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  • 國台辦:M503緩解航線壓力 未違反兩岸共識\t

    國台辦:M503緩解航線壓力 未違反兩岸共識\t

    國台辦17日舉辦2018年第一場記者會。針對大陸日前啟用M503北上及其銜接航線,蔡政府抗議違反2015年3月兩岸協商共識、更影響飛航安全;發言人馬曉光回應表示,2015年當時協議表示「以後開啟M503北上航線和相關銜接航線時,會事先與台灣方面通氣」,但這並不意味開通該航線需要台灣方面的同意,而台灣稱大陸違反雙方2015年達成的共識,「完全不符合事實」,也不存在影響台灣飛行安全問題。 \n \n國台辦發言人馬曉光表示,M503航線北上運行線路已經於1/4啟用,相關情況民航局也介紹過了,以下表達我們的看法。 \n \n第一,海峽是長三角往返珠三角等地區的空中交通要道,大陸保證飛行安全,保障旅客權益,保證符合發展需要與兩岸同胞利益。有鑑於近年來兩岸航班快速發展,嚴重影響東南亞經長三角北上的線路,據統計,2017年香港去往上海浦東的航班中,航班平均延誤高達103分鐘,較2016年同期增長了5.1%。航路平均正點率僅為46%。而此北上航線開通,將有效緩解現有航線壓力。 \n \n第二,M503航線完全位於台灣海峽靠近大陸一側,在上海飛行情報區內,設立和啓用這一航線是大陸民航空域管理的一項常規工作,是大陸的內部事務,不涉及台灣的航線和航點,完全不存在單方面開通的問題。 \n \n第三,大陸充分考慮與台灣之關係,有溝通不代表需要台灣同意。大陸確有向台灣方面通報,而台灣聲稱該航線違反2015年的共識,不符合事實。 \n \n第四,自M503航線啓用南下航線以來,總體運行安全平穩,港澳地區及東南亞航空公司普遍參與,有效發揮了國際民航航線的作用。北上航線及銜接線開通以來,平均每天飛行27班,充分說明該航線的安全性和可靠性,不存在影響台灣飛行安全問題。「台灣方面應該正確看待,不應該藉機做文章,干擾破壞兩岸關係。」 \n \n至於被問及林心如被舉報台獨,新戲被播出平台下架,林心如發聲明表示不曾支持台獨未來也不會支持。國台辦表示,他們注意到這件事,相信有官方方面會客觀評估友善處理。 \n

  • 費加洛報:M503航路試探美 陸對台採心理戰

    費加洛報:M503航路試探美 陸對台採心理戰

    中國近來片面採用爭議航路,又頻頻派軍機艦艇繞台,並指控台灣人「顛覆」政權,法國媒體指出,這是一種對台灣的「心理戰」。 \n據中央社17日報導,費加洛報(Le Figaro)15日刊登記者布勒(Anthony Bleux)的文章,報導中國近來對台動作不斷。 \n文章指出,中國啟用M503新航路,對台灣來說,是試圖利用民航來製造政治壓力,而軍機也可能使用這航線。布勒認為,即使台灣空域被侵入的風險確實存在,但國際民航組織(ICAO)秘書長為中國籍,卻對此置之不理。 \n文章也提及,台灣要發展不對稱戰力,並努力逐年增加國防預算,但美方仍認為,台灣的國防預算不足。在這樣的背景下,M503航路一事,可能是北京試探美方的一步棋。 \n文章指出,航線爭議只是中國近期對台的動作之一。據台灣媒體報導,中國空軍去年在台灣周圍演練比2016年更頻繁。而美國總統川普簽署國防授權法,考慮美台軍艦互訪的可行性後,中方就開始加強施壓。 \n文章還提到台灣人李明哲在中國被捕、被控「顛覆國家政權」,並被判刑的案子。部分觀察人士認為,這是中方對中國學生周泓旭在台涉共諜案被捕的回應。 \n文章指出,台灣年輕一代重視個人自由與民主價值,2014年的「太陽花運動」就是一例,「若贏不了民心,中國可能會更頻繁施加軍事壓力,以實現統一大夢」。 \n文章最後提到,去年有消息稱,美國在台協會新址將有陸戰隊駐守,而這可能讓新館更接近真正的使館,而這不太可能緩和兩岸間的緊張關係。 \n \n

