董立文是政治大学东亚研究所博士,研究专长为中共政治、两岸关系,曾任陆委会谘询委员、民进党中国事务部主任,目前为亚太和平基金会执行长。

美国总统拜登上台后,美中台关系有了新局面,董立文指出,拜登上任以来不像原本预期的亲中,让台湾专家们「跌破眼镜」,他认为台湾正处于难得的战略机遇期,中共总书记习近平的姿态愈强硬,只会让其他国家更提高警惕,对台湾反而有利。

国安局外围智库亚太和平基金会执行长董立文近日接受本报专访,分析当前美中台情势,他不讳言,拜登上任3个月来的举动,出乎台湾专家们的意料,不但没有改走亲中路线,甚至延续川普在印太战略的布局,且更加「实体化」,对中国表现出谨慎、冷淡的态度。

董立文认为,大陆把拜登判断为「建制派」,就是儘管有激烈竞争也不会突破红线,双方分歧是可预测可管控的;他观察,习近平自2018年9月视察东北提出「自力更生不是坏事,中国最终还是要靠自己」相关论述后,就完全照自己步调做事,「关起门来我行我素」,所以只要美国不越过红线,习都不会真正在意,也才会有那场完全不按外交牌理出牌的中美阿拉斯加2+2战略对话交锋。

「你可以感受一下现在亚洲的气氛」,董立文说,举凡日本、印度、越南等中国周边国家,对中共的防范心越来越强,近期美、英、加、法、德等许多国的军舰都通过台海,表达对区域安全关切。他认为台湾现在正处于战略机遇期,「以逸待劳,要撑住」;对于这样的机遇期能持续多久?他表示只要习近平持续在任,强硬姿态继续让其他国家提高警惕,对台湾就愈有利。

今年以来蔡英文总统和陆委会主委邱太三,多次表态希望两岸在疫后恢復交流。董立文说,这一直都是蔡政府的方向,但2016年被北京搞砸(指红绿双方原先有私下沟通,蔡提《宪法》和《两岸人民关系条例》即可过关,但最后国台办说是「没有完成的答卷」)。他说,蔡总统2020年的就职演说,就隐含「北京你还欠我一次」的意思,邱太三上任首场记者会重提蔡总统2016年就职演说内容,以及3月的国安人事调整,都是传达希望两岸能把过去几年的负值归零,回到2016年重来一次。

邱太三希望两岸关系能「春暖花开」,国台办对此仍有所挑剔,但董立文注意到,近期不少大陆学者撰文引述习五条的话,讨论两岸民间交流与经济合作制度化的重要,他表示这代表大陆也希望民间交流能继续,「不过既然要制度化,就不可能单方面作为」。

过去两岸沟通,常透过学者二轨先行,但去年10月大陆央视公布台谍案,把几位台湾学者认定为间谍。董立文直言,此举开了恶例,势必会牵连到未来的两岸学术交流,「如果按照中国大陆这个标准,那大陆学者是不是自己要想一想,他来台湾会不会有事?」

董立文说,过去4年,北京对民进党政府把所有门都关上,华盛顿则把所有门都打开,台湾总要有路走,所以不得不走下去;他强调蔡总统是希望能同时推进两岸关系和对外关系,也有意愿重启两岸交流对话,未来两岸是要开拓新局,还是再重走过去4年的老路,就在习近平的一念之间。

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