黄介正：中美寻下台阶 台美关系恐受压

针对习拜二度通话，淡江大学战略所副教授黄介正表示，从大结构面来看，有核武的前两大经济体、军事强权，不可能永远高张力让衝突螺旋无限升高，会在适当时机有所节制。需要注意的是，美中后续在全球防疫、气候变迁、双边贸易以及避免台海和南海衝突的大氛围下，台美关系是否受到阶段性压力，双方要下台阶，美国势不会去刺激北京，台湾如何看这个局，国安高层对此全面检视应对作法是很重要的事情。

大陆南京大学政府管理学院特任教授时殷弘表示，按照白宫发布的消息，显然美国总统拜登的侧重点是敦促共同防止中美竞争变成军事衝突，如此一来对双方为害甚鉅，因此必须加强双方的危机管控。按照新华社报导，令人印象最深刻的，莫过于习近平再度重申，中美关系恶化的原因全在于美国错误的对华政策。

双方频交流 通话就是成果

黄介正受访表示，在大结构制约下，白话文讲美中关系是「坏不到哪里去，也好不到哪里去」，竞争结构不会变。拜登上台后两强交锋过好几次，中方先到阿拉斯加，之后美国副国务卿雪蔓到天津，加上拜登气候特使凯瑞两次访陆都受到不特别礼貌的接待，几次交手没有哪一方特别占便宜，而北京想要传给美方的严词讯号已经够了，应适可而止。

黄介正指出，美国本来就有跟大陆合作的项目，尤其气候变迁是两个排碳大国的责任，再者贸易问题，拜登竞选时曾讲过高关税应该降下来；但此前只有初步接触没有进一步动能谈。美军退出阿富汗后中美有避免阿富汗成为恐怖组织温床的共同利益，美国也希望大陆扮演更多角色。至于印太地区，台海和南海张力大，也到必须坐下来谈实质问题之时。

他说，前几次高层对话双方很僵，此次透过元首对话缓和局面，为双边高层继续洽谈问题提供新动能，尤其在美国试探习近平是否愿意通话，以及习考虑接电话前，双方一定有很多交流，因此通话本身就是很大成果。

台海问题 美未改一中政策

时殷弘观察，美国总统气候问题特使凯瑞今年内两度访华，却都毫无成果，美国总统拜登显然相当关切此事。同时中国元首也需要直接或间接地表明中美两国之间存在巨大差异的基本立场，同时也再次表示中国愿意在此问题上与美合作，「换句话说，气候变化问题上，双方都在原地踏步。因此我们不能说，中美已经在气候变化的具体合作上又向前迈出一步」。

根据新华社报导，中美元首同意，必须在各重要领域保持接触，时殷弘分析，「这等于是停留在最初始的阶段，完全不意味着中美一定会展开规则性的对话；或是认真的谈判；或是针对中美对抗、对立、竞争等问题，将达成显着且持久的协议」。

此外，拜登强调，「美方从来无意改变一个中国政策」，显示习拜通话时一定谈到了台海问题。时殷弘表示，其实台湾自己也心知肚明，拜登自从上任以来，即使美国对台湾在军事、外交、政治等关系上愈来愈紧密，在意识形态也十分支持，但从来就没有否认或放弃美国秉持的一中政策。