  • 中程飛彈毀三峽大壩 過度簡化戰爭愚民論點

    中程飛彈毀三峽大壩 過度簡化戰爭愚民論點

    據《民報》報導,臺灣北社13日舉行演講,淡江大學整合戰略科技中心執行長蘇紫雲出席時以「安全的總合:臺灣應善用戰略機遇-從m503談起」為題演講。他在回答現場民眾提問幾顆飛彈可以炸毀三峽大壩時,表示「應該2枚就夠了」。 \n \n部分媒體在報導時,將蘇紫雲的論點簡化成「面對中國軍機繞台和M503航線的舉動,臺灣應朝『國防經濟』的方向發展,必須有正確的投資,『例如優先部署1000枚中程飛彈,兩枚就可炸掉三峽大壩。』」 \n \n對此,前專業國防立法委員、國家政策基金會國安組召集人林郁方14日在臉書發文指出「學國防有三個境界。第一境界,對性能強大的武器很著迷。第二境界,對用兵致勝的戰術很著迷。第三境界,對不戰而屈人之兵的戰略很著迷」。 \n \n他指出「先不談兩枚中程導彈是否足以摧毀三峽大壩!目前除了『恐怖組織』,應該沒有任何國家會愚蠢地把敵人的大水壩或核能電廠,當作戰爭目標,因為這將危及無數平民的生命,必然會被全世界譴責和制裁」。 \n \n「除非對方無力反擊,否則它絕對會動用更可怕的武器進行報復。攻擊長江三峽大壩的確可以結束戰爭,只不過,屆時舉白旗的恐怕是滿目蒼夷的臺灣」! \n \n《尖端科技》軍事雜誌也在臉書發文指出,「要用兩枚裝載傳統高爆彈頭的飛彈炸毀三峽大壩基本上可以當笑話。要知道,三峽大壩是重力壩結構,它可不像應力壩一樣,開個洞就會整片瓦解,而是像一座小山,即便中間有一段被炸毀,其它部分還是不為所動,更何況三峽大壩壩頂厚40公尺、壩底115公尺,主要結構為鋼筋混凝土....」。 \n \n立委王定宇不久前才將國防部的國防報告書簡化為「只要一人發一枚一紅隼火箭,共軍就難以登上臺灣灘頭」的論點。在臺灣,對於專業的國防事務,政治人物、名嘴、反核團體在評論時經常在缺乏相關知識與資訊的情況下作出無視國防專業的過度簡化評論,像是「只要臺灣有核能電廠,戰時遭到攻擊就全臺灣無一倖免,因此臺灣不應使用核能發電」。和「只要以飛彈擊毀三峽大壩,就能瞬間造成上百萬人死亡」,這類「PTT筆戰等級」的「禁不起檢驗的過度簡化聳動論述」。此舉不僅與實際的戰爭場景嚴重脫節,僅能迎合基本教義派選民意淫的「精神勝利法」,更會讓國人輕忽戰爭的殘酷和所付出的代價。 \n \n近年來大陸網友也有一定比例開始使用臉書,部分網友專門剪輯臺灣對大陸的「缺乏常識論點」,如「大陸人吃不起茶葉蛋、大陸人看不起電影」等,盼政治人物和公眾人物在發言時能多方蒐集資料查證後在開口,否則經年累月持續以這種惡質的方式作秀圖選票,只會讓大陸人民對臺灣民主制度的好感度逐漸下降,甚至成為中共作為民主制度的最佳負面教材。 \n \n

  • 陸啟M503航線!王世堅一席話 陸網友笑哈哈

    陸啟M503航線!王世堅一席話 陸網友笑哈哈

    近日陸方啟用M503航線!民進黨台北市議員王世堅上中天《新聞深喉嚨》談及此事表示,不可否認「中國是大、是強,台灣是小、是比較弱,當雙方強弱再對峙的時候,強者應該先讓步,我們弱者先讓步,就是投降了,不是嗎?弱者先讓步,你乾脆舉白旗算了」同場來賓笑稱「他講得比蔡英文好」。大陸網友則直呼,哈哈!說完自己還笑場,當年的「跳海」之舉還歷歷在目。 \n \n王世堅表示,向國際抗議,會不會得到國際的呼應,礙於國際現實,這是另外一回事!可即便美國跟國際聲援的力道不強,我們一樣也是要抗議,因為這是我們的生存權,不可否認「中國是大、是強,台灣是小、是比較弱,當雙方強弱再對峙的時候,強者應該先讓步,我們弱者先讓步,就是投降了,不是嗎?」弱者先去讓步,你乾脆舉白旗算了,語畢世堅自己就笑了,同場來賓則笑稱「他講得比蔡英文好」。 \n \n王接著道,我們還是要奮起、爭取,因為這是我們2300萬人的命運、生存權,我們人生追求的不是說只有中國,但他地大物博,國家強盛,他輸出他的經濟力或武器,但人生還有很多追求的目標,而我們台灣最後的一丁點價值,是我們跟自由世界是站在一起的,中國如果對台灣,再這樣繼續打壓,甚至要向台灣開戰的時候,我提醒中國,你不是向台灣開戰而已,你是向自由世界開戰。來賓再度笑開。 \n \n唐慧琳則稱民進黨上台,我們看到民主的模範生把拒馬架到兩層樓高,今天你(王世堅)還好意思說,中國不是只是跟台灣為敵,中國是跟所有的自由地區的國度為敵,唐覺得佩服,並稱民進黨永遠的辯護技巧就是,反正今天我的內政再怎麼差,不管是國民黨也好,只要豎立一個敵人,我的這些基本教義派,就會像被催眠一樣,我說什麼都對,我怎樣剝削勞工都沒關係,這叫做內事不決怪英九,外事不決怪老共。 \n

  • 短評-綠色幽默

     大陸開啟M503北向及3條銜接航線,引起我方強烈抗議。航管局竟要求基層,每飛一次向對方抗議一次,藍委林郁方難以置信地說,這是綠色幽默嗎?的確。如果這是蔡政府國安單位處理「危機」的態度,只能說不是缺乏遠見,就是太無能了。 \n 大陸M503航線早在扁時代就提出,目的是紓緩上海飛航情報區壅塞,也獲國際民航組織(ICAO)認可。常去上海的台商最清楚,不管浦東或虹橋機場航班,遲滯率都很高,主因就在經濟發展後,航線壅塞太嚴重。2015年3月大陸單方啟動M503航線,但經馬政府抗議,M503只啟動「感覺自台灣空域飛離」的南向航路,暫緩北向及W航線。 \n 蔡政府國安當局應好好思考,2016年執政後,大陸對台政策最大變化是什麼?從李明哲事件、繞島巡航到M503,道理再清楚不過:不願承認「九二共識」,大陸只好「以我為主」。大陸要發展,航線有需求,總不能棄現實於不顧、屈就台灣的政治口水吧? \n 蔡英文也了解協商的重要,9日會見哈佛大學費正清中心訪團時表示,大陸未與我協商,片面宣布啟用M503,不僅影響飛安,更衝擊我們努力維持的穩定現狀。蔡除指示國安部門妥為因應,並呼籲兩岸盡快協商。 \n 因應之道竟是讓航管員打國際電話抗議?這真是貽笑大方。M503航線至今上百架次順利起降,安全疑慮看來被誇大了。重點還是,不認「九二共識」,同屬一中就有疑慮;大陸這立場一旦退卻,如何向國人及國際交待? \n 小英想維護現狀,就要處理好兩岸關係基本性質問題,捨此別無它途。

