣氛相當輕鬆,自己向對方提到過去兩岸官方產業搭橋合作的事情。 \n洽逢美國總統川普訪問中國大陸,中美簽下千萬美元經貿訂單,面對媒體詢問是否會對台灣產業造成衝擊?沈榮津僅說,由於中美沒有揭露完整消息,目前還沒有掌握完整消息,無法給答案。

  • 太平洋聯盟成FTAAP選項 加劇台邊緣化

    太平洋聯盟成FTAAP選項 加劇台邊緣化

     亞太經濟合作會議(APEC)「第2次資深官員會議(SOM2)」日前落幕,會中各國續推「亞太自由貿易區」(FTAAP)。外交部國際組織司司長徐佩勇22日透露,除TPP和RCEP外,FTAAP實現路徑出現第3種選項,也就是墨西哥等拉美4國成立的「太平洋聯盟」(PA),力爭成為APEC觀察員,如果如此,以PA成員國與大陸關係向來密切,大陸有望直搗美國後院,而隨著台巴斷交,也將加劇台灣區域經濟整合的邊緣化危機。 \n APEC第2次資深官員會議5月在越南河內舉行,多邊貿易等議題成為討論焦點。外交部22日舉行例行記者會,徐佩勇表示, 各國對於成立FTAAP的政治決心不變,但進程到底要多快,看法不一致。 \n 2016年秘魯APEC會議上,對於FTAAP未來走向,各國傾向在APEC架構外實現,也就是借力正在談判或已完成談判的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)跟《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)列入選項。 \n 徐佩勇22日指出,現在PA可能列為第3個選項。2016年,PA輪值主席國秘魯第二副總統Antero Araoz透露,PA正準備正式申請成為APEC觀察員。 \n 然而,比起多邊貿易協定,現在美國更青睞洽簽雙邊貿易協定。這也讓大陸在區域經濟整合的角色,將變得更重要,局勢對台灣不利。 \n 據外電報導,PA在力爭APEC觀察員身分前,已吸收包括大陸在內的多個APEC成員成為該組織觀察員。西班牙國際關係和區域一體化問題專家卡薩羅此前表示,PA與APEC的整合可望深化大陸與拉美地區的整體合作;大陸有望成為亞太區域內合作和跨區域合作的領導力量。 \n 台灣向來力爭加入FTAAP,但放眼FTAAP的3個可能路徑選項,美國缺席的TPP前途未卜,有大陸在裡面的RCEP跟PA也面臨兩岸關係的考驗。在這種情況下,台灣邊緣化形勢可能更趨嚴峻。 \n 小 靈 通太平洋聯盟 \n Pacific Alliance,簡稱PA。由智利、哥倫比亞、墨西哥及秘魯等4國在2011年成立,目標是為了增加區域政治經濟整合,促進區域內貨品、服務、資金及人員的自由流動,實現各會員國的經濟成長。(戴慧瑀)

  • APEC支持FTAAP 外交部:各國推動速度不一

    今年亞太經濟合作會議(APEC)「第二次資深官員會議(SOM2)」9日至18日在越南河內舉行,外交部國際組織司司長徐佩勇上午表示,各經濟體在會中再次表達支持多邊貿易,同意APEC應以實現「亞太自由貿易區」(FTAAP)為努力方向,但他也坦言,各經濟體對於程度上到底要多快看法不一樣,美國可能覺得說有必要這麼快嗎? \n \n對於FTAAP未來走向,徐佩勇表示,FTAAP在APEC的每次會議中,都有做相關討論,目前美國雖然退出TPP(跨太平洋夥伴關係協定),但是TPP並沒有因此瓦解,很多國家還在努力,希望沒有美國的TPP能夠繼續運作跟存在。 \n \n徐佩勇強調,同樣的,在APEC裡面,對於要達成FTAAP並沒有把TPP排除在外,所謂達成FTAAP的路徑,其中包括TPP、RCEP、太平洋聯盟;「太平洋聯盟」是由秘魯、智利、墨西哥、哥倫比亞等4個國家所成立的,也是一個推動自由貿易的組織,他們現在也在申請作為APEC觀察員。 \n \n對於美方在FTAAP的態度,徐佩勇指出,雖然美國強調雙邊貿易的談判,但基本上對FTAAP的推動,絕大多數的經濟體希望能夠努力,「只是程度上到底要多快看法不一樣」,美國可能覺得說有必要這麼快?看法會不一樣。 \n \n徐佩勇強調,基本上大方向和目標是一致的,希望看到FTAAP的經濟整合,貿易自由化及便捷化,當然美國新政府態度跟立場跟以前不一樣,這是事實,但是基本上以絕大多數的經濟體對於貿易自由化及便捷化都希望能夠前進,不要受到影響。 \n

