自动生效挨批 条款急修改 防止「张庆忠30秒事件」重演

民进党版《两岸订定协议监督条例》草案原有「自动生效」设计，但遭反服贸团体质疑重演「张庆忠30秒」事件，民进党团昨日决议「顺应民意」，将未于限定时间完成审查者，由立院「视为同意」，改为「应由立院院会议决」。

草案初版原在第六条载明，立法院对两岸洽谈中有共识，但未签字的协议草案审定，应于90日内完成，而对两岸已签字的协议文本审查，应于30日内完成，但经决议可延展10日；协议草案与文本审查逾期未完成者，视为同意。此条文被「经济民主连合」解读成「张庆忠条款」，指张当时称服贸审查超过3个月，视为已审查，匆促通过，才引发学运。

不过，民进党团干事长吴秉叡澄清，根据党版设计，行政部门谈完协议草案，须向国会报告，并逐条审议、表决，此时对方一定会追问何时签约，才会订定时间规范。

绿营政策幕僚更是急喊冤，规范审查时程绝非指逾期「自动生效」，况且谈判中阶段，协议根本尚未签署，直指「经济民主连合」刻意扭曲解读。

至于何谓「应由院会议决」，据表示，就是回归立院内规，依照《立法院职权行使法》来处理，可由朝野决定是否延长审查期限，或送交党团协商，若一个月内未有结论，即由院会表决。

对绿营修正「自动生效」条款，经连合召集人赖中强受访仍表不满，修改是正确方向，但问题只解决一半，因谈判后阶段仍有「立院于期限内完成审议或备查」的文字，留下伏笔。

赖中强说，民进党在谈判中阶段仍保留90天审查期限，「但只有3个月够吗？」他建议两岸协议复杂度不同，是否一律用90天待商榷，应区别做出两种规范。