营造业寒冬 一例一休成最后稻草

台湾区营造公会分析，去（2016）年之前，营造业苟延残喘，主要是受到政府公共工程预算减少、民间建筑工程数量萎缩、採购法对厂商与机关争议裁决不公的影响所致；不过，2017年全面实施的周休二日、一例一休，如果不检讨修正，则会让营造业营运前景雪上加霜，甚至变成压垮目前体质脆弱国内营造产业的最后一根稻草！

去年国内几家规模不小、也有知名度的营造厂理成、长鸿、伟盟倒了！根据台湾区营造公会统计，到去年底的近二年，因缴不起会费而停权的会员数超过二千家以上。

严重影响工程进度、成本

台湾营造公会理事长陈煌铭指出，政府、民间工程减少，竞标激烈，原本营造厂的获利就是「毛三到四」，只能维持基本营运。

但劳基法修正「全面实施周休二日」、法定工时缩短，与「一例一休」的政策，承揽公共工程（含在建工程），已严重影响营造工程进度、成本及外劳人力经费等问题。

陈煌铭指出，营造业工项连续施作不能中断、工程施作交通与安卫维持、非单一施作（需与监造、下包、材料商同时）、专业人员休假要补专职。

例休日赶工将无料可用

除此之外，达欣工指出，一例一休是全国一致性的，在工程进行中，工程原物料供应商〈如混凝土、建材业等〉也会配合而缩短供料天数，这势必导致承揽公共工程案在例假日或休息日无料可用。

另外，新亚建指出，营造业属特殊行业，常因工程造成的震动、噪音而调整工时，尤其是，厂商遇有在建工程为配合工程进度必须赶工，还是某些工项需连续不可中断（例如灌浆、潜遁、隧道、连续壁、结购体施工等）时，若是中断则会前功尽弃，重则产生工安危险，势必对营造厂商造成极为严重的伤害。

陈煌铭表示，就目前所有的营造厂商的手中在建公共工程观察，当初承接在规划之初时，都尚未实施法定工时缩短或「一例一休」的政策，工期也未考虑这些因素，所以都没有充分反映现行公共工程以日历天的计算方式；但在全面实施这二项政策下，假使仍按修改前计算工时的方式来计算工期，对营造厂显然有不合理及欠公允。

在建工程应变更契约

尤其，现在採购法对于工期延宕所做的处罚；以及厂商与机关之间发生争议要解决时，现行採购申诉审议委员会大都较偏向机关，不公平的处罚营造厂商。

因此，营造公会认为，针对法定工时缩短为每周40小时、一例一休后，因成本增加（如加班费、退休金），营造厂手中的在建工程应变更契约，追加工期及给付衍生的相关费用。至于未发包工程，则应儘速配合工时修改，不论工期计算、施工规范等，都需做必要的调整。