  • 學者觀點-若TPP+RCEP=FTAAP 則台灣經貿邊緣化

    學者觀點-若TPP+RCEP=FTAAP 則台灣經貿邊緣化

     當川普入主白宮那一刻,代表著美國前總統歐巴馬力推的TPP與TTIP已胎死腹中,加入TPP一直是蔡總統的美夢,這個夢隨著川普入主白宮而消失,因此蔡總統與新政府應好好思索台灣FTA戰略的未來布局路徑圖,不要讓台灣成為國際經貿孤兒,而從智利的TPP發起邀請中國大陸加入TPP,讓原本兩條平行線,出現轉彎而有交集,值得蔡總統與新政府注意往後發展。 \n 亞太地區是過去五、六年來全球經濟最活絡地區,其間有兩個大型多邊貿易協定TPP與RCEP在不斷溝通開會,某種程度也代表中國大陸與美國兩大經濟強權在競爭,TPP的文本在2015年11月5日在紐西蘭宣布定案,並交由與會12國國會通過後執行,進度比RCEP超前,讓蔡總統與新政府樂在心理,根本不理會中國大陸主導的RCEP,不料川普入主白宮立刻下令退出TPP,此舉除令其他11成員國無以為繼,而台灣頓時成尷尬一方,兩頭落空。 \n 面對這種局面新政府眼前能做的事只有一項,加強與主要貿易國家的雙邊經貿關係的簽署,尤其是亞洲近鄰國家如日本、韓國、菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、印度等人口眾多國家,當然與美國、歐盟的雙邊經貿關係也要進行、畢竟美國、歐盟是台灣產品主要輸出地區,但與這些國家簽訂的類FTA,因無正式外交關係,並不是那麼容易,可能都要付上頭期款或入場費,這些頭期款或入場費都會造成台灣產業一定衝擊,蔡總統與新政府若不妥善規劃,認真做好各種FTA談判前置作業研究,包括那些產業、產品會受影響,並提出各種因應對策,有可能會再碰上馬政府被太陽花學運修理慘痛場面。 \n TPP其他11成員國如智利在最近是建議邀請中國大陸加入TPP,中國大陸以RCEP進度為要而婉拒,國人若有關心TPP與RCEP,可發現RCEP是傳統FTA擴大版,TPP則是傳統FTA的升級版,TPP的文本高達30章,RCEP與傳統FTA途徑內容近似,紡織業與服裝、跨境服務貿易、政府採購、國有企業與指定壟斷、合作和能力建設、監管一致性、勞工標準、環境與氣候變化、中小企業、競爭力和商務便利化、反腐敗、管理和機構等內容都是傳統FTA所沒有的項目,但傳統FTA內容在TPP內更是採更高標準,這也就是TPP被稱為第二代或升級版FTA道理,目前經濟部已將文本翻譯成中文,將有利於產業界理解與因應,但重要的是新政府應好好提出整體台灣FTA戰略以及相關因應措施。 \n 雖然蔡總統與新政府有看到問題,但不願承認「九二共識」除讓ECFA的後續貨貿、服貿無以為繼外,台灣與各國的雙邊FTA也會因中國大陸之故,無法順暢推動,個人觀察中國大陸目前已對亞太自貿區(FTAAP)進行不同研究,也獲得APEC成員國肯定,因此個人不得不要擔心假如中國大陸對TPP高標準內容進行調整,並結合RCEP內容,同時整合兩邊成員國,這一刻FTAAP的雛型就形成,此刻台灣真的是惡夢一場兩頭空,FTAAP、TPP都是美國主張的政策,FTAAP已為中國大陸借用,TPP未來也有可能,希望蔡總統與新政府要及早因應,不要讓台灣成為亞太自貿區的經濟孤兒,被邊緣化。

  • 李沃牆》親中遠美不可逆 台灣何去何從

    雖然川普誓言要讓美國再度強大,但以一介商人從政,把國家當公司治理,態度頑強高傲,往往動輒得咎;結果不僅讓親者不悅、遠者不來。也讓中國成為亞太經貿的領導者,進而有望取代美國,成為世界貿易新領袖。屆時,蔡政府「親美遠中的政策」,將迫使台灣進退兩難。 \n首先,川普一上任即簽署退出TPP,無疑讓出亞太貿易主導權;即使日本繼而成為新任主導國;但少了美國的TPP也已變了樣,日本恐怕也是無力可回天。而由中國所主導的RECP及FTAAP將成為亞太區域經濟合作主軸。習近年屢次在國際重要經貿場合高舉自由貿易旗幟,強調美國在川普領導下退縮時,中國將可擔任全球自由貿易領導者角色,可見其雄心。 \n其次是,大陸自1979年改革開放以來,經濟發展突飛猛進,GDP也快速增長。目前,大陸不僅世界最大貿易國,也是最大工業產出國及製造業產出國;同時也是全球最大農業產出國、最大能源和汽車產出國和消費國。除此,大陸銀行的資產總值也躍居全球第一。而習近平於2013年所標舉的「一帶一路」更是大陸近年來重要的經濟大戰略。 \n \n領導全球貿易的雄心 \n進一步言之,「一帶一路」沿線國家人口將近44億,貿易投資占全球3至4成;又沿線國家的基礎設施相對薄弱,每年有相當大的需求,極具商機與發展潛力。尤有進者,大陸不僅對該地區的投資增長快速,占對外貿易的4分之1,工程承包量也占全國半數以上。發展「一帶一路」,有利於帶動大陸產業結構升級與經濟調整。 \n另據中國銀行所發布的2015年度《人民幣國際化白皮書》指出,目前已有超過8成的「一帶一路」沿線客戶未來打算使用或進一步提升人民幣使用水準。此外,大陸所發起的「一帶一路」的資金池亞投行,全球5大洲除G7中的美日尚未加入外,已有70個會員加入,成為僅次於世界銀行的全球第2大多邊開發機構;顯見其國際經貿話語權正逐漸提升。 \n日前沙烏地阿拉伯國王薩勒曼率千人訪問團浩浩蕩蕩前訪北京,並簽署高達650億美元的能源、貿易、科技等多領域合作備忘錄與意向書,顯示沙烏地「聯中制美」的戰略意圖。然而,這僅是冰山一角;未來向中國大陸靠攏的國家將愈來愈多。 \n北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫說得實在,他認為新南向政策將會鎩羽而歸,只有西進大陸才是台灣最好的機會。眾所周知,兩岸同胞有著血濃於水的感情,貿易依存度也相當高,自然成為台灣經濟成長重要的貢獻來源。 \n \n新南向恐成新難向 \n但如今,兩岸官方交流凍結,ECFA中的服貿協議了無希望、貨貿談判也停止;陸客跳崖式下滑,影響觀光業產業鏈已然浮現。蔡政府雖推動新南向,但仍處處受限於兩岸政治阻力,恐成「新難向」。 \n當美國因川普新政而陷入紛亂,歐盟區正面臨英國脫歐、德、法大選動盪不安之際。看來,唯有中國能為全球帶來一股安定力量。吾人憂心的是,當「親中遠美」成為趨勢,台灣將何去何從? \n(作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任) \n

