新闻分析－回顾TIFA谈判的得与失

台美贸易暨投资架构协定（TIFA）自1994年签署后，于次年召开第一次会议，依当初的默契，一年在华府举行，一年在台北举行，以做为台美官方经贸谘商平台，每年定期召开只是正常，何喜之有？

TIFA自签署后于1995年、1997年、1998年密集举行，随后由于适逢我国为加入世贸组织（WTO）与美方接触频繁，停了几年，我国于2002年加入WTO后，原计画于该年恢復召开TIFA会议，不料由于美方对我智慧财产权所提出27项清单，我方有所保留，引起美方不满，这个会议遂一直延至2004年才召开。

熟悉谈判者都瞭解，TIFA虽是台美官方谘商平台，但向来都是美方要求的多，例如着作权法修法、电信市场开放、健保药品核价、美牛美猪开放，甚至要求我设出口软体监视系统、出口商标监视系统，而我方的要求重点于1990年代不外吁请美方将我自特别301名单除名，协助我加入世贸组织，自2000年以来则吁请美方与我洽谈FTA、协助我参与TPP，在这个平台上，美方的要求总能实现，而我方吁请逾半落空，迄今台美FTA八字还没一撇，而TPP已成为歷史遗迹。

召开TIFA到底有什么可喜之处？瞭解的人会说：「大概没有。」但长期以来有许多人以为开了TIFA，就可以让台湾与美国更紧密的联结，可以让台湾与美国签署FTA，更有人误以为TIFA是自由贸易协定的敲门砖，因此每有重新召开的消息传来，各方莫不欣喜，然而这实在是严重的误会，民眾可以误会，然而政府官员却不可误判，必须以临深履薄的心情，来研判布林肯透露的这个讯息才行。