小英已启动黑箱执政

日昨总统大选电视辩论会上，针对「争取美国支持台湾加入TPP，美方可能会以开放美猪作为条件，是否赞成瘦肉精美猪进口？」的提问，蔡英文突然冒出：「美猪进口要参考日、韩标准」、「国内产品不会使用瘦肉精，也不同意国内使用瘦肉精，使国内产品差异化」等语，令人不禁吓了一跳；对照不久前政府开放12吋晶圆厂独资赴大陆设厂，蔡英文和民进党闷不吭声，却对IC设计和封装测试产业大加挞伐，足资证明，蔡英文已启动了黑箱执政的时代！

美猪进口和IC晶圆厂赴大陆投资两案的共同之处在于民进党一向坚决反对，经过某不为人知的事件之后，立场忽然翻转，不是转为默许，就是有条件同意。

辩论会之后，对于「民进党是否对瘦肉精要零检出的态度改变？」蔡英文说：民进党团原先态度是零检出，但2012年7月的CODEX（联合国食品法典委员会）通过标准后，民进党就调整态度，遵循国际标准，如今态度一样。真是天大的谎言！

蔡英文惯性黑箱作业

联合国食品法典委员会2012年在义大利罗马举行会议，7月5日以69：67两票之差通过订定瘦肉精残留标准。而台湾则是在之后的7月25日立法院临时会表决瘦肉精美牛案，表决结果63票比46票，通过《食品卫生管理法》修正案，只要符合容许残量标准的瘦肉精牛肉都将开放进口，另以附带决议「不得包括猪肉及猪、牛内臟」禁止美猪；当天出席立委109人，民、亲、台三在野党计46票全数反对，哪里来的「CODEX通过标准后，民进党就调整态度，遵循国际标准」？典型的「白贼」！

民进党反对瘦肉精美牛、美猪进口是路人皆知。到了去年6月2日，媒体报导蔡英文密访美国贸易代表署（USTR），外界猜测可能就美猪和美牛杂叩关交换意见。而今对照蔡英文和民进党的立场翻转，可以合理推论，蔡英文已进行了黑箱交易。

开放12吋晶圆厂亦是如此。2009年马总统才表示要开放12吋晶圆厂赴大陆投资，马上引起民进党、蔡英文等排山倒海而来的反对。到了去年8月13日，经济部对外表示预告松绑12吋晶圆厂赴大陆独资投资，民进党和其侧翼媒体都没半点反应；9月4日媒体又报导经济部正式公告开放，该等反对死硬派也没任何声音；等到12月7日台积电提出申请，更不见有什么杂音。相对于IC设计业、封装测试业被老鼠过街人人喊打，真是天壤差别。而就在过程当中，业界传出，蔡英文数月前拜会竹科半导体龙头老大之时，她就作了某种许诺，两相比照，可获得几分证实，蔡英文可能也进行了某种程度黑箱交易。

蔡英文之习于黑箱交易或黑箱作业其实不只见于上述两案。对于2007年《生技新药产业发展条例》完成立法，民进党立委陈其迈说，是立法院长王金平、立委锺荣吉领衔提案，与蔡英文根本毫无关系，可是事后王金平却表示，该案是由中研院院长翁启惠、蔡英文及陈建仁拿着法案来见他，请他帮忙提案。当时是民进党执政，不走大门，由行政院提送立法院，却走后门请王金平以其在立法院影响力来提案，3个星期就通过该条例，有哪项法案如此幸运？这若不是黑箱，那是什么？（作者为国家政策研究基金会执行长、前经建会主委）