  • 傅豐誠》「美退中進」下的亞太經貿形勢

    美國退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)後,作為TPP架構下的第二大成員,不論日本是否有意願進一步主導TPP,單憑日本之力顯然無力推動TPP的繼續發展。 \n令人矚目的是,不久前TPP成員國會議於智利召開,邀請非成員國的中國、南韓及哥倫比亞一齊參加同時舉行的亞太區域經濟一體化高級別對話會,中國派遣拉美事務特別代表殷恆民大使率團與會。雖然主辦國智利與中國官方均宣稱,參加TPP成員國舉行的會議並不意味著或將加入TPP,但至少顯示此一區域經濟合作後續發展對中國寄以厚望。 \nTPP成員國希望在現有協議基礎上持續發展,可能選項包括以拉丁美洲四國(智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯)組成「太平洋聯盟」,澳洲、紐西蘭及加拿大表達願組成一個集團,聯合參與加入太平洋聯盟的談判;另一是以《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)為基礎,建立新協議,上述以外其他國家對RCEP較為偏好。 \n中國是全球化中受益最多的國家,給外界的印象是只能在讓自己受益的方面對外開放自己的經濟,在美國決定退出自由貿易協定,經貿戰略布局從多邊轉向雙邊之際,中國在多邊貿易架構中自然不會缺席。然而TPP是一個比自由貿易協定範圍更廣、自由化程度更高的區域開放架構,除了要完全消除關稅等貿易壁壘的內容外,還包括實現人員、資金流動的自由化,保護知識產權,改善經營環境等,特別是對人員與環境保護的高標準要求,對中國的經濟治理形成極大挑戰。 \n未來美國的對外貿易政策傾向強調雙邊關係、以雙邊自貿協定取代多邊或區域經貿規則,如果所有國家均仿效美國的作法,世界上將要出現無數雙邊自貿協定,其間極高的交易成本將使國際經貿往來窒礙重重。當然以美國強勢的國力,其他國家能夠與之對抗者極為有限,根據現實需要,全球非美國以外地區之間的區域經貿合作協議必會繼續發展。就現實狀況而言,一個發展方向是以東協和中國為基礎的RCEP;另一個方向是由APEC推動的亞太自由貿易區(FTAAP)。 \n無論國際經貿體系如何合縱連橫,亞太地區將出現新的「世界工廠」與貿易增長極。隨著近年來中國勞動成本的快速提升,跨國企業已逐漸將生產基地向東南亞廉價勞動地區轉移。一旦川普發起對中國的貿易戰,與中國產業結構類似且具有較強替代性的東南亞國家將是潛在受益者,行業轉移的速度也將不可避免地加快。在可見的未來,東南亞國家將取代中國,成為新的「世界工廠」和亞太地區貿易的重要基地。 \n(作者為中華經濟研究院大陸所特約研究員) \n

  • 中時專欄:林祖嘉》亞太經濟整合,就看中國

    中時專欄:林祖嘉》亞太經濟整合,就看中國

    在美國總統川普簽署否決美國參加《跨太平洋夥伴協定》(TPP)之後,全球對於TPP的前景幾乎都不看好,但是日前卻突然傳出,智利邀請中國大陸和南韓參加3月中在智利舉辦的TPP會議,討論TPP未來的可能走向。這其中最重要的可能發展之一,就是一部分TPP會員國可能會邀請中國大陸加入TPP,包括智利、澳洲和紐西蘭都已經表明希望大陸加入的意願。 \n 其實不論是雙邊或是多邊的自由貿易協議,最主要目的都是希望參與協議國家之間能夠降低關稅和減少貿易障礙,因此增加彼此之間的貿易和投資,進而帶動經濟成長,故而參與國家的市場規模就顯得非常重要。以TPP為例,2004年TPP最早是由太平洋兩岸的4個小國所創建,包括新加坡、汶萊、紐西蘭和智利,大家稱這4個國家為「P4」。由於4個國家規模很小,當時根本沒人注意,直到2009年美國歐巴馬政府提出「重返亞洲」政策下,美國宣布加入TPP,因為美國市場很大,因此隨即加拿大、澳洲、日本及墨西哥相繼宣布加入。 \n 現在占TPP所有參與國GDP總量62%的美國,突然宣布退出TPP,由於剩下國家的經濟規模有限,因此部分參與國對於是否要再留在TPP的意願就會減少許多,加拿大是最明顯的例子,因為美國是其最大的貿易夥伴。但是,其他成員國,比方說,澳洲和紐西蘭的態度卻明顯不同,因為澳洲的最大貿易夥伴是中國大陸,紐西蘭則一直希望能有更大的自由貿易市場,因為該國也是一個標準的小型開放經濟體。所以,從貿易與經濟利益的角度來看,邀請中國大陸加入TPP,是再自然不過的事。 \n 但是,一個最主要的問題是,當年由「P4」主導的TPP是一個開放標準高的FTA,有超過95%商品的關稅必須降到0;而且其他服務業也必須開放,包括金融和電信等;另外,還有很多相關開放的規定,包括勞動條件的規定及國有企業的規定等。簡單說,TPP的章程大約有30章,其中許多的規定都非常嚴格,以大陸目前市場開放的程度來看,根本無法達到這些高標準。換言之,如果中國大陸真的要加入TPP,TPP的內容一定要重新談過,而且條文更動的內容也會很大。所以,即使中國大陸願意加入協商,可能也要花費很長的時間才有可能達成最後的協議。 \n 不過,從政治經濟學的角度來看,由於美國退出TPP,等於讓出在太平洋主導經濟發展的權力,而這正好提供大陸進入的最佳時機。大家都知道,近年來,大陸努力推動「一帶一路」的主要目的之一,就是希望開放西向的市場,來對抗美國在太平洋上的經貿圍阻。現在美國退出了,大陸作為全球第二大經濟體,正是發揮實力來影響太平洋經濟的最佳機會。從這一個角度來看,大陸當然不應該缺席。 \n 另一方面,大陸和東協國家本來就有一個《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)的多邊FTA仍然在協商中。現在因為TPP沒有了,RCEP的重要性會增加,因此我們相信其簽署的速度也會加快。去年12月,RCEP第16次會議中,完成中小企業專章的協商;今年3月完成工作會議,雖然成員國之間仍然有一些歧見,但是大家都希望在今年年底以前完成所有協商。 \n 因為RCEP的內容只有10章,開放標準低很多,因此我們認為今年完成協商的機會很大。雖然其開放標準較低,但是由於成員國的人口將近全球人口的一半,市場潛力很大,而且成員國之間的貿易量本來就很大,在市場開放之後,不但可以創造更多貿易和投資的機會,而且可以彌補TPP的不足。因此,其效果仍然會是相當可觀的。 \n 最後,值得一提的是,除了TPP和RCEP以外,中國大陸也曾提出希望把「亞太經濟合作會議」(APEC)轉型成為「亞太自由貿易區」(FTAAP),但是因為美國不置可否,而使得FTAAP難以推動。現在美國不願意再扮演亞太經濟領頭羊的角色,正好又提供大陸另外一次的機會。如果大陸能夠先加入TPP,然後未來再把TPP和RCEP整合起來,形成FTAAP,如此一來,不但對於亞太地區國家的經濟和貿易發展會有很大的助益,而且中國大陸在亞太地區的經濟地位也將無人可以取代! \n(作者為政治大學經濟系教授)