  • 陸學者看海峽中線 已成偽概念

    陸學者看海峽中線 已成偽概念

     大陸4日片面啟用M503及其銜接航線,蔡政府呼籲北京摒棄政策操作、儘速協商,並稱「不協商兩岸恐陷入敵意螺旋」;對此,中國青年政治學院公共管理系教授岳西寬11日受訪表示,隨著兩岸軍力發展不平衡,海峽中線已成「偽概念」,十九大提出「六個任何」是從未有過的強硬表態,因此台灣呼籲陸方儘速協商,他認為在目前氛圍下根本沒有可能。 \n 針對M503航線,岳西寬表示,對大陸來說,兩岸同屬一個中國,大陸對於海峽中線一直沒有接受,但過去大陸之所以與台灣保留默契,一方面是考慮台海和平穩定,另一方面是在兩岸綜合軍力已顯著失衡下,仍然對台釋放善意;但目前隨著兩岸軍力發展不平衡,海峽中線顯然已成「偽概念」。 \n 陸對台事務 絕對自信 \n 「啟用M503說明大陸對台事務的絕對自信」,他表示,設立與啟用該航線完全是大陸民航空域的管理工作,且得到國際民航組織的批准,根本無需與台灣溝通。 \n 岳西寬進一步說,台灣對M503的表述前後矛盾、據理不足,台方稱「大陸啟用航線違反2015年協議、單方面改變現狀」,殊不知當年達成協議是建立在九二共識的基礎上,九二共識是兩岸交往與溝通協商的一切政治基礎,台灣目前不承認九二共識,皮之不存、毛將焉附?又何談2015年的共識? \n 「六個任何」強硬底線 \n 岳西寬說,中共19大後,對台政策一方面持續對台釋放善意,一方面「六個任何」也表現出對台底線上的強硬,「過去黨和領導人從未有過如此堅定的表態」;對於蔡政府提出兩岸儘速協商,他認為,在目前氛圍下,根本沒有可能;他並稱,台灣應順勢而為,儘早回到九二共識的基礎上,顧及台灣人民福祉,與大陸在經濟文化方面實現互利互惠、共同發展。

  • 政府耍蠢事蹟再添一樁 李艷秋批是白痴還是沒招?

    政府耍蠢事蹟再添一樁 李艷秋批是白痴還是沒招?

    大陸民航局1月4日在官網宣布,啟用M503南向北航路及相關銜接航線,事隔多日,我方抗議無效,大陸方面照飛不誤。有報導指出,航管員透露上級壓力讓民航局要求基層航管人員,只要M503航線上有飛機飛,就要打電話向對岸航管單位抗議,且每飛一班,就要打一次。對此,資深媒體人李艷秋認為「政府很奇怪」,陸軍機成天繞著島飛,國防部不發布共機繞台資訊,現在對方飛民航線,卻要大動干戈把航管員當接線生,打幾百通抗議電話,直言「還能不能再蠢一點?」 \n \n李艷秋在臉書上表示,「還能不能再蠢一點?」老共逕自開啟M503等四條航線,我方卻要求航管人員,只要看到有飛機飛該航線,就立刻致電大陸航管單位抗議,每飛一班,抗議一次。李艷秋諷「妙啊!每天上百通抗議電話一定讓老共接到手軟,整個航管為之癱瘓;如果擔心我們的航管人員太辛苦,可以發包給詐騙集團代行,反正他們很愛打電話!」 \n \n接著說,這個國家的這個政府很奇怪,人家軍機成天繞著島飛,頻頻闖進防空識別區,全民都該枕戈待旦時,國防部卻說,以後不發布共機繞台資訊,以免影響民心,現在人家飛民航線,我們卻大動干戈把航管員當接線生,打幾百通抗議電話。 \n \n李艷秋表示面對強權無計可施,頻頻做些沒有實效的動作,被對方打臉再回頭向國人討拍,這招在民調六成的時候管用,在掉到兩成的時候只會引起無能之譏。真認為M503寸浬不能讓,那就要拿出本事回到談判桌。為人民爭取安全與安定,是政府最起碼的責任至於如何回到談判桌?如果這個政府不知道,老百姓就只能看著他們繼續耍蠢啦!狠話說盡,孬事做絕,李艷秋提問,代表這個政府有以下哪一種現象?一、白目,二、白痴,三、沒招,四、以上皆是? \n

  • 陸開通M503航線 薄瑞光:軍事影響有限

    陸開通M503航線 薄瑞光:軍事影響有限

    中國大陸在未與台灣協商的情形下,逕自開通M503北上四航線,引發外界對國安方面的疑虞。對此,前美國在台協會(AIT)主席薄瑞光表示,這個議題影響軍事面很有限,追根究底還是政治問題。 \n \n據港媒中評社訊,薄瑞光近日參加美國威爾遜中心舉辦的「東亞安全挑戰」研討會,並在會後接受媒體採訪。被問到開通M503航線的問題時,他表示,其實兩年前兩岸就協議「可從北往南飛,但不從南往北飛」,這只是單向飛與雙向飛的問題。 \n \n薄瑞光質疑,既然單向飛沒有問題,雙向飛就會對軍事與安全造成影響嗎?他認為,這比較偏向的是一種政治議題,而不是軍事議題,是大陸給蔡政府出難題的一種方式。 \n \n薄瑞光強調,中國大陸想傳達一個訊息,就是其不願與蔡政府討論嚴肅的問題;以美國的立場來看,這種單方面行為有損現狀與穩定,是不好的行動。 \n

