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以下是含有建議政府的搜尋結果,共2,368

  • 安永五大議題 幫台商分析投資美國

    面對拜登政府上任後的新局面,投資美國將成為許多台灣廠商跨境布局要重新思考的議題。

  • 禁核食等3項公決案遭否決 藍痛批:民進黨在怕甚麼?

    禁核食等3項公決案遭否決 藍痛批:民進黨在怕甚麼?

    國民黨團5日在立法院院會討論事項中,提出三項建議事項公決案,包含落實產銷調節、繼續禁止進口日本福島鄰近的五縣市食品進口、將觀塘海岸藻礁劃設為海岸保護區,均遭民進黨團否決。國民黨團痛批,「民進黨政府,到底在怕甚麼?」

  • 先改善陸生陸配權益

    先改善陸生陸配權益

     自大陸禁止台灣鳳梨進口以來,我方的反應呈現多樣化。民進黨政府相關部門、縣市長與立委反應激烈,直指大陸是政治報復,反而是行政院長蘇貞昌的反應難得較為平和,表示這是技術問題不需無限上綱。民間則反應多極,有的要政府反躬自省,有的主張向美、日告洋狀,有的建議向「世界貿易組織」(WTO)申訴。其中,最具建設性的莫過於建議蔡政府應嘗試「接球」,以創造兩岸對話契機。

  • 陳一新》先改善陸生陸配權益

    陳一新》先改善陸生陸配權益

    自大陸禁止台灣鳳梨進口以來,我方的反應呈現多樣化。民進黨政府相關部門、縣市長與立委反應激烈,直指大陸是政治報復,反而是行政院長蘇貞昌的反應難得較為平和,表示這是技術問題不需無限上綱。民間則反應多極,有的要政府反躬自省,有的主張向美、日告洋狀,有的建議向「世界貿易組織」(WTO)申訴。其中,最具建設性的莫過於建議蔡政府應嘗試「接球」,以創造兩岸對話契機。

  • 東京等地緊急事態恐再延2周 日將定案

    東京等地緊急事態恐再延2周 日將定案

    日媒報導,面對包括東京都在內的首都圈疫情,日本政府已在檢討將「緊急事態宣言」再延長2週。預料首相菅義偉將在明天前確定是否延長,並在5日舉行記者會向民眾說明。

  • 建商:打炒房不要錯殺無辜

     房地合一稅修法擬納入境內法人,引發建築業高度恐慌。對此,中華民國不動產開發公會全聯會秘書長于俊明表示,修法方向若將建商納入,不但完全搞錯方向,也將讓全台建商「無路可走!」他強烈呼籲政府,「打炒房不要錯殺無辜的建商」,建議房地合一稅若修法應建立排除條款,擔任房屋生產者的起造人不予納入稅課稅對象,否則建商只有關門一途,國內房地產相關產業也將崩盤。

  • 蔡政府盼台灣人多吃鳳梨 楊志良嘆:肥了櫻桃瘦了芭蕉

    蔡政府盼台灣人多吃鳳梨 楊志良嘆:肥了櫻桃瘦了芭蕉

    大陸以鳳梨多次檢出介殼蟲等為由,3月起全面禁止台灣鳳梨進口,蔡政府呼籲國人多吃台灣鳳梨挺農民,更有名嘴計算出台灣人一天要吃多鳳梨。對此,前衛生署長楊志良直言,肥了櫻桃就瘦了芭蕉,若大家都去吃鳳梨,那香蕉、蓮霧誰來吃?他更建議政府應該使用科學的方式協助農民計算產量。

  • 籲蔡政府提取代九二共識方案 學者拋這句話為兩岸復談鑰匙

    籲蔡政府提取代九二共識方案 學者拋這句話為兩岸復談鑰匙

    中國大陸自今天起禁止台灣鳳梨進口,在兩岸陷僵局下,如何恢復對談,更加棘手。對此,美麗島電子報董事長吳子嘉認為,蔡政府應提出取代九二共識的方案;淡江大學大陸研究所教授趙春山建議蔡政府可從九二會談基礎上和對岸復談,或者說「兩岸都是一家人,什麼事情好商量」。

  • 10億怎麼用 果農盼1台斤補助8元

    10億怎麼用 果農盼1台斤補助8元

     大陸暫停台灣鳳梨進口,農委會打算祭出10億元穩定內外銷。農民齊聲質疑10億補助怎麼用?行政院長蘇貞昌昨於臉書表示,政府出資除了要替這4萬多噸鳳梨找銷路,也要替更多農民打開市場、創造機會,但民眾黨立委張其祿批評政府不是錢撒一下,好像就有做事,質疑台灣真能夠一直補助下去嗎?