  • 給TPP軟釘子 陸先推RCEP、FTAAP

    給TPP軟釘子 陸先推RCEP、FTAAP

     針對許多國家向中國頻送秋波,希望中國加入TPP(跨太平洋夥伴關係協定),來減緩美國出逃的「空洞化」,對此,中國外交部發言人華春瑩24日在例行記者會上說,他們會先「大力推進」FTAAP(亞太自貿區)和RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定),言下之意等於給了這些力邀中國加入TPP國家一個軟釘子。 \n 在美國總統川普簽下退出TPP的第一天,剛好遇到中國外交部的例行記者會,記者們圍繞著這個問題追問,中國到底對TPP有什麼看法?畢竟TPP是美國起頭要來對抗中國而發起的「團購」組織,但現在澳洲提出希望中國也加入,來挽救TPP。 \n 華春瑩說,中方一直主張建設開放透明、互利共贏的區域自由貿易安排,她強調中方會攜手努力、同舟共濟,與各方一道秉承開放、包容、透明的精神。然而卻完全沒鬆口中國對加入TPP到底持什麼態度,反而一再重申,大陸會繼續致力於推進亞太地區經濟一體化進程,努力讓RCEP談判盡早結束,而亞太自由貿易區建設,也要大力推動這進程,為亞太和全球經濟的發展注入新動力。

  • TPP, RCEP難抉擇 台灣該選哪個?

    TPP, RCEP難抉擇 台灣該選哪個?

    從自由貿易興起後,全球各國間即展開自由貿易條約簽訂。但因為WTO自由化進展不順,多哈會談延宕多年,許多國家紛紛投入區域整合,加入區域貿易協定,從隔壁的國家開始進行整合,紛紛開始起草TPP和RCEP。這波潮流台灣顯然未能趕上,即便排除政治干擾,台灣仍須在法規和產業上進行改革,才能順利加入。

  • 專家傳真-台灣應加把勁補修FTAAP學分

    專家傳真-台灣應加把勁補修FTAAP學分

     近日在秘魯召開的亞太經濟合作組織(APEC)領袖會議,重申將致力於推動亞太自由貿易區(FTAAP),並承諾將在跨太平洋夥伴關係協定(TPP)和區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)等可能路徑加以實現。由於國民兩黨執政都只把加入TPP和RCEP作為短期內對外經貿主要政策,較忽略長期目標的FTAAP,如今它卻突然躍居為主流,面對亞太區域經濟整合新趨勢,台灣理應加把勁補修FTAAP學分。 \n 此次APEC領袖會議批准了「實現FTAAP有關問題共同戰略研究報告」,同時承諾FTAAP應建立在正在開展的區域安排基礎上,包括TPP和RCEP等可能路徑加以實現,但因美國新當選總統川普極力反對TPP,外界也都機械式地認為由中國大陸主導的RCEP將取代美國主導的TPP,並成為通向FTAAP的主渠道。但事實上,上述研究報告還明確歡迎其他區域整合安排為最終實現FTAAP作出有意義的貢獻。所謂其他區域整合安排,指的是由墨西哥、秘魯、智利、哥倫比亞組建的太平洋聯盟(PA),以及由俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟(EEU)。 \n 特別值得注意的是,FTAAP原為APEC 在2020年茂物目標(Bogor Goals)期限後的發展方向,但在「實現FTAAP有關問題共同戰略研究報告」撰寫過程,中國大陸堅持應在2020年完APEC茂物目標期限之前進行談判,才能為後茂物目標確立新的整合方向,故有必要提前在2020年之前進行FTAAP談判,APEC也應制定啟動談判前的指導原則,達致FTAAP的路徑也應包括RCEP。基本上,中國大陸係遵照2014年APEC領袖會批准的「APEC推動實現FTAAP北京路線圖」之精神,在致力推動FTAAP的最終實現。 \n 美國則始終認為APEC只是FTAAP的孵蛋器(incubator),加上APEC不具拘束力,所以應在APEC架構之外進行實現FTAAP的程序,並希望它是高標準的TPP的擴大版。但回顧2006年在越南河內召開的APEC領袖會議,美國曾積極倡議建立FTAAP,並納入年度領袖宣言內,如今卻一反過去立場,要在APEC架構之外推動建立FTAAP,主要原因則與美國不滿意APEC的非拘束原則,導致經濟整合進展緩慢,最重要的是不願意看到中國在APEC架構下主導FTAAP發展方向有關。 \n 如今APEC領袖強調FTAAP將與APEC進程平行推進,並在APEC架構外實現,以及最終FTAAP不僅僅是實現狹義的自由化,且應當是高品質、全面的、並包含及解決下一代貿易投資議題,顯而易見,美國的立場仍牢牢地支配著未來FTAAP走向。但這個結果是有其背景的,因為這次美國出席秘魯APEC領袖會議的不是川普而是歐巴馬,他為捍衛及確立自己任內主導TPP的「政治遺產」,所以全面遏止中國大陸的主張,並堅持納入美國的立場,似有替未來沒有TPP的FTAAP預埋「美式」新規則之意圖。 \n 有鑒於川普強烈反對TPP,認為那是個災難性的貿易協定,因此未來美國參與APEC推動FTAAP建設,是否還會繼續遵循歐巴馬以TPP為本的思路不無疑問。這也難怪中國國家主席習近平會毫不隱諱地搶先公開表示,將與其他國家攜手推動FTAAP建設。但對於台灣來說,長期來推動加入美國主導的TPP的熱衷程度遠甚於加入中國大陸具有影響力的RCEP,而現在面對可能沒有TPP的FTAAP,台灣是否也應加把勁補修FTAAP學分,並重新思考如何借道RCEP通向FTAAP?

