西方媒体最近频频出现对美国新近通过产业补贴法案的批判,因为那些政策正是美国曾强力批评大陆,要求大陆取消的作法,如今美国却反过来学习大陆。
从川普的贸易战开始,美方就一直批评大陆的「不公平竞争」,除了窃取、强迫智慧财产权移转外,最重要的就是大陆的产业政策,对特定产业祭出税务优惠、直接补贴等,美方一直挂在嘴边念的「十四五规画」就是典范案例。
但拜登上台后,为了「抗中」,经济与产业政策越来越向大陆看齐,选定十大尖端产业作为政策支持重点,尤其拨款超过500亿美元支持半导体产业,受到全球媒体的关注与讨论。用白话文讲,就是拜登政府将补贴美国晶圆厂,全球半导体制造巨擘英特尔将受惠。
坦白说,美国这种作法恰恰就是其批判、并对大陆祭出多项制裁措施的理由:政府补贴产业造成不公平竞争。美国发现本国半导体制造比率偏低,基于国家安全决定补贴半导体产业,这跟大陆因进口半导体数量庞大、本身自制率过低,所以要在「十四五规画」中扶植提高自制率,有什么不同?
事实上,美国政府是否那么清高、从来就不补贴企业、产业,是一个可大大讨论的问题;学者的研究就指出,美国科技业许多尖端技术几乎都来自政府的研发与支援─最着名例子的是网际网路,其实是美军研发成功,冷战结束后转移给民间。因此美国以他国政府补贴为由祭出制裁,是作贼的喊捉贼。现在拜登的产业政策与补贴作法只是更证明美国的偽善罢了。
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