  • 中國停進台灣鳳梨 盧宸緯:民進黨刻意攻擊國民黨來轉移焦點

    中國停進台灣鳳梨 盧宸緯:民進黨刻意攻擊國民黨來轉移焦點

    中國宣布停止台灣鳳梨進口,民進黨指責國民黨過去執政時把雞蛋集中同一籃,國民黨發言人盧宸緯今晚質疑,蔡政府執政已有5年時間,5年來台灣仍然高度依賴中國大陸市場,這些統計數據蔡政府自己都有,卻未曾針對可能存在的風險積極處理,「民進黨根本是迴避自身未照顧農民,並刻意以攻擊國民黨來轉移焦點」。

  • 美智庫世代交替 青壯派主導抗中

     美國總統拜登上任後,過往與民主黨關係深厚的美國智庫,正大量成為拜登政府的「人才庫」;除老派的卡內基國際和平基金會、布魯金斯學會,也不乏有歐巴馬政府時期極為倚重的新美國安全中心等新型智庫,而這些智庫群主張的「聯合盟友對抗中國」等研究觀點,如今都已成拜登團隊外交政策指南。大陸國關學者認為,美智庫成員正在「世代交替」,年輕的人才逐漸主導美國對華政策,這些人多是「國際主義的建制派」,決策相對可預期。

  • 工商社論》不合時宜稅制亟待儘速檢討修正

    工商社論》不合時宜稅制亟待儘速檢討修正

     工商協進會財政、金融委員會日前召開委員會,討論決議函請金管會、財政部,強調為維護租稅公平,及提升金融、保險業的國家競爭力,建議於明年將現行金融營業稅率由5%調降至2%。 \n 工商協進會同時也盤點現有稅制,指出目前不合時宜的稅,包括印花稅、娛樂稅及貨物稅等三項,強烈建議政府應取消印花稅、娛樂稅,及檢討修正貨物稅。 \n 有關工商協進會針對列舉的這四項稅目,乍看之下,也許會認為這無非是業者基於降稅可以自利的短線考量,但如果從稅制理應健全及公平的高度來看,工商協進會這一波所提出的稅改建議,其實確有值得行政、立法等相關院部會的正視與三思。期能以更健全及公平合理的稅目與稅率,以獲致公部門與產業界,甚至整個台灣競爭力提升的三贏效應。 \n 首先就印花稅的存廢來看,工商協進會指出,印花稅本來就應該是隨著加值型營業稅的實施而取消的稅目。而過往業界也曾就此提出建議檢討取消,但是主管部會卻一直以印花稅為地方稅收的重要來源而拒絕取消。等到2019年5月蘇貞昌院長在會見工商協進會理監事會時,同意修法廢止印花稅。但好事多磨,此一修法草案卻因為在立法院未能排入審查,依照立院屆期不續審的規定,2020年新一屆立法委員選舉產生後,財政部卻未再重新提送修法草案,反而是表示要等到修正「財政收支劃分法」後再檢討。 \n 檢視印花稅存廢的修法爭議,歸納起來至少包括以下三點值得正視反思之處:其一何以1986年在推動加值型營業稅新制時,未能一併檢討包括印花稅等之存廢?其二在蘇揆已於2019年同意取消印花稅後,何以財政部卻又牽拖到要等修正財政收支劃分法後再檢討?其三立法院有關法案屆期不續審的規定,原意是避免讓陳年舊案變成「殭屍法案」,但卻衍生成讓被動提出修法草案的相關部會有了推拖、阻延法案通過的合法藉口。 \n 其次,有關娛樂稅的存廢,工商協進會也例舉早在1997年5月4日立法院三讀通過娛樂稅法修正案時,就在附帶決議中明示一年後娛樂稅要全面廢除,並請財政部提出補充地方財源的配套辦法。但是,就如同印花稅般財政部迄今仍以娛樂稅亦為地方重要財源為由,並沒有加以檢討廢除。而立法院的附帶決議,雖然不像法條有強制性,但顯然包括財政部及立法院自身,都沒有把這種藐視國會的行止當一回事! \n 再者,有關貨物稅部分,工商協進會直言當年我國對並非奢侈品的家電、飲料、橡膠等課徵貨物稅,但是而今卻對手機、筆電等高單價消費型電子商品卻免課貨物稅,兩相比較明顯並不合理。同時,目前各國的貨物稅大多已併入加值型營業稅一併處理,如果有足以影響健康、耗用能源或破壞環境等之貨物品項,則是採另立稅目如空污稅、菸酒稅等來徵收,而不是含糊籠統的以貨物稅來概括。然而,這種不合時宜的稅制,迄今卻仍以不同的理由繼續延用,益發凸顯相關部會在面對快速變遷的外在環境,包括修廢過時舊法,或是制訂新法,顯然跟不上腳步無法做到與時俱進,從而自然也將衍生法制不周延及漏洞百出的副作用! \n 最後,有關建議調降金融營業稅的案例,工商協進會之所以明確建議將稅率從現行的5%調降至2%,並應於2022年付諸實施,自然是有所本。該會指出,當2014年金管會將稅率從2%調升為5%時,所持理由是為了促進社會發展乃以加徵回饋稅為由予以調升。但當時金管會就曾表示,為兼顧金融業的國際競爭力,對比於日、韓、港、星的低稅率,若維持5%的高稅率,將影響本國金融業的國際競爭力。因而宣稱5%稅率的適用時間不宜過長,應以八年為限,工商協進會因而才提出限時降稅的具體主張。 \n 但是面對此一修法倡議,金管會表示,稅負議題需跨部會討論及行政院拍板,所以目前不方便表示竟見。財政部方面則表示,金融營業稅有其歷史因素,有待金管會全面評估。而從外界來看,跨部會協商的過程常常歷時甚久,因此工商界期待的修法進程可能有得等了。

