工商社论》不缺电是基本要求，减碳才是目标

「电」，是高科技产业和节能减碳的核心问题，更可能成为空污的源头，危害国人的身体健康、甚至日常的民生用电！

蔡英文总统就任五年来，大步迈向「2025非核家园」的目标，从离岸风电到太阳能光电，「50-30-20」的天然气-燃煤-再生能源之配比，近年在眾所瞩目下，有序的进行。然而，无论是政府还是企业，目标的订定，除了量力而为，为不可预知的未来，留下可能转寰的余地；最重要的是政策措施相互掣肘，不利于达成明镜高悬、具有普世价值的节能减碳之政策目标。

「民之所欲，长在我心」。对于全体国人来说，不缺电、不要发生无预警的大停电，只是老百姓卑微的要求。

513大停电的隔天，科技部的产学及园区业务司新闻稿指出，受到的影响共有：竹科生医和宜兰园区27家、中科台中及虎尾园区21家、以及南科台南园区7家的厂商。然而，全台湾超过1,100万户次的分区轮流停电，却是在缺水、新冠疫情失控的当下，大停电不但引爆民怨，更让全民忧虑的是，等到炎炎夏日大驾光临，到时候市井小民要怎么办？

面对全球的气候治理，受害于不分季节的极端气候之灾难，各国政府无不使出浑身解数，积极筹划达成减缓地球暖化、减少温室气体排放的目标。基于2025非核家园的总目标，副总统赖清德近四年前担任行政院长时，进而设定三个减碳的目标年，包括：2030年公务车辆全面电动化，2035年机车电动化，以及2040年汽车进入全电动车的时代。

配合政府和下单大客户的要求，企业也主动提出利己利人、节能减碳的配合措施，其中最受各界瞩目的就是，台积电在今年提出要在2030年之前，达到节能20％的目标。相对于政府而言，企业达成目标的「组合拳」，更有效率的原因有二：务实订定特定期限内，有能力达到的目标；以及在企业社会责任的课责，推动整条产业链的「绿色制造」。

从半导体产业採用绿电，到节能家电、透过减税措施，加速燃油汽机车的汰旧换新，更进而补助不会制造废气污染的电动机车，在提供电力的同时，「减少碳排、改善空污」，一直都是政府长期努力的政策方向。但是，日前货物税条例的部分条文修订后，针对节能家电和燃油汽机车汰旧换新的补助期限，透过修法予以展延，却又和政府自己设定的目标互相衝突。

例如已经三读通过的该法修正案，汽机车汰旧换新，每辆可以减徵货物税最高5万元的期限，延长五年到2026年1月7日。但是延长五年燃油汽机车的汰旧换新补助，意味着两件事情：其一，对于机车族的民眾来说，汰旧换新的补助，经济诱因不足；其二，到2025年底前，最严重的移动污染源，由汽机车排放出来PM2.5和PM10的车辆废气，将难以有效改善。比对减碳的三个目标年，2030年前，将公务车辆全面电动化，这是操之于政府。将汽机车汰旧换新的补助期限延后到2026年1月，则势必影响到2035年的机车电动化、以及2040年汽车全电动化的时程。

而一旦没有办法如期达成解决移动污染源的问题，就算能够在2025年，达成「50％天然气-30％燃煤-20％再生能源」的目标，乾净的光电只有20％，另外80％，则是排放温室气体较多的「煤」、以及较少的「气」。换言之，政府一方面尝试做到汽机车全面电动化，以减少影响人体健康的温室气体排放；另一方面，则只追求20％、供电不够稳定的绿电，而以80％的「煤电」和「气电」做为台湾在2025年之后的能源供应的主力！两相检视，究竟是「2025非核家园」，还是「减少碳排，改善空污」才是全体国人所殷切期盼、政府应该追求的目标，科学的证据，其理自明。

而不容忽视的，还有2018年支持在非核家园的过渡期间，「以核养绿」公投民意之展现。在513大停电之后，如何解决「不缺电，但却分区轮流停电」的电力输配问题。更值得重视的是，高雄兴达电厂的煤电「南电北送」，和彰化离岸风电场的绿电「南电北送」，都同样涉及到电力供应的稳定性、电网输配送的离峰尖峰之安全性，如何在2025年之前履行总统对全体国人所说：「不缺电」的政治承诺，并且做到「减碳排，顾健康」，这是民生问题、经济问题、更是一个政治问题。如果「重启核四」，已经不可能做到，则在「2025非核家园」的过程当中，现有核能机组的延役，「以核养绿」的阶段性政策，就必须是总统的政治选项之一。无论如何，实现「不缺电」才是真正的体察民意。