春秋战国时期的诸侯国「秦国」，为了壮大国家实行「商鞅变法」，订下许多严刑峻法，而大陆考古学家在湖北省云梦县睡虎地秦墓中，发现了大量的秦代竹简，其中一篇名为《为吏之道》的文章显示，在秦国当官能力并非第一考量，一个人的品性才是至关重要。
大陆央视纪录片《寻古中国》介绍，自商鞅变法以来，秦国依靠先进的制度快速崛起，而数量庞大的基层官吏，成为秦国治理与统一的基石。大陆考古团队在睡虎地秦墓出土了「睡虎地秦简」，其中一篇《为吏之道》讲述了秦国官方对官吏的品行的更高标准与要求。
武汉大学简帛研究中心主任陈伟指出，《为吏之道》读起来富有节奏，通常是4个字一组，念起来朗朗上口，目的就是为了让人读完后留下印象，达到潜移默化的效果。秦国推行郡县制度，主要靠中央直接委派官吏，实现对地方的直接管理，因此也对官吏提出更高的要求。
《为吏之道》内容基本上都是针对基层官吏，且当时官吏的能力并非唯一标准，德行反而至关重要，因此秦国有大量约束官吏的制度。湖北省文物考古研究所所长陈振裕说，《为吏之道》提到「吏有五善，吏有五失。」清楚说明官吏应该做哪些善事，不能做哪些坏事，必须一心一意为国家效力，且为官要清正廉洁、喜做善事。
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