  • 美接種破5000萬劑 巴黎計畫再封城

    美接種破5000萬劑 巴黎計畫再封城

     美國疫苗接種突破5000萬大關,超越了拜登承諾上任100天接種1億計進程。法國巴黎則因發現新感染者近半屬英國變種病毒,計畫再度封城3個星期。紐西蘭則因再度發生社區傳播病例,緊急宣布上調最大城奧克蘭和全國防控等級,為期1個星期。 \n 對於新冠疫苗無法公平分配,世界衛生組織祕書長譚德塞建議可暫時放棄新冠疫苗智慧財產權因應。他表示,分析疫苗是讓全球恢復正常的最好方法,如果持續有疫情,其他國家或地區也膽顫心驚,現階段疫苗還存在經濟和其他壁壘,他認為,這次新冠流行史無前例,符合世貿中有關放棄智慧財產權的規定,但有些人不想討論,不過他認為如果現在不討論,什麼時候該討論? \n 拜登上任前向支持者承諾,上任100天內要讓美民眾接種至少1億計疫苗。拜登在上台第37天見證了第5000萬劑疫苗接種。他表示,距離他的承諾又接近了一步。越多人能夠接種疫苗,就表示能夠越快戰勝疫情。他希望在接下來的37天內完成目標。 \n 此外,美國副總統首次透露,她施打第一劑莫德納疫苗後,絲毫沒有任何不適感覺,但打了第2劑後,出現了非常輕微的副作用,她感覺到走路必須要放慢腳步。不過,當天稍晚就沒事了,她鼓勵民眾盡快接種疫苗。 \n 法國首都巴黎因疫情仍然嚴重,已經向中央政府建議再封城3個星期。原因是法國新近的感染個案中,近半屬於英國新冠病毒株。如果未能控制,可能再度擴散。法國目前仍然實施嚴格防疫,規定國民從傍晚6時到隔日清晨6時若無必要理由不得外出。

  • 縣府行文 建議解除黃鈺惠職務

    縣府行文 建議解除黃鈺惠職務

     雲林縣虎尾鎮農會理事長丁榮義與總幹事黃鈺惠因理念不合多次互嗆,雙方並因理、監事候選人資格等事宜互指對方違法,加上雲林地檢署查獲會員代表候選人賄選、雲林縣政府行文農委會與虎尾鎮農會建議解除總幹事黃鈺惠職務,讓虎尾鎮農會選情更加複雜。 \n 丁榮義去年將黃鈺惠考績打0分,雙方交惡正式浮出檯面,本月2人又因理、監事候選人資格認定、召開會員代表大會事宜互摃,甚至揚言提告,引發農委會與雲林縣政府農業處的意見相左,農會選戰由地方延燒到中央,引發各界關注。 \n 雲林縣政府於本月20日針對虎尾鎮農會理事長函送理、監事資格審查會議紀錄及候選人名冊案發表聲明,指本案實因農會總幹事刻意阻撓、怠忽農會選舉任務等不作為問題,實際上已無法得其副署,因此才同意理事長以農會負責人身分,將相關資料報送縣府備查。 \n 對此,農委會於本月24日行文雲林縣政府,表示縣府所轄虎尾鎮農會的理、監事合格候選人名單尚未公告,而相關資格審查會議與程序仍多所疑慮,建請縣府輔導該農會再次召開審查小組會議確實依法審查,以避免相關紛爭。 \n 不料一波未平一波又起,本月24日雲林縣府行文農委會與虎尾鎮農會,指總幹事刻意以行政問題,違法迫使會員代表大會未能依縣府排定的期程召開,顯已嚴重破壞制度、危害會員代表權益、阻撓農會選舉任務及影響農會運作,請依農會法第46條解除黃鈺惠總幹事職務。 \n 黃鈺惠對此強調,她依法參與理、監事資格審查會議,並提供100多頁會議紀錄內容,但縣府卻選擇性相信理事長丁榮義送審的會議紀錄,明顯包庇,更沒有阻撓會員大會的召開,實在無法接受解除職務之說。