  • 美關切M503航線 ICAO不願介入

    美關切M503航線 ICAO不願介入

     美國國務院8日對中國大陸片面決定啟用M503北上四航線再度表達關切,重申美方反對任何一方改變兩岸現狀,蔡英文總統9日也再次表達大陸破壞現狀,期待國際社會理解台灣的目標,並支持兩岸儘快展開協商,不過國際民航組織ICAO表明不願涉入。 \n 美國國務卿資深政策顧問胡克在8日晚間舉行的電話簡報會中,針對台灣媒體詢問,近期共機繞台和片面宣布啟用M503航線的,是否令美方關切區域的和平與穩定,美方要保障美國在區域的利益時表示,美方關切北京未與台灣協商,取得共識,修改民航航線相關報導,「是的,我們關切。」 \n 胡克表示,美方反對這種種片面行為,反對任何一方改變兩岸現狀;美方鼓勵北京與台北當局進行建設性對話。並指出,兩岸民航與安全相關問題,應由雙方對話決定。 \n 胡克強調,兩岸和平與穩定符合美國長久利益,美台有非常堅實的基礎架構文件,為美國和台灣人民建構起非官方關係,讓(美國)的8個政府和台灣保有具活力的交流。 \n 蔡英文總統9日接見哈佛大學費正清中心「兩岸事務訪問團」時表示,過去一段時間以來,解放軍在太平洋周邊動作頻繁。這些活動不但迫使區域內的國家都必須做出回應,也提高了可能造成誤會和錯誤的風險。她特別指出,上週中國大陸政府在未經與我國協商的情況下,片面地宣布啟用M503航路,不僅影響飛安,更衝擊了我們一直在努力維持的穩定現狀。 \n 針對此一狀況,蔡總統表示,已指示國安部門,就「國家風險最小化,區域合作最大化」的目標,妥為因應。她期待國際社會理解台灣的目標,並支持兩岸儘快展開協商,她強調亞太區域和平穩定的現狀,不只是台灣單方面的責任,更是區域內各方都必須一起努力的目標。 \n 據了解,我方已主動及透過友好大國向ICAO表達此事立場,但我方未獲回覆,而ICAO則向大國表明不願涉入。

  • 快評》啟動M503航線 挑起蔡政府木馬屠城恐慌症?

    快評》啟動M503航線 挑起蔡政府木馬屠城恐慌症?

    啟動M503成為政治軍事事件?還招開國安會議!遭薄瑞光打臉:「這跟軍事問題沒關係」政治評論員黃子哲:「把M503當政治事件要收取利益,這不只是無聊還很無恥!」

  • 飛M503破壞現狀 蔡英文籲兩岸協商

     陸方無預警飛M503航線南往北航班,總統蔡英文昨(9)日首度表態,她認為陸方不僅影響飛安,更衝擊了我方努力維持的穩定現狀,蔡英文期待國際社會理解台灣的目標,並支持兩岸儘快展開協商。 \n 大陸於本月4日無預警開通M503由南往北飛的航線,更貼近海峽中線,同時開通W121、W122、W123等3條橫向航線,破壞2015年3月兩岸交通小兩會的協商成果。國安會舉行多次會議研商,民航局除要求航空公司不應飛此航線,同時約談使用這些航線中國東方航空、廈門航空、港龍航空、香港航空等4家業者。 \n 蔡英文昨接見哈佛大學費正清中心兩岸事務訪問團時,首度公開談及M503航線議題。蔡英文認為,大陸上周在未經與我方協商的情況下,片面宣布啟用M503航路,不僅影響飛安,更衝擊了我們一直在努力維持的穩定現狀。蔡英文已指示國安部門,以「國家風險最小化,區域合作最大化」的目標,妥為因應,並期待國際社會理解台灣的目標,並支持兩岸儘快展開協商。

  • M503 警示北京的絕望

     1月4日,正當許多人期望新的一年兩岸關係會有轉機時,中國大陸突然宣布開放M503航線北上航行,W121等3條銜接航線也同時使用。這是一個警訊!它意味著兩岸關係將持續惡化。 \n 首先,它象徵著北京對兩岸關係的絕望。大陸對於蔡英文遲遲不接受九二共識,一直不滿。過去1年多,北京切斷兩岸官方交流管道以及發動一連串外交攻勢,希望她能完成未答完的考卷。然而,蔡英文不僅沒有妥協,反而推動一系列去中國化的政策。 \n 北京因此決定加強對台灣施壓,這說明了中共軍機最近為何頻頻繞台,而此次M503等4條航線的逕行使用,威逼的意涵就更明顯了。 \n 104年1月,北京即已決定啟用M503航線以及W121、W122、W123等3條航線,因馬政府反對,雙方乃於該年3月透過「小兩會」達成協議:民航機只能使用M503航線南下,上述3條銜接航線則暫不使用。 \n 因此,北京宣布上述4條航線之使用,乃是撕毀兩岸在104年3月達成的協商結果。坦白說,這是極其嚴厲的做法,也立下了一個嚴重的先例。令人不免擔心兩岸所達成的23項協議和2項共識,未來都有可能被大陸片面中止或廢除。我們有理由相信,台北和北京關係若果持續惡化,這些年來造福兩岸最多的三通直航甚至會受波及。 \n 第二,它意味著兩岸在空中對峙和碰撞的概率大增。我們從不接受大陸可能會利用民航機對台灣執行木馬屠城戰術的說法。由於雷達和其他先進監控系統的運用,發生在遠古希臘神話中的故事很難在目前的台海上空出現。 \n 台灣四面環海,大海原本為我們提供了最佳屏障。然而,中共機艦最近不斷繞行巴士海峽和花東外海,已明顯壓縮了台灣的防衛縱深。M503等航線的使用,則不僅會造成軍方的監偵任務更吃重,也為中共軍機未來更貼近台海中線鋪路。這是一種三明治戰術,對台灣進行左右夾擊。 \n 這種戰術會讓兩岸機艦在空中和海上遭遇的機率大增。因雙方目前缺乏經協商而產生的「遭遇規範」,兩岸未來發生碰撞意外的可能性不應被低估。2001年4月1日,美國EP-3C偵察機和中共殲八戰機在南海上空相撞,此一意外應足以警惕兩岸當政者。尤有甚者,鑑於兩岸關係正逐漸發展成高度僵持的狀態,未來即使是海上軍艦尤其空中軍機的意外碰撞,也可能引發武力衝突。 \n 最令人憂心的乃是,我們不知道北京的下一步是什麼?我們只知道一個對兩岸關係絕望而國力又不斷上升的大陸,絕對不會接受兩岸的對立現狀,北京一定還會繼續出招對付台灣。 \n 美國和中國的對立日益明顯。中華民國的生存之道應該是左右逢源,讓北京和華府都來拉攏你,就像今天的菲律賓。台灣不可能不親美,但「親美拒中」就未必是上策。川普重利輕義,今天的棋子可能成為他明天的棄子,就像巴基斯坦。 \n 從巴拿馬與我斷交到M503等航線的啟用,只證明了一件事:大陸有能力對付台灣,美國卻只會袖手旁觀,頂多說句老話:「反對任何一方片面改變台海現狀。」(作者為前立法院國防委員會召集委員)

