以巴衝突恐全面爆发

以色列与巴勒斯坦的衝突，因耶路撒冷阿克萨清真寺镇压事件全面失控中。以巴双方领导人若未能适度克制，降低衝突规模，局部衝突恐将升级成全面战争。

长达半个多世纪，以巴之间的衝突，涉及两个民族宗教、文化、领土等多方面根深砥固的矛盾。管理并解决以巴衝突一直是美国全球大战略重要的环节，儘管中东地缘政治在美中俄竞逐主导国际秩序权力下，已然导致国际政经的结构性改变，过往美国在中东单极独强的格局已不復见，中东地区反而远离美国所擘划的和平路径，战争威胁未因经济互利方案而消弭，以巴各自民族主义高涨预埋着下一波武力衝突。

2012年11月29日，巴勒斯坦入联案经联合国大会通过巴勒斯坦由「观察员实体」提升为「非会员观察国」议案，虽为巴勒斯坦建国带来歷史性的胜利，并未为以巴之间的现状带来实质变化，反而激化犹太民族主义，无助于解决以巴衝突。以色列以扩建东耶路撒冷和西岸殖民区回应巴勒斯坦「国」，意味在国际舞台的失败，将在约旦河西岸、加萨走廊和东耶路撒冷讨回国家尊严，纳坦雅胡政府并未因联合国的决议而改变对巴勒斯坦的立场。

巴勒斯坦问题既是英国殖民遗绪，也是美国将权力平衡政策施加于中东地区的结果，说穿了就是现实主义国际政治。以巴之间漫长的歷史衝突，背后寓意着大国权力支配的政治力学。巴勒斯坦想要完成真正独立自主，除要统整约旦河西岸的哈玛斯以及加萨走廊的法塔两大势力外，更需要说服以色列和美国；以色列则受限于中东地缘政治的制约，为确保国土安全，也不会轻率同意撤出占领区。

以巴之间在维持中东地区「均势」的前提下，双方透过外交途径达成彼此都能接受的条件，但是，过去达成的《大卫营协定》是美国以其军事强权为手段从中斡旋的结果，事后以巴两国强硬派并不接受，基于生存是国家最高利益之下，双方为了争取加萨走廊和约旦河西岸屯垦区的国家主权，加上彼此宗教信仰的歧异与民族意识的过度渲染，权力平衡在以巴之间早已不復存在，随时都有兵戎相向的可能。

只要巴勒斯坦继续在耶路撒冷推动独立建国，以色列就有如芒刺在背，过去曾因美国介入而短暂停火，并不代表可见到和平的曙光，只是预埋下一次衝突火种，随时都会因星火摩擦点燃更大的烽火，只要任一方对情势误判，将如同一次大战时的「八月的枪」，以巴之间就始终存在着爆发全面战争的可能。

以巴衝突中显而易见，一方以伊斯兰教国家及激进分子为后盾，企图结合中东伊斯兰世界的力量与之抗衡；另一方则因美国国内犹太裔在政治、经济领域拥有庞大的影响力，长期以来的军事、外交政策向以色列倾斜，因此，双方的紧张关系在国际政治压力下尚能维持短暂的稳定。以巴衝突若是无解，加萨走廊依旧笼罩着战争的阴影，少了以巴和平这块拼图，中东和平还是残缺不全。（作者为国立高雄科技大学兼任助理教授）