  • 邱志偉盼政府援手 共創美台雙贏

    邱志偉盼政府援手 共創美台雙贏

     台灣晶圓代工大廠聯電和美商記憶體公司美光的民事訴訟仍在進行,立法委員邱志偉昨日表示,現在正值全球對半導體需求緊張之際,聯電也是「護國神山群」之一,政府、經濟部應該協助美光和聯電化干戈為玉帛,促成雙方深化合作,共創美國和台灣半導體業產業雙贏。 \n 美光是在2017年控告聯電以挖角前員工竊取美光的營業祕密,雖然刑事部分美國司法部已經和聯電和解落幕,民事訴訟的部分則仍在進行當中。 \n 2020年下半年,半導體市場需求開始向上攀升,晶圓廠及相關下游封測也開始出現產能不足的情況,晶圓產能利用率接近滿載;2021年初更出現車用晶片缺貨造成全球車廠停工狀況,各大車廠透過各種管道希望台灣晶圓代工廠可以撥出產能支援車用晶片,外界對聯電有相當需求。邱志偉認為,聯電在內的台灣半導體大廠,對於美國、乃至於全世界,正扮演著關鍵的角色。 \n 美光也有DRAM(動態隨機存取記憶體)產品在台灣生產,同時其產品也被大量廣泛使用,邱志偉認為,這個時間點正是台美擴大合作的契機,但是美光重啟對聯電的民事賠償,且賠償金額高達87.5億美元(約新台幣2625億元),是一筆相當龐大的金額,對台美半導體合作相當不利。 \n 邱志偉長期關心台灣產業發展及半導體產業的發展,他認為,台灣半導體是「護國產業」,政府應該不只是扶植、並且應維持台灣優勢和高競爭力。 \n 邱志偉建議,未來《營業祕密法》確實要從嚴規範,透過立法從嚴防止侵害營業祕密的行為再發生,一方面保護我國半導體產業的優勢,也避免有心人士竊取營業祕密去協助特定廠商,過去不明確的地方也要很明確,讓廠商有法律依據可循。 \n 如果廠商面臨涉外事務,邱志偉建議政府應站在國內廠商的立場,協助解決問題;除了國內缺水、缺電、缺工等基本問題要協助廠商之外,對於涉外訴訟政府也應提供資源或積極協助廠商。 \n 他最後語重心長表示,若政府無法積極協助廠商脫離困境,影響到聯電的營運、甚至產能,最終將是競爭對手南韓從中得利。

  • 許舒博:將建立商業服務業AI中心 並向政府提出紓困4.0方案建議

    商總25日舉行新一屆「理監事及顧問團頒證典禮」,理事長許舒博指出,除了成立「諮詢、產業、會務」三大顧問團,凝聚產官學研能量,還將成立青年委員會及建立服務業數據、AI大聯盟,未來將向商總旗下產業蒐集資料,並對政府提出紓困4.0建議方案。 \n25日的頒證典禮,包括經濟部部長王美花、內政部部長徐國勇、國發會主委龔明鑫及朝野各立院黨團總召全都出席。在疫情改變了生活與商業型態下,許舒博直言,既有的商業行為模式已經回不去,未來商總服務面向將聚焦服務業、數位轉型、二代轉型。 \n在服務業轉型部分,許舒博將透過「諮詢、產業、會務」三大顧問團,建構良好的經商及法規環境,協助服務業升級轉型,他說,讓服務業走向國際市場是,「未來商總努力的重要目標。」 \n在數位轉型部分,許舒博指出,AI是為未來的大趨勢,因此,商總將成立服務業的數據、AI大聯盟,提供資料給所有產業使用,促進商業模式改變,這項計畫獲得龔明鑫、王美花的支持。龔明鑫與王美花隨後致詞時也都指出,不只是AI大聯盟,包括加速器創新以及綠能等都有共同合作、努力打拚的空間。 \n在二代轉型方面,許舒博指出,將成立青年委員會,提供企業二代接班人交流合作的平台,進一步帶動商總邁向年輕化。 \n值得一提的是,許舒博25日也同時聘任前立法院長王金平為商總名譽理事長,以及前雲林縣長許文志為首席經濟顧問。許文志是許舒博的父親,聘自己的父親為顧問,他說,是因為許文志不僅僅是自己的父親,也是日本明治大學的經濟學博士,而且,許文志是在65歲時進入明治大學的博士班,67歲取得博士學位,對台日中小企業發展歷程嫺熟。