  • FTAAP變數多 美新政府態度是關鍵

    亞太經濟合作會議(APEC)日前落幕,行政院長林全今天(1日)在行政院會聽取成果簡報,部長宣言將致力推動亞太自由貿易區(FTAAP),美新政府上任後的態度是關鍵,變數仍多,惟官員認我是APEC會員國應不致被排擠。 \n \n今年APEC部長會議,利馬宣言要實見亞太自由貿易區,但兩岸關係陷僵局,我國未來是否會被排除在FTAAP之外?外交部和經濟部官員都表示,APEC是形成共識的場域不是談判場域,談判場域還是在外部,台灣會積極參與相關工作計畫討論。 \n \n相關官員則認為,中國大陸都強調要有「包容性」,以此立論來看,不致排擠台灣參與,我國也會積極密切注意FTAAP動態,積極參與研究。部長會議認為TPP/RCEP是二個最佳推動FTAAP路徑圖,但川普主張退出TPP後,FTAAP未來進度如何,視美新政府明年成立的態度而定,變數仍多。

  • 社論-FTAAP路徑圖之爭 台灣應有戰略規劃

    社論-FTAAP路徑圖之爭 台灣應有戰略規劃

     中國大陸商務部新聞發言人沈丹陽11月24日在記者會上就區域全面經濟夥伴關係(RCEP)表示,「中方將在充分尊重東盟核心地位的基礎上與談判各方通力合作,力爭儘快結束談判,為亞太地區的經濟一體化發展貢獻力量」,充分顯示其在美國總統當選人川普宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP)之後,將積極主導亞太自由貿易協定(FTAAP)與全球經濟秩序的企圖。 \n FTAAP的倡議主要是因為WTO杜哈回合談判進展不順利,導致雙邊與區域貿易協定急速增加,各個FTA不同的優惠待遇帶來的「義大利麵碗效應」(spaghetti bowl phenomenon),不僅對非成員企業有歧視的差別待遇,不同的原產地規則也使得成員企業為符合規定必須增加許多作業成本。 \n 因此,2006年11月APEC企業諮詢委員會(ABAC)向APEC領袖會議建議,應思考採取有效方式整合現存的自由貿易協定,做為推動亞太自由貿易協定的路徑圖;2007年的APEC雪梨領袖會議通過「經濟整合報告」,以建立FTAAP為長期願景。2010年以後,由於東協與中國FTA、東協與印度、澳紐FTA等陸續生效,使得主要國家體認到APEC必須建立一個足以調和亞太多元化FTA的規範,使其有助於APEC朝向茂物目標(Bogor Goals)於2020年之前實現自由與開放的貿易與投資目標之達成,才能說服APEC成員繼續支援APEC。 \n 於是,2010年APEC橫濱領袖宣言通過「達成FTAAP之途徑(Pathways to FTAAP)」,明確界定FTAAP係APEC實現經濟整合及茂物目標之主要工具之一,與APEC經濟整合「並行推動」。在此同時,美國主導的TPP與大陸主導的RCEP陸續啟動,而使得FTAAP之發展途徑呈現TPP與RCEP之競合趨勢。 \n 面對美國「重返亞洲戰略」以及TPP排除中國參與的障礙,2014年中國大陸擔任APEC主辦國,積極推動落實FTAAP的具體路徑,除了主導成立「『區域經濟整合及FTAAP』主席之友」外,並在2014年非正式經濟領袖會議通過「APEC實現FTAAP的北京路徑圖」,也發起共同啟動FTAAP策略研究,以進一步考慮實現FTAAP的下一步行動。如今,「利馬宣言」將共同策略性研究建議納入領袖宣言附件,無疑將成為APEC後續推動FTAAP之指導文件。特別是在川普宣布退出TPP之後,中國大陸無疑將於2017年APEC制定落實政策建議的FTAAP行動計畫時,扮演主導的角色,而這也正是大陸希望在年底儘快結束RCEP談判的原因。 \n 至於,大陸能否真正主導APEC推動FTAAP之路徑,除了必須面對東協國家發展程度差異過大對RCEP談判的障礙之外,TPP的發展前景,也是關鍵因素。 \n 特別是對美國而言,若TPP瓦解將付出極大的「戰略損失」,第一如美國貿易代表傅洛曼所評估美國經濟僅是第一年就可能損失940億美元,第二即使美國與其他11個成員國簽署雙邊的FTA,美國企業將面對「義大利麵碗效應」的高行政成本,不符合美國利益;第三將使美國盟友面對選邊站困境,不但削弱美國的威信,也將坐大中國大陸全球經濟霸權的擴張。 \n 因此,未來不能排除川普藉由「通知」退出,爭取針對美國汽車業、鋼鐵業、紡織業、製紙業以及其他勞力密集產業重啟談判,甚至於要求使TPP勞工專章對於勞動權益規範更加明確與可執行,以保護美國工人權益,台灣不能忽略此一可能情境的影響。 \n 另外,日本對於川普將「通知」退出TPP,則表示「將帶頭加速推動TPP」,除了反映其將TPP視為「再次啟動安倍經濟學的起爆劑」的戰略企圖之外,由於TPP在知識產權、電子商務、金融服務、國有企業監管、環境保護等的高水準自由貿易條款,未來日本政府只要「通過外交努力,形成TPP不生效,但也不死亡的狀態」,將在參與RCEP談判和FTAAP行動計畫制定過程中,爭取有利的談判地位,而日本若因此要求RCEP談判採取較高的開放水準,則可能對RCEP談判帶來影響,不能不注意。 \n 對台灣而言,作為APEC成員,固然可以將推動參與FTAAP作為經貿戰略目標,但是由於FTAAP屬於長期願景,現階段台灣除了應積極參與FTAAP行動計畫的制訂之外,更應該關注TPP與RCEP的競合趨勢與參與機會,特別是「新南向政策」的推動,離不開與亞太國家貿易投資以及產業合作的推動,如何藉由與TPP與RCEP成員國雙邊貿易、投資和產業合作協定的推動,建構未來參與TPP與RCEP的基礎,尤其需要政府提出整體的經貿戰略。