  • 編‧輯‧室‧報‧告-兩岸溝通不良 台灣未來恐付出更高代價

     本月4日,大陸民航局臨時通知我方啟用M503南向北航路,以及其橫向往廈門、福州及東山方向的三條區域航線W123、W122及W121,引發我內部強烈反彈。在蔡英文總統及我國防部、陸委會的高聲呼籲停飛及嚴詞抨擊下,連同美方表達對兩岸民航單位對話的期望,至今絲毫未能影響大陸方面的態度,不得不令人擔憂,在政治問題難以化解的此時,兩岸溝通不良,已成為「歷久不衰」的事實。 \n 從大陸片面啟用M503等四條航路至8日下午,已有超過百架次飛機使用新航路。針對此事可能危及台灣領空,蔡英文昨日在會見哈佛大學費正清中心「兩岸事務訪問團」時,對美來訪學者表示兩岸關係不會走回頭路,對M503航路問題,她則再度重申,這已衝擊台灣一直在努力維持的穩定現狀,期待國際社會能支持兩岸盡速展開協商。 \n 國際社會是否有可能呼應蔡總統的談話,促成兩岸民航單位會商?不得而知。不過,此事對兩岸關係的影響,確實值得探討。 \n 首先,這並不是大陸首度採取的舉措。2015年馬政府執政時代,大陸民航局當年3月宣布,基於海峽西岸空域壅塞,必須啟用M503航路。因台灣無法成為國際民航組織(ICAO)會員,一時之間,國人因陸方使我陷入被動、尷尬的處境而感到難以承受,台灣也宣布暫停官方層級對話。事後經我方表達抗議及美方敦促兩方協商,大陸同意將航路往西倒退6海里、暫緩實施三橫向航路,M503爭議因而收場。 \n 但一年多來,不止是ICAO,還有大陸與巴拿馬建交、台灣進不了WHA等現實案例,足見現今兩岸關係惡化程度,且大陸在國際間對台灣的打壓,實際上已逐漸走向封鎖的事實。近日不少專家學者在論及M503航線問題時均表示,M503航路經過國際民航組織認可,過去是基於台灣感受才暫緩生效,如今台灣的抗議,在國際上可能已站不住腳。 \n 再者,自2016年民進黨執政後,對於兩岸互動倒退,我方和大陸各自指向對方的責任,看來已不是問題的癥結。在我方針對航路開通表達抗議的當日,大陸民航局僅回復「知道了」,國台辦則強調「台灣應正確看待,不要干擾或破壞兩岸關係。」;「設立及啟用航空域管理工作,本無需與台灣溝通。」回應。我民航局則一直強調會持續聯繫大陸方面進行技術性協商,對於未來可能採取的進一步處置,相關因應做法已提報陸委會等等。從上所見,彼此在此一問題上,對話已毫無交集。 \n 事實上,M503航路引發的爭議,其中並沒有新的議題,難是難在兩岸已倒退至重新尋找互動的可能性,即當前可能不具備溝通的條件。只是,我們必須面對,如果一再重覆反射式的語言,將無助於改變現況,或更有甚者,如果不採取有效的溝通,在未來的一段時間,我們所付出的代價是否可能更高?以及如果不採取有效行動,大陸將無從得知,採取單邊片面作法、破壞兩岸當前現狀,對兩岸局勢並無助益。

