根据劳保局统计,截至去年年底为止,劳保普通事故保费收入约4081亿余元、但普通事故给付却达4488亿元,不计收益亏损近487亿元,相较前年的228亿余元暴增1倍,就算加计政府拟在今年拨补的220亿仍有逾200亿差距,但蔡政府自从2016年的军公教年改后,迟迟不敢启动劳保年改,让劳保缺口越来越大。
依最近1次的劳保普通事故精算报告指出,如劳保未改革,将在2026年时破产,曾参与年金改革会议的台湾大学社工系副教授傅从喜表示,「对于亏损扩大并不意外」,但这也代表时间迫切,越晚回应修正幅度会越大、代价也会越来越大,也会对实质财务衝击越大。
「应该越快有动作越好」,全国产业总工会秘书长戴国荣说,但应仿效挪威成立主权基金才能一口气解决所有问题,而我国主权基金来源可以透过如海外所得、富人税等来源,透过操作有盈余后再拨补至劳保基金中。
劳保局统计指出,目前请领老年年金的139万名劳工、平均请领金额为1万7651元,而请领金额不到2万元达92万1468人。「老年给付应要保障劳工老年生活」,戴国荣说,至于劳保制度微调的部分,给付面的部分或许可仿照军公教楼地板概念,一定给付水准下的不会更动;保费面的部分则建议可以拉长年限调整,如每年均调整0.02%、分25年调整等;至于採计年间,他则认为可以调整,但是否要拉长至15年则仍待讨论。
劳保局局长邓明斌说,依劳保条例,每3年1次的普通事故精算报告预计最晚明年年初出炉,但他说,至今未收到年改方案或草案,因此在设算中并没有纳入年改,但如果过程中劳动部有提出年改方向,也会要求精算团队纳入计算。
对于劳保改革方案,劳动部保险司司长白丽真则说,去年邀集专家学者开完工作坊后,也仍持续搜集各界意见,目前并未有具体期程。
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