蔡英文总统就任以来,台美关系升温,尤其《台湾旅行法》通过,鼓励美台高阶官员互访,也让许多人期待有朝一日能看到蔡总统到访华府。不过,美国在台协会前理事主席卜睿哲(Richard Bush)直言,台湾总统到访华盛顿特区会是明显的「越线」行为,很有可能刺激中国暂停或断绝和美国的关系,他直言美中关系急遽恶化,很可能只会误伤台湾。

卜睿哲在新书《艰难的抉择:台湾对安全与美好生活的追求》中指出,美国和中国建交时承诺只会和台湾维持非官方关系,虽然从1990年代至今,双边官方互动已经扩展到很广的层面,一度是绝对行不通的作法如今已是司空见惯,然而这些互动的扩展仍旧受到几项因素限制。

卜睿哲说,越线最明显的例子,当然就是台湾总统到访华盛顿特区,并与总统或国务卿会面,这样很有可能刺激中国暂停或断绝和美国的关系。

他又说,也许有些美国人乐见这种结果,但主流的美国观点还是认为,无论当前美中关系再怎么困难,都没有任何利益能抵得过暂停外交关系的代价。当美国和中华人民共和国政府的交流萎缩到一个程度,就会伤害到美国利益。

针对近年来对美关系的「突破」成为台湾内部主旋律,卜睿哲认为,一直以来美国官方都偏好採取实质意义明显的行动,儘管美国也理解象徵行动有时候会造成实质性影响。举例来说,美国国防部与国会内部都讨论过,是否要让海军船舰停泊台湾?这么做很有象徵意义,许多台湾人也乐于接受,但象徵就只是象徵。

卜睿哲指出,美中关系急遽恶化,很可能只会误伤台湾,这种危险在川普执政时期特别明显。华府应该基于自身利益来规画对台政策,但在调整政策行动时,也不能忽略台湾的利益。

他进一步指出,台湾人民同样不该认为美中之间的拉扯,一定对自身有利,或是否定谨慎的重要性。北京也许正在改变台海现况,这是美国应该反对的,但台湾从2008年以后就没有火上加油,也算是帮了自己一个大忙。

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