林全：批新药代工纳入租税优惠 不宜奖励特定经营模式

林全认为，政府可以对有技术含量的研发给予奖励，但对CDMO奖励可能产生两个盲点；第一，不是每个委托研发都一定有技术含量，难免有奖励浮滥问题；第二，公司自行研发更有技术含量的项目，只是因为自行研发而不是委托研发却得不到奖励，这会对产业发展造成扭曲效果。

他说，其实最有技术含量的研发，往往都是公司自行研发，并由公司自己掌控，却被排除在奖励范围之外，必然产生长期不利影响，尤其这次奖励手段包含自然人投资抵减，是一剂猛药，不可不慎。

林全表示，CDMO只是企业的经营模式之一种，政府不宜对特定经营模式给予奖励，以免挂一漏万，且落人话柄，这就是过去奖励投资条例不能按产业别奖励，应该按功能别奖励的道理。

汉达总经理陈俊良表示，CDMO已蔚为风潮，台湾想要搭上这班列车，除了要有足够的资金建厂外，最关键的是要找到利基性的技术和产品，否则现阶段是很难和韩国等国际大厂竞争。他建议，台湾应建立CDMO国际平台与招商机制，迅速导入关键原物料供应链/制造基础设施；并加速建立新冠疫苗相关技术平台，如mRNA、去活性病毒、腺病毒、重组蛋白等技术。