依據新法,古巴政府釋出的誘因包括,30%的資本收益稅減半為15%,不過開發鎳和化石燃料等天然資源的稅率仍達50%,新進外商可享有8年免稅待遇,政府並保留更多賦稅優惠給純外資企業。
政府也同意,外商可和國營或民營公司組合資企業。當局尚未公布外商直接投資的額度,經濟學家評估,外商每年投資額將達數億美元。古巴政府強調,此舉並非賣國,而是確保國家繁榮。
一般預測,農業、製造業、糖業、鎳礦業、營建業及地產開發等,將是最適合外資進駐產業。
封閉已久的古巴,自1995年開始引進外資,但近年來,古巴的外來投資和經濟成長低迷。2013年國內生產毛額僅成長2.7%,遠低於政府訂定的7%目標。
古巴外貿暨投資部長馬爾米耶卡日前曾說:「若經濟成長無法達到7%水準…我們就沒有能力推動發展。」他表示,古巴每年需引進20億至25億美元外資,才能達到經濟擴張目標。美國杜蘭大學美洲政策與研究中心研究員斯帕多尼認為,稅務優惠也許是誘因,但光減稅仍不足以改變現況。
由於古巴曾監禁外商,將發展良好的外資企業收歸國有,或恣意終止進行中的投資計畫,因此令外資卻步。分析師說,外界對古巴立場出現如此重大改變、並大砍稅賦半信半疑。古巴必須讓外資相信,在當地投資很安全。古巴政府則承諾,外商會受到合法保障。
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