2020年国际人权日的主题是「Recover Better」(更好地重建)。在新冠疫情肆虐期间,联合国人权委员会看见许多地方出现了歧视、排斥、侵害人权和社会不公等问题,故呼吁世人在后疫情时代应挺身捍卫人权,让自由与人权能尽速恢復到从前,甚至超越从前。

在这波疫情中,台湾民眾发挥了高度服从和宽容政府多项强硬的防疫措施,例如口罩限买、边境管制、隔离检疫、手机定位追踪、延缓陆籍人士和台商返台等等。识大体的台湾老百姓,没有像欧美国家民眾般走上街头示威抗议,而是「顺时中」地配合政府指挥,过着防疫戒严新生活。就在人民逐渐失去警戒心的不知不觉中,一个威权政府已然形成,它不仅掌控人民的行动,还支配人民的健康和资讯自主权;不管是莱猪进口还是中天新闻关台,哪须在乎民意,一切政府说了算。

在威权政府眼中,当然容不下任何一点愚民的「异见」。为了剷除批判力最强的中天新闻台,NCC布局两年,穷尽各种行政和法律手段之能事,处心积虑要拔除政府最大的眼中钉,以达杀鸡儆猴之效。

在此过程中,中天早已饱受凌迟,NCC拿着显微镜检视,从节目内容、内控机制、人事布局到股东言论等无一不查,就算枉顾法治、悖离专业、牺牲形象、失去民心,也在所不惜。NCC「一心监督你一台」,就凭这点,中天纵使有满腹委屈且损失惨重,但也虽死犹荣了。

其实在一个政治挂帅、法治扭曲的监管体制下,广电媒体事业很难有所发展,光是应付监理机关各种琐碎的行政要求,以及担心误碰监理机关罩门,随时会被裁罚、撤照和不换照等,就够业者受了,哪有余力再去发挥媒体监督政府之责和制播优质内容。再说频道上下架充满了尔虞我诈的商业角力,并非外界想像的单纯。广电媒体与其留在如此管制和经营不确定的高风险环境中,不如脱离这个「诈不可测」的体制,另谋出路。

综观国内媒体环境,有线电视占有率逐年下滑已是不争的事实,主要收视族群乃是35岁以上的中老观眾,年轻世代早就转向网路媒体了。但值得注意的是,老中青三代从事「多萤收视」之比例持续成长。由此可见,未来影音媒体的兵家必争之地,不在有线电视,而是网路媒体平台。有远见的媒体业者早就开始布局网媒、开拓新市场了。

结束,是另一个开始。无论中天新闻台是否还有重返有线电视的机会,都期许中天勇敢走出惯性,跨越舒适圈,努力地在传统体制外找寻另一个春天。祝福中天新闻台Recover Better!早日重建并超越从前。(作者为国立清华大学通识教育中心副教授)

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