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  • 短評-政府不是NGOs的奶媽

     大陸NGOs大致包括社會團體、民辦非企業和基金會三種型式。隨著社會發展,當局陸續放寬管制,真正意義的NGO開始在大陸出現。 \n 過去長期採取登記管理機關和業務主管單位雙重登記管理體制,大大制約NGO的發育和公益服務的壯大。放寬掛靠制後,大陸民間組織蓬勃興旺有如台灣解嚴之初。國家民間組織管理局副局長賈曉九最近在深圳說,大陸社會組織已初步形成「具有中國特色」的發展體系;統計指出,大陸依法登記社會組織已達到45.75多萬個,比1988年增長100倍。 \n 但社會組織成長也帶來煩惱:人才缺乏、資金短缺,後遺症也開始出現。大陸公益NGO近一半工作人員月薪不到3000元人民幣,這與社會資源管道有限、資金來源不足有關。 \n 廣東佛山南海桂城的NGO已成品牌,當地15個註冊公益組織數量和品質,已是佛山各鎮街翹楚;桂城在2009年透過政府財政設立「關愛基金」扶持NGO發展,目前基金累計超過千萬元,直接以招投標方式購買服務,撥付經費。2009至2011年基金總共已撥付數百萬元。因此有些組織基金專案經費占九成以上,服務和運作全靠政府「養」。 \n 桂城的民間組織體認到:應降低對政府經費依賴,提高對社會資源利用度。社會資源要成為NGO的「主食」而非「配菜」,政府扮演的該是讓社會資源與組織對接的平台,而不是社會組織的「奶媽」。

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