  • 神秘買辦揭密5/富商自述台日混血「以台灣為榮」 曝印尼政府都聽我意見

    神秘買辦揭密5/富商自述台日混血「以台灣為榮」 曝印尼政府都聽我意見

    \n小英政府自2016年起推動新南向政策,國民黨立委林思銘接獲爆料,年約50多歲的石原智惠身分神祕,穿梭在各個國營事業在印尼的投資案,「她講話是女聲,當初的爆料人士也指出她是個女生。」奇妙的是,一位綠營人士則堅持「他(石原智惠)是男生。」根據本刊掌握石原智惠的公開場合照片,個子不高的他,體型圓潤,總是一貫的西裝男士裝扮。 \n \n本刊記者透過DEG國際能源集團約訪董事長石原智惠,他因感冒身體不適,面對面採訪改為電話訪問,最後以書面回覆。約訪過程,還驚動到綠營院長級高層關切,石原智惠的政商關係可見一斑。 \n石原智惠向本刊表示:「我具有日本以及台灣的血統,曾祖父當過日本四國的市長,曾伯父則當過日本財政部長。」「雖然我的學習背景都在日本及美國,但曾住在台灣一段時間,因此對台灣也有深厚的情感,我們上一代家族在第二次世界大戰後,就陸續移民到美、加,只有我在亞洲,目前因為經商所以四海為家。」 \n「我的事業範圍,主要包括電信科技業及大宗商品和石化產品,大宗商品和電信業是上一代建立的基礎,後來因石化產品的出口外銷因緣際會,重點放在銷售到東南亞,並在20年前進入印尼投資,從事能源及礦業。」石原智惠表示,近4年事業發展重心轉至醫療、資通訊、人工智慧及綠能。 \n針對被藍委指控為新買辦,石原智惠說明:「5、6年前,佐科威(Joko Widodo)上任印尼總統,大力改革開放外資,當時印尼政府高層徵詢我的意見,同時參考台日經驗,建議國家要有產業聚落,必須從石化業上游開始,印尼完全沒有石化上下游產業體系,一定需要石化產業作根基,才能降低成本並減少對海外的進口依賴,因此印尼政府制定了國家石化發展大綱,規劃石化發展藍圖。」 \n石原智惠強調,今後台印經貿關係的發展,如果需要他協助,一定會秉持初衷,盡力協助,絕不遲疑,不管是在任何國家,任何政黨執政,都會抱持相同的態度。「在國際上從商以來,我始終都是以台灣為榮 !」 \n然而,針對石原智惠是否為林宏璟、性別、其曾祖父及曾伯父的真名、家族與個人事業的公司名稱等疑問,DEG以及石原智惠於本刊截稿前皆未回應,石原智惠的助理則表示:「無法代為回答。」(完) \n \n \n \n更多 CTWANT 報導 \n \n

  • 五大會會長 籲政府解決五缺

    五大會會長 籲政府解決五缺

     全台最老字號的上市櫃公司老闆聯誼會-中菁會,21日舉行新舊任會長交接,新任會長霹靂國際多媒體董事長黃文章出任,與會的中菁會、磐石會、港都會、億載會、薪傳會五位會長,及台灣上市櫃公司協會秘書長,均看好今年產業景氣可望比去年好,但建請政府要解決產業缺工、缺人才、缺水、缺電及缺地「五缺」問題,尤其人才荒及缺電問題,並建議考慮引進國外中、高階人才。 \n 中菁會第26、27屆會長交接典禮,在台中市長盧秀燕見證下,新任會長由霹靂國際董事長黃文章,從卸任會長梁進利的手中,接下印信,正式走馬上任。 \n 黃文章強調,無論經濟與國防,他希望政府今年能在「安定中求進步」,目前公司布袋戲拍片,已外銷至日本市場,正打算接洽韓國市場,未來會要進軍東南亞市場。不過,「五缺」議題中,公司主要擔心「缺電」問題,因為拍片要用電,如果缺電,會耽誤拍片進度與影響拍片上映期,這對公司營運影響很大。 \n 黃文章指出,以文創產業而言,因為地方意識抬頭,大力支持本土產業,預估今年產業前景非常好,可望比去年好。 \n 磐石會長、高僑自動化董事長李義隆透露,五缺議題一直困擾產業界,尤其,人力不足現象最為嚴重,建議引進國外中、高階人才,及引進東南亞人才來台,以補足各階層人力的不足現象。 \n 台南市億載會長、桂盟國際董事長吳盈進,則建議政府北中南部要均衡發展,並找出各自發展特色,利用這個機會,培育更多新產業人才,包括5G、電動車、物聯網(IoT)及健康生活有關的產業,政府可從中輔導或幫助產業界。 \n 高雄港都會會長盧鏡來認為,政府首要平抑工業土地價格高漲問題,也希望將高雄捷運路線拉到路竹;另外,他也同意引進國外人才,並以科技專才及管理人才等人力為主。 \n 台灣上市櫃公司協會秘書長施明豪說,除五缺外,後疫情時代、數位轉型的最佳時機,建議政府與產業攜手合作,特別是加強服務業轉型力道,建立更好的創新發展環境,例如,智慧城鄉、智慧醫療及數位金融等。 \n 薪傳會長、六暉-KY董事長許廉凱說,人力短缺部分,以現場勞工最為嚴重,急需政府協助解決。

