仿冷战时代 CNN：美拟与中建立热线 中方不领情 称多此一举

美国有线电视新闻网（CNN）14日报导，美国拜登政府正研究与北京政府建立紧急通话线的可能性，其概念与冷战时期美苏设立的「热线」相似，藉双方领导人直接对话，以避免两国爆发核战。不过CNN也指出，北京由上而下的政治体制，热线能否让领导人容易且频繁触及，加上北京不信任美方，都会影响热线的成效。

CNN引述美国官员称，美中建立热线还在发想阶段，且还未正式向北京提出。拜登政府希望发展出彼此能快速沟通的工具，以减少美中爆发衝突。两位消息人士说，与北京建立热线能让拜登或国安团队高层，在遇有紧急情势时，马上拨打加密电话或发送简讯给习近平或中方高层。例如双方可以分享突然发生的军事行动，或向对方示警出现网路骇客攻击事件。

知情人士表示，与北京建立热线，至少可追溯至欧巴马政府；但直到川普政府近尾声，相关概念才编纂至加密国安备忘录。拜登政府则持续推进此一想法，唯仍有许多细节需要突破，包括北京是否愿意使用热线。

事实上，美方现任和前任官员皆证实，一旦遇上紧急事务，想获得北京快速回应一直都很困难。特别是中国政治体制由上而下的特性，意味除非领导层参与，其他层级介入都受到抑制。

五角大厦目前确有1条类似热线的与中方沟通管道，主要用于军事事务，但很少使用。现任白宫印太事务协调官坎贝尔今年初证实，「我们的确有热线，且曾使用过几次，结果就是1间空房间的电话响了好几个小时。」

然而，随着北京愈来愈具备主动进攻的能力，加上现有体系的问题，美国国安官员愈来愈担心中国误判导致衝突爆发，认为彼此需要更多的沟通。

曾任美国国务院亚太助卿的罗素（Daniel Russel）表示，美中关系最让人担忧的莫过于缺少意外管理工具。美国迫切需要沟通热线，让彼此能够回应危机或预防危机的爆发。

CNN报导称，近年来美国与其他国家在急迫问题上一直无法取得中国的即时回应。例如美国官员证实2020年想取得中国有关新冠肺炎的疫情便相当困难。

针对拜登政府有意设立热线的报导，中国外交部发言人赵立坚表示，「据我所知，中美之间已经建有元首、外交、国防等多条热线，多年来一直发挥着重要作用。」似乎认为这是多此一举。