迎接大陆金融市场大开放

朱光耀说，中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司比例限制放宽至51%，上述措施实施3年后，投资比例不受限制。

开放幅度让人意外

中国还将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施对内对外一致的银行业股权投资比例规则；3年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司投资比例放宽至51%，5年后投资比例不受限制。朱光耀还说，中国金融市场准入开放，是在中美两国元首会谈期间宣布的，但它对世界所有国家开放，这就是WTO的原则。

对于金融市场开放，中国向来都是小心谨慎，但是11月10日中国政府突然宣布比外界预期更大幅度的开放，让市场感觉到十分意外，美国彭博通讯社甚至将之形容为「Big Bang Moment」（大爆炸的时刻），认为中国金融市场对外开放的影响一点都不可低估。

不过，从中国金融市场发展现状来看，中国政府在这个时候宣布金融市场全面开放，也并不是什么大不了的事情或突然的事情。因为，从2003年中国4大国有银行股份制改革以来，中国银行业得到长足的发展，特别是近几年更是如此。目前国内银行机构在全球排名，无论是资产总额还是利润水准，早就名列世界各国银行的前茅。目前国内银行业的资产达到270兆人民币。可以说，没有多少国家的银行业可以与中国银行业比拟的。再加上金融科技在中国蓬勃发展，更是增强了加快中国金融市场开放的信心。

还有，为了加快中国金融市场改革开放的步伐，中国政府也採取了更多的应对措施。比如，今年召开的全国金融工作会议，就对未来几年中国金融市场发展及开放做了全面部署。特别是近期，正如上海澎湃新闻所说，为了金融市场的开放，中国完成了3件大事。即半年以来，一行三会启动「强监管」，有效地全面防范与控制各种风险；成立国务院金融稳定发展委员会，强化统筹协调监管；确立了「双支柱」调控框架，希望据此来防范系统性风险。所以十九大报告指出，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。

也就是说，这次中国政府宣布金融市场大幅度的开放，并不突然，而是中国金融市场发展的一种必然选择，是十九大所确立的中国进入发展新时代的要求所在，从而中国政府借助美国总统访问中国时给出的顺水推舟的一种礼遇，根本谈不上是中国金融市场开放的大爆炸时代到来。不过，我们也应该看，中国政府对外宣布金融市场大幅度的开放，对国内外市场来说，同样是一个机会及一种挑战。

保险市场受益最大

当然，这次中国金融市场大幅度对外开放，可能受益最大的是保险市场。因为，儘管近几年来中国的保险市场得到爆炸式的增长，但是它与其他金融市场相比，仍然是一个发展非常缓慢的市场。特别是对于14亿人口的中国来说，保险市场发展缓慢，规模也很小。大幅开放保险市场，可能吸引更多的国外保险公司进入中国市场。

总之，中国金融市场大幅度对外开放，既是建立中国经济社会主义现代化的需要，也是市场发展的必然，对中国金融市场的影响一点都不可低估。甚至可能出现当年中国家电业、汽车业对外开放的格局。

（全文见中时新闻网）（作者为青岛大学经济学院教授）