WTO争端解决程序
WTO争端解决程序

大陆突袭式宣布暂停输入台湾释迦与莲雾,农委会扬言要上告世贸组织(WTO),行政院经贸谈判办公室总谈判代表邓振中昨表示,农委会为农民发声,各部门一定力挺。前经长、中华大学讲座教授尹启铭则直言,关键在于蔡政府对大陆採取敌对态度,令昔日建立的两岸沟通管道中断,如今没得沟通,说禁就直接禁了,反而害了农民。

两岸交恶 协议机制荒废

对于上告WTO,邓振中指出,依据WTO争端解决机制,双方应先协商,60天后,若协商、斡旋未果,我方可要求成立争端解决小组,由中立成员进行审议,过程约6至9个月,再提至上诉机构审查,又要再2至3个月。

不过,因前美国总统川普阻止WTO上诉机构法官就任,迄今WTO上诉机构尚未恢復正常功能。

台大经济系名誉教授陈添枝说,即使我方胜诉,在WTO允许下,可向对方提报復,但大陆也可提上诉,届时同样囿于WTO上诉机构法官不足,无法进行审理,全案面临停摆命运。

尹启铭表示,任何国家都可基于国安、环保、卫生健康等理由,採取管控进口措施,台湾先前也因莱剂管制美猪牛进口,大陆因介壳虫禁止台湾释迦、莲雾输入,大陆若在WTO拿出证据,台湾恐难胜诉。

陆若反控 台湾站不住脚

逢甲大学国贸系教授杨明宪更指出,台湾对830项大陆农产品管制进口,已违反WTO精神,「难道对岸不会要求逐一检视台湾违反规定的部分?」杨明宪说,台湾向WTO提告是权利、也是态度,但要审慎行使;对大陆而言,假设也对台湾提告,是否会让两岸走得更远?过去的让利是否就前功尽弃了?

农委会国际处长林家荣认为,WTO争端解决机制小组会根据台湾的提告事实检视大陆有没有违反规定,只要在科学原则下站得住脚,应该就没有问题。

但是,多位学者专家认为,我方政府宣称上告WTO的举动,宣示意味大于实质,意在将此事楬橥于国际。民进党立委王定宇昨表示,在WTO内,台湾以会员国身分,对另一个会员国中国提出控诉,台湾等于是向140个WTO会员国,彰显台湾、中国是互不隶属的独立关贸区域。

政治操作 释迦莲雾受罪

国民党革实院长罗智强质疑,「介壳虫」是大陆禁止台湾释迦、莲雾进口的真理由?或是假理由?他认为,是「政治」让释迦、莲雾遭受无法输入中国的罪。

罗智强指出,国民党执政时,两岸签署《农产品检疫检验合作协议》第9条,双方同意建立重大检疫检验突发事件协处机制,并及时通报、快速核查;因两岸关系恶化,此协议已形同具文。

罗智强指出,不论是真理由或假理由,释迦莲雾真正的罪是政治,但伤害已经发生,只能希望政府,除了一次性的砸预算减少农民短期损失,还能有长远作为。

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