  • M503航線事件 陸單邊主義來了

     針對M503航線爭議,大陸方面認為啟用M503航線北上運行完全是大陸民航空域管理工作,無需與台方溝通;甚至反指「民航飛行威脅空防完全的說法是台獨做賊心虛的表現」。國台辦發言人馬曉光回應提及本無須與台灣溝通,但大陸空管部門仍向台灣進行通報。台灣「應正確看待,不要藉機做文章,干擾或破壞兩岸關係」。大陸當局之理由是M503航線位於上海飛行情報區內,設立和啟用該航線是大陸民航空域管理的一項常規工作,並且得到國際民航組織的批准。 \n 符合兩岸共同利益 \n 從大陸當局角度來說,開通M503北上及三條銜接航線,是為緩解海峽西岸地區航班快速增長的壓力,保證飛行安全、減少航班延誤、保障旅客權益,滿足亞太地區航空運輸發展需要,也有利於改善兩岸航班運營,便利兩岸人員往來,符合兩岸共同利益。陸方認為單方片面設立和啟用這一航線,完全是大陸民航空域管理工作,無需與台方溝通。故認為台灣當局是有意藉機升高兩岸衝突,在拒絕接受九二共識前提下冀圖重啟兩岸協商。若台灣想要恢復兩岸磋商,應認同「九二共識」及接受「一中原則」。 \n 對台灣當局而言,陸方片面啟動未待協商,顯示其對台政策越來越趨向單邊主義。既然民進黨當局無法接受「九二共識」,而只是另創「九二會談」、「九二史實」、「九二共知」,陸方索性關閉一切協商管道。大陸當局對台政策積極推動「居民待遇」,便利台灣民眾就學、就業、創業及醫保,這些政策操之在我,台灣當局難以批判。 \n 但M503航線由於更趨近海峽中線,影響台灣民眾的安全心理認知。陸委會欲藉此機會呼籲兩岸啟動協商,但民進黨當局拒絕接受「九二共識」,兩岸兩會、國台辦與陸委會難以啟動協商。台灣方面試圖拉高衝突,爭取重啟兩岸協商機會;同時也有「標籤化」陸方單邊主義行動流於顢頇。 \n M503相關航路危及台灣民用航安與國家安全的效應,有被擴大化趨勢。2015年大陸當局已承諾,在未經台灣同意前提下,不會單方啟用M503南向北航路及東西向的W121、122、123航路。然2018年1月大陸單方逕行啟用。此航線離海峽中線距離最近僅7.8公里,可能干擾與台灣往返金門、馬祖民航航路安全;且在大陸當局持續加劇對台灣的武力威脅下,一旦啟用將壓縮空防預警時間,嚴重威脅台灣國防安全。 \n 不致發動武力威脅 \n 儘管陸方強調M503航線的安全性和可靠性,符合國際民航組織規範,為改善航班運營、滿足民生需要、促進經濟發展,發揮積極作用。理論上,民航航線更貼近海峽中線這有利於陸方航安維護,但對台灣國安的影響有限,民航線要轉化為軍事攻擊用途並不易,且在國際民航組織認可下,片面變更用途不啻重挫文明及負責任大國的國際形象。大陸正以和平崛起姿態立足國際社會,尚不至於以「木馬屠城記」藉民航線轉化武力威脅,衝擊兩岸及區域安全與和平。 \n 陸方以該航線符合國際民航組織規範為由,並不需與台灣協商。對照馬英九執政時期,台灣尚能以特別貴賓身份參與國際民航組織大會,然此管道在蔡英文執政後卻嘎然而止。M503在國際民航組織認可下,台灣被排除參與及兩岸欠缺協商機制,這不會只是孤立事件,而是陸方強採單邊主義的開端,民進黨政府該作的是設法去恢復協商,而不是提升對抗使情勢惡化。

  • 小英國安團隊,別鬧了

     針對大陸正式啟動M503航線與相關問題,蔡英文總統7日緊急召集國安高層會議,除抨擊陸方此舉是對區域安全的破壞與挑釁、要求國軍增強監控與提升戰備外,並呼籲北京盡速針對此事展開協商。值得注意的是,蔡英文做出這麼大的動作,很可能是在未充分掌握情資的情況下所做出的決定。 \n 從4日到7日,根據交通部民航局公布資料,已經有102個航班使用M503航線。由此可見,大陸並未因啟動M503航線與銜接航線而引發我國的飛安問題。此顯示,蔡英文政府好像有點小題大作。大陸啟用M503航線4天之後也沒有引起東亞地區飛安與安全的疑慮,否則早就引發日本、南韓與美國的嚴重關切。反倒顯示蔡政府似乎有點危言聳聽。 \n M503航線與銜接航線問題早在馬總統任內就已出現爭議,兩岸還曾經為此進行協調,陸方也做出相應調整,讓雙方爭議減至最低。由於大陸提出M503與銜接航線主要目的是為了舒緩上海飛航情報區內航班迅速增長的壓力、確保飛行安全、減少航班延誤,以及保障旅客的權益。 \n 更重要的是,北京提出增開M503與銜接航線的申請已經獲得國際民航組織(ICAO)的同意與批准。就算我國再不滿,恐怕也無可奈何,只有尊重此一政治現實。更何況在該航線於2年前開通之後,兩岸空管部門一直保持技術性溝通。陸方一定很奇怪蔡英文為何又提出兩岸要盡快展開技術性協商?難道她要藉「兩岸技術性協商」來達到「兩岸創造性模糊的破冰」? \n 事到如今,由於該航線與銜接航線已經正式啟動,我方能夠運作的空間恐怕極其有限。不過,前事不忘,後事之師,蔡政府未來在決策品質上仍有很大的改進空間。首先,以M503航線相關議題為例,蔡政府應提高情資的可靠性與正確性,才不會貽笑大方,而讓其他國家或對岸低估我國的情蒐、研析與判斷能力。 \n 其次,由於蔡政府在國安相關事務常因部分國安成員的能力與歷練不足,而經常出包,讓蔡總統騰笑中外,因此,蔡英文應考慮全面提升國安團隊的水準。如果蔡政府一時間來不及更換國安團隊成員,也不能老閉門造車,而應多請教專業人士。 \n 最後,在面對M503航線與相關問題之際,蔡英文總統應該以平常心看待,不宜掉入意識形態的陷阱與政治對抗的迷思。 \n (作者為中國文化大學政治學系講座教授)