  • 拜登政府對華官員 多來自不同美國智庫

    拜登政府對華官員 多來自不同美國智庫

    據《環球時報》報導,美國總統拜登就職已滿一個月,與民主黨有關聯的美國智庫正成為新政府人才儲備的大蓄水池。這其中,既有卡內基國際和平基金會、布魯金斯學會這樣的「百年老店」,也有新美國安全中心等帶有明顯「歐巴馬—拜登團隊」特色的新型智庫。 \n來自這些智庫的資深智囊已佔據總統國家安全事務助理、中情局局長、國家情報總監等拜登外交和國家安全團隊的主力位置,還有年輕一代學者進入美國國防部中國戰略工作小組等特殊部門。 \n細數拜登背後的智庫群,梳理它們近期的研究內容可以發現,有關「聯合盟友對抗中國」、「重建民主國家同盟」、「重建西方民主制度信心」等觀點,都和拜登政府當前的內外政策高度吻合。 \n儘管有一些「旋轉」進政府大門的智囊並非嚴格意義上的「中國通」,但他們都是公認的亞太問題專家、氣候問題專家、「代言美國中產階級外交政策的大腦」...他們的存在,讓拜登政府在對華關係上主張的競爭關係與川普政府的戰略競爭有很大不同。 \n來自美國布魯金斯學會、新美國安全中心、卡內基國際和平基金會等智庫的智囊成為拜登政府外交和國家安全團隊的主要成員。如現任總統國家安全事務助理傑克·沙利文曾是卡內基國際和平基金會高級研究員,中央情報局局長威廉·伯恩斯曾擔任該基金會主席。國家安全委員會中國事務高級主任杜如松(Rush Doshi)之前是布魯金斯學會中國戰略研究部主任。國家情報總監艾薇爾·海恩斯曾是新美國安全中心董事會成員。 \n此外,拜登日前為新成立的美國防部「中國戰略工作小組」又任命了3位新成員:曾在新美國安全中心工作的伊利·拉特納、伊麗莎白·羅森伯格,以及曾任美國進步中心高級研究員的韓美妮(Melanie Hart)。這3人過去一段時間發表過對中國態度強硬的講話。值得一提的是,韓美妮長期關注氣候變化,曾深度參與歐巴馬政府氣候變化政策的制定。 \n成立於1916年的布魯金斯學會,儘管傳統上與民主黨關係更加密切,但事實上,該智庫的「研究成果」被美國保守派政治人物引用的次數幾乎和自由派政治人物一樣多。去年11月拜登贏得大選後,布魯金斯學會已發表一系列涉華報告,就美國如何正確處理對華關係、應對中國挑戰提出建議。 \n今年1月,該學會的中國問題專家撰寫報告《美國如何正確應對中國挑戰》,稱「中國不是單純的合作夥伴、競爭對手或挑戰者,而是三者合體」,美國應對中國挑戰需要做的是:首先通過改革和投資重振美國經濟;其次與亞歐盟友合作,同時展示美國強大的軍事存在,並批評「中國有違國際規則的行為」;然後是在有共同利益的問題上與中國合作,特別是在氣候變化、全球公共衛生、核不擴散等問題上。 \n2007年2月,米歇爾·弗盧努瓦和庫爾特·坎貝爾聯合創辦新美國安全中心。歐巴馬2008年就任美國總統後,弗盧努瓦和坎貝爾分別出任過副國防部長和主管亞太事務的助理國務卿。自2020年以來,該中心發佈十多份與中國有關的研究報告。 \n其中,伊利·拉特納領銜撰寫的報告《迎接中國挑戰》認為,美中未來在印太地區的戰略競爭已成定局,報告在全面評估美國現行政策對保持印太地區地緣政治利益存在不足後,從維持常規軍事威懾、確保重要的美國技術優勢、加強意識形態和敘事能力、培養人才等7個方面提出近100項對華競爭的政策建議。美國參議院軍事委員會參議員傑克·里德表示,此類研究為有效打擊「中國在印太地區的擴張」,從美中競爭的關鍵層面提供了明智的解決方案。 \n清華大學國際戰略與安全研究中心研究員達巍對美國智庫的情況十分瞭解。談到新美國安全中心,達巍說,1957年出生的坎貝爾和1960年出生的弗盧努瓦當時就是民主黨內「前景頗被看好」的兩個重要人物。他們和歐巴馬、希拉蕊關係密切,善於走高層路線,也很活躍,因此得到很多民主黨金主的支持。 \n新美國安全中心最初規模不大,只有三四十人,但很精幹,奧巴馬當選總統後,中心有十多位智囊進入政府工作,當時學術界和媒體就曾討論過「新美國安全中心現象」,即一個規模並不大的智庫為何能給歐巴馬政府「貢獻」那麼多人才。 \n達巍說,與很多美國智庫強調自己「跨黨派」不同,美國進步中心的黨派色彩更為明顯,從名字上就體現出其是一個自由主義觀點的智庫。該中心很善於與媒體以及社會公眾打交道,辦公樓內就有攝影棚,和媒體互動密切。過去4年,因與川普理念不同,美國進步中心等智庫的智囊無法進入政府決策層,就把更多精力轉向做社會動員。 \n中國外交學院國際關係研究所李海東教授表示,「某些具體的智庫在美國政府中地位的升降,往往是政策導向的晴雨表。」李海東以坎貝爾為例分析說,坎貝爾曾在希拉蕊任國務卿時擔任負責東亞和太平洋事務的助理國務卿,是歐巴馬政府「亞太再平衡」政策的提出者和策畫者。 \n李海東說,坎貝爾在智庫工作時研究醖釀政策,又在政府任職時規畫實施政策,在政府、智庫或企業間職業轉換使其深知決策進程各環節關鍵影響因素,又對重大政策議題有著很系統的理解與判斷。在歐巴馬任期初期內外執政經驗不足時,坎貝爾等進入政府的智庫人士以政策研究特長,使新政府政策保持一定的連續性;在有豐富從政經歷的拜登就職後,他們又可更高效協調政策醖釀與實施進程。 \n坎貝爾對拜登政府對華政策的巨大影響力,還體現在他這兩年與其他智囊共同撰寫的文章中。2019年秋季,坎貝爾和沙利文在《外交事務》撰文闡述應對中國的主要觀點,談論的主題是「避免災難性競爭:美國如何既挑戰中國又與之共存」。 \n今年1月12日,坎貝爾與杜如松合寫文章,談「美國如何加固亞洲秩序——恢復平衡與正統的戰略」,提出美國有必要重新與亞洲接觸,針對貿易、供應鏈等議題可在西方七國集團(G7)的基礎上邀請澳大利亞、印度和韓國組建「民主政體十國集團」(D10)等建議。 \n對1976年出生的沙利文來說,總統國家安全事務助理已經是一個「遲到4年的職務」。歐巴馬政府時期,沙利文曾任國務卿希拉蕊的副幕僚長和國務院政策規畫辦公室主任。2013年2月,他成為時任副總統拜登的國家安全顧問。2016年大選期間,他擔任希拉蕊的外交政策顧問。希拉蕊在總統大選中失利後,沙利文選擇到高校和智庫工作,如帶頭參與過卡內基國際和平基金會組織的一個項目,研究美國外交政策應如何根據中產階級的需求重構。沙利文現在被看成是拜登政府針對中產階級制定外交政策的「大腦」,儘管他不是中國問題專家,更偏重宏觀戰略以及歐洲事務,但他對中國議題也比較熟悉。 \n來自智庫群的拜登團隊中還有很多新生代。美國國家安全委員會中國事務主任朱利安·格維茲畢業於哈佛大學、牛津大學,他從小就學習中文,2009年曾在中國的一家雜誌社實習,也在歐巴馬政府擔任過能源部的顧問。 \n2020年8月,格維茲進入外交關係協會,任中國研究高級研究員,並在年底的《外交事務》雜誌上撰文說,中國認為,「美國正不可避免地走向衰落並因此要遏制中國的發展,而川普政府的種種做法進一步鞏固了這種判斷」。在格維茲看來,美國需要做的是要向中國證明,「美國仍然強大,美國要與中國進行有效競爭,沒有什麼比美國在國內重振經濟基礎、技術優勢和民主制度更重要的了」。 \n從拜登政府的智囊因素可以看出,新一代美國涉華政策的官員已出現代際轉換。達巍表示,三四十歲一代研究中國問題的美國智庫人員正大舉進入決策層,將逐漸主導美國的對華政策。他們中的一些人對華態度和傅高義等老一代美國「中國通」有明顯區別,即他們只看到改革開放後強大的中國,而老一代曾見證中國的封閉落後,因此對中國更為包容和體諒。 \n達巍說,這些新生代知道中國封閉落後的這段歷史,但並不感同身受,因此從一開始就把中國看成是要應對的強國、大國。 \n在美國,還有傳統基金會、哈德遜研究所、企業研究所等立場右傾保守、與共和黨關係更為密切的智庫。哈德遜研究所更傾向於研究美台防務合作、美國加強在亞太軍事存在、應對中國的科技和軍事挑戰等立場偏硬的話題,他們的專家整體對華態度粗暴、強硬。而布魯金斯學會在議題設置上更傾向於立場偏軟的話題,如美國應如何加強自身競爭力、如何重建聯盟體系等,這與拜登政府這種既競爭又合作的態度一脈相承。 \n丹佛大學國際關係學院教授趙穗生觀察,川普在執政後期明顯將美中關係引向新冷戰,他的對華政策毫無章法,既損人也不利己。但拜登不同,他將中國視為「戰略競爭者而非敵人」,他的外交政策班底都是長期執政的建制派,這就決定了拜登政府的對華政策更具可預測性。 \n趙穗生認為,拜登本人以及他所重用的這些智囊,基本上是「國際主義者」,他們對國際多邊議題非常重視,在內心裡也認為這些議題只有美中合力才能應對。拜登時期,美中關係至少可以維持在一個相對穩定的水平上。 \n李海東認為,拜登政府將中國確定為真正的「全政府式」議題,其選用的由智庫「旋轉」進政府部門處理中國事務的官員大多持「對華進行可控制和全面的競爭,但不排除合作」的立場。這也是拜登本人多次闡述的主張。 \n李海東指出,對中國而言,未來至少有兩個關鍵議題值得關注:一是拜登政府重返多邊主義後,能否成功重塑美國聯盟網路,建立起主要針對或排除中國的區域與全球安全架構;二是美國在高科技領域對華會否實現徹底脫鈎,這直接涉及中美在全球化新階段各自地位的全方位問題。李海東表示,對拜登政府較有影響的智庫對此多有論及,但政策實踐是否如願仍存在不確定性。 \n考慮到智囊深度介入拜登政府的因素,達巍建議:「我們除了要應對挑戰,更要看到拜登政府上台後能給改善中美關係帶來的機遇。」他表示,拜登政府的團隊不同於川普政府的團隊,更需要穩定的中美關係。

