修法堵民意 不如想为何官逼民反

2018年地方选举民进党大败，公投绑大选被视为元凶之一，民进党隔年就在立法院水球大战中，修法强制将大选与公投解绑，眼见此次开放莱猪进口引发眾怒，蓝营力推反莱猪公投，绿营忧虑败选歷史重演，考试院此时祭出行政中立法，恐将惹来争议。

民进党在野时力推公投，执政后为履行承诺，2017年12月12日由立院通过下修公投门槛，号称打破「鸟笼公投」，不料鸟儿振翅高飞后，却惊觉难以掌控。

2018年九合一地方选举绑了10个公投案，通过的7案几乎都与蔡政府意见相左。在公投绑大选下，支持这些公投案的民眾，连带支持赞同这些公投案的蓝营候选人，被认为是造成民进党惨败的重要原因。

为免歷史重演，2019年民进党以国会席位优势重修《公投法》，将公投与大选脱鉤，并明订两年举办一次公投，且统一在8月的第四个星期六举行，引起民眾愤慨，讥公投「重回鸟笼」。

今年8月28日公投日即将到来，眼见反莱猪等公投案连署热烈，政府又再出招，透过考试院拟修正《公务人员行政中立法》，把公投的参与纳入规范，一旦完成修法，将限制公务人员各种宣传特定公投案的行为。

儘管县市首长不在该法规范之列，但草案一旦通过，无论中央或地方官员，对于公投案的参与将被绑住手脚，届时中央能大肆宣传「莱猪无毒」，却不准地方宣传反莱猪公投。

公民投票是民眾对特定议题表达民意最直接的诉求，不料昔日力主打破鸟笼公投的民进党，如今成反公投打手，政府该检讨的是政策为何逼民眾要以公投表达立场，而非不断修法堵住民意。