  • 林郁方》M503 警示北京的絕望

    林郁方》M503 警示北京的絕望

    1月4日,正當許多人期望新的一年兩岸關係會有轉機時,中國大陸突然宣布開放M503航線北上航行,W121等3條銜接航線也同時使用。這是一個警訊!它意味著兩岸關係將持續惡化。 \n 首先,它象徵著北京對兩岸關係的絕望。大陸對於蔡英文遲遲不接受九二共識,一直不滿。過去1年多,北京切斷兩岸官方交流管道以及發動一連串外交攻勢,希望她能完成未答完的考卷。然而,蔡英文不僅沒有妥協,反而推動一系列去中國化的政策。 \n 北京因此決定加強對台灣施壓,這說明了中共軍機最近為何頻頻繞台,而此次M503等4條航線的逕行使用,威逼的意涵就更明顯了。 \n 104年1月,北京即已決定啟用M503航線以及W121、W122、W123等3條航線,因馬政府反對,雙方乃於該年3月透過「小兩會」達成協議:民航機只能使用M503航線南下,上述3條銜接航線則暫不使用。 \n 因此,北京宣布上述4條航線之使用,乃是撕毀兩岸在104年3月達成的協商結果。坦白說,這是極其嚴厲的做法,也立下了一個嚴重的先例。令人不免擔心兩岸所達成的23項協議和2項共識,未來都有可能被大陸片面中止或廢除。我們有理由相信,台北和北京關係若果持續惡化,這些年來造福兩岸最多的三通直航甚至會受波及。 \n 第二,它意味著兩岸在空中對峙和碰撞的概率大增。我們從不接受大陸可能會利用民航機對台灣執行木馬屠城戰術的說法。由於雷達和其他先進監控系統的運用,發生在遠古希臘神話中的故事很難在目前的台海上空出現。 \n 台灣四面環海,大海原本為我們提供了最佳屏障。然而,中共機艦最近不斷繞行巴士海峽和花東外海,已明顯壓縮了台灣的防衛縱深。M503等航線的使用,則不僅會造成軍方的監偵任務更吃重,也為中共軍機未來更貼近台海中線鋪路。這是一種三明治戰術,對台灣進行左右夾擊。 \n 這種戰術會讓兩岸機艦在空中和海上遭遇的機率大增。因雙方目前缺乏經協商而產生的「遭遇規範」,兩岸未來發生碰撞意外的可能性不應被低估。2001年4月1日,美國EP-3C偵察機和中共殲八戰機在南海上空相撞,此一意外應足以警惕兩岸當政者。尤有甚者,鑑於兩岸關係正逐漸發展成高度僵持的狀態,未來即使是海上軍艦尤其空中軍機的意外碰撞,也可能引發武力衝突。 \n 最令人憂心的乃是,我們不知道北京的下一步是什麼?我們只知道一個對兩岸關係絕望而國力又不斷上升的大陸,絕對不會接受兩岸的對立現狀,北京一定還會繼續出招對付台灣。 \n 美國和中國的對立日益明顯。中華民國的生存之道應該是左右逢源,讓北京和華府都來拉攏你,就像今天的菲律賓。台灣不可能不親美,但「親美拒中」就未必是上策。川普重利輕義,今天的棋子可能成為他明天的棄子,就像巴基斯坦。 \n 從巴拿馬與我斷交到M503等航線的啟用,只證明了一件事:大陸有能力對付台灣,美國卻只會袖手旁觀,頂多說句老話:「反對任何一方片面改變台海現狀。」 \n(作者為前立法院國防委員會召集委員)

  • 解航線爭議 切莫走回對抗

     2018年一開始,兩岸關係的氛圍就再度陷入緊張。針對大陸宣布啟動新航線,我民航局、陸委會與國防部都表達反對立場,認為大陸使用未經協商航線,威脅台灣空防安全。 \n 大陸方面對於啟動M503南往北及3W航線,表示是為紓解航線的擁擠。但我民航局表示去年使用M503北往南航線平均單日約60架次,數量不算多,為何仍須啟用南向北飛航路?這一問題突顯大陸啟動M503南往北航線的弔詭之處。似乎對大陸而言,啟動這條航線並非是「非做不可」,至少在去年以前這條航線的迫切性並不存在,但為何要在此時啟動?若進一步分析,恐怕是兩岸關係持續惡化的結果。 \n M503航線的爭議或許是當前兩岸僵局的寫照。毋庸置疑,在民進黨不承認「九二共識」的情況下,兩岸溝通機制停擺,M503航線爭議確實牽動兩岸的敏感神經。加上民進黨政府及立委近期推動對大陸具有敵意的各項舉措,包括了提出修訂刑法「敵人罪」、禁止懸掛五星旗、指責國台辦是對台情報機構等,都引發大陸的不滿,讓此一爭議導向是大陸對台的反制措施。也就是說,大陸執意開放M503南往北的航道可能是兩岸關係生變的結果。 \n M503航線爭議引發的另一個值得注意的問題,是在兩岸關係低盪的背景下,大陸方面似乎不願再針對敏感議題與台灣進行協商溝通,推動的政策也不再顧及台灣政府的反應。此前包含更換卡式台胞證、推動台灣民眾享有大陸國民待遇、李明哲涉及大陸國安問題案都已有此跡象。此次啟動M503航線,更說明未來大陸方面可能片面決定涉及兩岸關係的政策,不再與台灣官方進行協商,遇台灣方面的抗議也置之不理。這對於兩岸關係將帶來更多負面的影響。 \n 實際上兩岸在2015年3月就曾為M503航線有過爭執。雖大陸事前未與台灣協商,但當台灣抗議後,大陸即釋出善意進行協商,不僅生效日延後,實際飛行航線亦往大陸方向西移6海浬。當時之所以會有協商,是因為馬政府時期兩岸溝通管道暢通。但現今民進黨執政,兩岸關係低盪,大陸對台灣的各種抗議均採取「已讀不回」態度。可預見在大陸啟動M503南往北航線後,兩岸之間可能連協商、談判空間都沒有,讓此事件難有轉圜餘地。 \n 在M503航線問題上,可清楚看見大陸單方面決定兩岸事務的趨勢將越來越明顯,未來形勢對台灣來說,將會愈來愈嚴峻。2018年是台灣的選舉年,大陸涉台系統也已啟動機制因應台灣局勢,試圖為兩岸關係畫下「清晰的紅線」,意味著未來大陸對於台灣的施壓動作恐怕會越來越多。 \n 面對此一情勢,蔡政府應該深思的是,與其對大陸提出抗議,不如思考如何建構良性的互動與溝通,恢復兩岸的互信關係,才能真正維持台海的和平穩定。

