这几年,大陆经济发展一直出现「国进民退」的质疑声浪,据法国外贸银行(Natixis)有关中国2018年和2019年的ICT(资通讯)投资统计,国企相对于私营企业的固定资产投资发展速度更快。中经院大陆研究所助研究员王国臣指出,主要在于大陆经济日益趋缓,民间投资动能相应衰退,「国进民退」问题更趋严重。
大陆民间企业城乡固定资产投资年成长率急遽下滑,由2013年的22.7%降至2020年的1.0%;反之,国有企业投资则呈现持续高涨的态势,国有企业投资对大陆经济产生推动力量也不断加大。可观察到,2019年大陆A股165家上市公司易主,其中,26.67%遭国企收编。特别是2020年上半年,112家上市公司易主,遭国企收编的比例更超越4成。
王国臣指出,大陆政府补贴自2020年6月起又趋加速,且青睐国有企业。从2020年「工业互联网试点示范项目名单来看」,其中54家受补贴企业为国有企业,占全部116家受补贴企业的比例为46.5%。与之相较,2018年国有信息传输、软体与信息技术服务业的比例仅为0.2%而已,也就是说,「才占0.2%的国有企业却拿到了该产业近5成的补贴」。
不过,大陆政策虽不断倾斜于国有企业,但国有企业的经营效率并未明显提升,甚至出现投资收益难以偿还债务的情况不断出现。在2020年,中资企业共爆发1400亿人民币的债务违约,年增15%;新增违约企业40家,牵动131起首次违约事件,以上数据皆创歷史新高。其中,国有企业也无法逃离债务风暴,首次违约的国企家数,由2019年的6家倍增到12家。
面对俨然成型的债务风暴,2020年中共中央经济工作会议强调,打击各种逃废债行为。王国臣指出,总的来看,今年大陆政府将治理整顿国有企业违约问题,并汰弱存强,也就是把一些不好的企业淘汰掉,留下强的企业,这样才有机会在5年之后,成为世界制造强国。
刘孟俊表示,未来5年,台商因对应美中贸易战、扩大在陆市场经营以及因应陆方反垄断与外匯管制等多种原因,将致使在陆科技台商与陆商加深合作,特别是国企,包括资本合作,由陆资增资合作扩增在陆台资子公司产能,形成与陆资战略合作,其相关影响包括台商的管理knowhow移转当地。
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