  • 旺報社評》核災食品是萬聖節面具

    旺報社評》核災食品是萬聖節面具

    民進黨政府準備開放日本核災食品輸入,遭到民眾抵制,公聽會甚至上演全武行。開放日本核災食品進口,其實是個假議題。就自由貿易而言,即便開門引進,只要依法嚴管、從嚴標示,民眾知情,就有自由和能力選擇吃或不吃。本質上這是食安議題,應由企業知法守法、政府治理能力及民眾消費意願來決定,與是否開放是兩個不必相提並論的議題。只是民眾對企業良知與政府的管理能力失去信心,情勢才會失控。 \n核災食品是個萬聖節面具,看似恐怖而已。我們真正要考慮的,應是為什麼要開放?行政院長林全的解釋是:「不開放核災區內非汙染食品,在國際貿易上說不過去」,2012年國民黨政府曾準備開放,當時陳院長也說過類似的話,但在民進黨反對壓力下,國民黨政府退縮了。國民黨如果只從食安角度罵民進黨政府「賣台」,就難免「政治惡鬥」之譏。正如林全的解釋:台日急需突破核災食品禁令,是為了符合自由貿易基本條件,在即將舉行的台日經貿會議上,促成更緊密的台日自貿協議(FTA)實現。 \n從台灣戰略考量來看,蔡政府欲解禁核災食品,其實比「媚日賣台」要高明多了。即使全球政經激變,蔡總統與幕僚們仍堅持初衷,在亞太地區推進多面向的經濟整合關係,包括美國、日本、東南亞國家,以減少對大陸經濟的依賴,在未來的多方博弈中為台灣謀得最大利益,開放核災食品只是很小的第一步。 \n當台灣為「核食品」煩惱之際,日前在秘魯舉行的APEC峰會其實更值得關注。歐巴馬在峰會前夕宣布放棄尋求國會批准TPP,川普22日公布視頻闡述施政綱領時稱,他將在2017年1月上任第一天發布總統令,宣布退出TPP。可以預計,TPP擱淺後,華盛頓將在貿易自由化上全面收縮。與此同時,習近平在APEC峰會上卻宣稱,將「堅定推進亞太自由貿易區(FTAAP)」,「深入參與經濟全球化進程,支援多邊貿易體制」,「推動《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)盡早結束談判」,北京意欲力挺並引領全球自由貿易。 \n華盛頓「關門」,北京「開門」。這就是「全球一體化」遭遇挫折,世界兩大經濟體的基本姿態。TPP成員國澳大利亞貿易部長席奧博最近公開說,「TPP並非籃子裡唯一的雞蛋,澳將繼續致力於尋求與中國和印度等其他國家發展區域性全面經濟夥伴關係」;同為TPP成員國的越南亦表態,越南推進一體化的態度「一以貫之」,將開展其他協定談判;日相安倍晉三的舉動則更有趣,日媒稱,17日赴APEC峰會途中,安倍在紐約首次拜會川普,欲說服川普挺TPP,但「安川會」後川普很快宣布將退出TPP。更有意思的是,在此之前,日本就已轉而與印度暗度陳倉,簽署多項合作協議,可謂各懷心事。 \n未來,FTAAP、RCEP進程將充滿阻力,但各國自由貿易訴求並不會隨美國退出而消失。若川普上台後美國淡出亞洲,亞太地區將面臨空前的不確定性,新一輪洗牌即將到來。在洗牌過程中,除中國大陸主導區域經濟及自由貿易外,其他亞太經濟體之間的合作,在相當一段時間內將是鬆散且變動的,台灣將很難再找到穩固的戰略定位。 \n台灣要考量三個問題,其一,不是核災食品要不要開放,而是即便以開放核災食品做籌碼,在亞太風雲變幻之下,仍然不可能建立穩固的台日關係,因為台灣不是日本主要戰略利益,大陸才是。對日本而言,只有在企圖對抗中國時,台灣才有籌碼價值。台日尚且如此,南亞、東南亞國家,台灣更非戰略利益主要考量。 \n其二,不是川普將「保台」還是「棄台」,而是面對一個可能奉行貿易保護、戰略收縮、要求付費防衛的美國,台灣無論尋求安全防衛,或維持亞太經濟產業鏈中地位,都要比從前付出更多代價,不是真金白銀,就是其他代價。 \n其三,不是要不要「親美倚日疏中」,而是不與大陸相向而行,就會失去建立穩定周邊關係的機會。 \n萬聖節的面具,每年都可以拿出來玩一番,一些人贏得了糖果,卻掩蓋了真正的危險。形勢比人強,台灣應多留些後路。 \n

  • APEC部長會議 FTAAP列入領袖宣言

    APEC部長會議 FTAAP列入領袖宣言

     亞太經合會(APEC)部長年會秘魯時間18日閉幕並達成領袖宣言附件,同意將亞太自由貿易區(FTAAP)以附件A的方式,列入APEC領袖宣言,並共同發表一份「2016亞太自貿區利馬宣言」。值得注意的是,對陸方力推的FTAAP,我方也以「樂見FTAAP共同性策略完成」,表態支持。有學者建議,我方或可透過APEC切入FTAAP,加入區域經整合。 \n 本次會議關於FTAAP的部分,已列今年APEC領袖宣言附件。宣言內容包括重申APEC以2020年前達成茂物宣言的目標為核心,支持實現FTAAP作為促進區域經濟整合的動力,在2020年前APEC經濟體將研究現有相關路徑對實現FTAAP的貢獻。 \n 在細節方面,各經濟體均同意FTAAP下階段工作計畫將以建立共識為重心,優先檢討關稅、非關稅、服務業、投資及原產地規則等五大領域。 \n 國發會主委陳添枝與經濟部長李世光會後召開「我代表團雙部長記者會」。李世光強調,今年會議重申FTAAP將在APEC體制外實現,並與APEC的進程平行推動。 \n 李世光解釋,這意味APEC會議持續往前推動時,FTAAP也會平行與之推動,換言之,APEC會持續作為FTAAP育成者的角色,強化APEC既有支持FTAAP目標的倡議。 \n 陳添枝分析,利馬宣言把TPP跟RCEP並列為走向FTAAP可能途徑,這既表明TPP仍未被放棄,盼TPP會員國能繼續走下去,也傳遞出希望RCEP能加速完成談判。 \n 陳添枝說,大陸代表雖特別提到FTAAP,但並未具體主張要如何實現,至於美方代表國務卿凱瑞則表達,歐巴馬政府雖然即將卸任,但美方仍將繼續支持APEC,請大家安心。 \n 「台灣有機會加入FTAAP」,隨團參與APEC的台經院院長林建甫稱,對台灣這種小型開放經濟而言,若能搭上區域經濟整合的快車,絕對是一種利多。 \n 林建甫建議,要加入FTAAP有TPP跟RCEP兩種路徑,但從APEC切入也是一種方式,即只要是會員就應有權利加入,而我方是APEC會員,從APEC切入以加入FTAAP,是一個可發展路徑。

