工商社论》推动电动车产业生态系发展此其时矣

1970年间世界发生能源危机又逢贸易保护主义抬头，台湾面临产业升级压力，需思考传统产业升级到技术密集产业，产业国际竞争力问题；1976年时任行政院院长蒋经国，成立「应用技术研究发展小组」推动台湾科技发展，当时召集人李国鼎政委，有鑑于先进国家以资讯科技改进管理、提高生产力，建议成立财团法人推动发展台湾资讯工业；1979年5月行政院通过「科学技术发展方案」，决定由政府与民间共同筹设，同年7月成立「财团法人资讯工业策进会」。

1980年李国鼎时任科技政委，那时还没有「生技」这词，「遗传工程」就是指「生物技术」；李政委认为，遗传工程高度仰赖知识和人才、又是低污染的产业，很适合台湾；且遗传工程在各国都刚起步，台湾并未落后太多、有机会抢得先机；他于1984年创立「财团法人生物技术开发中心」，担任协助上游学术生技研发，衔接到下游生技厂商的桥接角色。

2003年特斯拉公司成立，新创之初以新北市林口区为生产基地，充分运用台湾厚植近40年的工业基础、产业聚落，在台整合资讯、电子、机械、材料、化学等各项技术，并曾于2008年10月在台产出第一批量产电动车，然目前特斯拉电动车整车厂已移到中国大陆生产。特斯拉电动车现在已受举世瞩目，而这些年以来台湾在电动车研发、制造优势也被世界看到、认同。电动车产制成本年年调降，功能好又环保，维修成本低，性价比高，全球为因应2050年温室气体排放净零或碳中和议题，电动车取代内燃机车已是定局；我们应考虑过去成功的经验，规划成立电动车法人机构，整合世界产学研资源，建构台湾电动车产业生态系，以「推动电动车有效在台应用，塑造该产业发展条件与环境；增强该产业全球竞争力，提升国家整体竞争力」为宗旨。

过去40年我们以电脑、手机等系统性产品带动台湾电子产业发展，未来将以电动车带动台湾科技产业发展，特别是电子产业；电动车与手机在单价上是有百倍级的差距；在年需求总量上有很大的差距，前者是以数千万台为等级，后者是以数亿台为等级；就产品功能类别而言，前者类别繁多，从轿车、休旅车、厢型车、货车、客运车等都有，也因此有少量多样且量身订做的需求，而这正是台湾企业的优势，后者是单一类别，是大量生产型产品；可以说电动车产业是高度仰赖知识和人才、又是低污染高技术性的产业，很适合台湾发展。

台湾现有800多万辆汽车，1400多万辆机车，已具电动车内需市场潜力；在汽油车研发上，不论人才、技术、设备、车辆测试场域等我们已有相当基础，过去我们发展受限，主要是市场规模不够大，无法达到经济规模，但确实我们在电动车相关声、光、电、磁、热、能等方面之基础研究尚有欠缺，电动车整车验证平台、专业研发能力、人才尚待加强；但未来电动车生产将有少量多样需求，这是台商的强项，且我们有生产汽车半导体元件的能量，有工研院等法人研发团队可技术支援相关领域，成立的电动车法人机构正可协助业者整合国内外产、学、研能量，借由「代工电动车研发」营运模式着手，切入电动车市场，打造台湾成为各类别电动车重要零组件供应链重镇。

1995年日本国会通过「科学技术基本法」，明确提出「科学技术创新立国」战略，由重视技术转向科学与技术并重，各科技重要领域一起发展；由教育体制改革与推动产学研合作着手；要求学界重视基础科学研究，以每年至少获得一件诺贝尔奖为指标，25年后日本已获得30件诺贝尔奖，它跃升了日本科学能力；我国于1998年立法院通过「科学技术基本法」，22年后我们诺贝尔奖仍挂零，是否意味我们学术界对基础科学研究指标订的太低或不明确？基础科学研究缺乏产学研合作平台与机会？还是我们多次教改失败毁了我们人才？

综上所述，2030年世界许多先进国家将停产内燃机车，以电动车取代，电动车是火车头产业，这将是产业界重要大事，可惜我们忽略它的重要性。特斯拉约20年前就看到且已行动，而我们已晚了很久。反省起来，是我们常常看近不看远，或自满于近期小成效，却忽略了未来10年、20年甚至30年的长远规划与执行，更忽视科技发展最重要的培育人才环境建构、教育体制维新。40年前政府领导者以宏观的视野，建立台湾半导体、资讯电子、生物科技等产业，我们迄今尚受其益。2030年即将大爆发的电动车产业，若能结合政府和民间企业的力量，规划成立电动车法人机构，促成电动车产业生态系发展，是台湾跨入新世代产业的契机，更是维持台湾未来经济持续成长的动力。