  • 美對陸啟用M503再表關切 重申反對改變兩岸現狀

    美國國務院8日對中國大陸片面決定啟用M503北上四航線再度表達關切,重申美方反對片面採取行動,反對任何一方改變兩岸現狀。 \n \n美國國務卿資深政策顧問胡克在8日晚間舉行的電話簡報會中,針對台灣媒體詢問,近期共機繞台和片面宣布啟用M503航線的,是否令美方關切區域的和平與穩定,美方要保障美國在區域的利益時表示,美方關切北京未與台灣協商,取得共識,修改民航航線相關報導,「是的,我們關切。」 \n \n胡克表示,美方反對這種種片面行為,反對任何一方改變兩岸現狀;美方鼓勵北京與台北當局進行建設性對話。並指出,兩岸民航與安全相關問題,應由雙方對話決定。 \n胡克強調,兩岸和平與穩定符合美國長久利益,美台有非常堅實的基礎架構文件,為美國和台灣人民建構起非官方關係,讓(美國)的8個政府和台灣保有具活力的交流。 \n \n開放媒體詢問前,胡克在簡報會開場中談及美國政府推動自由開放的印太區域時,提到美國在這個區域內有日本、韓國、印度、台灣和中國5大貿易夥伴。

  • 夜問打權》M503航路爭議 兩岸維持現狀已是冷笑話?

    夜問打權》M503航路爭議 兩岸維持現狀已是冷笑話?

    M503航線爭議!兩岸官方往來「門都沒有」,蔡英文好生氣...張小月卻背後搞笑?兩岸「維持現狀」已是冷笑話?陸委會功能只剩發KUSO文? \n \n川普倡一中!美政客、學者、作家「拱台獨」不安好心?說台灣像美國獨立...怎不說「獨立」必須戰爭?醜化大陸在美已沒好下場...但又見不得兩岸和平!? \n \n風水輪流轉!135年前法欺中國,今大陸鹹魚翻身!馬克宏訪中收大禮...空巴訂單+助法商資金約3千逾億!大陸占法國空巴交機量近1/4,世界元首都知市場在「那」!只有蔡英文反中搞南向!? \n \n今晚十點精彩內容就在中天娛樂第39頻道,和智賢一起來打拳! \n \n主持人:黃智賢 \n來賓: \n董智森(政治評論員) \n羅智強(野台發起人) \n王鴻薇(台北市議員) \n張友驊(資深媒體人) \n鄭照新(國會助理) \n林明正(新黨文宣會副主委) \n

  • 陸啟用M503蔡籲速協商 唐湘龍譏:耍狠想嚇唬誰?

    陸啟用M503蔡籲速協商 唐湘龍譏:耍狠想嚇唬誰?

    中國大陸片面啟用M503等爭議航路,蔡總統日前召集國安高層會議,批評這是不負責任的作法,呼籲北京當局針對M503航路飛航所引發的各種疑慮,由雙方盡速展開技術性協商。對此,資深媒體人唐湘龍說「談的出來是本事,談不出來,就要耍狠『儘速協商?』,嚇唬誰呀?」 \n \n中國大陸片面啟用M503航線,總統日前召集國安部會首長研商。她呼籲北京依據2015年兩岸達成的共識,由雙方盡速展開技術性協商,解決飛航安全相關問題。蔡總統認為,北京當局在未經協商下片面啟用爭議航線,不僅影響飛安,更是對台海現狀的破壞,這種單方面改變現狀、破壞區域穩定的做法,國際社會並不樂見,外交與民航單位,應持續向各國政府、民航業者與國際組織,說明此爭議航道對區域穩定與飛航安全的破壞,爭取國際社會理解與支持。 \n \n對此,唐湘龍在Yahoo論壇指出,「日本海」不是日本的,「台灣海峽」難道是台灣的?他說現在,兩岸之間任何事都一樣:有交情,就「尊重」。沒交情,就「自重」。他說如果連交情都打壞,那就很「沈重」,兩岸關係現在大概就這樣。他說台灣始終搞不清楚一件事:「你不爽的事,不表示你是對的。『別人』更沒有無條件配合你的義務」。 \n \n「看見自己的政府只會情緒性的處理事情,丟臉」。唐湘龍提及,從幾個現實角度來看這件事,包括「長三角」和「珠三角」間的航路擁擠問題須解決、M503完全屬於上海飛航情報區管轄,在國際空域管理上,台灣一點權限都沒有。尊重?自重?全看交情。以及目前國際民航體系對這個空域的需求和安全思考而言,M503開通對已經飽和的區域空域來說,是很正面的事情,而台灣的激烈反應和國際社會觀點落差超大等。 \n \n唐湘龍說從總統府的新聞腔調來看,蔡政府很有準備「升高反應」的味道。裡頭有雙重訊息,一是藉機復談,藉著這個航線開通所引發的台灣安全疑慮,重啟兩岸對話。但如果無法復談,兩岸將陷入非常深的長期對抗。他直言,除非「九二共識」,復談的機會是零。 \n \n「M503有沒有政治目的?我認為有」。唐湘龍說主要還是飛航需要,而政府氣急敗壞只是突顯自己無計可施、貽笑大方。

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