  • 陸再下一城 FTAAP列領袖宣言

    陸再下一城 FTAAP列領袖宣言

     亞太經合會(APEC)部長年會秘魯時間18日達成領袖宣言附件,同意將亞太自貿區(FTAAP)以附件A的方式,入列APEC領袖宣言,並共同發表一份《2016亞太自貿區利馬宣言》。值得注意的是,對陸方力推的FTAAP,我方也以「樂見FTAAP共同性策略完成」,表態支持。 \n 不過,在有關FTAAP推動路徑部分,由於美方的堅持,最後並列《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)及《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)為走向FTAAP的可能途徑;同時,有關FTAAP推動,也重申將在APEC體制外實現,並與APEC的進程平行推動。 \n 利馬宣言 未放棄TPP \n 經濟部長李世光在會後記者會指出,本次APEC領袖會議將簽署有關FTAAP的「利馬宣言」,共分為6大部分,包括重申APEC以2020年前達成茂物目標為核心目標,並以支持實現FTAAP作為促進區域經濟整合的動力,2020年前APEC經濟體將研究現有相關路徑對實現FTAAP的貢獻。 \n 李世光說,APEC會議持續推動的同時,FTAAP也會跟著平行推動,同時確認APEC會持續作為FTAAP育成者的角色,並強化APEC既有的支持FTAAP目標的倡議。 \n 國發會主委陳添枝分析,宣言裡把TPP跟RCEP並列為走向FTAAP可能途徑,也期待TPP會員國國內程序能夠繼續往下走,代表並沒有要放棄TPP,就RCEP部分也希望加速完成談判結果。 \n 美表態續支持APEC \n 陳添枝並表示,中國大陸代表雖提到FTAAP,但沒有具體主張要如何實現。而美方代表國務卿凱瑞開場就說,他們過幾天就下台,只能告訴大家美國對於貿易利益還是跟過往完全一樣,會繼續支持APEC,請大家放心。 \n 另據新華社報導,大陸商務部副部長王受文指出,部長會議審議通過並將向非正式領導人會議提交《亞太自貿區集體戰略研究報告》和相關政策建議。據悉,對陸方這份報告,我方發言「樂見FTAAP共同性策略完成」。

  • 習近平助推FTAAP 對抗TPP

    習近平助推FTAAP 對抗TPP

     大陸國家主席習近平當地時間18日抵達秘魯首都利馬,準備出席亞太經濟合作會議(APEC)第24次非正式領袖會議,並對秘魯進行國是訪問。由於「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)可能胎死腹中,外界認為,習近平可能趁今年峰會加碼推進亞太自由貿易區(FTAAP)戰略,以相抗衡。 \n 根據議程安排,習近平將會在APEC工商領導人峰會發表主題演講,預料也會在領導人非正式會議上,闡述推動亞太區域合作的中國方案,為亞太和全球經濟發展注入中國動力。 \n 習近平在結束對厄瓜多的國是訪問後抵達秘魯,他指出,這次訪問秘魯,目的是增進友誼、擴大共識、深化合作、促進發展;大陸支持秘方舉辦APEC非正式領袖會議。結束秘魯訪問後,習將轉往智利訪問。 \n 由於美國總統歐巴馬即將卸任,連帶TPP可能胎死腹中,或將借出席APEC之機,奮力一搏。外界普遍認為,習近平可能趁今年峰會加碼推進亞太自由貿易區(FTAAP)戰略,以此相抗衡。 \n 中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員陸建人指出,大陸是全球第二大經濟體,在全球經濟增長乏力、貿易保護主義抬頭、區域經濟一體化呈碎片化趨勢下,大陸倡導推進FTAAP,是為促進亞太貿易和投資自由化作出新的努力。 \n 中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員張潔表示,不論是區域全面經濟夥伴協定(RCEP)還是FTAAP,都是大陸積極參與構建亞太自由貿易新秩序的努力。從參與亞太區域治理層面來看,FTAAP涵蓋範圍比TPP和RCEP更廣,若能成功,將有助大陸在亞太爭取更多話語權。

  • 我盼透過 FTAAP亞太自由貿易區 加入區域經濟整合

    我盼透過 FTAAP亞太自由貿易區 加入區域經濟整合

     亞太經合會(APEC)部長年會於秘魯時間18日結束,會議不僅重申APEC透過亞太自由貿易區(FTAAP)作為經濟整合的動力,並提到可能透過跨太平洋夥伴關係協定(TPP)及區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)來實現FTAAP的願景。我方認為,台灣若能從FTAAP加入區域經濟整合,絕對是一大利多。 \n APEC部長級年會為期2天,旨在決定APEC政策方針,並向領袖提出報告及後續執行建議。今年APEC部長會議最重要的成果,就是「FTAAP的利馬宣言」。 \n 由於美國總統當選人川普的貿易保護主義為TPP的進展,增添不少變數,在本屆會議之前,外界普遍認為中國將會積極推動RCEP,並嘗試主導FTAAP,以在區域經濟獲得更大的話語權。 \n 在會後舉行的雙部長會議上,經濟部部長李世光表示,和陸方代表有自然交流,但並未詳細討論議題。國發會主委陳添枝則表示,陸方代表雖然特別提到FTAAP,表示FTAAP共同策略性研究已完成,「但並沒有具體主張要如何實現」。 \n 陳添枝進一步分析,在此宣言裡,把TPP跟RCEP並列為走向FTAAP的可能途徑。且各國部長們也注意到亞太地區內區域經濟整合的最新進程,如TPP簽署國正努力完成國內批准程序,及RCEP成員國加速推進談判進程等。他並稱,從宣言中可以看出並未放棄TPP,但內容相對保守,「講得非常平衡」。 \n 參與APEC的台經院院長林建甫建議,「如果直接從APEC切入也是一種發展FTAAP的方法」,且台灣是APEC的會員,就應該有權利、有機會加入。對台灣這種小型開放經濟而言,若能加入區域經濟組織,絕對是利多。 \n 本次利馬宣言中,重申APEC以2020年前達成「茂物目標」為核心目標,並重申FTAAP將在APEC體制外實現,並與APEC的進程平行推動。宣言附件指出,各經濟體均同意FTAAP下個階段工作計畫,將以建立共識及能力建構為重心,優先領域包括關稅、服務業、投資及原產地規則等5大領域。

