拜登检讨政策 北韩二度射弹挑衅

北韩25日早上无预警朝东向日本海发射两枚弹道飞弹，正值日本东京奥运传递圣火开跑与拜登新政府检讨对北韩政策之际，此举除了展现其武力发展计画稳定进步，同时深具挑衅意味。

日本海上保安厅指出，首枚飞弹于当地早上7点发射，约飞行420公里，20分钟后再发射一枚，飞行约430公里，两枚飞弹均落入日本海的经济海域外围。

这是北韩一周来第二度发射飞弹。21日，北韩向相同海域发射2枚近程巡弋飞弹。这是北韩自去年4月14日之后的11个多月来首次发射飞弹，也是在拜登政府上台后首次试射。不过，发射巡弋飞弹并不违反联合国安理会决议。当时拜登声称这不过是「例行公事」，并无挑衅意味。

不同于21日，北韩25日发射的是弹道飞弹，无论射程远近均有违联合国安理会的制裁决议。

分析师指出，最新一波试射飞弹并不代表无核化外交已亡，却传达一个美国不愿面对的事实：平壤的武力持续在进步，不仅对美构成新威胁，同时在重启谈判时增加北韩的谈判筹码。

美国麻省理工学院核子事务专家纳兰（Vipin Narang）表示，「若未能就北韩的核子与飞弹武力威胁达成协议，每过一天威胁就会愈大，情势就会愈糟糕。」

美国官员透露拜登政府检讨北韩政策已到收尾的阶段，并暗示将持续透过外交途径解决争议，但在人权、去核化与制裁等议题方面仍将採取强硬的立场。

美国前北韩事务国家情报官员、现为智库大西洋理事会资深研究员的葛劳斯卡斯（Markus Garlauskas）表示，「淡化北韩弹道飞弹试射无助于美国与北韩的外交，只会鼓励北韩进一步测试美国新政府可以接受的底限。」

巧合的是，日本东奥圣火传递于周四正式起跑，代表再过四个月奥运就要举行，北韩此时发射飞弹被认为有干扰奥运举办的意图。

日本首相菅义伟透过日本放送协会（NHK）严词表达抗议，「时隔不到一年就再度发射飞弹无疑对日本与地区的安全与稳定构成威胁，同时也违反联合国的决议。」

菅义伟还表示，他会确保奥运的安全，并在下个月出访华府时与拜登会商北韩发射飞弹的议题。