  • 加拿大國會倡議 退出亞投行

    加拿大國會倡議 退出亞投行

     加拿大眾議院財務委員會日前在一份報告中,建議加拿大退出由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)。委員會主席認為,加國政府應在對中政策上保持「警醒」,並認清事實。另外,澳洲總理莫里森17日則宣稱,該國維多利亞州與中國簽訂「一帶一路」協議,至今仍看不出對澳洲有何好處,打算撤銷這項協議。 \n 加拿大財務委員會的報告質疑,亞投行實際上能否幫助亞洲國家改善生活品素,或只是被北京利用來推動其「一帶一路」計畫,以擴大中國的全球經濟和軍事影響力。屬執政自由黨籍的財委會主席伊斯特爾(Wayne Easter)16日受訪時表示,加拿大需要認識到中國對西方民主國家的嚴重威脅;加國政府應要知道如何面對中國滲透加國、以及在加國影響力日增的問題,包括華裔加拿大人受到恐嚇,以及中國透過加國的大學獲得先進技術等。伊斯特爾批評,加國至今仍允許大學與華為合作的研究項目。 \n 加拿大總理杜魯道政府於2017年出資9.95億美元加入亞投行,但其後不僅遭到在野保守黨反對並呼籲退出,加國外交部也發出警告,稱北京創建亞投行的部分原因,是「利用其經濟實力來獲得區域影響力,並將其治理模式輸出到世界各地」。 \n 而在澳洲,維多利亞州州長安德魯斯2018年與中國簽署《一帶一路計畫協議備忘錄》,當時曾承諾協議會為澳洲帶來更多工作機會、貿易和投資,但外界擔憂協議會變成中國在澳洲拓展影響力的途徑。 \n 澳洲總理莫里森17日表示,至今仍未看到維多利亞州與中國簽訂的「一帶一路」協議對澳洲帶來好處,卻有可能要為協議付出不少代價,他準備在未來數周內撤銷維多利亞州與中國簽署的「一帶一路」協議。澳洲2020年12月3日通過《外交關係法》,讓中央政府有權否決地方政府與外國政府簽訂的協議。澳洲各州長及領地首席部長必須在3月10日前向中央政府提供有關與外國簽署的協議的詳情,以進行評估。 \n 中國外交部發言人趙立堅日前被問到澳洲政府有意撤銷維多利亞州與中國之間的協議時表示,希望澳洲客觀合理看待這類合作,不要再破壞雙邊關係,應該多做點增加彼此利益的事。

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