  • 習近平APEC將演講 中方FTAAP態度受關注

    習近平APEC將演講 中方FTAAP態度受關注

     中國大陸國家主席習近平將於秘魯時間19日,在工商領導人峰會上發表主題演講。外界相當關注習近平在本次演講中,是否會倡議加速推動APEC的亞太自由貿易區(FTAAP),以在區域整合中獲得更多主導權。 \n 習近平於秘魯時間18日晚間抵達利馬,準備出席亞太經合會第24次領導人非正式會議並對秘魯進行國是訪問。秘魯時間19日下午5點,習近平還將與美國總統歐巴馬舉行「歐習會」,這亦是兩人最後一次以兩國領導人的身分會面。 \n 依照計畫,習近平將會在工商領導人峰會發表主題演講,外界預料習近平也會在領導人非正式會議上,闡述推動亞太區域合作的中國方案,為亞太和全球經濟發展注入中國動力。 \n 星島日報報導,在川普當選為美國總統後,原本由美方主導「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)被視為名存實亡。報導分析,中國將會在本次峰會上,大力推動其主導的自貿協議「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),以取代美國在亞太貿易協議的領導角色。 \n 報導稱,包括澳洲、馬來西亞等TPP成員國,為降低TPP名存實亡的傷害,也開始將目光轉移至RCEP。 \n 事實上早在2014年,習近平就已開始積極推動FTAAP的可行性研究。根據2014年的「APEC推動實現FTAAP北京路線圖」要求,亞太自貿區集體戰略研究報告將於利馬會議審議出爐。 \n 美國先前一直大力反對,因為FTAAP談判與包括日本、澳洲和越南在內的TPP協議談判有衝突。不過川普的反全球化立場,亦為今後的談判增添變數。 \n 本次秘魯APEC會議的主題定為「高品質增長和人類發展」,旨在宣導促進亞太地區高品質的和公平性的增長戰略,突出經濟增長最終應造福於人類的觀念。在此主題下,本次會議提出了促進區域經濟一體化和高品質增長、加強區域糧食市場、邁向亞太微中小企業現代化、發展人力資本等4項優先議題。

  • 盼入FTAAP 台企代表將與習對話

    盼入FTAAP 台企代表將與習對話

     APEC企業諮詢委員會(ABAC)秘魯時間16日結束,由於近期美國總統大選由川普勝出,我國企業代表詹宏志透露,各國企業代表在言語間透露出挫折感,並對反全球化感到憂心。據悉,我國企業代表將分別與各國領袖閉門對話,其中詹宏志將代表台灣企業與大陸國家主席習近平同組,討論中國經濟體如何應對美國選後影響。 \n ABAC第4次會議結束後,做出20項建議,其中一項是實現亞太自貿區(FTAAP)。詹宏志表示,開會時氣氛有點凝重,討論包括川普當選等眾多事件,陰影很明顯。另一位台灣企業代表義美食品董事長高志尚說,包括美國代表都認為,因為美國內部聲音不同,自由貿易架構可能要經過討論、重新調整,但對未來自由貿易區的發展及推進還是保持樂觀;只是在這個階段,每個國家要調整符合社會對自由貿易的要求。 \n 詹宏志強調,任何一個自由貿易合作協定,台灣很難不去追求,過去《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)跟《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),台灣都有預備參與;他建議,任何亞太地區關於自由貿易的任何協定,以及台灣與其他國家的雙邊自由貿易談判,台灣都要繼續努力去經營才對。

  • TPP前途多舛 國發會:希望在FTAAP做一些努力

    TPP前途多舛,台灣轉向RCEP有相當的困難。對此,國家發展委員會副主委龔明鑫表示,希望在FTAAP做一些努力,這方面台灣是有機會的。 \n \nAPEC年會即將在祕魯展開,同樣由大陸主導在APEC底下的亞太自貿區(FTAAP)重啟討論,17日台北市進出口商業同業公會舉辦小組召集人聯誼會,龔明鑫在專題演講中指出,未來是否會出現沒有美國的TPP仍是未知數,且就算TPP成立台灣也不是馬上就能加入,效應還不會那麼快顯現,因此台灣目前希望在FTAAP上做一些努力。 \n \n但FTAAP的實際推動仍然受到考驗,據BBC中文網16日報導,APEC的資深官員會議中,總結FTAAP研究報告時遭美官員杯葛,陸方可能改為主推RCEP。 \n \n龔明鑫指出,國際貿易方面,台灣仍會持續洽簽自由貿易協定(FTA),並在WTO的架構底下,多邊發展,以及推動與美國的雙邊投資協定。 \n \n而對於新南向是不是要避開中國,龔明鑫回應,新南向政策是看好東協的內需市場。東協2015年成為全球第6大經濟體,全年GDP總產值達2.46兆美元,相比大陸GDP總額中只有3、4成由內需產生,東協有55%的GDP來自內需市場。 \n \n龔明鑫認為,未來對東協的貿易模式將會改變,政府將致力推動台灣產業以「整合性服務」進入東協市場,像是印尼就常與台灣合作太陽能光電產業,印尼有一萬七千多個島,如何建立整體的供電系統有其難度,若台灣廠商能以此突破,則重點就會是在整體解決方案的競爭力,而非附帶產品、器材的進口關稅差距。

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